Pöördumine

Sotsiaalministeerium [email protected] Meie 19.05.2022 nr 5-5/22/4881-1 Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn Taotlus andmete väljastamise jätkamiseks tervise infosüsteemist Nakkushaiguste ennetamise, seire ja tõrje valdkonnas on pädev asutus Terviseamet (edaspidi TA). TA vajab taotluses toodud andmeid hädaolukorra ja hädaolukorra ohu lahendamiseks. Käesoleval hetkel on Eestis hädaolukord (hädaolukorra seaduse § 2 lõige 1 tähenduses), mille lahendamist juhib TA. Terviseamet palub tervise infosüsteemist andmeid tuginedes nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse (NETS) § 18 lõike 1 punktile 5 (seire), lõike 2 punktile 1 (levikutendentsid) ja lõikele 6 (omavalitsuste koostöö, hoolekande-, tervishoiu- ja haridusasutustes tõrjemeetmete rakendamisel). Terviseamet palub tervise infosüsteemist väljastada COVID-19 haiguse vastu teostatud vaktsineerimisteatiste andmed järgmises koosseisus: 1. maakond(3.5. Tegelik elukoht, maakonna täpsusega), 2. isikukood (3.1. Isikukood või tundmatu isiku kood), 3. nimi (3.2. Ees- ja perekonnanimi), 4. sünniaeg (3.4. Sünniaeg), 5. sugu (3.3. Sugu), 6. manustatud doosi järjekorranumber (5.3.5. Manustamise kordsus), 7. immuniseerimise kuupäev (5.1. Immuniseerimise kuupäev), 8. immuunpreparaadi nimetus (5.3.2. Immuunpreparaadi nimetus), 9. vaktsineerimise staatus (5.4.2. Märge immuniseerimise lõpetamise kohta). 10. partii nr (5.3.3. Partii number), 11. tervishoiuteenuse osutaja andmed: 2.5. Tervishoiuasutuse nimi, 2.6. Tervishoiuasutuse äriregistri kood, Tervishoiutöötaja registreerimiskood, 5.5.1. Tervishoiutöötaja ees- ja perekonnanimi, 12. Kuur. Nimetatud andmed palume edastada iga päev kell 7.30. Käesolevas taotluses määratud andmed palume edastada kuue kuu jooksul (kuni 30. novembrini 2022) või kuni nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse muudatuste jõustumiseni. Andmete töötlemisel ja hoiustamisel tagab Terviseamet isikuandmete töötlemise nõuete täitmise. Andmeid säilitatakse nii kaua, kui neid on vaja töötlemise eesmärgi saavutamiseks, aga mitte kauem kui kolm aastat peale hädaolukorra ja hädaolukorra ohu lõppemist. Kuna vastav ülesanne on ajutise iseloomuga, soovitud andmestik on tervise infosüsteemis olemas ning andmete edastamine toimub 2022. aasta algusest, siis lisakulusid ei teki. Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799 Põllu 1a, 50303 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803 Uus 3a, 80010 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011 Kalevi 10, 30322 Kohtla-Järve viitenumber 2800048574 Terviseamet korraldab nakkushaiguste seiret, Euroopa Liidu asjakohaste õigusaktide ja Maailma Terviseorganisatsiooni soovituste kohaselt (NETS § 18 lg 1 p 5) ning määrab ja hindab nakkushaiguste epidemioloogilise riskianalüüsi ja riskihindamise valdkonnas nakkushaiguste immuniseerimisega hõlmatust (NETS § 18 lg 2). Seega, tulenevalt NETS §- st 18 on immuniseerimisega seotud andmete kogumine ja analüüsimine ning sealhulgas nõuete täitmise kontroll Terviseameti pädevuses, samuti tervishoiuteenuste korraldamise seaduse (TTKS) § 59 lõike 6 ja 7 alusel haldusaktide andmine tervishoiuteenuse osutajatele, arvestades ülemaailmset pandeemiat ning Eesti hetkeolukorda seoses COVID-19 haiguse levikuga. Uuringute sidumine muu teabega on oluline ka selleks, et määrata riigi tasandi nakkushaiguse seire, sh levikumustrite analüüsi alused (NETS § 18 lõige 1 punkt 5 ja lõige 2 punkt 1) ning toetada nakkushaiguse leviku võimalikult efektiivseid tõkestamismeetodeid koostöös teiste osapooltega, sh omavalitsustega (NETS § 18 lõige 6), eriti hoolekande-, tervishoiu- ja haridusasutuste suhtes. Samuti võimaldab COVID-19 haigusesse haigestunute vaktsineerimise andmete olemasolu täita ECDC poolt liikmesriikidele seatud ülesannet esitada juhupõhiseid andmeid vaktsineeritud COVID-19 haigestunute, hospitaliseeritute ja intensiivravi vajanute kohta (palutud andmekoosseis on lisatud kirjale). 