EELNÕU
01.04.2022
MINISTRI MÄÄRUS
nr
Sotsiaalhoolekande seaduse ja ravikindlustuse
seaduse alusel kehtestatud
sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri
määruste muutmine
Määrus kehtestatakse sotsiaalhoolekande seaduse § 47 lõigete 34, 5 ja 8, § 48 lõike 2, § 50
lõike 10, § 51 lõike 2, § 52 lõike 3 ning § 55 lõigete 21 ja 3 ning ravikindlustuse seaduse § 48
lõike 4 alusel.
§ 1. Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määruse nr 74 „Abivahendite loetelu,
abivahendite eest tasu maksmise kohustuse riigi poolt ülevõtmise otsustamise ja
erandite tegemise tingimused ja kord ning abivahendi kaardi andmed“ muutmine
Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määruses nr 74 „Abivahendite loetelu,
abivahendite eest tasu maksmise kohustuse riigi poolt ülevõtmise otsustamise ja erandite
tegemise tingimused ja kord ning abivahendi kaardi andmed“ tehakse järgmised muudatused:
1) määruse preambul sõnastatakse järgmiselt:
„Määrus kehtestatakse sotsiaalhoolekande seaduse § 47 lõigete 21, 34, 5 ja 8, § 48 lõike 2, §
50 lõike 10, § 51 lõike 2, § 52 lõike 3 ning § 55 lõigete 21 ja 3 alusel.“;
2) paragrahvi 1 täiendatakse punktiga 7 järgmises sõnastuses:
„7) isikule enne puude raskusastme tuvastamist või töövõime hindamist vajalike, isiku
igapäevaelus toimetulekut toetavate abivahendite loetelu.“;
3) määrust täiendatakse §-ga 71 järgmises sõnastuses:
„§ 71. Igapäevaelus toimetulekut toetavate abivahendite loetelu
Isikule enne puude raskusastme tuvastamist või töövõime hindamist vajalikud, isiku
igapäevaelus toimetulekut toetavad abivahendid on:
1) rinnaproteesid;
2) silmaproteesid;
3) kuulmisabivahendid ja heli ülekandesüsteemid juhul, kui isikul on tuvastatud kuulmislangus
alates 30 detsibellist;
1
4) ala- ja ülajäsemeproteesid.“;
4) määruse lisa asendatakse käesoleva määruse lisaga.
§ 2. Tervise- ja tööministri 17. detsembri 2021. a määruse nr 50 „Eesti Haigekassa
meditsiiniseadmete loetelu ja meditsiiniseadmete loetellu kantud meditsiiniseadme
eest tasu maksmise kohustuse ülevõtmise kord“ muutmine
Tervise- ja tööministri 17. detsembri 2021. a määruses nr 50 „Eesti Haigekassa
meditsiiniseadmete loetelu ja meditsiiniseadmete loetellu kantud meditsiiniseadme eest tasu
maksmise kohustuse ülevõtmise kord“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvid 37–40 tunnistatakse kehtetuks;
2) paragrahvi 67 tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises
sõnastuses:
„(2) Kuni 31. detsembrini 2022. a võtab haigekassa tasu maksmise kohustuse üle käesoleva
määruse enne 1. maid 2022. a kehtinud redaktsiooni §-des 37–40 loetletud esmaste varaste
üksiktellimusel valmistatud ala- ja ülajäsemeproteeside ning esmaste varaste proteeside
kordushülsside valmistamise eest, mille kohta on retseptikeskuses vormistatud
meditsiiniseadme kaart enne 1. maid 2022. a.“.
§ 3. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 1. mail 2022. a.
Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
Tanel Kiik
Tervise- ja tööminister
Maarjo Mändmaa
Kantsler
Lisa Abivahendite loetelu
2
Sotsiaalhoolekande seaduse ja ravikindlustuse seaduse alusel kehtestatud
sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri määruste muutmise määruse eelnõu
seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri määruste muutmise määruse eelnõu eesmärk
on lihtsustada ala- ja ülajäsemeproteeside kättesaadavust neid vajavate inimeste jaoks. Selle
saavutamiseks on inimestel edaspidi võimalik kõiki ala- ja ülajäsemeproteese ning
proteesihülsse saada riigipoolse tasu maksmise kohustuse ülevõtmisega ainult
Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi SKA) abivahendite loetelu alusel.
Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määrust nr 74 „Abivahendite loetelu, abivahendite
eest tasu maksmise kohustuse riigi poolt ülevõtmise otsustamise ja erandite tegemise
tingimused ja kord ning abivahendi kaardi andmed“ (edaspidi määrus nr 74) täiendatakse
sättega, mis on seotud igapäevaelus toimetulekut toetavate abivahenditega, mis on inimesele
vajalikud enne puude raskusastme tuvastamist või töövõime hindamist. Seni oli selliste
abivahendite loetelu sätestatud sotsiaalhoolekande seadus (SHS), kuid ülereguleerituse
vähendamiseks viiakse loetelu SHS-i muudatusega määrusesse nr 74.
Muudatusega ei kitsendata õigustatud isikute sihtrühma, vaid täiendatakse õigustatud isikute
sihtrühma selliselt, et edaspidi võimaldatakse ala- ja ülajäsemeproteeside eest tasu maksmise
kohustuse riigi poolt ülevõtmist isikult, kellel on ala- või ülajäsemeproteesi vajadus spetsialisti
poolt tuvastatud ja kellele on väljastatud abivahendi tõend. Muudatusega võimaldatakse
edaspidi kõikide ala- ja ülajäsemeproteeside eest tasu maksmise kohustuse ülevõtmist ainult
SKA abivahendite loetelu alusel praeguse SKA abivahendite loetelu ja Eesti Haigekassa
(edaspidi EHK) meditsiiniseadmete loetelu asemel. Siiani on olnud üheks põhjuseks, miks ala-
ja ülajäsemeproteeside eest tasu maksmise kohustuse ülevõtmine toimub kahest süsteemist,
asjaolu, et SKA süsteemist ala- ja ülajäsemeproteesi eest tasu maksmise kohustuse
ülevõtmise eelduseks on alates 18. eluaastast tööealistel isikutel eelnevalt tuvastatud puude
raskusaste või vähenenud töövõime ning lastel sõltub piirmäära protsent puude raskusastme
olemasolust.
Samuti tehakse määruses nr 74 tehnilisi muudatusi, mis parandavad loetelust arusaamist või
toetavad inimesele sobivaima abivahendi saamist. Lisaks tehakse määruses muudatusi, mis
on tehtud 2021. aasta abivahendite tehingute piirhindade kohta tehtud analüüsi põhjal, mille
järgi on vaja tõsta ka osade abivahendite piirhindasid ning limiite.
Tervise- ja tööministri 17. detsembri 2021. a määrust nr 50 „Eesti Haigekassa
meditsiiniseadmete loetelu ja meditsiiniseadmete loetellu kantud meditsiiniseadme eest tasu
maksmise kohustuse ülevõtmise kord“ (edaspidi määrus nr 50) muudetakse ning
tunnistatakse kehtetuks need paragrahvid, mille alusel seni on ala- ja ülajäsemeproteeside
eest tasu maksmise kohustuse üle võtnud EHK, kuid mille edaspidi võtab üle SKA
abivahendite loetelu alusel.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi hoolekande osakonna nõunik Kadri
Mets (626 9145,
[email protected]) ja ravimiosakonna nõunik Maret Voore (626 9366,
[email protected]). Eelnõu muudatused on välja töötatud koostöös Sotsiaalkindlustusameti
ja Eesti Haigekassaga.
Mõjude hindamise on teinud Sotsiaalministeeriumi analüüsi ja statistika osakonna analüütik
Svetlana Karpovitš (626 9362,
[email protected]).
Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud õigusosakonna õigusnõunik Alice Sündema (626 9271,
[email protected]).
Eelnõu on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse
keeletoimetaja Virge Tammaru (626 9320,
[email protected]).
1.3. Märkused
Määruse eelnõu on seotud Riigikogu menetluses oleva sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste
seaduste muutmise seaduse eelnõuga 510 SE.
Määrusega muudetakse sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määruse nr 74
„Abivahendite loetelu, abivahendite eest tasu maksmise kohustuse riigi poolt ülevõtmise
otsustamise ja erandite tegemise tingimused ja kord ning abivahendi kaardi andmed“
redaktsiooni, mis on avaldatud Riigi Teatajas avaldamismärkega RT I, 29.12.2021, 63.
Määrusega muudetakse tervise- ja tööministri 17. detsembri 2021. a määruse nr 50 „Eesti
Haigekassa meditsiiniseadmete loetelu ja meditsiiniseadmete loetellu kantud
meditsiiniseadme eest tasu maksmise kohustuse ülevõtmise kord“ redaktsiooni, mis on
avaldatud Riigi Teatajas avaldamismärkega RT I, 22.12.2021, 46.
Eelnõu ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu §-ga 1 muudetakse sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määrust nr 74
„Abivahendite loetelu, abivahendite eest tasu maksmise kohustuse riigi poolt ülevõtmise
otsustamise ja erandite tegemise tingimused ja kord ning abivahendi kaardi andmed“.
Eelnõu § 1 punktiga 1 täiendatakse määruse preambulit sotsiaalhoolekande seaduse § 47
lõikega 21. SHS-i muudatustega täiendati seadust § 47 lõikega 21, mille alusel kehtestatakse
valdkonna eest vastutava ministri määrusega nende abivahendite loetelu, mis on inimesele
vajalikud igapäevaelus toimetulekuks enne puude raskusastme tuvastamist või töövõime
hindamist.
Eelnõu § 1 punktiga 2 täiendatakse määruse § 1 punktiga 7, millega lisatakse, et määruse
reguleerimisalasse kuulub ka igapäevaelus toimetulekut toetavate abivahendite loetelu, mis
on inimesele vajalikud enne puude raskusastme tuvastamist või töövõime hindamist. Seni oli
nende abivahendite loetelu reguleeritud SHS-iga, kuid Riigikogu menetluses oleva SHS-i ja
teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 510 SE muudatusega viiakse selliste abivahendite
loetelu üle määrusesse.
