Rahandusministeerium 9.09.2025 nr 10-1.1/25/3749
Selgitustaotlus ministri või riigi garantiikirja osas
Palume Rahandusministeeriumil selgitada, millised õiguslikud piirangud ja eeltingimused
kehtivad Vabariigi Valitsuse või ministri nimel riigipoolse garantiikirja väljastamisele.
Selgitustaotlus on seotud Euroopa Liidu teadus- ja innovatsiooniprogrammi „Euroopa
Horisont“ raames korraldatava „Teaming for Excellence“ (edaspidi Teaming) taotlusvooruga.
Teaming toetusmeetme eesmärk on suurendada osalemise laiendamise riikide (kuhu kuulub ka
Eesti) teadus- ja innovatsioonivõimekust uute teaduse tippkeskuste loomise kaudu. Teaming
tippkeskustelt ei oodata üksnes tipptasemel teadustööd vaid ka otsest mõju sihtriigi majandusele
ja ühiskonna teaduspõhisele arengule. Toetusmeede võimaldab tuua Eestisse suuremahulisi
teadus- ja arendustegevuse investeeringuid (ühe projekti Euroopa Komisjoni poolne toetus on
kuni 15 mln eurot), mille abil lahenda ühiskonna ja majanduse väljakutseid.
2024. a detsembris avatud Teaming taotlusvooru kandideeris kokku 340 projekti, mille hulgas
oli ka 22 Eesti taotlust. Taotlemine on kahe-etapiline, teise vooru pääses 67 taotlust. Nendest
seitse taotlust esitati Eestist. Euroopa Komisjon annab käesoleva aasta taotlusvoorus välja ca
18 toetust.
Teises voorus osalemise eelduseks on Euroopa Komisjoni toetusega samas mahus era- või
avaliku sektori kaasrahastuse olemasolu, mida tõendatakse garantiikirjaga. Eesti Teaming
taotlustele on seni garantiikirju väljastanud haridus- ja teadusminister, Vabariigi Valitsuse
otsuse alusel.
Selgitame siinkohal, et Haridus- ja Teadusministeeriumi hinnangul erineb Teaming taotlustele
garantiikirja väljastamine tavapärasest riigieelarve kohustuse võtmisest. Pärast garantiikirja
väljastamist läbivad taotlused Euroopa Komisjoni korraldatud hindamise ning seetõttu ei too
kõik garantiikirjad kaasa riigieelarvelisi kohustusi. Riigieelarvelised kohustused tekivad üksnes
nende taotluste puhul, mis osutuvad edukaks.
Näiteks 2022. a taotlusvoorus väljastas haridus- ja teadusminister kolm garantiikirja, millest
kaks taotlust osutusid edukaks. 2023. a taotlusvoorus anti samuti välja kolm garantiikirja, kuid
Eesti projektid toetust ei saanud. Käesoleva aasta Teaming taotlusvooru prognoositav edukuse
määr on 27%. Seega, kui väljastatakse seitse garantiikirja, on tõenäoline, et toetust saab kaks
projekti. Mida vähem riigipoolseid garantiikirju väljastatakse, seda väiksem on tõenäosus, et
mõni Eesti projekt osutub edukaks. Eelnevast lähtudes palume Rahandusministeeriumil
Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/
[email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740
seisukoha kujundamisel võtta arvesse nii Teaming toetusmeetme eripärasid kui ka Eestisse
toodava potentsiaalse suurinvesteeringu kasu.
Palume selgitustaotlusele vastust hiljemalt 17. septembriks, et saaksime
Rahandusministeeriumi seisukoha esitada Teadus- ja Arendusnõukogule. Haridus- ja
Teadusministeerium on esitanud Teaming taotluste kaasrahastamise küsimuse 23. septembri
Teadus- ja Arendusnõukogu istungi päevakorda.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Renno Veinthal
teadus- ja arendustegevuse ning kõrg- ja kutsehariduse poliitika asekantsler
Koopia: Ave Schultz, Viola Mäemurd
Kairi Värv
735 4048
[email protected]
2 (2)