Vaidlustus

Riigihangete Vaidlustuskomisjon Tartu mnt 85, Tallinn [email protected] 08. september 2025 Vaidlustaja: OÜ BauEst registrikood 11220064 Tuleviku tee 10, Peetri alevik, 75312 Rae vald, Harju maakond esindaja: vandeadvokaat Taivo Ruus Advokaadibüroo Ruus & Veso e-post: [email protected] Hankija: Transpordiamet registrikood 70001490 Valge tn 4/1, Lasnamäe linnaosa 11413 Tallinn, Harju maakond Kolmas isik: BRG Grupp OÜ VAIDLUSTUS Riigihankes kvalifitseerimine riigihankes "Eesti Värava kanali hooldussüvendustööd“ (viitenumber 295085) Taotlused: 1. Tunnistada kehtetuks hankija 29.08.2025.a korralduse nr 1.3- 1/25/0413 p 4.2, millega otsustati BRG Grupp OÜ (registrikood kvalifitseerida. 2. Mõista vaidlustaja menetluskulud välja hankijalt. 1 ASJAOLUD 1.1 Hankija kuulutas 12.05.2025.a välja riigihanke nr 295085, mille esemeks on Eesti Värava kanali hooldussüvendustööde teostamine vastavalt riigihanke  alusdokumentides kehtestatud tingimustele. Hangitava töö eesmärgiks on Peipsi ja Lämmijärve ühendava loode-kagusuunalise 2,2 km pikkuse maismaa ja Piirissaare vahelise Eesti kanali süvendamine 12 700m3 mahus. 1.2 Hankija kehtestas pakkujate kvalifitseerimiseks ainult ühe tingimuse, mille kohaselt peab pakkuja riigihanke algamisele eelneva 60 kuu jooksul olema nõuetekohaselt täitnud vähemalt ühe süvendustööde (sadamate akvatooriumide ja/või laevatatavate kanalite süvendustööd) lepingu, mille täitmise käigus eemaldati pinnast mahus vähemalt 10 000 m3 (kuupmeetrit). 1.3 Hankemenetluses esitasid pakkumusi 4 pakkujat - Insenerehituse AS, BRG Grupp OÜ, Infragreen OÜ ja Lodjakoda OÜ ühispakkumus ja vaidlustaja OÜ BauEst pakkumus. 1.4 Hankija 02.07.2025.a vaidlustatud korraldustega tunnistati kõik pakkujad vastavaks, ühispakkujad Infragreen OÜ ja Lodjakoda OÜ edukaks ja otsustati samad ühispakkujad kvalifitseerida. 1.5 VAKO 11.08.2025.a otsusega rahuldati OÜ BauEst vaidlustus ja tunnistati ühispakkujate kvalifitseerimisotsus kehtetuks tunnistada. 1.6 Ühispakkujad esitasid VAKO otsusele kaebuse halduskohtusse, menetlus on pooleli haldusasjas nr 3-25-2760. 1.7 Hakija 29.08.2025.a korraldusega tunnitati ühispakkujate kvalifitseerimise otsus kehtetuks. Sama korraldusega otsustati tunnistada edukaks BRG Grupp OÜ Pakkumus ja korralduse p 4.2 kohaselt otsustati BRG Grupp OÜ kvlalifitseerida. 1.8 BauEst OÜ sai vaidlustatavad otsused kätte 29.08.2025.a. 1.9 BauEst OÜ ei nõustu hankija otsustega BRG Grupp OÜ kvalifitseerimiseks ja vaidlustab selle järgmistel põhjustel. 2 PÕHJENDUSED 2.1 Riigihangete seaduse § 98 lg 1 kohaselt võib hankija kontrollida pakkuja või taotleja sobivust tegeleda hankelepingu täitmiseks vajaliku kutsetööga ja kehtestada kvalifitseerimise tingimused tema majanduslikule ja finantsseisundile ning tehnilisele ja kutsealasele pädevusele. Kvalifitseerimise tingimused peavad vastama hankelepingu esemeks olevate asjade, teenuste või ehitustööde olemusele, kogusele ja otstarbele ning olema nendega proportsionaalsed. 