Abivahendeid puudutava muudatuse eesmärk on vähendada ülereguleeritust seaduses ning
võimaldada reguleerida teenuse saamise täpsemad tingimused määruses. Muudatusega ei
kitsendata nende isikute ringi, kellel on õigus tasu maksmise kohustuse riigi poolt
ülevõtmisele, vaid muudatuse eesmärk on võimaldada vajaduse korral kiiremini täiendada
nende isikute nimekirja, kellel on samuti õigus tasu maksmise kohustuse ülevõtmisele.
Eelnõu § 1 punktiga 3 täiendatakse määrust §-ga 71, milles on välja toodud igapäevaelus
toimetulekut toetavate abivahendite loetelu, mis on isikule vajalikud enne puude raskusastme
tuvastamist või töövõime hindamist. Nendeks abivahenditeks on:
1) rinnaproteesid;
2) silmaproteesid;
3) kuulmisabivahendid ja heli ülekandesüsteemid juhul, kui isikul on tuvastatud kuulmislangus
alates 30 detsibellist;
4) ala- ja ülajäsemeproteesid.
Rinnaproteesid, silmaproteesid ja kuulmisabivahendid ning heli ülekandesüsteemid isikule,
kellel on tuvastatud kuulmislangus alates 30 detsibellist olid siiani SHS-iga tagatud riigipoolse
tasu maksmise kohustuse ülevõtmisega inimesele, kellel ei ole puude raskusastet või
vähenenud töövõimet hinnatud. Riigikogu menetluses oleva SHS-i ja teiste seaduste
muutmise seaduse eelnõuga 510 SE kavandatakse eelnimetatud abivahenditele õigustatus
ilma puude raskusastet või vähenenud töövõimet hindamata üle tuua määrusesse nr 74.
SHS-is on eraldi välja toodud, et lisaks SHS § 47 lõikes 1 nimetatud isikutele on õigus taotleda
tasu maksmise kohustuse ülevõtmist ka täisealisel isikul, kellel on puue puuetega inimeste
sotsiaaltoetuste seaduse § 2 tähenduses, enesehoolde- ja kaitseabivahendite ostmiseks. See
lõige on määrusest välja jäetud, sest õigus taotleda tasu maksmise kohustuse ülevõtmist
täisealise puudega inimese enesehoolde- ja kaitseabivahendite ostmiseks on tagatud SHS §
47 lõikega 2.
Määruse nr 74 muudatusega on loetellu lisatud ala- ja ülajäsemeproteesid. Muudatusega
võimaldatakse edaspidi kõikide ala- ja ülajäsemeproteeside eest tasu maksmise kohustuse
ülevõtmist ainult SKA abivahendite loetelu alusel praeguse SKA abivahendite loetelu ja EHK
meditsiiniseadmete loetelu asemel. Siiani on olnud üheks põhjuseks, miks ala- ja
ülajäsemeproteeside eest tasu maksmise kohustuse ülevõtmine toimub kahest süsteemist,
asjaolu, et SKA süsteemist ala- ja ülajäsemeproteesi eest tasu maksmise kohustuse
ülevõtmise eelduseks on alates 18. eluaastast tööealistel isikutel eelnevalt tuvastatud puude
raskusaste või vähenenud töövõime ning lastel sõltub piirmäära protsent SKA poolt tuvastatud
puude raskusastme olemasolust.
Esmaseid ala- ja ülajäsemeproteese ning varaseid proteesi kordushülsse rahastatakse
praegu EHK süsteemist seetõttu, et esmase proteesi ja hülsi kättesaadavus oleks isikule
ravikindlustuse seaduse alusel võimaldatud kohe pärast traumat või operatsiooni. SKA kaudu
esmast proteesi taotledes peaks isik trauma või operatsiooni järel liiga kaua ootama, sest SKA
süsteemis on ala- ja ülajäsemeproteeside eest riigipoolse tasu ülevõtmise eelduseks
tööealisel isikul puude raskusastme või vähenenud töövõime olemasolu. Pärast amputatsiooni
vajatakse tihtilugu kohe esmast proteesi ning puude raskusastme ja vähenenud töövõime
tuvastamise eeltingimus on takistuseks, et SKA süsteemist õigel ajal proteesi soetada.
Puude raskusastme ja/või osalise või puuduva töövõime otsuse saamine võtab peale taotluse
esitamist piisavate terviseandmete olemasolu korral aega kuni 45 päeva, sest ekspertiisiks
piisavate andmete olemasolust alates tuvastatakse puude raskusaste 15 tööpäeva jooksul,
töövõime ja puude raskusastme ühistaotluse korral lisandub töövõime hindamine, mis võtab
30 tööpäeva.
Ala- ja ülajäsemeproteeside hüvitamine erinevatel tingimustel kahest erinevast süsteemist
tekitab segadust nii proteesi vajajatele, tervishoiutöötajatele kui ka proteese valmistavatele ja
müüvatele ettevõtetele, mis kokkuvõttes ei pruugi tagada abivajajale optimaalset abivahendi
kättesaadavust. EHK süsteemis on abivahendi eest tasu maksmise kohustuse ülevõtmise
aluseks lisaks ravikindlustuse olemasolule ka digiretsept (meditsiiniseadme kaart) ning
põhiproteesi saamiseks SKA süsteemist abivahendi tõend, mis praegu on paberkandjal.
Seejuures ei kehti EHK süsteemist saadud digiretsept SKA süsteemis, sest osad SKA
süsteemist proteese valmistavad ettevõtted ei ole EHK lepingupartnerid ning neil puudub
juurdepääs digiretseptile. Lisaks on muudatus vajalik, sest neil juhtudel, kui isik on saanud
EHK süsteemist esmase proteesi ja vajab pärast üheksa kuu möödumist SKA süsteemist
proteesihülssi, ei saa ettevõte praegu isikule riigipoolse soodustusega hülssi võimaldada,
kuna SKA süsteemis on hülsitehingu eelduseks varasem proteesitehing ja lisaks ka puude
raskusastme või vähenenud töövõime otsuse olemasolu. Samuti võib tekkida probleem, kus
inimene vajab pärast EHK süsteemist proteesi saamist uut proteesi SKA süsteemist, kuid
inimene ei ole olnud teadlik vajadusest taotleda või ei ole muul põhjusel taotlenud (nt protsess
liiga keerukas) puude raskusastet või vähenenud töövõimet, mistõttu ei toimu uue proteesi
soetamine õigel ajal.
Sotsiaalministeeriumi poolt kokku kutsutud abivahendite valdkonna eksperdirühm oli
arvamusel, et ala- ja ülajäsemeproteesid võiksid olla abivahenditena rahastatavad ainult SKA
süsteemist, kuna protees on abivahend, mis on seotud inimese igapäevaelu ja toimetulekuga,
inimese tegevusvõime ja selle piirangutega. Sama seiskohta jagavad ka SKA, EHK ja
Sotsiaalministeeriumi juhtrühm. Inimese teekonna lihtsustamiseks on vajalik, et esmased
varased üksiktellimusel valmistatavad ala- ja ülajäsemeproteesid oleksid rahastatavad SKA
kaudu. EHK meditsiiniseadmete loetelust arvatakse jäsemeproteesid ja hülsid välja alates
01.05.2022.
Muudatuse tegemise järel on esmaproteesi vajajal võimalik SKA süsteemist kohe saada
esimene protees juba loetelus oleva I–IV aktiivsusgrupi alt (tulenevalt isiku taastumisest,
füüsilisest aktiivsusest, liikumiskeskkonnast, tööhõivest jms), mistõttu ei looda SKA
abivahendite loetellu eraldi esmaste proteeside ISO-koode. Kui inimene on esimese
proteesiga kohanenud ning vajab aasta või kahe pärast aktiivsemat proteesi, on võimalik
proteesi komponendid (nt laba, põlvesõlm) aktiivsemate vastu välja vahetada või taotleda
erimenetluse teel uus aktiivsem protees.
Esmase proteesi saajatele luuakse eraldi esmaste hülsside ISO-koodid. ISO-koodid luuakse
nii lamineeritud kui silikoonist alajäsemehülssidele ning esmaproteesi kandjal on võimalik
soetada viie aasta jooksul kaks hülssi ühe kehapoole kohta. Tegemist on ISO-koodidega, mis
on mõeldud ainult esmakordsele jäsemeproteesi saajale kasutamiseks üks kord viie aasta
jooksul. Loodavatele koodidele kehtivad samad piirhinnad, mis tavapärastele hülssidele.
Pärast esmaste hülsside soetamist saab isik hülsse tavapäraste hülsi koodide alt.
Eelnõu § 1 punktiga 4 nähakse ette määruse lisa asendamine uue lisaga.
Abivahendite kirjeldustes ja kompenseerimise tingimustes tehtavad täpsustused
Määruse lisas tehtavad muudatused on seotud SHS-is tehtavate muudatustega. Lisaks on
tehtud analüüs 2021. aasta abivahendite tehingute piirhindade kohta, mille järgi on vaja tõsta
ka osade abivahendite piirhindasid. Samuti tehakse tehnilisi ettepanekuid, et muuta
abivahendite loetelu paremini loetavaks ja üheselt arusaadavaks.
Tehnilised muudatused, millega kulu eelarvele ei kaasne
ISO-kood 04.33.03 (istmepadjad ja madratsid lamatiste vältimiseks) arvatakse loetelust välja,
sest reaalselt selle koodiga tehinguid ei tehta. Muudatuse vajadus on tingitud ka sellest, et
tegelikult ei ole vaja selle koodi all nimetada madratseid, kuna madratsid lamatiste vältimiseks
on ISO-koodi 04.33.06 all. Kahe sama nimetusega koodi allesjätmine võib tekitada segadust
ning ei ole põhjendatud. Loetelu korrastamise eesmärgil ei ole võimalik kaotada ISO-koodi
04.33.03.01, kuna selle ISO-koodiga on siiani tehtud tehinguid ning abivahendite
digisüsteemis puudub praegu võimalus vana ISO-koodi sidumiseks uue ISO-koodiga, et
säilitada tehingute ajalugu ja kasutusaja arvestus.
