Rahandusministeerium
Koopia: Välisministeerium
1.september 2025
Meie 1-9/451-2025
Riigieelarve seaduse muudatusettepanek
E-riigi Akadeemia Sihtasutus on Eestis tegutsev sihtasutus, kes juurutab
digitaliseerimisega seotud arengukoostöö projekte kogu maailmas, samuti ka
Euroopa Liidu struktuurireformidega seotud projekte liikmesriikides. Meie aastakäive
on ca 20 miljonit eurot ja 2024 maksime Eesti riigile ca 2,2 miljonit eurot erinevaid
makse. Seega oleme Eesti üks suurimaid arengukoostöö juurutajaid. Projektide
juurutamisel ostame teenuseid ja tooteid Eesti ettevõttelt keskmiselt kahe miljoni
euro eest aastas.
Valdavalt rahastab nimetatud arengukoostöö projekte Euroopa Liit läbi oma erinevate
allüksuste. E-riigi Akadeemia Sihtasutus on läbinud ka Euroopa Liidu nn
sambahindamise (European Union Pillar Assessment), mis võimaldab meil saada EL
lepinguid läbirääkimiste korras. Nimetatud hindamine on kinnitanud meie protsesside
vastavust kõige kõrgematele ELi seatud kvaliteedinõuetele.
Euroopa Liidu rahastuslepingud sõnastavad, et 93% kuludest läheb lepingu
otsekuludeks ning 7% rakendaja üldkuludeks. Samas nõuab EL üldjuhul projekti
ettemaksude tagamiseks garantiid. Kui selline garantii on vormistatud
pangagarantiiga, moodustab see kulu ca 3-4% projekti kuludest ning seda saab katta
vaid projekti üldkuludest. Sellisel moel jääb projekti juurutajal üldkuludeks vaid 3-
4%, mis kahjuks ei kata kõiki organisatsiooni üldkulusid ning muudab nii projekti kui
organisatsiooni tegevuse kahjumlikuks
Nimetatud küsimus on tõstatunud ka aruteludes Euroopa Komisjoni erinevate
üksustega. Meile on viidatud, et teiste liikmesriikide arengukoostöö
juurutusorganisatsioonidel on olemas riigipoolne kinnituskiri ettemaksude
tagamiseks, mis asendab pangagarantiid.
Oleme nimetatud küsimust arutanud Välisministeeriumi ja Rahandusministeeriumi
ametnikega. Kõik asjaosalised mõistavad ühtemoodi, et rahvusvaheliste
arengukoostöö projektide ning EL siseste reformiprojektide juurutamine Eesti
sihtasutuse poolt on kasulik Eesti maine ja ettevõtluse edendamiseks ning
1
E-riigi Akadeemia Sihtasutus
Ahtri 6, 10151 Tallinn, Eesti
+372 663 1500 |
[email protected] | ega.ee
täiendavate maksutulude teenimiseks, kuid kehtiv seadusandlus riigiasutustel sellist
kinnituskirja väljastada ei võimalda.
Sellest johtuvalt teeme ettepaneku täiendada seadust viisil, mis võimaldaks lisaks riigi
asutatud sihtasutustele anda garantii ka teistele sihtasutustele, mis vastavad
kõrgetele kvaliteedinõuetele ja aitavad ellu viia Eesti välispoliitilisi eesmärke.
Sellega seoses teeme ettepaneku muuta Riigieelarve seaduse § 61 4 1 järgmiselt:
asendada olemasolev tekst „3) riigi asutatud sihtasutus“ tekstiga „3) sihtasutus“.
Oleme lahkesti valmis andma täiendavaid selgitusi.
Lugupidamisega.
Hannes Astok
E-riigi Akadeemia juhatuse esimees
/allkirjastet digitaalselt/
2
E-riigi Akadeemia Sihtasutus
Ahtri 6, 10151 Tallinn, Eesti
+372 663 1500 |
[email protected] | ega.ee
Saatja: "Hannes Astok" <
[email protected]>
Saaja: "Info - RAM" <
[email protected]>,
[email protected]
Teema: Edastame kirja
Kuupäev: 2025-09-02 11:12
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere,
edastame E-riigi Akadeemia SA kirja.
Tervitustega/ With best regards
Hannes Astok
e-Governance Academy | E-riigi Akadeemia
Executive Director | Chairman of the Management Board
Tegevdirektor | Juhatuse esimees
Mobile/whatsapp +372 5091366
[email protected] <mailto:
[email protected]>
eGovAcademy | Fb <https://www.facebook.com/eGovAcademy> , X
<https://twitter.com/egovacademy> , LinkedIn
<https://ee.linkedin.com/company/e-governance-academy> , Vimeo
<https://vimeo.com/egovacademy> | ega.ee <https://ega.ee/>
EGA's Main Office in Tallinn has moved to a new location: Golden Gate
büroohoone/office building, Ahtri 6, 10151 Tallinn, Estonia