Vaidlustus

Konfidentsiaalne / Confidential / Конфиденциально Maksekorraldus Payment order Платёж Number / Номер 1278 Makse kuupäev / Payment value date / Дата платежа 12.09.2025 Maksja nimi, isikukood või registrikood / Payer`s name, personal identification code or registration number / Имя, личный код или регистрационный код плательщика OÜ VH EHITUSTEENUSED 11050202 (Registreerimisnumber) Maksja konto IBAN / Payer account IBAN / IBAN плательщика EE582200221025129088 Maksja pank / Payer Bank name / Банк плательщика Swedbank AS Saaja nimi, isikukood ja aadress / Beneficiary's name, personal code and address / Имя, личный код и адрес получателя RAHANDUSMINISTEERIUM Saaja konto IBAN / Beneficiary IBAN / IBAN получателя EE932200221023778606 Saaja pank / Beneficiary´s bank / Банк получателя Swedbank AS Makse summa ja valuuta / Amount in figures and currency/ Сумма платежа и валюта EUR 640.00 Makse selgitus / Details of payment / Пояснение платежа Riigilõiv VH EHITUSTEENUSED OÜ vaidlustuselt riigihankes nr 293586 Viitenumber / Reference number / Номер ссылки 2900082126 Teenustasu ja makse tüüp / Charges and payment priority / Стоимость услуги и тип платежа 0.00 Maksekorralduse lisainfo / Payment additional data / Дополнительная информация по платежу Makse unikaalne tunnus / End to end ID / Уникальный код платежа Tegeliku maksja nimi, isikukood ja aadress / Ultimate payer`s name, personal code and address / Имя, личный код и адрес фактического плательщика Tegeliku saaja nimi, isikukood ja aadress / Ultimate beneficiary´s name personal code and address / Имя, личный код и адрес фактического получателя 1/2  Konfidentsiaalne / Confidential / Конфиденциально Kinnitus / Confirmation / Подтверждение • Käesoleva maksekorralduse allkirjastamisega kinnitan, et olen tutvunud ja nõustun Swedbank AS kehtiva hinnakirja ja maksetehingute teostamise tingimustega. • By signing this payment order I warrant and represent that I have examined and consent to the effective price list and conditions for making payment transactions of Swedbank AS. • Подписанием настоящего платежного поручения подтверждаю, что я ознакомился(-ась) и согласен(-на) с действующими в Swedbank AS прейскурантом и условиями осуществления платежных операций. Allkirjad / Signatures / Подписи Maksja ees-ja perekonnanimi, allkiri / Payer’s name and surname, Panga esindaja ees- ja perekonnanimi, allkiri / Name, surname, signature / Имя, фамилия и подпись плательщика and signature of the bank's representative / Имя и фамилия представителя банка, подпись 2025091200738899 Swedbank AS Liivalaia 34, 15040 Tallinn Telefon (372) 631 0310 www.swedbank.ee 2/2 Riigihangete vaidlustuskomisjon 12. september 2025.a nr 1/45 e-post: [email protected] Vaidlustaja: OÜ VH EHITUSTEENUSED registrikood 11050202 e-post: [email protected] Vaidlustaja esindaja: vandeadvokaat Raul Talts Advokaadibüroo Talts & Partnerid Pärnu mnt 18, Tallinn 10141 tel: 623 3017 e-post: [email protected] Hankija: Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet e-post: [email protected] VAIDLUSTUS riigihankes nr 293586 hankija 05.09.2025 käskkirjale nr 4-1/171 Vaidlustaja taotlused: 1. Tunnistada kehtetuks hankija 05.09.2025 käskkirja nr 4- 1/171 punkt 1, millega tunnistati kehtetuks riigihanke „A.Lauteri tänava rekonstrueerimine“ (viitenumber 293586) menetlus. 2. Mõista hankijalt vaidlustaja kasuks välja vaidlustaja menetluskulud. I. Vaidlustuse aluseks olevad asjaolud 1.1. 12.05.2025 avaldas Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet (edaspidi ka hankija) avatud hankemenetluse hanketeate (edaspidi HT) riigihankes nr 293586 „A.Lauteri tänava rekonstrueerimine)“. 