ISO-koodi 04.33.03.01 (istmepadjad lamatiste vältimiseks) puhul lisatakse märge „H“, et
tegemist on abivahendiga, mis on otseselt seotud hooldusteenuse osutamisega. Lamatiste
vältimise istmepatjade puhul on sarnaselt lamatisi vältiva madratsiga tegemist toodetega, mille
puhul tuleb teenuseosutajal asutusepõhist hooldusteenust osutades arvestada, et
teenusesaajate hulgas on suur hulk inimesi, kes oma terviseseisundi tõttu vajavad toetavamat
keskkonda.
ISO-koodi 04.33.06 (madratsid lamatiste vältimiseks) puhul tehakse tehniline muudatus ning
veergudes D, E, H, I, R ja S olev info viiakse alanevate ISO-koodide 04.33.06.01 (püsiva
survejaotusega lamatisi ennetavad madratsid) ja 04.33.06.02 (muutuva survejaotusega
lamatisi ennetavad madratsid) samade veergude tasandile. Lisaks tehakse tehnilised
parandused piirhindade kuvamises. Praegu on loetelus märgitud ISO-koodide 04.33.06.01 ja
04.33.06.02 piirhind üüri piirhinna veerus, kuid nimetatud toodete puhul on tegemist müügis
olevate abivahenditega, mistõttu peab piirhind kajastuma veerus „piirhind (müük)“. Piirhinnad
tehtavatest parandustest ei muutu.
ISO-koodi 04.48.08 (seisuraamid, -toed, püstitõusmisfunktsiooniga ratastoolid) puhul tehakse
tehniline muudatus ning veergudes D, E, I, Q, R ja S olev info viiakse alanevate ISO-koodide
04.48.08.01 (laste seisuraamid ja -toed), 04.48.08.02 (täiskasvanute seisuraamid) ja
04.48.08.03 (püstitõusmisfunktsiooniga ratastoolid) samade veergude tasandile. ISO-koodi
04.48.08 tasandile jääb üksnes info, mis puudutab piirlimiiti kasutusaja jooksul (veerg F).
ISO-koodi 06.18.00 (hülsid) puhul tehakse tehniline muudatus ning veergudes D, E, G, I ja O
olev info viiakse alanevate ISO-koodide 06.18.00.01 (lamineeritud hülss ülajäsemele) ja
06.18.00.02 (silikoonhülss ülajäsemele) samade veergude tasandile. Lisaks eemaldatakse
eelduskoodide juurest ISO-kood 06.18.06, kuna nimetatud ISO-kood arvati alates 01.01.2022
abivahendite loetelust välja. Lisaks täiendatakse ISO-koodi nimetust sõnaga „ülajäseme“,
mille järgi on üheselt aru saada, millist hülssi silmas peetakse.
ISO-koodi 06.18.00.01 (lamineeritud hülss ülajäsemele) puhul lisatakse seni eelduskoodi all
olnud info EHK rahastusega esmase jäsemeproteesi soetanud isikute kohta piirhinna alla ning
edaspidi on EHK rahastusega ülajäseme proteesi soetanud isikul võimalik hülssi taotleda
erimenetlusega. Eritaotlus on vajalik, sest selle alusel on SKA terapeutidest menetlejatel
võimalik täiendavalt välja selgitada, millal on protees soetatud ning kas see on jätkuvalt
inimese jaoks ohutu. EHK süsteemist soetanute puhul eritaotluse klausli lisamine on seotud
ka sellega, et kuna SKA digisüsteemis puudub sellisel juhul eelduskoodi tehing, ei rakendu
süsteemi tehinguandmete sisestamisel erinevad kontrollid. Samuti puudub SKA-l praegu info
EHK süsteemist proteesi saanud isikute kohta. Seetõttu ei ole võimalik teada, millal on protees
soetatud ja kas protees, millele SKA süsteemist hülssi soetatakse, on inimese jaoks veel
ohutu. Vajaduse korral saab erimenetluse kaudu SKA terapeudist menetleja suunata inimese
uut proteesi soetama. Muudatus puudutab väikest sihtrühma, kellel on vaja teha erimenetlus,
kuid erimenetlus on inimese huvides ja tagab talle turvalise abivahendi kasutamise.
ISO-koodi 06.18.00.02 (silikoonhülss ülajäsemele) puhul lisatakse seni eelduskoodi all olnud
info EHK rahastusega esmase jäsemeproteesi soetanud isikute kohta piirhinna alla ning
edaspidi on EHK rahastusega ülajäseme proteesi soetanud isikul võimalik seda taotleda
erimenetlusega. Eritaotluse alusel on SKA terapeutidest menetlejatel võimalik täiendavalt
välja selgitada, millal on protees soetatud ning kas see on jätkuvalt tema jaoks ohutu. EHK
süsteemist soetanute puhul eritaotluse klausli lisamine on seotud ka sellega, et kuna SKA
digisüsteemis puudub sellisel juhul eelduskoodi tehing, ei rakendu süsteemi tehinguandmete
sisestamisel erinevad kontrollid. Samuti puudub SKA-l praegu info EHK süsteemist proteesi
saanud isikute kohta. Seetõttu ei ole võimalik teada, millal on protees soetatud ja kas protees,
millele SKA süsteemist hülssi soetatakse, on inimese jaoks veel ohutu. Vajaduse korral saab
erimenetluse kaudu SKA terapeudist menetleja suunata inimese uut proteesi soetama.
Muudatus puudutab väikest sihtrühma, kellel on vaja teha erimenetlus, kuid erimenetlus on
inimese huvides ja tagab talle turvalise abivahendi kasutamise.
ISO-koodi 06.24.09 (sääreproteesid) puhul tehakse tehniline muudatus ning veergudes D, E,
G, I ja N olev info viiakse alanevate ISO-koodide 06.24.09.01, 06.24.09.02, 06.24.09.03 ja
06.24.09.04 samade veergude tasandile. ISO-koodi 06.24.09 tasandile jääb üksnes info, mis
puudutab piirlimiiti kasutusaja jooksul ning SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustust
või abivahendi grupi kitsendust.
ISO-koodi 06.24.15 (põlve- ja reieproteesid) puhul tehakse tehniline muudatus ning veergudes
D, E, G, I ja N olev info viiakse alanevate ISO-koodide 06.24.15.01, 06.24.15.02, 06.24.15.03
ja 06.24.15.04 tasandile. ISO-koodi 06.24.15 tasandile jääb üksnes info, mis puudutab
piirlimiiti kasutusaja jooksul ning SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustus või
abivahendi grupi kitsendus.
ISO-koodi 06.24.19 (ortoproteesid) puhul tehakse tehniline täiendus ja lisatakse, et tegemist
on müüdava abivahendiga. Samuti tuuakse välja, et tegemist on individuaalseks
kasutamiseks mõeldud abivahendiga, mida on võimalik riigipoolse soodustusega soetada
vajaduse korral ka vangistuses või eelvangistuses viibival isikul.
ISO-koodi 06.24.41 (hülsid) puhul tehakse tehniline muudatus ning veergudes D, E, G, I ja O
olev info viiakse alanevate ISO-koodide 06.24.41.01 ja 06.24.41.02 tasandile. Samuti
lisatakse eelduskoodide alla ortoproteesid ISO-koodiga 06.24.19 ning täiendatakse ISO-koodi
06.24.41 nimetust sõnaga „alajäseme“, mille järgi on üheselt aru saada, millist hülssi silmas
peetakse.
ISO-koodi 06.24.41.01 (lamineeritud hülss alajäsemele) puhul lisatakse seni eelduskoodi all
olnud info EHK rahastusega esmase jäsemeproteesi soetanud isikute kohta piirhinna alla ning
edaspidi on EHK rahastusega alajäseme proteesi soetanud isikul võimalik seda taotleda
erimenetlusega. Eritaotluse alusel on SKA terapeutidest menetlejatel võimalik täiendavalt
välja selgitada, millal on protees soetatud ning kas see on jätkuvalt tema jaoks ohutu. EHK
süsteemist soetanute puhul eritaotluse klausli lisamine on seotud ka sellega, et kuna SKA
digisüsteemis puudub sellisel juhul eelduskoodi tehing, ei rakendu süsteemi tehinguandmete
sisestamisel erinevad kontrollid. Samuti puudub SKA-l praegu info EHK süsteemist proteesi
saanud isikute kohta. Seetõttu ei ole võimalik teada, millal on protees soetatud ja kas protees,
millele SKA süsteemist hülssi soetatakse, on inimese jaoks veel ohutu. Vajaduse korral saab
erimenetluse kaudu SKA terapeudist menetleja suunata inimese uut proteesi soetama.
Muudatus puudutab väikest sihtrühma, kellel on vaja teha erimenetlus, kuid erimenetlus on
inimese huvides ja tagab talle turvalise abivahendi kasutamise.
ISO-koodi 06.24.41.02 (silikoonhülss alajäsemele) puhul lisatakse seni eelduskoodi all olnud
info EHK rahastusega esmase jäsemeproteesi soetanud isikute kohta piirhinna alla ning
edaspidi on EHK rahastusega alajäseme proteesi soetanud isikul võimalik seda taotleda
erimenetlusega. Eritaotluse alusel on SKA terapeutidest menetlejatel võimalik täiendavalt
välja selgitada, millal on protees soetatud ning kas see on jätkuvalt tema jaoks ohutu. EHK
süsteemist soetanute puhul eritaotluse klausli lisamine on seotud ka sellega, et kuna SKA
digisüsteemis puudub sellisel juhul eelduskoodi tehing, ei rakendu süsteemi tehinguandmete
sisestamisel erinevad kontrollid. Samuti puudub SKA-l praegu info EHK süsteemist proteesi
saanud isikute kohta. Seetõttu ei ole võimalik teada, millal on protees soetatud ja kas protees,
millele SKA süsteemist hülssi soetatakse, on inimese jaoks veel ohutu. Vajaduse korral saab
erimenetluse kaudu SKA terapeudist menetleja suunata inimese uut proteesi soetama.
Muudatus puudutab väikest sihtrühma, kellel on vaja teha erimenetlus, kuid erimenetlus on
inimese huvides ja tagab talle turvalise abivahendi kasutamise.
ISO-koodi 06.00.00 (proteeside varuosad) puhul eemaldatakse välistuskoodide veerus olevad
ISO-koodid, sest nimetatud koodil on juba eelduskoodid välja toodud. Lisaks on selle koodi
juures SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustuses või abivahendi grupi kitsenduses
välja toodud, et tegemist on proteeside varuosa koodiga.
