Evelyn Liivamägi
Rahandusministeerium
Meie 04.09.2025 nr 8-2/7312
[email protected]
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn
Riigi Infosüsteemide Amet ja "Postkast 2.0"
liidese hooldamine ja arendamine
Rahandusministeerium saatis Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks mootorsõidukimaksu
seaduse muutmise seaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu. Muu hulgas
kavandati eelnõuga täiendada maksukorralduse seaduse (MKS) § 26 lõikega 2 4: „(24) Riigi
Infosüsteemi Ametil (RIA) on juurdepääs maksusaladusele ulatuses, mis on vajalik Eesti teabevärava
ametliku e-posti infosüsteemi vahendusel elektrooniliste teadete saatmiseks ja sellega seotud
infosüsteemide haldamiseks. Juurdepääs hõlmab isiku üldandmeid ning elektroonilise teate kohta
käivaid andmeid.”.
Justiits- ja Digiministeerium palus eelnõu kooskõlastuskirjas kavandatud säte eelnõust välja jätta.
Rahandusministeerium oli seisukohal, et nimetatud alus on vajalik selleks, RIA pakutava riikliku
postkasti lahenduse vahendusel oleks Maksu- ja Tolliametil (MTA) võimalik saata inimestele
elektroonilisi teateid.
Justiits- ja Digiministeerium leiab, et MKS, ennekõike selle § 26 lg 21 ning § 29 lähtuvad sellest, et
seaduses on loetletud asutused, kellele on maksusaladusele juurdepääs vajalik õigusaktides
sätestatud ülesannete täitmiseks. Neile asutustele IT-teenuseid pakkuvad asutused saavad
juurdepääsu maksusaladusele MKS § 26 lõike 21 alusel, mille kohaselt on juurdepääs
maksusaladusele info- ja sidesüsteemide hooldamise ja arendamisega tegelevatel riigiasutuse
töötajatel ulatuses, mis on vajalik riigiasutuse info- ja sidesüsteemide hooldamiseks ja arendamiseks.
Kõnealuse sätte seletuskirja kohaselt nähti säte ette selleks, et mitu ministeeriumi on oma haldusala
info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (edaspidi IT) teenuse konsolideerimisel loonud ministeeriumi
hallatava asutusena eraldiseisva IT asutuse, mille eesmärgiks on olnud koondada kõik ministeeriumi
ning selle valitsemisala IT funktsioonid ühtse juhtimise alla. Näiteks pakub Rahandusministeeriumile
IT teenust Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus, Siseministeeriumile Siseministeeriumi
infotehnoloogia- ja arenduskeskus, Keskkonnaministeeriumile Keskkonnaministeeriumi
Infotehnoloogiakeskus ning Justiitsministeeriumile Registrite ja Infosüsteemide Keskus. Need
asutused võivad infosüsteemide arendamisel ning hooldamisel kokku puutuda MKS § 29 alusel
ministeeriumile või valitsemisala asutusele edastatud maksusaladust sisaldava teabega 1.
Eelnõu kohase MSMS § 41 järgi on mootorsõidukimaksu teade haldusakt, millele rakendatakse MKS-
is maksuotsuse kohta sätestatut, kui käesolevas seaduses ei ole sätestatud teisiti. MKS § 95 kohaselt
lasub MTA-l kohustus maksuotsus maksukohustuslasele kätte toimetada. MKS 4. peatüki kohaselt
võib maksuotsuse kätte toimetada ka elektrooniliselt.
RIA pakub tehnilist lahendust - infosüsteemi liidest, nn „Postkast 2.0“, mille kaudu saab MTA edastada
maksukohustuslastele teavet neile saabunud maksuteadete kohta. MTA täidab selle infosüsteemi
liidese kaudu oma seadusest tulenevat kohustust.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Justiits- ja Digiministeeriumi hinnangul on käesoleval juhul nn "Postkast 2.0” infosüsteemi liidese
suhtes samuti kohaldatav MKS § 26 lg 21, kuna tegemist on infosüsteemi osaga, mida arendab ja
hooldab RIA ning mille kaudu MTA täidab talle seadusega pandud kohustust. Seega ei ole vajalik
kõnealusel juhul seadusega ette näha täiendavat alust RIA-le maksusaladusele juurdepääsuks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Luht
asekantsler
Helen Uustalu 53345676
[email protected]
2