1.2. Hankija muutis HT-d 30.05.2025, 23.06.2025, 1.07.2025, 8.07.2025, 10.07.2025 ja 14.07.2025. Pakkumuste esitamise tähtajaks oli 04.08.2025. Pakkumuste hindamise kriteeriumiks oli madalaim hind. 1.3. Üldise teabena oli HT punktides 2.1.4. ja 5.1.6. toodud, et hankija ei ole riigihanget osadeks jaganud, tulenevalt lepingu täitmise tehnilisest keerukusest ning vajadusest erinevate osade ehitustööde teostamise koostööst ja üheaegsusest. Juhul kui lepingu sõlmimise viibimise tõttu, sh tulenevalt käesoleva hankemenetlusega seonduvatest võimalikest vaidlustus- ja kohtumenetlustest, ei osutu võimalikuks lepingu täitmine hanketeates nimetatud kuupäeval, alustatakse lepingu täitmist hankija poolt nimetatud Advokaadibüroo Talts & Partnerid Pärnu mnt 18, 10141 Tallinn, Eesti registrikood 12600231 tel +372 6 233 017 KMKR 101692317 [email protected] | www.abtalts.ee kuupäeval pärast viivitust põhjustanud asjaolu äralangemist. 1.3. Tähtaegselt esitasid pakkumused Aktsiaselts Magma, Osaühing Viamer Grupp ning OÜ VH EHITUSTEENUSED (lisa 1). 1.4. Hankija 05.09.2025 käskkirja nr 4-1/171 (edaspidi Käskkiri) (lisa 2) punktiga 1 otsustati hankemenetlus kehtetuks tunnistada. Käskkirja punktis 2 põhjendati otsustust sellega, et hanke tulemusel sõlmitavat hankelepingut ei ole võimalik täita hankes olnud tingimustel. Kaasfinantseerija eritingimused sisaldavad fikseeritud vahetähtaegu, mida ei ole võimalik enam täita. 1.4. Vaidlustaja sai Otsuse 05.09.2025 ning leiab, et hankija otsustus hankemenetlus kehtetuks tunnistada on motiveerimata. Vaidlustaja põhjendab oma seisukohti alljärgnevalt. II. Vaidlustuse põhjendused 2.1. Vaidlustuse esitamise alus ja tähtaeg 2.1.1. Riigihangete seaduse (RHS) § 185 lg 1 sätestab, et pakkuja, taotleja või riigihankes osalemisest huvitatud ettevõtja (edaspidi vaidlustaja) võib vaidlustada hankija tegevuse, esitades riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) sellekohase vaidlustuse, kui ta leiab, et käesoleva seaduse rikkumine hankija poolt rikub tema õigusi või kahjustab tema huvisid. RHS § 185 lg 2 p 8 alusel võib vaidlustuse esitada muu käesoleva seaduse alusel tehtud hankija otsusele, mis võib rikkuda vaidlustaja õigusi või kahjustada tema huvisid. Vaidlustaja vaidlustab käesolevaga Otsuse punktid 1, millega tunnistati hankemenetlus kehtetuks. Otsuse punkt 1 rikub vaidlustaja õigusi, sest kui hankija ei oleks hankemenetlust kehtetuks tunnistanud, oleks vaidlustajal võimalus hankelepingu sõlmimisele. Kuivõrd hankija ei ole läbi viinud pakkujate kvalifitseerimist ja pakkumuste vastavaks tunnistamist, siis on vastav võimalus kõigil kolmel pakkumuse esitanud pakkujal. 2.1.2. RHS § 189 lg 1 sätestab, et vaidlustus peab olema laekunud vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõigetes 2– 5 nimetatud juhul, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist. Käesolev vaidlustus on esitatud tähtaegselt. 2.2. Hankija Otsuse õigusvastasuse põhjendused 2.2.1. Käskkirja punktis 2 on hankija põhjendanud hankemenetluse kehtetuks tunnistamist sellega, et hanke tulemusel sõlmitavat hankelepingut ei ole võimalik täita hankes olnud tingimustel. Kaasfinantseerija eritingimused sisaldavad fikseeritud vahetähtaegu, mida ei ole võimalik enam täita. 2.2.2. Vaidlustajale on hankija äärmiselt lakooniline põhjendus arusaamatu. Käskkirjas ei ole välja toodud, millised on need vahetähtajad, mida just kui ei ole võimalik saavutada. Vaidlustaja esitas pakkumuse, milles oli lähtutud hankija poolt soovitud vahetähtaegadest. Vaidlustaja ei määranud omavoliliselt teisi tähtaegu. Samuti puudub mis tahes teave, millised on need kaasfinantseerija eritingimused, mida ei ole võimalik enam täita. HT-s on selgelt 2 märgitud, et juhul kui lepingu sõlmimise viibimise tõttu, sh tulenevalt käesoleva hankemenetlusega seonduvatest võimalikest vaidlustus- ja kohtumenetlustest, ei osutu võimalikuks lepingu täitmine hanketeates nimetatud kuupäeval, alustatakse lepingu täitmist hankija poolt nimetatud kuupäeval pärast viivitust põhjustanud asjaolu äralangemist. Seega hanketeates puudusid mis tahes viited vahetähtaegadele. Enamgi, HT näeb otsesõnu ette tööde alustamise edasilükkumise ehk hankija oli juba hanke väljakuulutamisel arvestanud, et töödega ei pruugita alustada planeeritud ajal ning sellisel juhul lükkuvad tööd edasi. Mõistetavalt kohaldub eelnev ka võimalikele vahetähtaegadele. 2.2.3. Pakkumuste esitamise tähtaja jooksul esitati hankijale kolm (3) tähtaegadega seotud küsimust. 2.2.3.1. 