ISO-koodi 06.00.01 (proteeside varuosad) puhul eemaldatakse välistuskoodide veerus olevad
ISO-koodid, sest nimetatud koodil on juba eelduskoodid välja toodud. Lisaks on selle koodi
juures SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustuses või abivahendi grupi kitsenduses
välja toodud, et tegemist on proteeside hoolduse ja remondi koodiga.
ISO-koodi 06.30.21 (silmaproteesid) puhul tehakse tehniline muudatus ning veergudes D, E,
G, N, R ja S olev info viiakse alanevate ISO-koodide 06.30.21.01 ja 06.30.21.02 samade
veergude tasandile. ISO-koodi 06.30.21 tasandile jääb üksnes info, mis puudutab piirlimiiti
kasutusaja jooksul.
ISO-koodi 06.33.00 (jalatsid) puhul tehakse tehniline muudatus ning veergudes D, E ja G olev
info viiakse alanevate ISO-koodide 06.33.00.01, 06.33.00.02, 06.33.00.03, 06.33.00.04 ja
06.33.00.05 samade veergude tasandile. ISO-koodi 06.33.00 tasandile jääb üksnes info, mis
puudutab piirlimiiti kasutusaja jooksul.
ISO-koodide 06.33.00.02 (jalatsid - kategooria II (täiskasvanute ortopeedilised jalatsid)),
06.33.00.03 (jalatsid - kategooria III (täiskasvanute ortopeedilised jalatsid)), 06.33.00.04
(jalatsid - kategooria II (laste ortopeedilised jalatsid)) ja 06.33.00.05 jalatsid - kategooria III
(laste ortopeedilised jalatsid) puhul eemaldatakse viide meditsiiniseadme seaduse § 3 lõikele
1, kuna nimetatud paragrahv on alates 26.05.2021 kehtetu ja see asendatakse ELi määruse
2017/745 mõistetega – tegemist on otsekohalduva ELi määrusega.
ISO-koodi 09.12.03 (tualetitoolid) puhul tehakse tehniline muudatus ning veergudes D, H, R
ja S olev info viiakse alanevate ISO-koodide 09.12.03.01 ja 09.12.03.02 samade veergude
tasandile. ISO-koodi 09.12.03 tasandile jääb üksnes info, mis puudutab piirlimiiti kasutusaja
jooksul.
ISO-koodi 09.21 (naha kaitse ja puhastamise vahendid) puhul tehakse tehniline muudatus
ning veergudes E, I ja S olev info viiakse alanevate ISO-koodide 09.21.06 ja 09.21.18 samade
veergude tasandile. ISO-koodi 09.21 puhul eemaldatakse topeltrida, sest praegu on kahel
järjestikusel real sama ISO-kood ja ISO-koodi nimetus.
ISO-koodi 09.33.30 (keha pesemise või küürimise vahendid) puhul tehakse tehniline
muudatus ning veergudes E, I, O ja S olev info viiakse alanevate ISO-koodide 09.33.30.01,
09.33.30.02 ja 09.33.30.03 samade veergude tasandile.
ISO-koodi 09.33.30.01 (niisutatud salvrätid) puhul lisatakse eelduskoodide alla EHK
rahastusega kateetreid ja uriinikotte või peenisekatteid soetanud isik. Pesemisvõimaluse
puudumise korral on niisked salvrätikud kateteriseerimisel hügieeni tagamiseks olulised.
ISO-koodi 12.03 (ühe käega käsitsetavad käimisabivahendid) puhul tehakse tehniline
muudatus ning veergudes D, E, I, R ja S olev info viiakse alanevate ISO-koodide 12.03.03,
12.03.06, 12.03.12 ja 12.03.16 samade veergude tasandile. ISO-koodi 12.03 puhul
eemaldatakse topeltrida, sest praegu on kahel real sama ISO-kood ja ISO-koodi nimetus.
ISO-koodi 12.06 (käimisabivahendid kahe käega käsitsemiseks) puhul tehakse tehniline
muudatus ning veergudes R ja S olev info viiakse alanevate ISO-koodide 12.06.03, 12.06.06,
12.06.09 ja 12.06.12 samade veergude tasandile. ISO-koodi 12.06 puhul eemaldatakse
topeltrida, sest praegu on kahel järjestikusel real sama ISO-kood ja ISO-koodi nimetus.
ISO-koodi 12.12.04 (auto kohandused mootori käsitsemiseks) puhul eemaldatakse
eelduskoodide alt ISO-kood 06.24.12, sest nimetatud kood arvati abivahendite loetelust alates
01.01.2022 välja. Täiendavalt lisatakse eelduskoodide alla ISO-kood 06.24.18
(puusaproteesid).
ISO-koodi 12.12.05 (auto kohandused käsipiduri käsitsemiseks) puhul eemaldatakse
eelduskoodide alt ISO-kood 06.24.12, sest nimetatud kood arvati abivahendite loetelust alates
01.01.2022 välja. Täiendavalt lisatakse eelduskoodide alla ISO-kood 06.24.18
(puusaproteesid).
ISO-koodi 12.22.03 (kahekäeratastoolid) puhul tehakse tehniline muudatus ning veergudes
E, I ja P olev info viiakse alanevate ISO-koodide 12.22.03.01, 12.22.03.02, 12.22.03.03 ja
12.22.03.04 samade veergude tasandile. ISO-koodi 12.22.03 tasandile jääb üksnes info, mis
on seotud piirlimiidiga kasutusaja jooksul.
ISO-koodi 12.22.09 (ühekäeratastoolid) puhul tehakse tehniline muudatus ning veergudes E,
I ja P olev info viiakse alanevate ISO-koodide 12.22.09.01, 12.22.09.02, 12.22.09.03 ja
12.22.09.04 samade veergude tasandile. ISO-koodi 12.22.09 tasandile jääb üksnes info, mis
on seotud piirlimiidiga kasutusaja jooksul.
ISO-koodi 12.23.06 (elektrilised ratastoolid) puhul tehakse tehniline muudatus ning veergudes
D, E, M ja P olev info viiakse alanevate ISO-koodide 12.23.06.01, 12.23.06.02 ja 12.23.06.03
samade veergude tasandile. ISO-koodi 12.23.06 tasandile jääb üksnes info, mis on seotud
piirlimiidiga kasutusaja jooksul.
ISO-koodi 12.24 (ratastoolide varuosad) puhul eemaldatakse müügi, piirmäära ja eelduskoodi
info ning lisatakse need alanevate ISO-koodide 12.24.21, 12.24.24, 12.24.30 ja 12.24.00
tasandile.
ISO-koodi 12.24.30 (ratastoolirihmad) puhul lisatakse eelduskoodide alla ISO-koodiga
12.27.07.00 müügitehingu teinud isik. Rihmad vajavad väljaostetud kärude puhul sarnaselt
ratastoolidega väljavahetamist kulumise või lapse kasvamise tõttu.
ISO-koodi 12.24.00 (muud ratastooli varuosad) puhul lisatakse eelduskoodide alla ISO-
koodiga 12.27.07.00 müügitehingu teinud isik. Liikumisfunktsiooni tagamiseks on ratastooli ja
käru funktsioon sarnane, mistõttu on oluline tagada ka ostetud kärude jaoks töökindlus
varuosade toel sarnaselt ratastoolidega.
ISO-koodi 12.24.39 (trepironijad) puhul lisatakse märge „H“, kuna tegemist on abivahendiga,
mis hõlbustab hooldusasutuses liikumist. Vajaduse korral peab hooldusasutus ise tagama
juurdepääsu oma klientidele. Trepironijate puhul ei ole mõeldav, et neid hakataks inimestele
tagama lähtuvalt individuaalsest vajadusest ja oleksid otseselt seotud ühe konkreetse
inimesega. Kodus viibivatel isikutel on võimalik seda üürida siis, kui neil on vaja treppidel
liikuda ja isik kasutab elektrilist või manuaalset ratastooli.
ISO-koodi 12.31.03 (libistamislauad ja -matid) puhul eemaldatakse müügiinfo, märge „H“,
abivahendi vajaduse tuvastaja ja võrdustatud abivahendi spetsialisti kutsega info ning
lisatakse need alanevate ISO-koodide 12.31.03.01 ja 12.31.03.02 tasandile.
ISO-koodi 18.09.21 puhul tehakse tehniline muudatus ning veergudes D, I, R ja S olev info
viiakse alanevate ISO-koodide 18.09.21.01, 18.09.21.02 ja 18.09.21.03 samade veergude
tasandile. ISO-koodi 18.09.21 tasandile jääb üksnes info, mis on seotud piirlimiidiga
kasutusaja jooksul ja SKA poolt kompenseeritava abivahendi täpsustuse või abivahendi grupi
kitsendusega.
ISO-koodi 18.09.21.03 (eriistmed (individuaalne) - kategooria III) puhul eemaldatakse viide
meditsiiniseadme seaduse §-le 8, kuna nimetatud paragrahv on alates 26.05.2021 kehtetu.
ISO-koodi 18.18 (toetusabivahendid) puhul tehakse tehniline muudatus ning veergudes E, H,
I, R ja S olev info viiakse alanevate ISO-koodide 18.18.06 ja 18.18.11 samade veergude
tasandile. Selle tulemusel tekib ISO-koodi 18.18 (toetusabivahendid) puhul topeltrida, millest
üks kustutatakse.
ISO-koodi 22.03.06 (prilliklaasid) puhul tehakse tehniline muudatus ning veergudes D, E, G,
R ja S olev info viiakse alanevate ISO-koodide 22.03.06.01 ja 22.03.06.02 tasandile. ISO-
koodi 22.03.06 tasandile jääb üksnes info, mis on seotud piirlimiidiga kasutusaja jooksul.
ISO-koodi 22.06.12 (kõrvasisesed kuulmisabivahendid) puhul tehakse tehniline muudatus
ning veergudes E, G, I, N, P, R ja S olev info viiakse alanevate ISO-koodide 22.06.12.01,
22.06.12.02 ja 22.06.12.03 tasandile. ISO-koodi 22.06.12 tasandile jääb üksnes info, mis on
seotud piirlimiidiga kasutusaja jooksul ja SKA poolt kompenseeritava abivahendi
täpsustusega või abivahendi grupi kitsendusega.
