Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
Jrk Usaldus- Keskkonna- Inno- Sotsiaal- Julge- Tege- Tegevuse nimetus Tegevuse lühikirjeldus Vastutaja Kaas- Oodatav kasu Tegevuse Plan. Rahastus- Elluviimise Tegevuse
nr väärne hoidlik vatsiooni selt oleku vuse liik vastutaja sihtrühm eelarve allikas tähtaeg seis
ja (KKH) toetav vastutus- riske
mõistlik (IN) tundlik arvestav
(UM) (SV) (JO)
1. UM KKH SV juhend Kvalitatiivsed Juhend annab erinevate RAM TGS Baltic Väärtuspõhiste hangete hankijad ja 49500 RE 2024 tehtud
hindamise valdkondade kaupa infot ja AS arv kasvab. pakkujad
kriteeriumid näiteid kvalitatiivsete
hindamiskriteeriumite
seadmiseks riigihangetes.
2. UM KKH SV koolitus Kvalitatiivsed Koolitus teeb ülevaate RAM TGS Baltic Hankijatel on ülevaade hankijad ja 0 RE 2024 tehtud
hindamise valminud juhisest. AS valminud pakkujad
kriteeriumid näidishindamise
kriteeriumitest.
Koolituse salvestus on
RAM kodulehel
kättesaadav.
3. UM projekt Riigihangete Tellitud analüüs riigihangete RAM TGS Baltic Riigihangete hankijad ja 28000 RE 2024-2025 pooleli
regulatsiooni regulatsiooni AS regulatsioon lihtsustub. pakkujad
lihtsustamine lihtsustusvõimalustest.
Saadud ettepanekute põhjal
ettepanekud riigihangete
regulatsiooni muutmiseks.
4. UM KKH IN SV JO projekt Riigihankespetsialis Kompetentsimudel RAM OECD Kompetentsimudeli abil hankijad 0 RE, EL 2025 pooleli
tide panustab saavad asutused eelarve
kompetentsimudeli riigihankespetsialistide hinnata
loomine professionaalsuse tõstmisse. riigihankespetsialistide
Võimaldab hinnata pädevuste taset ja
riigihankespetsialistide koolitusvajadusi.
pädevust värbamisel või
motiveerimissüsteemides
ning koolitusvajadusi.
5. UM KKH IN SV JO projekt Keskse infoportaali Väärtuspõhiste hangete RAM Strateegili Välja on töötatud 3 hankijad 0 RE 2025 pooleli
ja edendamise juht- ja ste erineva eelarvemahuga
nõustamisvõimeku töörühmaga töötatakse välja eesmärkid rakendamisvõimalust.
se loomise mudeli kompetentsikeskuse mudeli e eest Rakendatakse valitud
väljatöötamine ja variandid vastavalt vastutavad mudelit.
rakendamine eelarvelistele võimalustele. asutused
Luuakse võimalused valitud
mudeli rakendamiseks.
Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
6. UM KKH IN SV projekt Strateegiliste Poliitikakujundajate ja RAM EK Poliitikakujundajatel hankijad 0 EL eelarve 2024 tehtud
hangete töötuba hankijate kohtumine, et parem ülevaade ja
leida strateegiliste hangete hankijate poliitikakuj
kasutuselevõttu takistavad seisukohtadest, undajad
aspektid, otsida lahendusi ja hankijatel parem
koostada edasine ülevaade võimalikest
parenduskava. juhenditest ja
suundadest.
7. UM KKH IN SV IT- Kvalitatiivsete Näidishindamiskriteeriumide RAM RTK Kvaliteedikriteeriumide hankijad 16740 RE 2024 pooleli
arendus hindamiskriteerium RHRi lisamine hõlbustab alusel hinnatavate
ide näidiste nende kasutuselevõttu, hangete arv kasvab.
lisamise võimalus lihtsustab hankija tegevust
RHRi andmete sisestamisel ja
ühtse formaadi tõttu
lihtsustub pakkuja tegevus
riigihangete registris.
8. UM IN SV IT- Sotsiaalsete ja Andmete kogumine ühtse RAM RTK Andmed on RHRist hankijad, 9396 RE 2024 tehtud
arendus innovatsiooni klassifikaatoriga suurendab kättesaadavad pakkujad,
aspektide andmete läbipaistvust ja avaandmetena. avalikkus,
üleeuroopalise e- tõstab statistika kvaliteeti. Statistika kvaliteet on poliitikakuj
vormide tõusnud. Tõuseb undajad
klassifikaatori strateegiliste hangete
kasutuselevõtt osakaal.
RHRis
9. SV koolitus Sotsiaalselt Sotsiaalsete Ettevõtjate SEV RAM, Tõuseb teadlikkus hankijad ja 0 EL eelarve 2024 tehtud
vastutustundlike Võrgustik (SEV) koostöös AEIDL, EK sotsiaalsest pakkujad
hangete koolitus AEIDLi ja EK-ga korraldab hankimisest.
hankijatele hankijatele ja pakkujatele
koolituse, et tõsta
teadlikkust sotsiaalsest
hankimisest. Eelnevalt
toimub fookusgrupp oluliste
teemade kaardistamiseks ja
hiljem järelkohtumine
tagasisidestamiseks ja
edasiste plaanide
tegemiseks.
