Vabariigi Valitsuse määruste muutmine seoses ministri ametinimetuse muutmisega

Ministeeriumid 15.05.2025 nr 1-4/25/2275 Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruste muutmine seoses ministri ametinimetuse muutmisega“ eelnõu Esitame kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruste muutmine seoses ministri ametinimetuse muutmisega“ eelnõu ja palume eelnõule tagasisidet viie tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sutt Kuldar Leis energeetika- ja keskkonnaminister taristuminister Lisad: 1. Määruse eelnõu 2. Määruse eelnõu seletuskiri Teadmiseks: Riigikantselei Kaili Kuusk, 626 2905 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  EELNÕU 22.04.2025 VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS 2025 nr Vabariigi Valitsuse määruste muutmine seoses ministri ametinimetuse muutmisega Määrus kehtestatakse geneetiliselt muundatud organismide keskkonda viimise seaduse § 5 lõike 3, looduskaitseseaduse § 20 lõike 3, maa hindamise seaduse § 12 lõike 2, jäätmeseaduse § 27 lõike 4, riigikaitseseaduse § 4 lõigete 2 ja 3 ning toote nõuetele vastavuse seaduse § 5 lõike 4 alusel. § 1. Vabariigi Valitsuse 31. märtsi 1998. a määruse nr 73 „Erastataval maal asuva metsa maksumuse määramise korra kinnitamine“ muutmine Vabariigi Valitsuse 31. märtsi 1998. a määrusega nr 73 „Erastataval maal asuva metsa maksumuse määramise korra kinnitamine“ kinnitatud „Erastataval maal asuva metsa maksumuse määramise korras“ asendatakse sõna „kliimaminister“ sõnadega „energeetika- ja keskkonnaminister“ vastavas käändes. § 2. Vabariigi Valitsuse 30. juuni 2004. a määruse nr 229 „Geenitehnoloogiakomisjoni põhimäärus“ muutmine Vabariigi Valitsuse 30. juuni 2004. a määruses nr 229 „Geenitehnoloogiakomisjoni põhimäärus“ asendatakse sõna „kliimaminister“ sõnadega „energeetika- ja keskkonnaminister“ vastavas käändes. § 3. Vabariigi Valitsuse 8. juuli 2004. a määruse nr 242 „Kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja riigi poolt omandamise ja ettepanekute menetlemise kord ning kriteeriumid, mille alusel loetakse ala kaitsekord kinnisasja sihtotstarbelist kasutamist oluliselt piiravaks, ning kinnisasja väärtuse määramise kord ja alused“ muutmine Vabariigi Valitsuse 8. juuli 2004. a määruses nr 242 „Kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja riigi poolt omandamise ja ettepanekute menetlemise kord ning kriteeriumid, mille alusel loetakse ala kaitsekord kinnisasja sihtotstarbelist kasutamist oluliselt piiravaks, ning kinnisasja väärtuse määramise kord ja alused“ asendatakse sõna „kliimaminister“ sõnadega „energeetika- ja keskkonnaminister“ vastavas käändes. § 4. Vabariigi Valitsuse 28. aprilli 2011. a määruse nr 47 „Volituse andmine probleemtoodete kohta kehtestatud keeldude ja piirangute rakendamise tähtaegade ning probleemtoodetes ohtlike ainete sisalduse piirnormide kehtestamiseks“ muutmine Vabariigi Valitsuse 28. aprilli 2011. a määruses nr 47 „Volituse andmine probleemtoodete kohta kehtestatud keeldude ja piirangute rakendamise tähtaegade ning probleemtoodetes ohtlike ainete sisalduse piirnormide kehtestamiseks“ § 1 asendatakse sõna „Kliimaministrit“ sõnaga „Taristuministrit“. § 5. Vabariigi Valitsuse 11. detsembri 2015. a määruse nr 129 „Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni põhimäärus“ muutmine Vabariigi Valitsuse 11. detsembri 2015. a määruses nr 129 „Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni põhimäärus“ § 2 lõikes 1 asendatakse sõna „kliimaminister“ tekstiosaga „energeetika- ja keskkonnaminister, taristuminister“. § 6. Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2010. a määruse nr 123 „Volituste andmine tootele nõuete ja vastavushindamise korra kehtestamiseks ning turujärelevalveasutuse määramiseks“ muutmine Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2010. a määruses nr 123 „Volituste andmine tootele nõuete ja vastavushindamise korra kehtestamiseks ning turujärelevalveasutuse määramiseks“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõike 1 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks; 2) määrust täiendatakse §-ga 11 järgmises sõnastuses: „§ 11. Volituste andmine energeetika- ja keskkonnaministrile ning taristuministrile (1) Energeetika- ja keskkonnaministrit volitatakse määrusega kehtestama keskkonna- ja kiirgusvaldkonnas nõudeid ehitusmaterjalidele ja -toodetele. (2) Taristuministrit volitatakse määrusega kehtestama nõudeid ehitusmaterjalidele ja -toodetele, välja arvatud lõikes 1 nimetatud valdkondades. (3) Lisaks lõigetes 1 ja 2 nimetatud nõuetele võivad energeetika- ja keskkonnaminister ning taristuminister sätestada määrusega ka nendele nõuetele vastavuse tõendamise korra, sealhulgas nõuded märgistusele ja toote teabega varustamisele, ning määrata nõuete täitmise üle järelevalvet tegeva turujärelevalveasutuse.