ISO-koodi 22.06.12.05 (teise kõrva heli ülekande süsteem (CROS)) puhul lisatakse, et
tegemist on müüdava abivahendiga, ja märge „I“, kuna tegemist on individuaalseks
kasutamiseks mõeldud abivahendiga, mida on võimalik riigipoolse soodustusega soetada
vajaduse korral ka vangistuses või eelvangistuses viibival isikul. Peamine põhjus „I“ märke
lisamiseks on asjaolu, et tegemist on abivahendiga, mida soetatakse vajaduse korral
kuuldeaparaadile lisaks. Kuuldeaparaadil on märge „I“ loetelus juba lisatud ja seega on see
oluline ka CROS-süsteemi juures.
ISO-koodi 22.06.15 (kõrvatagused kuulmisabivahendid) puhul tehakse tehniline muudatus
ning veergudes E, G, I, N, P, R ja S olev info viiakse alanevate ISO-koodide 22.06.15.01,
22.06.15.02 ja 22.06.15.03 tasandile. ISO-koodi 22.06.15 tasandile jääb üksnes info, mis on
seotud piirlimiidiga kasutusaja jooksul ja SKA poolt kompenseeritava abivahendi
täpsustusega või abivahendi grupi kitsendusega.
ISO-koodi 22.06.15.05 (teise kõrva heli ülekande süsteem (CROS)) puhul lisatakse, et
tegemist on müüdava abivahendiga, piirmäär ja märge „I“, et tegemist individuaalse
abivahendiga vangistuses või eelvangistuses viibivale isikule.
ISO-koodi 22.06.21 (kuulmisimplantaadi kõneprotsessor) puhul tehakse tehniline muudatus
ning veergudes E, G, P, R ja S olev info viiakse alanevate ISO-koodide 22.06.21.01,
22.06.21.02 ja 22.06.21.03 tasandile. ISO-koodi 22.06.21 tasandile jääb üksnes info, mis on
seotud piirlimiidiga kasutusaja jooksul ja SKA poolt kompenseeritava abivahendi
täpsustusega või abivahendi grupi kitsendusega.
ISO-koodi 22.06.21.03 (varuosad) puhul lisatakse seni eelduskoodi all olnud info EHK
rahastusega kuulmisimplantaadi ja kõneprotsessori soetanud isikute kohta piirhinna alla ning
edaspidi on EHK rahastusega kuulmisimplantaadi ja kõneprotsessori soetanud isikul võimalik
seda taotleda erimenetlusega. Eritaotluse alusel on SKA terapeutidest menetlejatel võimalik
täiendavalt välja selgitada, millal on kuulmisimplantaadi kõneprotsessor soetatud ning kas see
on jätkuvalt tema jaoks ohutu. EHK süsteemist soetanute puhul eritaotluse klausli lisamine on
seotud ka sellega, et kuna SKA digisüsteemis puudub sellisel juhul eelduskoodi tehing, ei
rakendu süsteemi tehinguandmete sisestamisel erinevad kontrollid. SKA süsteemis puudub
eelduskood ja tehingu tegemisel ei ole võimalik SKA süsteemis kontrollida, millal ja millise
esmase implantaadi on inimene EHK süsteemist saanud. Eritaotluse tegemisel kaasneb
inimese jaoks lisataotlus, kuid see on vajalik, et EHK süsteemist esmase implantaadi saanud
inimese järgmised tehingud SKA süsteemist oleksid sellised, mis kinnitavad, et kasutatav
abivahend on inimese jaoks ohutu.
ISO-koodi 22.06.21.04 (sisekõrva kuulmisimplantaadi kõneprotsessori hooldusremont) puhul
lisatakse seni eelduskoodi all olnud info EHK rahastusega kuulmisimplantaadi ja
kõneprotsessori soetanud isikute kohta piirhinna alla ning edaspidi on EHK rahastusega
kuulmisimplantaadi ja kõneprotsessori soetanud isikul võimalik seda taotleda erimenetlusega.
Eritaotluse alusel on SKA terapeutidest menetlejatel võimalik täiendavalt välja selgitada, millal
on kuulmisimplantaadi kõneprotsessor soetatud ning kas see on jätkuvalt tema jaoks ohutu.
EHK süsteemist soetanute puhul eritaotluse klausli lisamine on seotud ka sellega, et kuna
SKA digisüsteemis puudub sellisel juhul eelduskoodi tehing, ei rakendu süsteemi
tehinguandmete sisestamisel erinevad kontrollid. SKA süsteemis puudub eelduskood ja
tehingu tegemisel ei ole võimalik SKA süsteemis kontrollida, millal ja millise esmase
implantaadi on inimene EHK süsteemist saanud. Eritaotluse tegemisel kaasneb inimese jaoks
lisataotlus, kuid see on vajalik, et EHK süsteemist esmase implantaadi saanud inimese
järgmised tehingud SKA süsteemist oleksid sellised, mis kinnitavad, et kasutatav abivahend
on inimese jaoks ohutu.
ISO-koodi 22.06.21.06 (kuulmisimplantaadi kõneprotsessori hooldusremont) puhul lisatakse
seni eelduskoodi all olnud info EHK rahastusega kuulmisimplantaadi ja kõneprotsessori
soetanud isikute kohta piirhinna alla ning edaspidi on EHK rahastusega kuulmisimplantaadi ja
kõneprotsessori soetanud isikul võimalik seda taotleda erimenetlusega. Eritaotluse alusel on
SKA terapeutidest menetlejatel võimalik täiendavalt välja selgitada, millal on
kuulmisimplantaadi kõneprotsessor soetatud ning kas see on jätkuvalt tema jaoks ohutu. EHK
süsteemist soetanute puhul eritaotluse klausli lisamine on seotud ka sellega, et kuna SKA
digisüsteemis puudub sellisel juhul eelduskoodi tehing, ei rakendu süsteemi tehinguandmete
sisestamisel erinevad kontrollid. SKA süsteemis puudub eelduskood ja tehingu tegemisel ei
ole võimalik SKA süsteemis kontrollida, millal ja millise esmase implantaadi on inimene EHK
süsteemist saanud. Eritaotluse tegemisel kaasneb inimese jaoks lisataotlus, kuid see on
vajalik, et EHK süsteemist esmase implantaadi saanud inimese järgmised tehingud SKA
süsteemist oleksid sellised, mis kinnitavad, et kasutatav abivahend on inimese jaoks ohutu.
ISO-koodi 22.06.21.07 (ajutüve kuulmisimplantaadi kõneprotsessori hooldusremont) puhul
lisatakse seni eelduskoodi all olnud info EHK rahastusega kuulmisimplantaadi ja
kõneprotsessori soetanud isikute kohta piirhinna alla ning edaspidi on EHK rahastusega
kuulmisimplantaadi ja kõneprotsessori soetanud isikul võimalik seda taotleda erimenetlusega.
Eritaotluse alusel on SKA terapeutidest menetlejatel võimalik täiendavalt välja selgitada, millal
on kuulmisimplantaadi kõneprotsessor soetatud ning kas see on jätkuvalt tema jaoks ohutu.
EHK süsteemist soetanute puhul eritaotluse klausli lisamine on seotud ka sellega, et kuna
SKA digisüsteemis puudub sellisel juhul eelduskoodi tehing, ei rakendu süsteemi
tehinguandmete sisestamisel erinevad kontrollid. SKA süsteemis puudub eelduskood ja
tehingu tegemisel ei ole võimalik SKA süsteemis kontrollida, millal ja millise esmase
implantaadi on inimene EHK süsteemist saanud. Eritaotluse tegemisel kaasneb inimese jaoks
lisataotlus, kuid see on vajalik, et EHK süsteemist esmase implantaadi saanud inimese
järgmised tehingud SKA süsteemist oleksid sellised, mis kinnitavad, et kasutatav abivahend
on inimese jaoks ohutu.
ISO-koodi 22.18.03 (helisalvestus- ja heliesitusseadmed) puhul tehakse tehniline muudatus
ning veergudes D, E, I, R ja S olev info viiakse alanevate ISO-koodide 22.18.03.01 ja
22.18.03.02 tasandile. ISO-koodi 22.18.03 tasandile jääb üksnes ISO-kood ja ISO-koodi
nimetus.
ISO-koodi 22.21.09 (dialoogiseadmed) puhul täiendatakse SKA poolt kompenseeritava
abivahendi täpsustust või abivahendi grupi kitsendust ja edaspidi võimaldatakse lisaks
kommunikaatoritele sama eesmärki ja funktsiooni täitvad alternatiivkommunikatsiooni
vahendid: alternatiivsed sisendseadmed, lähisuhtlustarkvara, õppemängud. Alternatiivsete
sisendseadmetena on riikliku soodustusega võimaldatud silmajälgimisseadmeid, mille
kasutuseesmärk vastab dialoogiseadmetele seatud funktsioonidele. Samuti kaotatakse
piirhind ning lisatakse erimenetluse klausel. Eritaotluse alusel on SKA terapeutidest
menetlejatel võimalik täiendavalt välja selgitada abivahendi vajadus ja kasutaja
terviseseisundi vastavus abivahendit kasutada, samuti selgitada välja, kas inimene on saanud
abivahendit proovida, küsida vajaduse korral täiendavaid hinnanguid ja selgitusi, mis
abivahendi vajadust ja abivahendi valikut kinnitavad. Eritaotlus on vajalik, sest praegu on
abivahendi vajaduse tuvastajaks eriarst, rehabilitatsioonimeeskond, tegevusterapeut ja
logopeed, kuid praktikas on tegu spetsiifilise abivahendiga, mille vajadust on vaja
erimenetluse käigus täpsustada. Tulenevalt abivahendi kõrgest hinnast tehakse juba praegu
enamik tehinguid erimenetlusena (2020. a soetati neli ja 2021. a kuus toodet ilma
erimenetluseta).