2.2 Vastavalt RHS § 101 lg 1 p 1 võib hankija kehtestada pakkujatele tehnilise ja kutsealase pädevuse tõendamiseks tingimuse, mille kohaselt peab pakkuja esitama hankijale nimekirja kindlaksmääratud tunnustele vastavate olulisemate ehitustööde lepingutest, mis on täidetud riigihanke algamisele eelneva 60 kuu jooksul, ja tõendid selle kohta, et tööd tehti nõuetekohaselt. 2.3 Nagu asjaolude p 1.2 märgitud, kehtestaski hankija vaidlusaluses hankes niisuguse tingimuse, mille kohaselt peab pakkujal olema omandatud viimase 2  60 kuu jooksul kogemus vähemalt ühe süvendustööde (sadamate akvatooriumide ja/või laevatatavate kanalite) lepingu, mille täitmise käigus eemaldati pinnast mahus vähemalt 10 000m3. 2.4 Vaidlustajale teadaolevalt ei ole BRG Grupp OÜ-l hankija nõutud mahus kogemust. Sellele viitas BauEst OÜ juba eelmises, 11.07.2025.a VAKO-le esitatud vaidlustuses. Selles märkis vaidlustaja, et pakkuja kvalifikatsiooni vastavaus hankija nõudele on ülimalt ebatõenäoline. Ettevõtja aastakäive on jäänud alates 2020.a vahemikku 26 000 – 164 000 eurot, ettevõtjas ei ole mitte ühtegi töötajat, kuid vaidlustuse esitamise seisuga on maksuvõlg ligi 10 000 eurot. 2.5 Vaidlustajale teadaolevalt võis BRG Grupp esitada hankijale referentsina Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi tellitud Varnja kordoni laevatee kanali hooldustööde kogemuse aastast 2024. Seda tööd ei tellitud riigihangete registri kaudu, mistõttu avalikku infot selle kohta olemas ei ole. Vastuseks vaidlustaja küsimusele selle hanke asjaolude ja eelkõige BRG Grupp OÜ teostatud tööde ja seega võimalikult omandatud kogemuse kohta teatas tellija esindaja: VASTUS: maa pealse osa tegi BRG Grupp, vee peal tegutses kohalik alltöövõtja, kes enamuse neid kanaleid puhtana hoiab (lisa 1). Sellest vastusest nähtuvalt ei saanud BRG Grupp omandada süvendustööde kogemust. Samuti nähtub tellija kirjalikest vastustes, et tööde teostamiseks projekti ei koostatud ja süvendustööde mahu osas arvet justkui ei peetudki. Seega on täiesti arusaamatu, missuguste tõendite alusel hankija Transpordiamet BRG Grupp OÜ kvalifikatsiooni kontrollis. 2.6 Vaidlustaja arvates ei saanud BRG Grupp omandada sellest tööst peatöövõtjana tegelikult üldse mitte mingisuguste reaalsete tööde teostamise kogemust, sest avalikust andmebaasist teatmik.ee nähtuvalt ei olnud BRG Grupp OÜ-l 2024.a mitte ühtegi töötajat (lisa 2). 2.7 Vaidlustaja viitab, et sama kanali süvendustööde teostamiseks viidi 2021.a läbi hange nr 232889 ning selle hanke tehnilise kirjelduse osast II nähtub, et Varnja laevateede süvendustööde maht oli 3000 m2 (lisa 3). Vaidlustaja edastas selle hanke tehnilise kirjelduse RKAS esindajale ja palus teatada, kas RKAS 2024.a tellitud tööde mahu näol oli tegemist 2021.a hanke nr 232889 mahuga võrreldava suurusjärguga tööga. Sellele küsimusele vastas tellija esindaja: Iseenesest on manustatud HD üpris täpne kirjeldus. .. Meie tingimused olid, et kanali laius peab olema 6 m ja kuna ujuvvahendi süvis on 0,9 m, siis süvendamise sügavus pidi olema ~1, 5m. Tööd teostati (BRG poolt) 2024.a. ja siis oli eriti madal veeseis. (lisa 4). Tellija vastusest nähtuvalt, ei saanud Varnja laevatee süvenduse töö tegija mitte kuidagi omandada Transpordiameti hankes nõutud mahus 10 000m3. 