3.06.2025 kell 10:37 tegi pakkuja ettepaneku pikendada HD Lisa 1 „Ehitustööde tehniline kirjeldus 0807“ sätestatud kaugkütte ja kaugjahutuse eritingimustes toodud ajavahemikku kuni 31.03.2026, mille jooksul tuleb vastavad trassid ehitada. Hankija vastas ettepanekule 9.06.2025 kell 16:59 teatega, et hankija on pikendanud mõlema torustiku ehitustähtaega kuni 31.03.2026, kuid kaugjahutustorustiku montaaž kuni kinnistu Liivalaia tn 33 piirini peab olema teostatud hiljemalt 30.09.2025. Samuti muutis hankija Tehnilise kirjelduse lisasid 1.2.2 ja 1.2.4. 2.2.3.2. 18.06.2025 kell 17:54 esitati hankijale küsimus, mille kohaselt soojatorustiku montaaž on lubatud teha ainult ajavahemikul 15.05 – 15.09. Hankija on pikendanud torustike ehitustähtaega 31.03.2026. Pakkuja taotles soojatorustike montaažitähtaja pikendamist kuni 31.07.2026, sest tänaste tingimuste kohaselt ei ole võimalik torustike etteantud ajaks paigaldada ja 31.03.2026ni pikendatud valmimistähtaeg ei võimalda torustike paigaldada, sest küttetorustike montaažitöid antud hanke tingimuste järgi tohib alustada alates 15.05.2026. Hankija vastas 26.06.2025 kell 16:24 märkides, et soojustorustike ehitamise tähtaeg on pikendatud kuni 31.03.2026 ning soojustorustiku montaažitöid on võimalik teostada ka talvisel ajal, tuleb arvestada ajutiste torustike rajamisega ning planeerida kuni 8-tunnised soojuskatkestused. 2.2.3.3. 12.06.2025 kell 15:56 esitati hankijale küsimus hiljemalt 30.09.2025 Liivalaia 33 kinnistule rajatava liitumispunktiga. Pakkuja hinnangul oli tähtaeg ebarealistlik, sest torustiku tarneaeg antud perioodil on minimaalselt 8 nädalat. Pakkuja palus hankijal tähtaeg edasi lükata kuni 31.12.2025. Hankija vastas 18.06.2025 kell 17:05 ja märkis, et on muutnud tehnilist kirjeldust. Muudetud tehnilises kirjelduses märgiti uueks liitumispunkti rajamise kuupäevaks 31.12.2025. 2.2.4. Vaidlustajale on ebaselge, millisele vahetähtajale hankija viitab. Kaugjahutustorustiku montaaž kuni Liivalaia nt 33 piirini oli ja on teostatav. Samuti oli järgitav soojatorustike montaažitähtaeg (31.03.2026) eeldusel, et töid saab teha ka talvel. Hankija 26.06.2025 vastuses on antud selge luba teostada töid ka talvel. Liivalaia 33 liitumispunkti rajamine hiljemalt 31.12.2025 oli hankijale vastuvõetav. Seega vaidlustajale arusaadavalt said tähtaegadega seotud küsimused lahendatud küsimuste-vastuse kaudu ja vähemalt vaidlustaja pakkumuses arvestati kõiki RHAD-s märgitud tähtaegu, s.h vahetähtaegu. 3 III. Menetluslikud küsimused 3.1. Vaidlustaja on tasunud riigilõivu summas 640 eurot (lisa 3). Vaidlustuse läbivaatamata jätmise korral palub vaidlustaja riigilõivu tagastada samale kontole, millelt see tasuti. 3.2. Vaidlustaja selgitab, et talle ei ole teada muid hankija poolt pakkumuste osas tehtud otsuseid kui üksnes 05.09.2025 käskkiri nr 4-1/171. Kui peaks selguma, et hankija on teinud käesolevas hankes veel otsuseid, siis peab vaidlustaja võimalikuks vaidlustuse täiendamist eeldusel, et need otsused rikuvad vaidlustaja õigusi. 3.3. Vaidlustaja on nõus vaidlustuse läbivaatamisega kirjalikus menetluses. /allkirjastatud digitaalselt/ Raul Talts Lisad: 1. Pakkumuse esitanud pakkujate nimekiri; 2. Hankija 05.09.2025 käskkiri nr 4-1/171; 3. Riigilõivu tasumist tõendav maksekorraldus; 4. Advokaadi volikiri. 4 VOLIKIRI ÕIGUSTEENUSE OSUTAMISEKS OÜ VH EHITUSTEENUSED, registrikood 11050202, asukoht Poti-Silla mnt 10, 78001 Kivi- Vigala küla, Märjamaa vald, mida esindab juhatuse liige Hendrik Villemson (isikukood 37912160301) annab käesolevaga Advokaadibüroo Talts & Partnerid OÜ vandeadvokaadile Raul Talts volituse esindada teda alljärgneva õigusteenuse osutamisel: vaidlustuse koostamine ja esitamine riigihankes nr 293586 (A.Lauteri tänava rekonstrueerimine) ning kliendi esindus vaidlustus- ja kohtumenetluses. Ülalnäidatud eesmärkide saavutamiseks on advokaadil õigus võtta tarvitusele ükskõik milliseid meetmeid ja teha toiminguid, mida ta peab vajalikuks volikirjas toodud eesmärkide saavutamiseks. Käesolev volikiri on tähtajatu. 9. september 2025.a ______________________ Hendrik Villemson