2021. aastal pole Eesti saanud andmete puudumise tõttu neid andmeid edastada ning Tervise- ja tööministrile on saadetud Euroopa Komisjoni poolt ka vastavasisuline märgukiri. TTKS § 593 lõike 7 kohaselt on Terviseametil õigus saada tervise infosüsteemist neid andmeid, mis on Terviseametil vajalikud oma ülesannete täitmiseks. Andmete väljastamise taotlemise eesmärk on võimaldada Terviseametil täita oma põhiülesandeid COVID-19 haiguse levikust tingitud hädaolukorra ohu ja hädaolukorra tingimustes adekvaatsete epideemiatõrje meetmete rakendamisel ning Vabariigi Valitsuse korralduses nr 212 toodud ülesannete täitmiseks. Terviseamet vajab COVID-19 immuniseerimise staatuse andmeid, et hinnata vaktsineerimise efektiivsust ja kaitse kestvust, mh efektiivsust erinevate viirustüvede vastu ja efektiivsust erinevate eagruppide hulgas. Nimetatud andmed võimaldavad mh hinnata, millal ning missugustele rahvastikurühmadele on vajalik manustada lisa- ja tõhustusdoose. COVID-19 positiivsete inimeste immuniseerimise andmete põhjal on võimalik hinnata erinevate vaktsiinide tõhusust erinevate SARS-CoV-2 viirustüvede suhtes. Nakkushaiguste registrisse hetkel vaktsineerimisteatisi ei edastata ning Terviseametil puudub ligipääs tervise infosüsteemi andmestikule, mistõttu ei ole ametil võimalik oma andmevajadust muul viisil rahuldada kui andmete väljastamise taotlusega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Birgit Lao peadirektor Jevgenia Epštein 794 3523 [email protected] 2(2)  Birgit Lao Terviseamet Teie 19.05.2022 nr 5-5/22/4881-1/ [email protected] Meie 31.05.2022 nr 1.5-20/1826-2 Loa pikendamine Lugupeetud Birgit Lao Täname Teid pöördumise eest, milles taotlete tervise infosüsteemist andmeväljastuse jätkamist. Sotsiaalministeerium andis tervise infosüsteemi vastutava töötlejana 29.11.2021 loa nr 1.5- 20/3329-2 lisas 1 nimetatud andmekoosseisu väljastamiseks tervise infosüsteemist Terviseametile tuginedes 20.10.2021 taotluses nr 5-5/21/13813-1 toodud põhjendustele ja kooskõlas hädaolukorra seaduse (HOS), haldusmenetluse seaduse (HMS) § 7 lõigete 4 ja 5 ning nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse (NETS) § 18 lõigetega 1–4 ja tervishoiuteenuste korraldamise seaduse (TTKS) §-ga 59 ja TTKS § 593 lõikega 7 taotluses toodud ja loas kirjeldatud põhjendatud eesmärgi täitmiseks. Luba oli antud kehtivusega kuni 31.05.2022. Terviseamet on olukorra üle hinnanud ning vajadusest tulenevalt esitanud pikendamise taotluse (Lisa 1) andmeväljastuse tagamiseks kuni 30.11.2022. TTKS § 593 lõike 7 kohaselt on Terviseametil õigus saada tervise infosüsteemist neid andmeid, mis on Terviseametil vajalikud oma ülesannete täitmiseks. Andmete väljastamise taotlemise eesmärk on võimaldada Terviseametil täita oma põhiülesandeid COVID-19 haiguse levikust tingitud hädaolukorra ohu ja hädaolukorra tingimustes adekvaatsete epideemiatõrje meetmete rakendamisel, õigete järelduste tegemiseks epiiduuringus ning määrata tervishoiu ohutase adekvaatsete kriteeriumite alusel ning Vabariigi Valitsuse korralduses nr 212 toodud ülesannete täitmiseks. 29.11.2021 loas nr 1.5-20/3329-2 ja lisas 1 nimetatud andmete edastamist jätkatakse andmekaitsereegleid ja turvalist andmeedastust tagaval viisil. Andmete käitlemisel tagab Terviseamet isikuandmete töötlemise nõuete täitmise. Andmeid säilitatakse nii kaua, kui neid on vaja töötlemise eesmärgi saavutamiseks, aga mitte kauem kui kolm aastat peale hädaolukorra ja hädaolukorra ohu lõppemist. Nimetatud kohustuse täidab andmete saaja ehk Terviseamet vastavalt asutuses määratud korrale. Andmed edastatakse Terviseametile iga päev hiljemalt kell 9:00 kuni vajaduse äralangemiseni, kuid mitte kauem kui 30. novembrini 2022. Tulenevalt sellest, et vajadus on tingitud hädaolukorrast, hädaolukorra ohu olukorrast ning võib vastavalt olukorrale muutuda, tuleb andmeväljastus tagada vaid seni, kuni selleks on põhjendatud vajadus, mh tuleb järgida kõiki asjakohaseid isikuandmete kaitse üldmääruse põhimõtteid (sh eesmärgipärasus, proportsionaalsus, minimaalsus). Seetõttu antakse luba nimetatud tähtpäevani, mille järgselt hinnatakse olukord üle ja pikendatakse vajadusel taotlust. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  2 Kindlasti tuleb vajaduse äralangemisel enne eelviidatud tähtaega teavitada nii Sotsiaalministeeriumi kui ka Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskust. Tuginedes eeltoodule ja kooskõlas HOS, HMS § 7 lõigete 4 ja 5 ning NETS § 18 lõigetega 1–4 ja TTKS §-ga 59 ja TTKS § 593 lõikega 7 annab Sotsiaalministeerium tervise infosüsteemi vastutava töötlejana loa taotluses toodud ja eelnevalt kirjeldatud põhjendatud eesmärgi täitmiseks nimetatud ulatuses ja mahus vaktsineeritute andmete väljastamise jätkamiseks tervise infosüsteemist. Andmeedastuse tehnilised üksikasjad lepitakse kokku tervise infosüsteemi volitatud töötleja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse kontaktisiku Helen Simiskeri ja Terviseameti kontaktisiku Jevgenia Epšteini vahel. Täname Teid koostöö eest! Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler Lisa: Terviseameti taotlus andmete väljastamise jätkamiseks tervise infosüsteemist Lisaadressaadid: Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus  3 Raili Sillart 6269 747 [email protected]