2.8 Vaidlustaja märgib, et kui vaadata varasema hanke kirjeldust ja tellija vastuseid, on võimalik välja arvutada süvendustööde Varnja kordoni laevatee süvendamise maht olukorras, kus kanalid on veepiirini setet täis: 6m (kanali laius) x 100m (kanali pikkus) x 1,5m (nõutud süvis) = 900m3 ja faarvaater 3  järvel 6m (nõutud laius) x 600m (tellija kirjeldatud pikkus) x 1,5m (nõutud sügavus veepiirist) = 5400m3. Kokku seega maksimaalselt 6300m3 arvestusega, et kanalis vett ei olegi, vaid ainult muda. Seejuures, nagu nähtub üleval p 2.5 ja 2.6 ei teinudki süvendustöid BRG Grupp OÜ, kuivõrd tellija esindaja kinnitusel teostas veepealsed tööd kohalik alltöövõtja. 2.9 Kokkuvõtteks on vaidlustaja samal seisukohal, nagu juba 11.07.2025.a vaidlustuses avaldas, et BRG Grupp OÜ-l ei ole käesolevas hankes nõutud kogemust ja hankija otsus pakkuja kvalifitseerimiseks on seetõttu õigusvastane ning tuleb kehtetuks tunnistada. 3 MENETLUSLIKUD KÜSIMUSED 3.1 Viitega RHS § 190 lg 7 kinnitab vaidlustaja, et kõik käesolevas vaidlustuses viidatud dokumendid ja teave on vaidlustuskomisjonile riigihangete registrist elektrooniliselt kättesaadav. 3.2 Allakirjutanu kinnitab, et on vaidlustaja lepinguline esindaja. 3.3 Vaidlustaja ei soovi asja läbivaatamist istungil. 3.4 Vaidlustaja on tasunud riigilõivu 640 eurot. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Taivo Ruus, vandeadvokaat Vaidlustaja lepinguline esindaja Lisad: 1. Tellija vastus BRG Grupp kogemusest 2. BRG Grupp teave teatmik.ee-st 3. Hanke nr 232889 TK II osa 4. Tellija vastus täiendavale küsimusele 5. riigilõivu tasumist tõendav dokument 4 From: Jürgen Rannama To: Taivo Ruus Subject: Eesti Värava vaidlustus Date: Friday, 5 September 2025 10:57:00 Tere Taivo,saadan edasi BRG Grupp OÜ poolt teostatud võimaliku referentsobjekti Tellija poolse vastuse minu päringule. Jürgen Rannama Begin forwarded message: From: Tõnu Ohakas <[email protected]> Subject: RE: Päring Date: 5. September 2025 at 10:43:08 EEST To: Jürgen Rannama <[email protected]>, Madis Kaljuvee <[email protected]> Tere. Panin vastused küsimuste järele. Tõnu Ohakas kinnisvaraarenduse projektijuht tel +372 501 0244 Sõpruse pst 4, 50703 Tartu https://cas5-0-urlprotect.trendmicro.com:443/wis/clicktime/v1/query? url=www.rkas.ee&umid=01e3822b-091f-4cab-b61e- 9756c7ef409e&rct=1757058195&auth=a50bbc002a2dc767b2d2ac24d3ba8a2 2b5177d52-a6a622de068bb8e3f8ffd5608f913d804dbf9c3d *** KONFIDENTSIAALSUSHOIATUS*** Selles e-kirjas sisalduv teave (kaasa arvatud manused) võib sisaldada ärisaladust ning seda võivad kasutada vaid e-kirja adressaadid. E-kirjas sisalduvat teavet ei tohi ilma saatja selgelt väljendatud loata edasi saata ega mistahes viisil kõrvalistele isikutele avaldada. Juhul, kui Te olete saanud käesoleva e-kirja eksituse tõttu, teavitage sellest kohe saatjat ning kustutage e-kiri oma arvutist. -----Original Message----- From: Jürgen Rannama <[email protected]> Sent: Friday, September 5, 2025 10:13 AM To: Madis Kaljuvee <[email protected]>; Tõnu Ohakas <[email protected]> Subject: Päring Tere, soovime Teie poolset infot ettevõtte BRG Grupp OÜ poolt Varnja kordoni laevatee kanali hooldustööde kohta. Mis lepingu alusel OÜ BRG Grupp on