ISO-koodi 22.39.00 (tarkvara uuendus) puhul eemaldatakse kasutusaja info, müügiinfo ja
piirmäära info ning need lisatakse alanevate ISO-koodide 22.39.00.01 ja 22.39.00.02
tasandile. ISO-koodi 22.39.00 tasandile jääb üksnes info „piirlimiit kasutusaja jooksul“.
Uute ISO-koodide loetellu lisamine seoses esmaste üla- ja alajäsemeproteeside EHK
süsteemist SKA-sse tulekuga
Seoses EHK süsteemist SKA alla tulevate esmaste üla- ja alajäseme proteesidega analüüsiti
EHK süsteemist esmaproteesi saajate hulka ja nende üleminekut abivahendite süsteemi.
Analüüs näitas, et neid kliente, kes vajasid juba 1–2 aasta jooksul pärast esmaproteesi
saamist põhiproteesi, oli suhteliselt vähe. Seetõttu ei nähtud vajadust luua eraldi ISO-koode
esmastele proteesidele. Kui isik on esimese proteesiga kohanenud ning vajab aasta-kahe
pärast aktiivsemat proteesi, on võimalik komponendid (laba, põlvesõlm) aktiivsemate vastu
välja vahetada või taotleda erimenetluse teel uus aktiivsem protees.
ISO-koodi 06.24.41 (hülsid) alla luuakse esmase proteesi saajatele kaks uut 8-kohalist koodi.
ISO-kood 06.24.41.03 (esmase proteesi lamineeritud hülss alajäsemele) lisatakse riigi poolt
kompenseeritavate abivahendite loetellu, kuna esimese proteesi valmistamisel on esimese
kahe aasta jooksul hülsside vajadus suurem. Vajadus on tingitud amputeeritud jala köndi
muutustest. Esmase proteesi lamineeritud alajäseme hülsile kehtestatakse kasutusajaks
viis aastat, piirlimiidiks kasutusaja jooksul 2 tk kehapoole kohta, piirmääraks 90%, piirhinnaks
1270 eurot ning eelduskoodidena 06.24.09, 06.24.15 ja 06.24.18 tehingu teinud isik.
Mõjud: eeldusel, et kõik esmase proteesi saajad kasutavad lubatud kaks hülssi ära esimese
aasta jooksul, oleks eelarve lisakulu esmastele lamineeritud hülssidele ca 269 748 eurot.
ISO-kood 06.24.41.04 (esmase proteesi silikoonhülss alajäsemele) lisatakse riigi poolt
kompenseeritavate abivahendite loetellu, kuna esimese proteesi valmistamisel on esimese
kahe aasta jooksul hülsside vajadus suurem. Vajadus on tingitud amputeeritud jala köndi
muutustest. Esmase proteesi alajäseme silikoonhülsile kehtestatakse kasutusajaks
viis aastat, piirlimiidiks kasutusaja jooksul 2 tk kehapoole kohta, piirmääraks 90%, piirhinnaks
950 eurot ning eelduskoodidena 06.24.09, 06.24.15 ja 06.24.18 tehingu teinud isik.
Mõjud: eeldusel, et kõik esmase proteesi saajad kasutavad lubatud kaks hülssi ära esimese
aasta jooksul, oleks eelarve lisakulu esmastele lamineeritud hülssidele ca 201 780 eurot.
Tõendi nõude muudatused
ISO-koodide 06.33.00.01 (jalatsid - kategooria I (lastele ja täiskasvanutele individuaalselt
valmistatud ortopeedilised jalatsid)), 06.33.00.02 (jalatsid - kategooria II (täiskasvanute
ortopeedilised jalatsid)), 06.33.00.03 (jalatsid - kategooria III (täiskasvanute
ortopeedilised jalatsid)), 06.33.00.04 (jalatsid - kategooria II (laste ortopeedilised
jalatsid) ja 06.33.00.05 (jalatsid - kategooria III (laste ortopeedilised jalatsid)) puhul
laiendatakse esmase tõendi väljastamise õigust füsioterapeutidele, kuna sageli on just
füsioterapeut see, kes puutub vahetult isikuga kokku, mis annab parema võimaluse vajaliku
abivahendi määramiseks. Ühtlasi vähendatakse muudatusega eriarstide töökoormust. Praegu
on füsioterapeutidel õigus väljastada korduvtõend. Muudatus on kooskõlastatud Eesti
Füsioterapeutide Liiduga.
ISO-koodi 18.12.10 (elektrilise reguleerimisega voodid) puhul laiendatakse abivahendi
vajaduse tuvastajate ringi õdede ja ämmaemandatega, kuna sageli on just nemad need, kes
puutuvad vahetult isikuga kokku, mis annab parema võimaluse vajaliku abivahendi
määramiseks. Ühtlasi vähendatakse muudatusega pere- ja eriarstide ning terapeutide
töökoormust. Muudatus on kooskõlastatud Eesti Õdede Liiduga.
ISO-koodi 18.18.06 (tugikäepidemed) puhul laiendatakse abivahendi vajaduse tuvastajate
ringi õdede ja ämmaemandatega, kuna sageli on just nemad need, kes puutuvad vahetult
isikuga kokku, mis annab parema võimaluse vajaliku abivahendi määramiseks. Ühtlasi
vähendatakse muudatusega pere- ja eriarstide ning terapeutide töökoormust. Muudatus on
kooskõlastatud Eesti Õdede Liiduga.
ISO-koodi 18.18.11 (hingedega tugipuud ja käetoed) puhul laiendatakse abivahendi vajaduse
tuvastajate ringi õdede ja ämmaemandatega, kuna sageli on just nemad need, kes puutuvad
vahetult isikuga kokku, mis annab parema võimaluse vajaliku abivahendi määramiseks.
Ühtlasi vähendatakse muudatusega pere- ja eriarstide ning terapeutide töökoormust.
Muudatus on kooskõlastatud Eesti Õdede Liiduga.
ISO-koodi 22.27.09 (vastuvõtjad) puhul laiendatakse abivahendi vajaduse tuvastajate ringi
sarnaselt teiste häire-, osutamis-, meeldetuletus- ja signaliseerimisseadmetega üldarstide ja
arst-residentidega, kuna sageli on just nemad need, kes puutuvad vahetult isikuga kokku, mis
annab parema võimaluse vajaliku abivahendi määramiseks. Ühtlasi vähendatakse
muudatusega pere- ja eriarstide ning terapeutide töökoormust.
Piirhindade, -määrade ja -limiitide muutmine
ISO-koodi 06.33.00.04 (jalatsid - kategooria II (laste ortopeedilised jalatsid) puhul tõstetakse
seni kehtinud piirmäära asemel 70% 90%-le. Muudatus on tingitud sotsiaalhoolekande
seaduse muudatusega, mille järgselt 16-17aastaste lastele, kellel on tuvastatud osaline või
puuduv töövõime langus, võimaldatakse abivahendeid riigipoolse soodustusega 90%. 2021.
aasta tehingute analüüsile tuginedes soetas antud ortopeedilisi jalatseid 2 (kaks) 16-17-
aastast last, kellel oli tuvastatud osaline või puuduv töövõime.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarve kulu kasv kuni 90,40 eurot.
ISO-koodi 06.33.00.05 (jalatsid - kategooria III (laste ortopeedilised jalatsid) puhul tõstetakse
seni kehtinud 50% piirmäär 90%-le. Muudatus on tingitud SHS-i muudatusest, mille järi 16–
17aastaste lastele, kellel on tuvastatud osaline või puuduv töövõime, võimaldatakse
abivahendeid riigipoolse soodustusega 90%. 2021. aasta tehingute analüüsile tuginedes
soetas nimetatud ortopeedilisi jalatseid kümme 16–17-aastast last, kellel oli tuvastatud osaline
või puuduv töövõime, kuid mitte puude raskusastet.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarve kulu kasv kuni 441 eurot.
ISO-koodi 09.03.39 (söögipõll) puhul tõstetakse piirlimiiti 60 tükilt 120 tükini kuus. Koguse
suurendamisel on tuginetud tervisliku toitumise põhimõtetele, mille kohaselt peaks päevas
olema vähemalt kolm põhitoidukorda ning kaks-kolm vahepala. Arvestades tegelikku vajadust
ja erimenetluseks esitatud taotlusi söögipõllede koguse suurendamiseks, tõstetakse
söögipõllede piirlimiiti 120 tk ühes kalendrikuus. See võimaldab riikliku soodustusega soetada
vajalikul hulgal söömiseks/söötmiseks vajalikke abivahendeid ja kaotab vajaduse esitada
piirlimiidi suurendamiseks erimenetluse taotlust. SKA on seni söögipõllede piirlimiidi
suurendamist võimaldanud mitmel juhul erimenetluse kaudu. 2021. aastal esitati piirlimiidi
suurendamiseks neli taotlust, mis kõik rahuldati. SKA hinnangute kohaselt on võimalik
väärkasutus väike, sest senine kasutaja käitumine on viidanud sihipärasele tarbimisele.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarve kulu kasv kuni 3553,50 eurot.
ISO-koodi 12.24.21 (ratastoolide rehvid ja rattad) puhul tõstetakse piirlimiiti 2 tükilt 4 tükini
kasutusaja jooksul. Koguse suurendamine on põhjendatud, kuna ratastoolil on neli ratast.
Piirhinda ja -määra ei muudeta.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarve kulu kasv kuni 2242 eurot.
ISO-koodi 12.31.03.02 (libilinad) puhul tõstetakse piirhinda 49 eurolt 58,4 euroni. Uue
piirhinna tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest edaspidi piirhinna sisse. Vastavalt
statistikale tehti 2021. aastal selle abivahendiga kokku 122 tehingut, millest üle piirhinna oli
87 tehingut.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarve kulu kasv kuni 669 eurot.
ISO-koodi 22.06.12.03 (kõrvasisesed kuulmisabivahendid – lapsed) puhul tõstetakse piirhinda
680 eurolt 736 euroni. Uue piirhinna tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest edaspidi
piirhinna sisse. Vastavalt statistikale tehti 2021. aastal selle abivahendiga üks tehing, mis oli
üle piirhinna.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarve kulu kasv kuni 50 eurot.
