Maa riigi omandisse jätmine

KORRALDUS 19. mai 2025 nr 1-17/25/831 Maa riigi omandisse jätmine (Alutaguse vald Teenurga, Risti) Korraldus kehtestatakse maareformi seaduse (edaspidi MaaRS) § 29 ja § 31 lõike 1 punkti 8 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 3. septembri 1996 määrusega nr 226 kinnitatud “Maa riigi omandisse jätmise korraga” (edaspidi Kord). 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Ida-Viru maakonnas Illuka vallas Konsu külas asuva ehitise (kordonihoone) omanik esitas 21. veebruaril 2001 Illuka Vallavalitsusele avalduse ehitise juurde maa ostueesõigusega erastamiseks. Illuka Vallavalitsuse nõustus 26. juuni 2017 korraldusega nr 121 (edaspidi korraldus nr 121) 2,0 ha suuruse maa-ala ostueesõigusega erastamisega ehitise juurde. Nimetatud korralduse alusel registreeriti 21. veebruaril 2018 maakatastris Teenurga katastriüksus 13001:001:0100 pindalaga 2,0 ha ja sihtotstarbega ärimaa. Seoses haldusreformiga kuulus maa-ala alates 24. oktoobrist 2017 Alutaguse valda. Maa-amet juhtis 30. märtsi 2022 kirjaga nr 6-13/18/5004-2 Alutaguse Vallavalitsuse tähelepanu asjaolule, et kui muu ehitis asub väljaspool linna piire või looduskaitseseaduse alusel kaitstaval maal, on muu ehitise omanikul õigus erastada maad ehitise teenindamiseks vajaliku maa ulatuses, ning palus teha Alutaguse Vallavalitsusel vajalikud muudatused haldusaktides. Sama kirjaga paluti enne ehitise teenindusmaa määramist teostada katastriüksusel asuva ehitise paikvaatlus ja hinnata ehitise vastavust MaaRS § 6 lõikes 3 sätestatud nõuetele. Alutaguse Vallavalitsus muutis 2. augusti 2023 korraldusega nr 343 korraldust 121 ja määras Teenurga katastriüksusel asuva ehitise teenindamiseks vajaliku maa suuruseks 8754 m2 ning sihtotstarbeks elamumaa. Tulenevalt eeltoodust moodustas katastripidaja 5. oktoobril 2023 ehitise teenindamiseks vajalikust maast Teenurga katastriüksuse 13001:001:1339 pindalaga 8750 m2 ja ülejäänud maa-alast Risti katastriüksuse 13001:001:1340 pindalaga 11 217 m2. Alutaguse Vallavalitsus teostas 16. oktoobril 2023 Teenurga katastriüksusel asuva ehitise paikvaatluse, mille käigus tuvastati, et katastriüksusel asuv ehitis on lagunenud ja kasutusest välja langenud ning ei vasta MaaRS § 6 lõikes 3 ehitisele sätestatud nõuetele. Tulenevalt eeltoodust lõpetas Alutaguse Vallavalitsus 19. jaanuari 2024 korraldusega nr 22 maa ostueesõigusega erastamise menetluse Teenurga katastriüksuse osas ning määras 2. veebruari 2024 korraldusega nr 42 katastriüksusel asuva ehitise omanikule ehitise kõrvaldamise tähtajaks 1. augusti 2024. Arvestades eeltoodut ning võttes aluseks MaaRS § 38 lõike 3, mille kohaselt on Maa- ja Ruumiametil (alates 1. jaanuarist 2025 korraldati Maa-amet ümber Maa- ja Ruumiametiks) õigus välja selgitada riigi omandisse jätmiseks sobivad maad, alustas Maa- ja Ruumiamet Teenurga 13001:001:1339 ja Risti 13001:001:1340 katastriüksuste osas MaaRS § 31 lõike 1 punkti 8 alusel riigi omandisse jätmise menetlust ja teavitas sellest 10. veebruari 2025 kirjaga nr 6-5/25/2157 Alutaguse Vallavalitsust. Alutaguse Vallavalitsus nõustus 12. veebruari 2025 korraldusega nr 63 katastriüksuste riigi omandisse jätmisega, määras katastriüksuste sihtotstarbeks maatulundusmaa ning tõendas, et katastriüksuste kohta ei ole esitatud maa tagastamise avaldusi. Sama korraldusega teatas Alutaguse Vallavalitsus, et Teenurga katastriüksusel asuvat ehitist määratud tähtajaks ei likvideeritud. Teenurga ja Risti katastriüksused asuvad Alutaguse rahvuspargi Kurtna piiranguvööndis. 2. ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 13 lõige 3 ja 5 sätestavad, et õiguslikul alusel püstitatud ehitise omanikul on õigus saada maa omanikuks MaaRS-is sätestatud alustel ja korras ning ehitise omanik, kes ei soovi või kellel ei ole õigust saada maa omanikuks, võib nõuda ehitisealusele ja ehitise teenindamiseks vajalikule maale hoonestusõiguse seadmist. MaaRS § 6 lõige 31 sätestab, et MaaRS-i tähenduses ei käsitata ehitisena lagunenud ja kasutusest väljalangenud ümbrust või maastikupilti tunduvalt kahjustavaid ehitisi ning nimetatud ehitised kõrvaldab omanik määratud tähtpäevaks. Tähtpäevaks kõrvaldamata ehitised muutuvad maareformi käigus maatüki oluliseks osaks. Eeltoodust tuleneb, et Teenurga katastriüksusel asuva ehitise omanikul ei ole õigust saada maareformi käigus maa omanikuks ega kasutajaks, kuna lagunenud ja kasutusest väljalangenud ehitisi ei käsitata MaaRS-i tähenduses ehitistena, ning sellised ehitised ei takista maa riigi omandisse jätmist. Kuna Teenurga katastriüksusel asuvat lagunenud ja kasutusest väljalangenud ehitist määratud tähtpäevaks ei kõrvaldatud, muutub nimetatud ehitis maareformi käigus maa oluliseks osaks. Vastavalt MaaRS §-le 29 jäetakse riigi omandisse Vabariigi Valitsuse või tema poolt volitatud valitsusasutuse otsusega MaaRS § 31 lõikes 1 nimetatud maa. MaaRS § 31 lõike 1 punkti 8 alusel jäetakse riigi omandisse riigi maareserv. Käesolevas menetluses ei ole teada takistavaid asjaolusid ega kolmandate isikute õigusi, mida maa riigi omandisse jätmine kahjustada võiks. Katastriüksuste riigi omandisse jätmine riigi maareservina on vajalik riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 10 lõike 1 punktis 4 sätestatud riigivara valitsemise eesmärgi täitmiseks. Maa riigi omandisse jätmise menetlus on läbi viidud Korda järgides. Vastavalt Korra punktile 171 on riigi omandisse jäetava maa valitsejaks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning volitatud asutuseks Maa- ja Ruumiamet. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja juhindudes MaaRS § 29 ja § 31 lõike 1 punktist 8, RVS § 10 lõike 1 punktist 4 ning Korra punkti 5 alapunktist 3: 3.1. Jätta riigi maareservina riigi omandisse Ida-Viru maakonnas Alutaguse vallas Konsu külas asuvad katastriüksused: 3.1.1. Teenurga katastriüksus 13001:001:1339 pindalaga 8750 m2, sihtotstarbega maatulundusmaa; 3.1.2. Risti katastriüksus 13001:001:1340 pindalaga 11 217 m2, sihtotstarbega maatulundusmaa. 2  3.2. Kasutusõiguste ja maade arvestuse bürool korraldada katastriüksuste arvele võtmine riigi kinnisvararegistris ja maa riigi omandisse jätmise teate avaldamine Ametlikes Teadaannetes. 3.3. Teha korraldus teatavaks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Alutaguse Vallavalitsusele ning Teenurga katastriüksusel asuva ehitise omanikule. 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Korralduse peale on võimalik esitada vaie Maa- ja Ruumiametile haldusmenetluse seaduses sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras või kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras. (allkirjastatud digitaalselt) Kati Tamtik peadirektor 3