10. UM KKH IN SV projekt Koolitajate OECD viib projekti OECD RAM Kuni 15 koolitajat on hankijad 0 EL eelarve 2025 ootel
koolitused „Strateegiliste riigihangete saanud paremad
kasutuselevõtu edendamine teadmised enim
Eestis riigihangete tööjõu arendamist vajavate
professionaalsemaks riigihankespetsialistide
muutmise kaudu“ läbi kuni kompetentside alal ja
5-päevase koolitajate jätkavad koolituste
koolituse hankijate tegemist õpitud
küsitlusest selgunud 5 enim valdkondades.
koolitust vajava kompetentsi
teemal.
2
Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
11. UM KKH IN SV JO projekt Piloothangete OECD nõustab projekti OECD RAM Konkursi kaudu valitud hankijad 0 EL eelarve 2025 ootel
läbiviimine „Strateegiliste riigihangete kuni kolme hankija
kasutuselevõtu edendamine strateegilisi eesmärke
Eestis riigihangete tööjõu toetava hanke
professionaalsemaks läbiviimist on
muutmise kaudu“ raames nõustanud OECD
kuni kolme hankijat eksperdid.
strateegilisi eesmärke Piloothanked aitavad
toetava piloothanke seada eeskuju ja
läbiviimisel. panustavad parimate
praktikate kogumise
eesmärki.
12. UM koolitus Riigihangete Vähemalt 2 x aastas RAM Hankijad on hankijad 0 RE 2026 pooleli
temaatilised riigihangete temaatilised informeeritud
koolitused koolitused veebis. riigihangete valdkonna
arengutest ja
suundadest ning
oskavad riigihankeid
mõistlikult läbi viia.
13. UM KKH IN SV JO projekt Projekti OECD koostab projekti RAM Strateegili Strateegiliste hankijad RE 2025-2026 ootel
„Strateegiliste „Strateegiliste riigihangete ste riigihangete tase
riigihangete kasutuselevõtu edendamine eesmärkid kasvab ja riigihangete
kasutuselevõtu Eestis riigihangete tööjõu e eest tööjõud on
edendamine Eestis professionaalsemaks vastutavad professionaalsem.
riigihangete tööjõu muutmise kaudu“ asutused
professionaalsema tulemusena Eestile
ks muutmise soovitused strateegiliste
kaudu“ riigihangete edendamiseks
järeltegevused ja riigihangete tööjõu
professionaalsemaks
muutmiseks. Soovituste
põhjal otsustatakse teha
järeltegevusi.
14. KKH koolitus Keskkonnahoidlike Kohustuslike ja vabatahtlike KLIM Hankijate ja pakkujate Hankijad, 0 RE 2024-2026 pooleli -
riigihangete kategooriate järjepidevad teadlikkus on pakkujad, järjepidev
koolitused koolitused iga-aastaselt. suurenenud ja seeläbi tootjad tegevus
hankijatele, ka hangete kvaliteet.
pakkujatele,
tootjatele
15. KKH juhend Keskkonnaministri Määruse muudatustest KLIM KHRH trend on kasvav. Hankijad, 0 RE 2024-2026 pooleli -
määruse nr 35 lähtuvalt ajakohastada juhis. pakkujad, järjepidev
juhendi tootjad tegevus
ajakohasena
hoidmine
16. KKH juhend Keskkonnaministri Määruse muudatustest KLIM Keskkonnahoidlikumate Hankijad, 0 RE 2024-2026 pooleli -
määruse nr 6 lähtuvalt ajakohastada juhis. sõidukite hankimise pakkujad, järjepidev
juhendi sihtmäärad on tootjad tegevus
täidetud.
3
Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
ajakohasena
hoidmine
17. KKH juhend Faktilehed Kategooriatele: teevalgustus KLIM Hankijad saavad kiiresti Hankijad, 0 RE 2024-2026 pooleli -
ja foorid; kujutise kompaktse ja pakkujad, järjepidev
reprodutseerimise seadmed; ülevaatliku info. tootjad tegevus
teede ehitus; hoonete
ehitus.
18. KKH infokiri Keskkonnahoidlike KHRH infokirja koostamine KLIM Hankijad, pakkujad on Hankijad 0 RE 2024-2026 ootel
hangete infokiri vähemalt 2 korda aastas infoväljas ja saavad
hankijatele. ülevaate aktuaalsetest
teemadest (sh
teadlikkuse
suurendamine
olemasolevatest
tööriistadest,
parimatest
praktikatest).
19. KKH KHRH KHRH kasutajatoe Hankijate nõustamine KLIM RAM Teadlikkuse Hankijad 0 RE 2024-2026 pooleli -
kasutaja töös hoidmine kuni keskkonnahoidlikumate suurendamine, järjepidev
tugi hakkab tööle asjade, teenuste ja keskkonnahoidlike tegevus
kompetentsikeskus ehitustööde hankimisel. hangete kasv, parimate
võimalike lahenduste
hankimine.