ISO-koodi 22.06.15.03 (kõrvatagused kuulmisabivahendid – lapsed) puhul tõstetakse
piirhinda 680 eurolt 736 euroni. Uue piirhinna tulemusel jääb arvestuslikult 2/3 tehingutest
edaspidi piirhinna sisse. Vastavalt statistikale tehti 2021. aastal selle abivahendiga kokku 201
tehingut, millest üle piirhinna oli 125 tehingut.
Mõjud: SKA analüüsi põhjal kaasneb muudatusega eelarve kulu kasv kuni 9082 eurot.
Eelnõu §-ga 2 muudetakse tervise- ja tööministri 17. detsembri 2021. a määrust nr 50 „Eesti
Haigekassa meditsiiniseadmete loetelu ja meditsiiniseadmete loetellu kantud
meditsiiniseadme eest tasu maksmise kohustuse ülevõtmise kord“.
Eelnõu § 2 punktiga 1 tunnistatakse määruse §-d 37–40 kehtetuks.
Sotsiaalministeeriumi poolt kokku kutsutud abivahendite valdkonna eksperdirühm oli
arvamusel, et jäsemeproteesid ja hülsid võiksid olla abivahenditena rahastatavad ainult SKA
süsteemist, kuna protees on abivahend, mis on seotud inimese igapäevaelu ja toimetulekuga,
inimese tegevusvõime ja selle piirangutega. Sama seiskohta jagavad ka SKA, EHK ja
Sotsiaalministeeriumi juhtrühm. Selle ajani, kui SHS-i muudatusega luuakse võimalus, et
esmaseid proteese ja hülsse saab hüvitada SKA sõltumata puude olemasolust või
töövõimelangusest, säilitati meditsiiniseadmete loetelu §-des 37–40 esmaste varaste
proteeside ja esmaste varaste proteeside kordushülsside hüvitamine seni kehtinud korras, et
tagada nende võimaldamine õigustatud isikutele kuni SHS-i muudatuse jõustumiseni.
SHS-i muudatusega nähakse ette nende igapäevaelus toimetulekut toetavate abivahendite,
mis on isikule vajalikud enne puude raskusastme tuvastamist või töövõime hindamist, loetelu
täiendamine ala- ja ülajäsemeproteesidega. Seega hakatakse neid abivahendeid isikutele
edaspidi EHK meditsiiniseadmete loetelu asemel võimaldama SKA abivahendite loetelu
kaudu, mistõttu EHK meditsiiniseadmete loetelu §-d 37–40 tuleb kehtetuks tunnistada.
Eelnõu § 2 punktis 2 esitatakse rakendussäte nende esmaste varaste ala- ja
ülajäsemeproteeside ning esmaste varaste proteeside kordushülsside puhul, mille kohta on
retseptikeskuses vormistatud meditsiiniseadme kaart enne 1. maid 2022. a. See tähendab, et
isikud, kellele on retseptikeskuses koostatud meditsiiniseadme kaart ja kaardiga seotud
meditsiiniseadme müümiseks vajalik abidokument ehk meditsiiniseadme retsept enne
2022. aasta 1. maid, saavad proteese ja hülsse osta neile koostatud meditsiiniseadme retsepti
alusel kuni meditsiiniseadme retsepti kehtivuse lõpuni, kuid mitte kauem kui 31. detsembrini
2022. a. Eelkirjeldatud tingimustel ostetavate proteeside ja proteeside kordushülsside
valmistamise eest võtab tasu maksmise kohustuse üle EHK määruse nr 50 enne 1. maid
2022. a kehtinud redaktsiooni §-des 37–40 sätestatud tingimustel ja ulatuses.
Eelnõu §-s 3 sätestatakse määruse jõustumisaeg 1. mail 2022. a.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega.
4. Määruse mõjud
Eelnõus esitatud muudatuste eesmärk on vähendada ülereguleeritust ning korrastada ja
lihtsustada abivahendite hüvitamise süsteemi, et tagada inimestele parem abivahendite
kättesaadavus ja vajadustele vastavus. Mõju analüüsimise eesmärk on hinnata, kas ja millisel
määral mõjutavad eelnõus esitatud muudatused riigieelarvet ja puudega inimeste õigusi ning
parandavad nende isikute toimetulekut võrreldes kehtiva olukorraga. Eelnõus esitatud
muudatuste rakendamisel võib eeldada mõju esinemist järgmistes valdkondades: sotsiaalne
mõju, mõju majandusele ning mõju riigiasutuste korraldusele, kuludele ja tuludele. Eelnõus
esitatud muudatused ei avalda mõju välissuhetele, kohaliku omavalitsuse asutustele,
julgeolekule, regionaalarengule ega elu ja looduskeskkonnale ning seetõttu ei ole mõju
nendes mõjuvaldkondades hinnatud.
Sotsiaalne, sh demograafiline mõju
Mõju abivahendi taotlejale
EHK meditsiiniseadmete loetelust arvatakse üla- ja alajäsemeproteesid ja hülsid välja ning
need lisatakse abivahendite loetellu ja neid hakatakse hüvitama ainult SKA kaudu. Taotlemise
eelduseks ei ole enam puude raskusaste ega osaline või puuduv töövõime sarnaselt kehtivas
SHS-is sätestatud rinna- ja silmaproteeside ning kuulmisabivahenditega.
Muudatus puudutab üla- ja alajäsemeproteeside ning hülsside vajajaid. Kehtiva korra järgi
rahastatakse operatsioonijärgseid esmaseid jäsemeproteese ja hülsse EHK kaudu.
2019. aastal võttis EHK tasu maksmise kohustuse üle 121 isiku kordushülsside ja
jäsemeproteeside eest (kokku hüvitati 57 kordushülssi, 107 puusa- ja jalaproteesi ning
kaks sõrmeproteesi), 2020. aastal 108 isiku kordushülsside ja jäsemeproteeside eest (kokku
hüvitati 49 kordushülssi, 95 puusa- ja jalaproteesi ning üks õla- ja käeprotees) ja 2021. aastal
136 isiku kordushülsside ja jäsemeproteeside eest (kokku hüvitati 89 kordushülssi ning
118 puusa- ja jalaproteesi). 2019. a, 2020. a ja 2021. a andmetele tuginedes võib öelda, et
muudatus puudutab aastas keskmiselt 122 isikut. See on umbes 0,2% inimestest, kellele riik
aasta jooksul SKA kaudu abivahendeid hüvitab.
Mõju sihtrühmale väljendub seeläbi, et muudatus lihtsustab ja ühtlustab isiku teekonda üla- ja
alajäsemeproteeside ja hülsside soetamisel, tagab nende parema kättesaadavuse
abivajajatele, mis omakorda võimaldab muudatusest mõjutatud sihtrühmal paremini toime
tulla, nt võimaldab paremini hakkama saada igapäevategevustega või osaleda tööturul.
Eeldatavalt ei kaasne muudatusega kohanemisraskusi. Potentsiaalsed abivahendi saajad ei
puutu muudatusega kokku iga päev.
Muudatusega võimaldatakse edaspidi kõiki üla- ja alajäsemeproteese ning hülsse hüvitada
vaid ühe abivahendite süsteemi kaudu (SKA) ning ühtlustatakse nende hüvitamise
tingimused. Muudatuse tulemusena ei jää abivahendit vajavad inimesed ebasoodsasse
olukorda. Sellest tulenevalt ei kaasne muudatusega ebasoovitavate mõjude riski.
Mõju majandusele
Mõju majandusele puudutab eelkõige ettevõtete haldus- ja töökoormust. Muudatustega saab
täheldada positiivset mõju. Muudatuste tulemusena väheneb vähesel määral abivahendeid
müüvate/laenutavate ettevõtete haldus- ja töökoormus, kuna abivahendite korralduse
regulatsioon muutub selgemaks, toetavamaks ja üheselt arusaadavaks.
Kokkuvõttev hinnang mõju olulisusele
Mõju ulatus on keskmine, mõjutatud sihtrühma suurus ja mõju sagedus väikesed,
ebasoovitavaid mõjusid ei tuvastatud. Tegemist on abivahendite taotlejate jaoks olulise
mõjuga.
Mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele, kuludele ja tuludele
Eelnõus esitatud muudatus võib kaasa tuua SKA abivahendite eelarvesse täiendavad
lisakulud. EHK andmetel võttis EHK 2019. aastal tasu maksmise kohustuse üle 121 isiku
kordushülsside ja jäsemeproteeside eest summas 388 347 eurot, 2020. aastal 108 isiku
kordushülsside ja jäsemeproteeside eest summas 355 388 eurot, 2021. aastal 136 isiku
kordushülsside ja jäsemeproteeside eest summas 505 803 eurot ning 2022. aastal on EHK
vahemikus 01.01–31.03.2022 üle võtnud 31 isiku kordushülsside ja jäsemeproteeside eest
hüvitamise summas 69 259 eurot. EHK prognooside kohaselt ei ületa 2022. a aprillikuus
hüvitatavate jäsemeproteeside ja kordushülsside lisanduv eelarvekulu 42 000 eurot ning
01.05–31.12.2022 üleminekuperioodiga kaasnev rahastus jääb hinnanguliselt suurusjärku 91
000 eurot.
2022. a oli puusa- ja jalaproteeside saajaid 13. 2021. a oli puusa- ja jalaproteeside saajaid
118, 2020. a oli üks õla- ja käeproteeside saaja ning 95 puusa- ja jalaproteeside saajat. 2019.a
oli õla- ja käeproteeside saajaid üks isik, puusa- ja jalaproteeside saajaid 107 ning
sõrmeproteeside saajaid kaks isikut. 2019. a, 2020. a ja 2021. a andmetele tuginedes võib
öelda, et muudatus viia esmaste jäsemeproteeside hüvitamine SKA süsteemi puudutab
aastas keskmiselt 122 proteesisaajat ja toob kaasa SKA abivahendite eelarvesse täiendavad
lisakulud. Lisakulude prognoosimisel arvestab SKA nii esmaste sääre- kui reieproteeside
saajate arvu EHK süsteemis aastal 2021, kuna eelarve prognoosimisel tuleb arvestada sääre-
ja reieproteeside piirhindadega, mis tulenevad aktiivsusgruppidest –IV. Aastas võib
sääreproteesidele olla lisakulu I–IV aktiivsusgrupi piirhindade alusel ca 159 413 eurot SKA
keskmist sääreproteesi piirhinda arvestades (olenevalt aktiivsusgrupist on piirhind 2225–4860
eurot), reieproteesidele ca 300 560 eurot SKA keskmist põlve- ja reieproteesi piirhinda
arvestades (olenevalt aktiivsusgrupist on piirhind 3340–8220 eurot), kokku 459 973 eurot.
