Mittetulundusühing Ennetustegevuse Keskus
[email protected]
Saare tn 6 28.02.2025 nr 11.1-3/25/1292
Turba alevik
76201, Harju maakond
Registrikood: 80316734
OTSUS 20.12.2024 finantskorrektsiooni otsuse
nr 11.2-9/24/2051 muutmise ja toetuse
tagasimaksmise ajatamise kohta
Riigi Tugiteenuste Keskus (registrikood 70007340, edaspidi rakendusüksus) teeb Euroopa
Majanduspiirkonna (EMP) ja Norra perioodi 2014–2021 finantsmehhanismide programmi
„Kohalik areng ja vaesuse vähendamine“ raames otsuse Mittetulundusühingu Ennetustegevuse
Keskus (edaspidi ka toetuse saaja) projekti „„Pere lahendusringi“ (PLR) meetodi arendamine ja
rakendamine taastava õiguse lähenemisena“ (projekti nr 2014-2021.1.05.20-0115; edaspidi
projekt) osas.
Otsuse tegemise aluseks on perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 8 lg 2
p 6, § 45, Vabariigi Valitsuse 01.09.2014 määruse nr 143 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetusest
hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse maksmise ning finantskorrektsioonide
tegemise tingimused ja kord“ (edaspidi ühendmäärus) § 24, Vabariigi Valitsuse 05.07.2018. a
määruse nr 55 „Aastatel 2014–2021 Euroopa Majanduspiirkonna finantsmehhanismist ja Norra
finantsmehhanismist vahendite taotlemise ja kasutamise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus nr
55) § 10 lg 2 ning toetuse saajaga peetud kirjavahetus, sh toetuse saaja 18.02.2025 e-toetuste
keskkonna projekti postkasti kaudu esitatud digiallkirjastatud ettepanek toetuse tagasimaksmise
ajatamiseks.
1. Finantskorrektsiooni otsusest nr 11.2-9/24/2051 tuleneva toetuse tagasimaksmise
ajatamine
Asjaolud
Rakendusüksus tegi 20.12.2024 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-9/24/2051 (edaspidi
finantskorrektsiooni otsus) ja 27.01.2025 finantskorrektsiooni otsuse muutmise otsuse nr 11.1-
3/25/579, millega vähendas abikõlblikku kulu summas 2600 eurot, kuna projektis on teenitud
puhastulu ning nõuti tagasi projekti raames väljamakstud toetus summas 2301,67 eurot.
Toetuse saaja esitas e-toetuste keskkonna projekti postkasti kaudu 17.02.2025 (18.02.2025
digiallkirjastatult) informatsiooni, et teostas tagasimakse summas 300 eurot (tasutud 17.02.2025)
ja edastas taotluse ajatada ülejäänud tagastatav summa (2001,67 eurot) 12 kuulise perioodi peale.
Toetuse saaja põhjendas toetuse tagasimaksmise ajatamise vajadust: „Palume võimaldada
ülejäänud summa ajatamist 12 kuuks kuni veebruarini 2026. Mittetulundusühinguna puudub meil
sissetulek ning vabad vahendid, korrektsiooniotsuses määratud summa leidmine piiratud aja
jooksul on sellisel kujul ülejõukäiv.“.
Rakendusüksuse seisukoht ja õiguslik põhjendus
Määruse nr 55 § 10 lõikest 2 tulenevalt võib toetuse tagasimaksmist ajatada vastavalt
ühendmääruse §-s 24 toodud tingimustele. Ühendmääruse § 24 lõikest 1 tulenevalt esitab toetuse
saaja toetuse tagasimaksmise ajatamiseks rakendusüksusele taotluse, milles on toodud ajatamise
vajaduse põhjendus ja soovitud tagasimaksmise ajatamiskava (edaspidi ajatamise taotlus).
Toetuse tagasimaksmise ajatamise taotlus tuleb toetuse saajal esitada rakendusüksusele hiljemalt
kümne tööpäeva jooksul finantskorrektsiooni otsuse kättesaamisest arvates.
STS § 48 lõige 4 sätestab, et tagasimaksmisele kuuluva toetuse võib ajatada toetuse saaja
põhjendatud taotluse alusel, kui korraga maksmine seab toetuse saaja olulisel määral
makseraskustesse. Ühendmääruse § 24 lõikest 3 tulenevalt võib toetuse tagasimaksmist ajatada
kuni 12 kalendrikuuni ajatamise taotluse rahuldamise otsuse päevast arvates. Põhjendatud
vajadusel võib rakendusüksus kooskõlastatult korraldusasutusega määrata pikema tagasimaksmise
aja.
Rakendusüksus edastas toetuse saajale finantskorrektsiooni otsuse (edastatud 20.12.2024
rakendusüksuse e-toetuste keskkonna kaudu). Otsus finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-9/24/2051
muutmiseks edastati toetuse saajale e-toetuste keskkonna kaudu 27.01.2025. 07.02.2025 toimus
toetuse saajaga telefonivestlus, milles toetuse saaja avaldas soovi toetus tagasi maksta pikema aja
jooksul. 10.02.2025 tuletas rakendusüksus toetuse saajale meelde, et 18.02.2025 saabub toetuse
tagasimaksmise tähtaeg. Toetuse saaja esitas 17.02.2025 e-toetuste keskkonna kaudu
tahteavalduse koos selgitustega toetusesumma tagasimaksmise ajatamise kohta 12 kuule, mida
täiendas 18.02.2025.