20. KKH õigusloo Määruse nr 35 Vastavalt valdkonna KLIM KHRH trend on kasvav Hankijad, 0 RE 2024-2026 pooleli -
me "Hankelepingu arengule kriteeriume ja täidame RH pakkujad järjepidev
esemeks olevate ajakohastada. strateegias sätestatud tegevus
toodete ja sihtmäärad.
teenuste
keskkonnahoidliku
d kriteeriumid ja
nende kohta
riigihanke
alusdokumentides
kehtestavad
tingimused"
ajakohasena
hoidmine
21. KKH õigusloo Määrus nr 35 alla Kategooriatele: teevalgustus KLIM KHRH osakaal kasvab, Hankijad, 0 RE 2024 pooleli
me uute kategooriate ja foorid; pildindusseadmed. turu stimulatsioon- pakkujad,
väljatöötamine pakkujad hakkavad tootjad
pakkuma nõudlusest
tulenevalt
keskkonnahoidlikumaid
ja ressursitõhusamaid
lahendusi.
4
Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
22. KKH õigusloo Määrus nr 35 alla Kategooriale: teede ehitus KLIM KHRH osakaal kasvab, Hankijad, 0 RE 2024-2025 ootel
me uue kategooria keskkonnahoidlike turu stimulatsioon- pakkujad,
väljatöötamine kriteeriumite väljatöötamine pakkujad hakkavad tootjad
koostöös sidusrühmadega. pakkuma nõudlusest
tulenevalt
keskkonnahoidlikumaid
ja ressursitõhusamaid
lahendusi.
23. KKH õigusloo Määrus nr 35 alla Kategooriale: hoonete KLIM KHRH osakaal kasvab, Hankijad, 0 RE 2025-2026 ootel
me uue kategooria ehitus keskkonnahoidlike turu stimulatsioon- pakkujad,
väljatöötamine kriteeriumite väljatöötamine pakkujad hakkavad tootjad
koostöös sidusrühmadega. pakkuma nõudlusest
tulenevalt
keskkonnahoidlikumaid
ja ressursitõhusamaid
lahendusi.
24. KKH õigusloo Määrus nr 6 Vastavalt valdkonna KLIM Keskkonnahoidlikumate Hankijad, 0 RE pidev ootel
me „Hankelepingu arengule kriteeriume sõidukite trend on pakkujad
esemeks oleva ajakohastada. kasvav - täidame EP ja
maanteesõiduki EN 20.06.2019
kohta riigihanke direktiivis sätestatud
alusdokumentides miinimumnõuded
kehtestatavad avaliku sektori,
keskkonnahoidliku võrgustiku sektori
d kriteeriumid ja hankijatele
tingimused“ maanteesõidukite ning
ajakohasena seonduvate teenuste
hoidmine hankimisel.
25. KKH õigusloo Määrus nr 35 alla Kategooriale: toit, KLIM REM Avalikus sektoris Hankijad, 0 RE Alates ootel
me uue kategooria väljatöötamine koostöös kasvab väiksema CO2 pakkujad, 2026
väljatöötamine sidusrühmadega. jalajäljega hangitava tootjad
Kriteeriumide toidu osakaal, samuti
väljatöötamine põhineb suureneb taimse toidu
Regionaal- ja osakaal loomse toidu
Põllumajandusministeeriumi arvelt.
uuringul ning analüüsil.
26. KKH IT- Riigihangete RHRis statistika kvaliteedi RAM RTK, KLIM Välja kuvatava KHRH Hankijad, RE 2025 ootel
arendus registris (RHR) parendamine statistika veaprotsent pakkujad,
seiremehhanismi ja läheb väiksemaks, avalikkus,
andmekvaliteedi statistikale kiire poliitikakuj
parendamine ligipääs. undajad
27. KKH muu - KHRH töögrupp Valdkondade edendamine KLIM Edendada KHRH Hankijad 0 RE 2026 ootel
töögrup läbi keskkonnahoidlike valdkonda, koolitada
p riigihangete. koolitajaid.
5
Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
28. KKH õigusloo Kliima- ja Alates lihthanke piirmäärast KLIM RAM KHRH osakaalu kasv, hankijad, 0 RE 2024-2026 pooleli
me keskkonnaeesmärg hakataks asju, teenuseid ja hankijate ja pakkujate pakkujad
id RHSi, tulenevalt ehitustöid avaliku sektori teadlikkuse
kliimakindla ning võrgustiku sektori poolt suurenemine
majanduse hankima
seadusest keskkonnahoidlikumalt,
võttes arvesse vähemalt
ühte järgnevatest
kliimasäästlikkuse
kriteeriumitest, kui vastavas
valdkonnas ei ole
kehtestatud kohustuslikke
siseriiklike ega Euroopa Liidu
tasandil kohustuslikke
keskkonnahoidlikke
kriteeriume:
1) kliimasäästlike
tehnoloogiate arendamise
soodustamine ja madalama
süsinikujalajäljega toodetele
eelise andmine;
2) energiatõhusate
seadmete kasutuse
soodustamine;
3) ringmajanduse
soodustamine“.
29. KKH õigusloo Riigihangete Hankekorras peab avaliku ja RAM Teadvustada hankeid Hankijad 0 RE 2025 ootel
me seaduses võrgustiku sektori hankija planeerides
hankekorra arvestama keskkonnahoiu keskkonnahoiu
struktuuri põhimõtteid põhimõtete olulisust ja
täiendamine seeläbi KH
kriteeriumite
sätestamine RHADi.