SKA hakkab võimaldama esmaste alajäsemeproteeside saajatele esmaseid hülsse (nii
lamineeritud kui silikoonhülsid, mõlemat 2 tk kasutusaja 5 aasta jooksul). Eeldusel, et esmase
proteesi saajad kasutavad kõik hülsid ära esimese aasta jooksul, oleks lisakulu lamineeritud
hülssidele ca 269 748 eurot (2 lamineeritud hülssi isiku kohta piirhinnaga 1270 eurot) ja
silikoonhülssidele ca 201 780 eurot (2 silikoonhülssi isiku kohta piirhinnaga 950 eurot). EHK
süsteemist lisanduvate isikute proteeside hooldusremondile on arvestatud 6 674 eurot.
Kokkuvõtteks, esmastele alajäsemeproteesidele ja esmastele hülssidele tähendab täiendavat
eelarvelist lisakulu ca 938 175 eurot, samuti suureneb SKA eelarve ISO-koodide 06.33.00.04
ja 06.33.00.05 piirlimiidi tõstmisega 16-17aastastel isikutel 90 protsendini, ISO-koodide
09.03.09 ja 12.24.21 piirlimiidi tõstmisega ning ISO-koodide 12.31.03.02, 22.06.12.03 ja
22.06.15.03 piirhinna tõstmisega kokku summas 16 128 eurot (vt allpool olevat tabelit).
Samas, sotsiaalministri määrusega 21.12.2021 nr 53 „Sotsiaalkaitseministri 21. detsembri
2015. a määruse nr 74 „Abivahendite loetelu, abivahendite eest tasu maksmise kohustuse
riigi poolt ülevõtmise otsustamise ja erandite tegemise tingimused ja kord ning abivahendi
kaardi andmed“ muutmine“ viidi osa 2022. a planeeritud abivahenditest EHK alla. Määruse
muudatus 2022. aasta riigieelarves planeeritud eelarvega võrreldes muudatusi kaasa ei
too.
01.01.2022 jõustunud määruse nr 74 muudatusega toimusid samuti abivahendite loetelu ja
meditsiiniseadmete loetelu vahelised muudatused eesmärgiga süsteemi lihtsustada.
Määruse muudatuste mõjud (kulud ja tulud) riigieelarvele on kokkuvõtlikult välja
toodud alljärgnevas tabelis:
Prognoo-
sitav
Abi- Aastane aastane Sh mõju
vahendi kulu kulu peale Mõju Sh mõju tööealis
ISO-kood Muudatus praegu muudatust eelarvele RE ed
Tulenevalt SHS-i muudatusest ja
sellest, et EHK süsteemist liiguvad
esmased proteesid SKA süsteemi,
kaasneb täiendav lisakulu
sääreproteesidele. Lisakulude
prognoosimisel arvestatakse
esmaste sääreproteesi saajate arvu
EHK süsteemist aastal 2021 ja SKA
süsteemis olevate I–IV aktiivsusgrupi
06.24.09 sääreproteeside piirhindadega. 159 413 -159 413 -111 589 -47823,9
Tulenevalt SHS-i muudatusest ja
sellest, et EHK süsteemist liiguvad
esmased proteesid SKA süsteemi,
kaasneb täiendav lisakulu põlve- ja
reieproteesidele. Lisakulude
prognoosimisel arvestatakse
esmaste põlve- ja reieproteeside
saajate arvu EHK süsteemis aastal
2021 ja SKA süsteemis olevate I–IV
aktiivsusgrupi põlve- ja
06.24.15 reieproteeside piirhindadega. 300 560 -300 560 -210 392 -90168
Loodav uus ISO-kood (esmase
proteesi lamineeritud hülss
alajäsemele). Lisakulude prognoos
on tehtud arvestusega, et kõik
esmase proteesi saajad kasutavad
lubatud 2 hülssi (piirlimiit ühe
06.24.41.0 kehapoole kohta) ära esimese aasta
3 jooksul. 269 748 -269 748 -188 824 -80924,4
Loodav uus ISO-kood (esmase
proteesi silikoonhülss alajäsemele).
Lisakulude prognoos on tehtud
06.24.41.0 arvestusega, et kõik esmase
4 proteesi saajad kasutavad lubatud 2 201 780 -201 780 -141 246
hülssi (piirlimiit ühe kehapoole kohta) -60534
ära esimese aasta jooksul.
EHK süsteemist lisanduvate isikute
06.00.01 proteeside hooldus (remont) 6 674 -6 674 -4 672 -2002,2
Tulenevalt SHS muudatusest, mille
kohaselt 16-17-aastaste osalise või
puuduva töövõimega laste
riigipoolne soodustus hakkab olema
06.33.00.0 90%. Hetkel on neil riigipoolne
4 soodustus 70% 316 € 407 € -90,4 €
Tulenevalt SHS muudatusest, mille
kohaselt 16-17-aastaste osalise või
puuduva töövõimega laste
riigipoolne soodustus hakkab olema
06.33.00.0 90%. Hetkel on neil riigipoolne
5 soodustus 50% 496 € 937 € -441,0 €
Piirlimiiti tõstetakse 60 tükilt kuus
09.03.09 120 tükini 7 351 10 904 -3 553 -3 553 -560
12.24.21 Piirlimiiti tõstetakse 2 tükilt 4 tükini 5 007 7 249 -2 242 -212 -2030,3
12.31.03.0 Piirhinda tõstetakse 49 eurolt 58,4
2 euroni 3 939 4 608 -669 -499 -170,43
22.06.12.0 Piirhinda tõstetakse 680 eurolt 736
3 euroni 612 662 -50 -50
22.06.15.0 Piirhinda tõstetakse 680 eurolt 736
3 euroni 150 176 159 258 -9 082 -7 811 -1271
Märkimist väärib, et SKA võimaldab isikutele peale amputatsiooni kohe I–IV aktiivsusgrupi
proteesi kasutusajaga 7 aastat. Sellega ennetatakse lühemal ajaperioodil kahe proteesi
rahastamist (praegu on EHK poolt rahastatav esmane lühiajaliseks kasutamiseks mõeldud
protees madalama piirhinnaga ning pärast seda soetatakse SKA süsteemist kallim
põhiprotees). Kui inimene muutub vahepeal aktiivsemaks, on tal vajaduse korral võimalus
proteeside varuosade alt soetada proteesi komponente (jalalabad ja põlvesõlmed) ning selle
tulemusena on võimalik proteesi kasutada 7 aastat.
5. Määruse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevused, eeldatavad
kulud ja tulud
Määruse muudatusega seotud riigi kulude ja tulude eelarves muudatusi kaasa ei too.
Muudatused ei too kaasa ka mõjusid kohalike omavalitsuste tegevustele. Muudatusega ei
kaasne olulist mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele. Jäsemeproteeside
hüvitamine ühest süsteemist lihtsustab nende hüvitamist ja vähendab halduskoormust.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 1. mail 2022. a.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu kooskõlastamise käigus on kohtutud 08.04.2022 proteese valmistavate ettevõtetega.
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks
Sotsiaalkindlustusametile, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele, Eesti Puuetega
Inimeste Kojale, Eesti Füsioterapeutide Liidule, Eesti Tegevusterapeutide Liidule, Eesti Õdede
Liidule, Eesti Ämmaemandate Ühingule, Eesti Perearstide Seltsile, Eesti Sotsiaalasutuste
Juhtide Nõukojale, Eesti Pimedate Liidule, Eesti Kurtide Liidule, MTÜ-le Eesti Koduabi Selts,
MTÜ-le Erihoolekandeteenuste Pakkujate Liit, Eesti Apteekide Ühendusele, Eesti Apteekrite
Liidule, Eesti Proviisorapteekide Liidule, Eesti Audioloogia Seltsile, Eesti Haigekassale, Eesti
Liikumispuudega inimeste Liidule, Eesti Arstide Liidule, Eesti Patsientide Liidule ning
abivahendite müügi ja üüriga tegelevatele ettevõtetele.
Rahandusministeerium Meie 13.04.2022 nr 1.2-2/53-1
Eelnõu kooskõlastamine
Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks sotsiaalkaitseministri 21. detsembri
2015. a määruse nr 74 „Abivahendite loetelu, abivahendite eest tasu maksmise kohustuse riigi
poolt ülevõtmise otsustamise ja erandite tegemise tingimused ja kord ning abivahendi kaardi
andmed“ ning tervise- ja tööministri 17. detsembri 2021. a määruse nr 50 „Eesti Haigekassa
meditsiiniseadmete loetelu ja meditsiiniseadmete loetellu kantud meditsiiniseadme eest tasu
maksmise kohustuse ülevõtmise kord“ muutmise määruse eelnõu.
Palume eelnõu kooskõlastada 5 tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Signe Riisalo
sotsiaalkaitseminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Tanel Kiik
tervise- ja tööminister
Lisad:
1. EN_Abivahendite ja meditsiiniseadmete määrus
2. SK_Abivahendite ja meditsiiniseadmete määrus
3. Lisa 1. Abivahendite loetelu
Lisaadressaadid:
Sotsiaalkindlustusamet
Eesti Puuetega Inimeste Koda
Eesti Füsioterapeutide Liit
Eesti Tegevusterapeutide Liit
Eesti Õdede Liit
Eesti Ämmaemandate Ühing
Eesti Perearstide Selts
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Eesti Sotsiaalasutuste Juhtide Nõukoda
Eesti Pimedate Liit
Eesti Kurtide Liit
MTÜ Eesti Koduabi Selts
MTÜ Erihoolekandeteenuste Pakkujate Liit
Eesti Apteekide Ühendus
Eesti Apteekrite Liit
Eesti Proviisorapteekide Liit
Eesti Audioloogide Selts
Eesti Haigekassa
Eesti Liikumispuudega inimeste Liit
Eesti Arstide Liit
Eesti Patsientide Liit
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus
Kadri Mets 626 9145
[email protected]