“. Kristen Michal Peaminister Andres Sutt Kuldar Leis Energeetika- ja keskkonnaminister taristuminister Keit Kasemets Riigisekretär  Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruste muutmine seoses ministri ametinimetuse muutmisega“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrus kehtestatakse geneetiliselt muundatud organismide keskkonda viimise seaduse § 5 lõike 3, looduskaitseseaduse § 20 lõike 3, maa hindamise seaduse § 12 lõike 2, jäätmeseaduse § 27 lõike 4, riigikaitseseaduse § 4 lõigete 2 ja 3 ning toote nõuetele vastavuse seaduse § 5 lõike 4 alusel. Eelnõukohase määrusega tehakse muudatused kuues määruses. Määruste muutmisega viiakse Kliimaministeeriumi valitsemisala puudutavad määrused kooskõlla peaministri 12. augusti 2024. a korraldusega nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“1. Määrusega asendatakse viited kliimaministrile viidetega energia- ja keskkonnaministrile või taristuministrile. Kõik muudatused on seotud eelviidatud ümberkorraldustega. 1.2. Eelnõu ettevalmistajad Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunikud Annemari Vene ([email protected], 605 0063), Džein Aunre ([email protected], 626 0738), sama osakonna juristid Kristina Parnaul- Ollik ([email protected], 626 2870) ja Kaili Kuusk ([email protected], 626 2905) ning ehituse ja elukeskkonna osakonna ehitustegevuse valdkonnajuht Liisi Pajuste ([email protected], 5885 1149). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Mari Koik ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu on seotud peaministri 12. augusti 2024. a korralduse nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ 31.03.2025 jõustunud muudatustega. Eelnõukohase määrusega muudetakse: 1) Vabariigi Valitsuse 31. märtsi 1998. a määruse nr 73 „Erastataval maal asuva metsa maksumuse määramise korra kinnitamine“ 08.07.2023 jõustunud redaktsiooni (RT I, 05.07.2023, 27); 2) Vabariigi Valitsuse 30. juuni 2004. a määruse nr 229 „Geenitehnoloogiakomisjoni põhimäärus“ 08.07.2023 jõustunud redaktsiooni (RT I, 05.07.2023, 30); 3) Vabariigi Valitsuse 8. juuli 2004. a määruse nr 242 „Kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja riigi poolt omandamise ja ettepanekute menetlemise kord ning kriteeriumid, mille alusel loetakse ala kaitsekord kinnisasja sihtotstarbelist kasutamist oluliselt piiravaks, ning kinnisasja väärtuse määramise kord ja alused“ 08.07.2023 jõustunud redaktsiooni (RT I, 05.07.2023, 47); 1 https://www.riigiteataja.ee/akt/301042025005 4) Vabariigi Valitsuse 28. aprilli 2011. a määruse nr 47 „Volituse andmine probleemtoodete kohta kehtestatud keeldude ja piirangute rakendamise tähtaegade ning probleemtoodetes ohtlike ainete sisalduse piirnormide kehtestamiseks“ 08.07.2023 jõustunud redaktsiooni (RT I, 05.07.2023, 216); 5) Vabariigi Valitsuse 11. detsembri 2015. a määruse nr 129 „Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni põhimäärus“ 01.01.2025 jõustunud redaktsiooni (RT I, 29.12.2024, 20); 6) Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2010. a määruse nr 123 „Volituste andmine tootele nõuete ja vastavushindamise korra kehtestamiseks ning turujärelevalveasutuse määramiseks“ 08.07.2023 jõustunud redaktsiooni (RT I, 05.07.2023, 266). