Hankija teade ja taotlus läbivaatamata jätmiseks

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 10.09.2025 Kehtib kuni: 10.09.2030 Alus: AvTS § 35 lg 2 p 2 Teabevaldaja: Transpordiamet KORRALDUS 10.09.2025 nr 1.3-1/25/0422 Riigihanke „Eesti Värava kanali hooldussüvendustööd" (viitenumber 295085) hankemenetluse kehtetuks tunnistamine Võttes aluseks riigihangete seaduse § 73 lg 3 p 6 ja ning kooskõlas Transpordiameti peadirektori 05.05.2023.a käskkirjaga nr 1.1-1/23/73 kinnitatud „Volituse andmine“: 1. Hankemenetluse kehtetuks tunnistamine Tunnistan kehtetuks riigihanke „Eesti Värava kanali hooldussüvendustööd“ (viitenumber 295085) riigihangete seaduse § 73 lg 3 p 6 alusel hankija enda otsusega põhjendatud vajaduse korral omal algatusel, kuna hankemenetluse käigus on selgunud asjaolud, mille tõttu hankemenetluse jätkamine ei ole võimalik. Hankija korraldas Eesti Värava kanali hooldussüvendustöödeks avatud hankemenetlusega riigihanke „Eesti Värava kanali hooldussüvendus“ (viitenumber 291990), mille avaldas 25.03.2025, kuid lükkas riigihanke alusdokumendi punkti 5.1 alapunkti a) ja RHS § 116 lg 1 p 1 alusel tagasi kõik riigihankes esitatud pakkumused, sest esitatud pakkumuste maksumused ületasid riigihanke eeldatavat maksumust. Sellest tulenevalt tunnistas hankemenetluse lõppenuks. Hankija korraldas 12.05.2025, täpsustatud/vähendatud mahtudega, uue avatud hankemenetlusega riigihanke „Eesti Värava kanali hooldussüvendustööd“ (viitenumber 295085). Hankija kehtestas HD-i III Tehniline kirjeldus punktis 4 „TÖÖDE TÄHTAJAD JA ETAPID“: Töid on võimalik alustada vastavalt keskkonnaloa tingimustele alates 01.07.2025. Töövõtja peab lõpetama süvendustöödega hiljemalt 31.10.2025 ja andma selle Tellijale üle hiljemalt 21.11.2025. Juhul, kui tellijast sõltuvatest või sõltumatutest asjaoludest tulenevalt ei ole lepingut sõlmitud hiljemalt 01.07.2025.a, siis alustatakse töö teostamist nende päevade võrra hiljem, mille võrra lepingu sõlmimine edasi lükkub. HD-i III Tehniline kirjeldus Lisa 3 on Keskkonnaluba nr KL-512274, mille „V16. Meetmed mis aitavad vähendada vee erikasutuse mõju ja nende täitmise tähtajad“ jrk nr 1 meetme „Tööde teostamise tingimused ja nõuded“ kohaselt „1.Järveelustikule avalduva negatiivse keskkonnamõju vältimiseks ei tohi süvendustöid teha 1. märtsist kuni juuni lõpuni ja ning novembris-detsembris.“ HD-i III Tehniline kirjeldus punkti 5.10. kohaselt hooldussüvendustööde teostamise käigus tuleb järgida keskkonnaloas toodud tingimusi. Hooldussüvendustööd ja kaadamine toimuvad vastavalt keskkonnaloas sätestatule.  2 Seega on keskkonnaloaga tööde alustamise ja lõpetamise ajaraam objektiivselt piiratud. Esimese hanke nurjumine ning järgnevas hankemenetluses esitatud ja jätkuvad vaidlustused (VAKO 11.07.2025 vaidlustuse esitamise teade nr 12.2-10/167 (VAKO 11.08.2025 otsus vaidlustusasjas nr 167-25/295085), VAKO 08.09.2025 vaidlustuse esitamise teade nr 12.2- 10/200, VAKO 09.09.2025 vaidlustuse esitamise teade nr 12.2-10/202 ning 22.08.2025 esitatud kaebus haldusasjas nr 3-25-2760, mille osas tegi Tallinna Halduskohus 09.09.2025 määruse) on põhjustanud menetluse olulise pikenemise. Arvestades keskkonnaloa eespool toodud ajapiiranguid ei ole hankijal enam võimalik sõlmida hankelepingut ega alustada töid mõistliku aja jooksul nii, et need saaksid teostatud loaga lubatud ja riigihanke alusdokumentides kehtestatud perioodil. Menetluse jätkamine ei tagaks lepingu eesmärgipärast täitmist. Lisaks esinevad eelarvelised piirangud, kuna käesoleva aasta eelarves on töödeks planeeritud vahendid summas 700 000 eurot ilma käibemaksuta, mis osaliselt ei kandu (s.o summas 333 333 eurot) hankija eelarves järgmisele eelarveaastale edasi (st kasutamata vahendid tühistatakse aasta lõpus). Tulenevalt menetluse pikenemisest ja tööde nihkumisest lubatud perioodist välja puudub hankijal tegelik eelarveline võimalus lepingut sõlmida ja täita. Tegemist on hankija võimaluste olulise muutumisega. Kokkuvõttes on ilmnenud hankijast sõltumatud, objektiivsed asjaolud (keskkonnaloa ajapiirangud, vaidlustustest tingitud viivitused, mitteülekantav eelarve), mis välistavad hankelepingu sõlmimise ja tööde teostamise mõistliku aja jooksul ning eelarveliselt vastuvõetavatel tingimustel. Sellises olukorras on põhjendatud vajadus tunnistada hankemenetlus kehtetuks hankija võimaluste muutumisest tingitult. RHS § 73 lg 3 p 6 võib hankija hankemenetluse kehtetuks tunnistada põhjendatud vajaduse korral omal algatusel. Arvestades eelpool toodut peab hankija käesoleval juhul põhjendatuks ja vajalikuks hankemenetlus kehtetuks tunnistada. Vajadusel korraldatakse järgmisel aastal uus riigihange kui on tagatud tööde teostamine keskkonnaloaga lubatud ajal ja kinnitatud uus eelarve. Korralduse peale on õigus esitada vaidlustus riigihangete vaidlustuskomisjonile riigihangete seaduses sätestatud korras kümne tööpäeva jooksul arvates päevast, mil vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist. (allkirjastatud digitaalselt) Kristjan Truu direktor merendusteenistus