6
Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
30. KKH projekt ChemClimCircle Valmis: 1) samm-sammuline SEI Tallinn KLIM on Teadlikkuse Hankijad 500 000 Interreg 2024 tehtud
juhend, kuidas hangetes assotsieer suurenemine, uued Baltic Sea
süsteemselt ja integreeritult unud juhendmaterjalid, Region ja
võtta arvesse kliima (C), partner koolitused KOV-le ERDF
ringsuse (C) ja kemikaalide
(C) aspekte 2)
Seirekomponent - aitab
hinnata, kas hankeprotsessis
võetakse arvesse kliima,
ringsuse ja kemikaalide
aspekte integreeritult 3)
hangete mõju hindamise
vahend, mis võimaldab
laiemalt hinnata CCC
hangete mõju.
31. KKH muu - Keskkonnahoidlike Keskkonnahoidlike hangete KLIM Ministeeri Täpsema statistika Ministeeri 0 RE Alates pooleli
seire riigihangete seire seire läbi KHG-ja KK-jalajälje umid ja kaardistamine. umid 2024
hindamise mudeli. ministeeri
umide
allasutuse
d
32. KKH projekt ChemClimCircle 2 Valmib: 1) samm-sammuline SEI KLIM on Teadlikkuse Hankijad 0 Euroopa ..2027 ootel
juhend, kuidas hangetes Tallinn/ assotsieer suurenemine, uued Regionaal
süsteemselt ja integreeritult Tallinna unud juhendmaterjalid, arengu
võtta arvesse kliima (C), Linnavalit partner koolitused KOV-le. Fond
ringsuse (C) ja kemikaalide sus (ERDF)
(C) aspekte 2)
Seirekomponent - aitab
hinnata, kas hankeprotsessis
võetakse arvesse kliima,
ringsuse ja kemikaalide
aspekte integreeritult 3)
hangete mõju hindamise
vahend, mis võimaldab
laiemalt hinnata CCC
hangete mõju.
33. KKH projekt Technical Support Alusuuring koos analüüsiga KLIM EK Hoovad, kuidas antud avalik läbirääki EL eelarve 2024-… ootel
Instrument KKJS, KHRH, ökomärgiste valdkondi strateegiliselt sektor, miste
Flagship (ComPAct edendamiseks 5. a võtmes. edendada. erasektor faas
Pillar III: Greening Parimate praktikate
Public tutvustamine läbi koolituste,
Administration) töötubade.
7
Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
34. SV muu Sotsiaalsete Prioriseerida Eesti MKM Hankijatel on selge hankijad 0 RE 2024 pooleli
aspektide tööturupoliitika edendamise arusaam, milliseid
prioriteetide vajadused ja võimalused soolise võrdsuse,
sõnastamine riigihangete kaudu soolise võrdsete võimaluste, sh
võrdsuse ja võrdsete ligipääsetavuse
võimaluste, sh tegevusi sotsiaalsete
ligipääsetavuse tingimustega võiks
valdkondades. Tegevuse edendada.
tulemusena on lihtsasti
haaratavas formaadis (nt
slaidiesitlus) tehtud
ülevaade "Heaolu
arengukavas" ja teistes
valdkondlikes
arengukavades loetletud
võrdsuspoliitika
prioriteetidest.
35. SV muu Delikaatsete Analüüsida delikaatsete RAM MKM, AKI Hankijatel on arusaam, hankijad ja 0 RE 2024 pooleli
isikuandmete isikuandmete töötlemise kas ja milliseid pakkujad
töötlemise piiranguid riigihangetes delikaatseid
piirangud koostöös AKIga. isikuandmeid
sotsiaalsete riigihangetes töödelda
aspektidega võib.
riigihangetes
36. SV muu Sotsiaalselt Sotsiaalselt vastutustundlike RAM RTK, MKM Hankijatel ja hankijad 0 RE 2024 pooleli
vastutustundlike hangete statistika poliitikakujundajatel on
hangete statistika koondamiseks on vajalik selge arusaam, milliste
arvestamise siseriiklikult välja töötada aspektide alusel kuulub
metoodika valimi metoodika. riigihanke sotsiaalselt
väljatöötamine vastutustundlike
riigihangete hulka.
37. SV koolitus Sotsiaalselt OECD projekti raames RAM MKM, RTK Hankijad saavad hankijad 400 RE 2025 ootel
vastutustundlike läbiviidud piloothangete eeskuju reaalsetest
hangete parimate hankijad + muud kogemustest.
praktikate jagamise vabatahtlikud hankijad
üritus jagavad kogemusi. Veebis
või eelarve olemasolul koha
peal.