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõukohane määrus koosneb kuuest paragrahvist. Paragrahviga 1 muudetakse Vabariigi Valitsuse 31. märtsi 1998. a määrust nr 73 „Erastataval maal asuva metsa maksumuse määramise korra kinnitamine“. Määruses asendatakse sõna „kliimaminister“ sõnadega „energeetika- ja keskkonnaminister“ vastavas käändes. Paragrahviga 2 muudetakse Vabariigi Valitsuse 30. juuni 2004. a määrust nr 229 „Geenitehnoloogiakomisjoni põhimäärus“. Määruses asendatakse sõna „kliimaminister“ sõnadega „energeetika- ja keskkonnaminister“ vastavas käändes. Paragrahviga 3 muudetakse Vabariigi Valitsuse 8. juuli 2004. a määrust nr 242 „Kaitstavat loodusobjekti sisaldava kinnisasja riigi poolt omandamise ja ettepanekute menetlemise kord ning kriteeriumid, mille alusel loetakse ala kaitsekord kinnisasja sihtotstarbelist kasutamist oluliselt piiravaks, ning kinnisasja väärtuse määramise kord ja alused“. Määruses asendatakse sõna „kliimaminister“ sõnadega „energeetika- ja keskkonnaminister“ vastavas käändes. Paragrahviga 4 muudetakse Vabariigi Valitsuse 28. aprilli 2011. a määrust nr 47 „Volituse andmine probleemtoodete kohta kehtestatud keeldude ja piirangute rakendamise tähtaegade ning probleemtoodetes ohtlike ainete sisalduse piirnormide kehtestamiseks“. Määruses asendatakse sõna „Kliimaministrit“ sõnaga „Taristuministrit“. Paragrahviga 5 muudetakse Vabariigi Valitsuse 11. detsembri 2015. a määrust nr 129 „Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni põhimäärus“. Määruses asendatakse sõna „kliimaminister“ sõnadega „energeetika- ja keskkonnaminister, taristuminister“. Paragrahviga 6 muudetakse Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2010. a määrust nr 123 „Volituste andmine tootele nõuete ja vastavushindamise korra kehtestamiseks ning turujärelevalveasutuse määramiseks“. Paragrahvis on kaks punkti. Keskkonnaministeeriumi ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ümberkorraldamisega Kliimaministeeriumiks toodi ehituse, sh ehitustoodete valdkond Kliimaministeeriumi valitsemisalasse, kuid Vabariigi Valitsuse 26. augusti 2010. a määrus nr 123 „Volituste andmine tootele nõuete ja vastavushindamise korra kehtestamiseks ning turujärelevalveasutuse määramiseks“ jäi selles osas muutmata. Siinse määrusega tunnistatakse majandus- ja kommunikatsiooniministrile antud volitus kehtestada nõudeid ehitusmaterjalidele ja -toodetele kehtetuks (punkt 1). Punktiga 2 täiendatakse määrust §-ga 11, andes volitused energeetika- ja keskkonnaministrile ning taristuministrile. Peaministri 12. augusti 2024. a korralduse nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ punkti 4 kohaselt on energeetika- ja keskkonnaministri vastutusvaldkonnas keskkonna- ja kiirgusvaldkond ning seetõttu antakse energeetika- ja keskkonnaministrile volitus kehtestada määrusega keskkonna- ja kiirgusvaldkonna nõuded ehitusmaterjalidele ja -toodetele (§ 11 lõige 1). Peaministri 12. augusti 2024. a korralduse nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ punkti 11 kohaselt on taristuministri vastutusvaldkonnas elamumajandus ja ehitus ning seetõttu antakse taristuministrile volitus kehtestada määrusega nõuded ehitusmaterjalidele ja -toodetele, välja arvatud energeetika- ja keskkonnaministri vastutusalas olevad nõuded (§ 11 lõige 2). Paragrahvi 11 lõikega 3 antakse energeetika- ja keskkonnaministrile ning taristuministrile volitus sätestada määrusega eelnimetatud nõuetele vastavuse tõendamise kord, sealhulgas nõuded märgistusele ja toote teabega varustamisele, ning määrata nõuete täitmise üle järelevalvet tegev turujärelevalveasutus. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrusel ei ole sotsiaalset mõju ega mõju elu- ega looduskeskkonnale. Samuti ei mõjuta määrus majandust, riigi julgeolekut, välissuhteid, regionaalarengut ega kohaliku omavalitsuse korraldust. Eelnõukohase määruse kehtestamine ei too kaasa lisamõju, muudatused on redaktsioonilised ja valdavalt kujutavad endast määrustes ametinimetuse muutmist. Määrusega korrastatakse õiguskorda. Muudatuste rakendamisega viiakse Vabariigi Valitsuse määrused kooskõlla peaministri 12. augusti 2024. a korraldusega nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulusid riigieelarvele. Määruste muudatused on vajalikud, et määrused vastaksid Kliimaministeeriumi ministrite vastutusvaldkondadele. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks ministeeriumidele. EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/25-0530 - Vabariigi Valitsuse määruste muutmine seoses ministri ametinimetuse muutmisega Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiits- ja Digiministeerium; Kultuuriministeerium; Riigikantselei; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 23.05.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/cdf31a98-0c76-4fe9-8f0f-abdfbc0da93d Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/cdf31a98-0c76-4fe9-8f0f-abdfbc0da93d?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main