Rakendusüksus arvestab e-toetuste keskkonna projekti postkasti kaudu 18.02.2025 saadetud kirjas
oleva infoga ning loeb selle toetuse saaja poolt esitatud taotluseks toetuse tagasimaksmise
ajatamise kohta. Ühendmääruse § 24 lõikes 1 sätestatud ajatamise taotluse esitamise tähtaeg oli
möödunud, kuid arvestades, et finantskorrektsiooni otsuse täitemenetlusse andmine on toetuse
saajale koormavam ja toob lisaks kaasa täitekulud, siis aktsepteerib rakendusüksus pärast tähtaja
möödumist esitatud ajatamise taotlust.
Rakendusüksus on juba finantskorrektsiooni otsust tehes tutvunud avalikult kättesaadavatele
andmetele tuginedes toetuse saaja finantsseisuga, mille kohaselt on kasumiaruande kohaselt
mittetulundusühingu 2023. aasta aruandeaasta tulem 1519 eurot ja 2022. aasta aruandeaasta tulem
(-)1023 eurot. Toetuse saaja kinnitas, et Mittetulundusühingul Ennetustegevuse Keskus puuduvad
sissetulekud ning vabad vahendid, mistõttu pole võimalik toetust tagasi maksta
finantskorrektsiooni otsuses sätestatud tähtajaks, s.t 60 kalendripäeva jooksul. Eeltoodule
tuginedes on mõistlik aktsepteerida toetuse saaja esitatud ajatamise taotlust. Tagasimakse tähtaja
pikendamine loob toetuse saajale paremad eeldused oma finantskohustuste planeerimiseks ja
haldamiseks. Samuti ei riiva rakendusüksuse hinnangul toetuse tagasimaksmise ajatamine
käesoleval juhul avalikku huvi. Sellest lähtuvalt on rakendusüksus seisukohal, et toetuse saaja
18.02.2025 esitatud ajatamise taotlus vastab STS-s ja ühendmääruses sätestatud nõuetele ning on
põhjendatud.
Toetuse tagasimaksmise ajatamisest keeldumist ei saa pidada proportsionaalseks ega põhjendatuks
juhul, kui toetuse tagastamise eesmärgid on võimalik saavutada ajatamisega. Arvestades eeltoodut
ning kaaludes tagasinõude ajatamise põhjendatust, leiab rakendusüksus, et toetuse saaja taotlus
toetuse tagasimaksmise ajatamiseks tuleb rahuldada.
STS § 48 lõike 6 kohaselt võib juhul, kui toetuse saaja ei maksa ajatamiskava kohaselt toetust
tagasi, ajatamise otsuse tunnistada kehtetuks. Ajatamise otsuse kehtetuks tunnistamise korral peab
toetuse saaja maksma toetuse tagasi 30 kalendripäeva jooksul ajatamise otsuse kehtetuks
tunnistamise otsuse kehtima hakkamisest arvates.
2. Otsuse resolutsioon
Võttes arvesse eelkirjeldatud asjaolud ja põhjendused ning tuginedes käesolevas otsuses
väljatoodud õiguslikele alustele, rakendusüksus
otsustab:
1. rahuldada toetuse saaja 18.02.2025 taotlus finantskorrektsiooni otsusega nr 11.2-9/24/2051
tagasinõutava toetuse maksmise ajatamiseks;
2. muuta finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-9/24/2051 resolutsiooni punkti 3 alljärgnevalt:
„toetuse saaja kohustub tagastama toetuse summas 2301,67 eurot igakuiste osamaksetena
vastavalt alljärgnevale maksegraafikule:
1) 300,00 eurot hiljemalt 18.02.2025;
2) 166,81 eurot hiljemalt 31.03.2025;
3) 166,81 eurot hiljemalt 30.04.2025;
4) 166,81 eurot hiljemalt 31.05.2025;
5) 166,81 eurot hiljemalt 30.06.2025;
6) 166,81 eurot hiljemalt 31.07.2025;
7) 166,81 eurot hiljemalt 31.08.2025;
8) 166,81 eurot hiljemalt 30.09.2025;
9) 166,80 eurot hiljemalt 31.10.2025;
10) 166,80 eurot hiljemalt 30.11.2025;
11) 166,80 eurot hiljemalt 31.12.2025;
12) 166,80 eurot hiljemalt 31.01.2026;
13) 166,80 eurot hiljemalt 28.02.2026.“
3. toetuse saajal tuleb tagasimakstav toetus kanda Rahandusministeeriumi pangakontole
SEB Pank – a/a EE891010220034796011 (SWIFT: EEUHEE2X) või
Swedbank – a/a EE932200221023778606 (SWIFT: HABAEE2X) või
Luminor Bank – a/a EE701700017001577198 (SWIFT: RIKOEE22) või
LHV Pank – a/a EE777700771003813400 (BIC/SWIFT: LHVBEE22)
viitenumbriga 2800083021. Selgituseks märkida projekti number.
Kui tagasimaksmisele kuuluvat toetust ei maksta tagasi tagasimaksmise tähtaja jooksul, annab
finantskorrektsiooni otsuse teinud asutus finantskorrektsiooni otsuse sundtäitmisele täitemenetluse
seadustikus sätestatud korras (STS § 48 lg 8).
Käesoleva otsuse peale on õigus esitada haldusmenetluse seaduse § 71 lg 1, § 72 lg 1, § 73 lg 1 ja
§ 75 kohaselt vaie Riigi Tugiteenuste Keskusele 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isik sai
otsusest teada või oleks pidanud teada saama.
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiina Sams
toetuste rakendamise osakonna juhataja
Koostaja: Tiina Visla
663 1429
[email protected]