8
Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
38. SV IT- Võrdsete Ühtekuuluvuspoliitika MKM - Aitab toetuse Hankijad, 17000 Struktuurif 2024 tehtud
arendus võimaluste fondide võrdõiguslikkuse taotlejatel ja saajatel pakkujad, ondid
, juhend edendamise kompetentsikeskuse loodud välja selgitada, kuidas avalikkus. "Tehniline
digitööriist. Võrdsete võimaluste tegevusi ellu viia nii, et abi 2014-
(kompetentsikesku edendamise digitööriist need edendaks lisaks 2020"
s.sm.ee) aitab toetuse taotlejatel ja projekti põhieesmärgile
saajatel välja selgitada, ka soolist võrdsust,
kuidas tegevusi ellu viia nii, võrdseid võimalusi või
et need edendaks lisaks ligipääsetavust.
projekti põhieesmärgile ka
soolist võrdsust, võrdseid
võimalusi või
ligipääsetavust. Digitööriist
on kõigile vabalt
kättesaadav ning aitab tõsta
üldist teadlikkust.
39. UM KKH SV juhend Lühijuhendite koos Lühijuhendite koostamine MKM, RAM – Konkreetsete Hankijad 20000 RE Alates ootel
tamine hankijatele hanketingimuste näidetega võrdsuspo hankeprot toodete/teenuste 2025
konkreetsete konkreetsete toodete ja liitika sessi hangetesse jõuavad
toodete/teenuste teenuste hankimiseks, mis osakond kirjelduse väärtuspõhised
väärtuspõhiseks kuuluvad prioriteetsetesse korrektsus kriteeriumid, milles on
hankimiseks, mis soolise võrdsuse, võrdsete ; JUM – arvestatud
kajastavad ka võimaluste, sh juriidiline strateegiliste
soolise võrdsuse, ligipääsetavuse korrektsus eesmärkide
võrdsete valdkondadesse. Fookus on ; KLIM – koostoimega. Hankijad,
võimaluste, sh tingimustel, mis sünergiliselt keskkonna kel konkreetse
ligipääsetavuse edendavad mitme hoidlikkus toote/teenuse või
prioriteete, mida valdkonna eesmärke. väärtuspõhiste hangete
riigihangete kaudu Juhendid koostatakse kogemus puudub ning
edendada. koostöös asjasse puutuvate pole inimressurssi
asutustega. erinevate valdkondade
ja pikkade juhendite
läbitöötamiseks, saavad
lühijuhendi abil end
kurssi viia
prioriteetsemate
probleemkohtadega
soolise võrdsuse ja
võrdsete võimaluste, sh
ligipääsetavuse
valdkonnas. Sünergia
väljatoomine aitab
kaasa horisontaalsete
teemade lõimele ning
selgitab lisapingutuse
laiemat väärtust,
võimalusi ning kasu.
9
Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
40. IN muu Innovatsiooni Kasutatakse innovatsiooni Kõik Innovatiivsete toodete, muu 0 RE Pidev Pooleli
kasutamine valdkondliku poliitika ministeeri ehitustööde ja teenuste
valdkondliku elluviimisel ja/ või umid ostmisega saab oluliselt
poliitika valdkondlike väljakutsete parandada avalike
elluviimisel ja/ või lahendamisel, kus teenuste tõhusust ja
valdkondlike asjakohane. Innovatsiooni kvaliteeti ning
väljakutsete käsitlemine on lahendada tõsiseid
lahendamisel arengukavades väga erinev, ühiskondlikke
varieerudes probleeme. Nii saab
eesmärgistamisest kuni avaliku sektori raha
mõne detailse tegevuseni. kõige tulusamalt
Kõik valdkonnad peaks kasutada ning lisaks
arengukavasid uuendades kaasnevad uute ideede
arvestama innovatsiooni loomisega, nende
võimalustega valdkonnas ideede muutmisega
ning integreerima innovatiivseteks
innovatsiooni läbivalt oma toodeteks ja teenusteks
arengukavasse, kus ning seeläbi
asjakohane. jätkusuutliku
majanduskasvu
edendamisega
üldisemad majanduse,
keskkonna ja
ühiskonnaga seotud
hüved. Innovatsiooni
hankimine võimaldab
saavutada kahte
eesmärki korraga: 1)
pakkuda (konkreetses
valdkonnas) senisega
võrreldes paremaid ja
uudseid
(kasutajamugavamaid,
ressursisäästlikumaid,
efektiivsemaid) avalikke
tooteid või teenuseid,
või arendada asutuse
toimimiseks vajalikke
tooteid või teenuseid
ning 2) toetada uudsete
toodete või teenuste
arendamist ja turule
jõudmist ehk seeläbi
olla innovaatiliste
lahenduste jaoks
referentsklient (turul
esimese 20% kliendi
hulgas).
10
Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
41. IN muu Eesmärgi täitmise Ministeeriumid esitavad Kõik MKM Tekib terviklik ülevaade muu 0 RE Alates Ootel
plaani koostamine MKMile ministeeri 2% eesmärgi 2025
ja esitamine innovatsioonihangete 2% umid saavutamiseks
MKMile arvust ja 5% mahust tehtavatest tegevustest
eesmärgi täitmise plaani. ja eesmärgi
Plaanis esitatakse tegevused saavutamise poole
2% eesmärgi saavutamiseks liikumisest.
ning põhjendatud hinnang
eesmärgi saavutamise
võimalikkusele kokkulepitud
ajaraamis.
42. IN koolitus Innovatsioonihang Ettevõtluse ja Innovatsiooni EIS MKM Tõuseb hankijate Hankijad Uue 2022-2027 Pooleli
ete infopäevad SA korraldab kompetents struktuuri
innovatsioonihangete innovatsioonihangete vahendite
teemalisi infopäevi (nt läbiviimiseks ning perioodi
uuendatud hankimise innovatsioonihangete meede
juhendi tutvustamine). osakaal kõigist
hangetest.
43. IN koolitus Riigikantselei Eesti avaliku teenistuse Riigikants Avaliku teenistuse Hankijad Pidev Pooleli
arenguprogramm tippjuhtide elei tippjuhtidel tekib (tippjuhid)
avaliku teenistuse arenguprogramm sisaldab teadlikkus ja oskused
tippjuhtidele ootust, et tippjuht kujundab innovatsioonikultuuri
uuenduslikkust ja tõhusust arendamiseks ja
soosiva töökorralduse, mis innovatsiooni
arvestab tehnoloogia hankimise
arenguga. edendamiseks.
44. IN koolitus Innovatsiooni Koostatakse lühiprogramm, RAM MKM Tõuseb hankijate Hankijad 0 RE 2026 Ootel
hankimise mille eesmärk on tutvustada teadlikkus ja
lühiprogramm ametnikele innovatsiooni kompetents
ametnikele nende hankimise kasulikkust ja innovatsioonihangete
innovatsiooni põhitõdesid. läbiviimiseks ning
hankimise innovatsioonihangete
pädevuse osakaal kõigist
tõstmiseks hangetest.
45. IN muu- Innofond Toetatakse Riigikants „Eesti 2035“ strateegias Poliitikakuj 63 mln Struktuurit 2022-2027 Pooleli
toetus innovatsiooniprojekte, elei toodud undajad ja oetuste
milles otsitakse „Eesti 2035“ arenguvajaduste hankijad perioodi
strateegias toodud leevendamiseks loodud 2022-
arenguvajaduste uued ja innovaatilised 2027
leevendamiseks lahendusi ja lahendused saavad vahendid
kasutatakse selleks elluviimiseks vajaliku
uusi teadmisi ja rahastuse.
tehnoloogiaid.
11
Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
46. IN juhend Innovatsioonihang Ettevõtluse ja Innovatsiooni EIS MKM Tõuseb hankijate Hankijad 2024 tehtud
ete juhendi SA uuendab ja viib teadlikkus ja
uuendamine ja veebipõhiseks kompetents
veebipõhiseks innovatsioonihangete innovatsioonihangete
muutmine juhendi, sh lisatakse läbiviimiseks ning
videoklipid headest innovatsioonihangete
näidetest. osakaal kõigist
hangetest.
47. IN muu Innovatsioonihang Euroopa Komisjoni PWC EK Innovatsioonihangete muu 0 2024 Pooleli
ete taseme tellimusel hindab taseme kohta tekib
hindamine (rahvusvaheline, Hollandis rahvusvaheliselt
baseeruv) PWC tegelikku võrreldav andmestik,
innovatsioonihangete taset mida saab kasutada
kõigis Euroopa riikides, mh edasiste tegevuste
ka Eestis. planeerimisel.
48. IN IT- Riigihangete Võimaluste leidmine RAM MKM, RTK Tekivad hankijad, 2024 tehtud
arendus registrist riigihangete registrist usaldusväärsemad pakkujad,
innovatsioonihang usaldusväärsema andmed avalikkus
ete statistika innovatsioonihangete innovatsioonihangete
andmekvaliteedi statistika saamiseks. mahu ja osakaalu kohta
tõstmine kõikidest hangetest.
49. IN IT- Innovatsioonihang Riigihangete registris MKM RAM Tekivad usaldusväärsed muu 2025 Ootel
arendus ete innovatsioonihangete ja ülevaatlikud andmed
automaattuvastuss automaattuvastussüsteemi innovatsioonihangete
üsteemi (keelemudeli) loomine. mahu ja osakaalu kohta
(keelemudeli) kõikidest hangetest.
loomine
50. IN muu - Innovatsioonihang Iga 3 aasta tagant viiakse MKM Tekivad usaldusväärsed muu 0 RE 2025 Ootel
uuring ete aastase mahu läbi eraldi uuring ja ülevaatlikud andmed
uuring tuvastamaks, milline on innovatsioonihangete
täpsem mahu ja osakaalu kohta
innovatsioonihangete maht kõikidest hangetest.
aastas, sh võimalusel
riigihangete registri väliste
hangete puhul.
51. IN muu - Innovatsiooni Iga 5 aasta tagant viiakse MKM Tekivad andmed ja muu 0 RE 2028 Ootel
mõju hankimise mõju läbi innovatsiooni hankimise analüüs innovatsiooni
analüüs analüüs mõju analüüs hankimise mõju kohta,
mis annab sisendit
andmetepõhise
poliitika
kujundamiseks.
12
Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
52. IN juhend Katsetamise Valminud ja avalikustatud Riigikants Tõuseb avaliku sektori Poliitikakuj 40 000 SF 2024 Tehtud
juhend avalikule on katsetamise juhend elei võimekus kasutada undajad ja
sektorile avalikule sektorile, et katsetamist uute hankijad
edendada avalikus sektoris lahenduste leidmiseks.
tõenduspõhiste praktikate Kuna katsetamine
kasutust. Paralleelselt võimaldab probleemi
avaliku sektori katsetamise või lahenduse kohta
juhendiga avaldati ka õppida, aitab see jõuda
jooksvalt täienev, algses mõjukamate ja
versioonis 24 katsetust ja efektiivsemate
nendest tulenevaid poliitikateni.
õppetunde kajastav näidiste
kogum.
53. IN muu Katsetamise Riigikantselei Riigikants Tõuseb avaliku sektori Poliitikakuj 0 RE Pidev Pooleli
edendamine innovatsioonitiim tegeleb elei võimekus kasutada undajad ja
avalikus sektoris aktiivselt katsetamise, katsetamist uute hankijad
disainmõtlemise ja lahenduste leidmiseks.
käitumisteaduste Kuna katsetamine
kasutamise edendamisega võimaldab probleemi
avalikus sektoris. või lahenduse kohta
Korraldatakse avaliku sektori õppida, aitab see jõuda
katse disaini sprinte, mille mõjukamate ja
käigus käsitletakse ka efektiivsemate
katsete kommunikeerimist. poliitikateni.
Tehakse koostööd
innofondi, Accelerate
Estonia ja
Justiitsministeeriumiga
katsetamisega seotud
juriidika (nt ajutised sätted)
teabe levitamise ja protsessi
teadlikkuse tõstmisega.
54. IN muu Avaliku sektori Avaliku sektori asutustele MKM EIS, RAM, Tõuseb hankijate Hankijad 0 RE 2024 pooleli
asutuste suunatud teadlikkuse Riigikantse teadlikkus ja
teadlikkuse suurendamise plaani lei kompetents
suurendamise koostamine ja elluviimine innovatsioonihangete
plaani koostamine eesmärgiga levitada läbiviimiseks ning
ja elluviimine teadmust innovatsiooni innovatsioonihangete
hankimise kohta. osakaal kõigist
hangetest.
55. IN muu Rahvusvaheline OECD avaliku sektori Riigikants Valmib ülevaade koos muu 0 2025 Pooleli
innovatsiooni innovatsiooni vaatluskeskus elei riikide
hindamise on alustanud tööd avaliku võrdlusandmetega, mis
metoodika sektori innovatsiooni annab täiendavalt
hindamiseks. poliitika kujundamiseks
sisendandmeid.
13
Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
56. IN muu Parimate Luuakse parimate Riigikants MKM, EIS Avaliku sektori Hankijad 2025 Ootel
tunnustamise tunnustamise süsteem (nii elei asutused on
süsteemi loomine innovaatilisemad avaliku teadlikumad ja rohkem
sektori asutused kui ka motiveeritud hankima
parim innovatsioonihange). innovaatilisi lahendusi,
areneb ja juurdub
innovatsioonikultuur.
57. IN muu EV osaluspoliitika Eesti Vabariigi RAM EV osalusega Hankijad 0 RE 2024 Ootel
põhimõtete osaluspoliitika (äriühingutes äriühingutel tekib
uuendamisel osalemise poliitika) kohustus hinnata
innovatsioonihang põhimõtete uuendamisel lähtuvalt enda
ete eesmärkidega seatakse äriühingutele tegutsemisvaldkonnast
arvestamine kohustus hinnata lähtuvalt võimalusi panustada
enda tegutsemisvaldkonnast innovatsioonihangete
võimalusi panustada eesmärkide
innovatsioonihangete täitmisesse.
eesmärkide täitmisesse.
58. IN muu Ülevaate andmine Ministeeriumide sisendi ja MKM Tekivad andmed ja muu 0 RE Alates Ootel
innovaatiliste keskse statistika alusel analüüs innovatsiooni 2025
hangete 2% alates 2025. aastast iga hankimise mõju kohta,
arvulise ja 5% aasta IV kvartalis esitatakse mis annab sisendit
rahalise mahu ministeeriumide sisendi ja andmetepõhise
eesmärgi keskse statistika alusel poliitika
saavutamise ministeeriumite kujundamiseks.
seisust ja kantsleritele ülevaade
soovituste innovaatiliste hangete 2%
andmine arvulise ja 5% rahalise mahu
eesmärgi saavutamise
seisust ja antakse soovitused
edaspidisteks tegevusteks.
59. JO muu Julgeolekuasutuste Julgeolekuasutuste Riigikants Julgeoleku Ohuhinnangu baasil hankijad 0 RE 2024 pooleli
ohuhinnang ohuhinnag määratleb elei asutused otsustakse, millised on
määratleb, milliste tehnoloogiaga seoses hangetega seotud ohu
toodete ja kaasneda võivad ohud. liigid.
teenuste puhul on
riskid kõrgemad
60. JO muu Riigi kriitilise taristu Riigikaitse tegevuskavas Riigikants ministeeri On määratletud riigi hankijad 0 RE 2024 pooleli
ja teenuste määratletakse riigi kriitiline elei umid kriitiline taristu ja
nimekiri ja taristu ja teenused. teenused, mille puhul
kategooriad 1-3 tuleb julgeolekuriske
vähendada. Loob
selgust meetmete
rakendamisel.
14
Väärtuspõhiste riigihangete tegevuskava. November 2024
61. UM JO juhend Juhend Ülevaade meetmetest, mida RAM Juhend annab ülevaate, hankijad 0 RE 2024 pooleli
julgeolekuriskide saab erinevates sektorites ja milliseid abinõusid on
maandamise erinevat tüüpi riigihangete võimalik riigihangetes
abinõudest korral kasutusele võtta. kasutusele võtta, et
riigihangetes maandada võimalikke
julgeolekuriske.
62. JO koolitus Julgeolekuasutuste Julgeolekuasutuste Riigikants RAM Riigikaitse hankijad 0 RE 2024 ootel
ohuhinnangut ja ohuhinnangut, riigi kriitilise elei tegevuskavas loetletud
juhendit tutvustav taristu ja teenuste nimekirja seotud hankijad saavad
infopäev ja juhendit tutvustav teadmisi, kuidas riigi
ministeeriumitele infopäev. kriitilise taristu ja
teenuste nimekirjas
loetletud riigihangetes
julgeolekuriskidega
arvestada.
63. UM JO koolitus Julgeolekuriskide Koolitus hankijatele, kuidas RAM Kõik huvitatud hankijad hankijad 0 RE 2024 tehtud
teemaline arvestada saavad teadmisi, kuidas
riigihangete julgeolekuriskidega julgeolekuriskidega
veebikoolitus riigihanke planeerimisel ja hangetes arvestada.
läbiviimisel.
15
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud 22.11.2024
kehtiv kuni 22.11.2029
Alus: AvTS § 35 lg 2 p 3
Teabevaldaja: Rahandusministeerium
Riigikantselei Meie 13.12.2024 nr 12.2-1/5616-1
[email protected]
Väärtuspõhiste riigihangete
tegevuskava edastamine
Head kolleegid
Edastame tutvumiseks ja vastutavatele asutustele täitmiseks väärtuspõhiste riigihangete
edendamise tegevuskava.
Vabariigi Valitsus kiitis 16. novembril 2023 heaks kuus riigihangete strateegilist põhimõtet
(vt https://fin.ee/riigihanked-riigiabi-osalused/vaartuspohine-hankimine), leppis kokku iga
põhimõtte edendamise eest vastutava asutuse ja otsustas, et vastutavad asutused esitavad
tegevuskava projekti. Kokkulepitud põhimõtted ja vastutavad asutused on:
usaldusväärne ja mõistlik ̶ Rahandusministeerium,
keskkonnahoidlik ̶ Kliimaministeerium,
sotsiaalne vastutustundlikkus ̶ Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,
töövaldkond,
innovatsiooni toetav ̶ Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,
majandusarengu valdkond,
julgeolekuriske vähendav – Riigikantselei.
Iga vastutav asutus esitas Rahandusministeeriumile oma väärtuse edendamise tegevuskava
projekti, millest koondasime kokku keskse tegevuskava. Tegevuskava kiitis 20. novembril
2024 heaks vastutavate asutuste esindajaid koondav väärtuspõhiste riigihangete edendamise
juhtrühm.
Tegevuskavasse on lisatud erinevaid tegevusi nii hankijatele, pakkujatele kui
poliitikakujundajatele, nagu näiteks hankijaid abistavate tööriistade või näidistingimuste
väljatöötamine, juhiste ja koolituste läbiviimine või parimate praktikate esile toomise
süsteemi loomine. Sarnaselt strateegiliste põhimõtete kokku leppimisele kaasati ka
tegevuskava koostamise protsessi sihtrühmade esindajaid.
Riigihangetega suunatakse aastas majandusse kuni 5 miljardit eurot. See annab avalikule
sektorile võimaluse turgu kujundada ja kaasa aidata strateegia Eesti 2035 eesmärkide
saavutamisele. Seades ostetavatele teenustele, toodetele või töödele kvaliteedinõudeid, saab
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
muuta turgu ja pakkumist. Nii saab avalik sektor luua lisaväärtust ja täiendavat kvaliteeti
avalikele teenustele, toetada riigi rohe-, sotsiaal ja julgeolekupoliitikat, innovatsiooni ning
majanduse arengut.
Loodan, et vastutavad asutused suudavad plaanitud tegevused koostöös sihtrühmadega
edukalt ellu viia ja väärtust tõstvate hangete osakaal Eestis kasvab. Maksumuse või kulu
kõrval kvalitatiivsete hindamiskriteeriumite kasutamine soodustab jätkusuutlike ja
innovaatiliste toodete, teenuste või tööde soetamist. Nii paraneb Eesti ettevõtete
konkurentsivõime. Küsitluste tulemused näitavad, et pakkujad soovivad osaleda turudialoogis
ja pigem heituvad osalemast vaid madalaima maksumuse kriteeriumiga riigihangetes.
Täname tegevuskava koostamisel osalenud asutusi ja soovime edu tegevuskava rakendamisel!
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Lisa. Väärtuspõhiste riigihangete edendamise tegevuskava, 15 lk
Maarika Tork 58851417
[email protected]
/*Lisaadressaadid:
Välisministeerium
Sotsiaalministeerium
Siseministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Kultuuriministeerium
Kliimaministeerium
Kaitseministeerium
Justiitsministeerium
Haridus- ja Teadusministeerium
2