antud kanalil hooldus süvendustöid teostanud? VASTUS: Peatöövõtulepinguga. Mis projekti alusel hooldus süvendus töid teostati? VASTUS: antud tööde kohta projekti ei koostatud, tööd kooskõlastati Keskkonnaametiga: maapealse osa kanali setete paigutamiseks kõrvalasuvale kinnistule Mis oli ajavahemik süvendustööde teostamisel? VASTUS: töid teostati kahes osas august-november: 1) kanali kaldapealse puhastamine võsast ja pinnase ( varasemad puhastamise jäägid) ümberpaigutamine, et oleks kuhu järgmise puhastamise muda ladustada + kanali suue ja järves ; 2) laevatuskanali süvandamine veel pikemalt järves, kuna oli eriti madalvee aeg Mis mahus teostati süvendustööd ja kuidas kontrolliti teostatud süvendustööde mahtu? VASTUS: ~100 m maismaa kanalis ja ~600 m järves, kontrolli teostas PPA oma alus ja esitas sellekohase kajaloodi väljatrüki. Kas reaalsed tööd teostas OÜ BRG Grupp või keegi alltöövõtja?VASTUS: maa pealse osa tegi BRG Grupp, vee peal tegutses kohalik alltöövõtja, kes enamuse neid kanaleid puhtana hoiab. Jürgen Rannama Bauest OÜ juhatuse liige Maksekorraldus NR 2745 Maksja NIMI Advokaadibüroo Ruus & Veso OÜ ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD 11416092 KONTONUMBER EE877700771004612888 MAKSJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS AS LHV PANK, LHVBEE22XXX, TARTU MNT 2, 10145 TALLINN, Estonia Saaja NIMI Rahandusministeerium ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD KONTONUMBER EE932200221023778606 SAAJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS SWEDBANK AS, HABAEE2XXXX, LIIVALAIA STREET 8, 15040 TALLINN, Estonia Makse KUUPÄEV 08.09.2025 SUMMA 640.00 EUR SUMMA SÕNADEGA kuussada nelikümmend EUR SELGITUS JA VIITENUMBER Riigilõiv vaidlustuselt riigihankes 295085 OÜ BauEst eest / 2900082126 PANGA KINNITUS TEENUSTASU 2025090832771355 Vastavalt hinnakirjale AS LHV PANK TARTU MNT 2, 10145 TALLINN 6800400 [email protected] LHV.EE Taivo Ruus Teema: Ed: Päring Saatja: Jürgen Rannama <[email protected]> Saatmisaeg: Monday, 8 September 2025 12:59 Adressaat: Taivo Ruus <[email protected]> Teema: Fwd: Päring Tellija vastas minu küsimusele , vaata kirja altpoolt. Jürgen Sent from my iPhone Begin forwarded message: From: Tõnu Ohakas <[email protected]> Date: 8. September 2025 at 11:55:00 EEST To: Jürgen Rannama <[email protected]> Cc: Madis Kaljuvee <[email protected]> Subject: RE: Päring Tere. Iseenesest on manustatud HD üpris täpne kirjeldus: see järves tehtava kanali pikkus sõltub olemasolevast veetasemest ja aastatega tuleb otsa veidi liiva kogu aeg juurde. Meie tingimused olid, et kanali laius peab olema 6 m ja kuna ujuvvahendi süvis on 0,9 m, siis süvendamise sügavus pidi olema ~1, 5m. Tööd teostati (BRG poolt) 2024.a. ja siis oli eriti madal veeseis. Tõnu Ohakas kinnisvaraarenduse projektijuht tel +372 501 0244 Sõpruse pst 4, 50703 Tartu www.rkas.ee *** KONFIDENTSIAALSUSHOIATUS*** Selles e-kirjas sisalduv teave (kaasa arvatud manused) võib sisaldada ärisaladust ning seda võivad kasutada vaid e-kirja adressaadid. E-kirjas sisalduvat teavet ei tohi ilma saatja selgelt väljendatud loata edasi saata ega mistahes viisil kõrvalistele isikutele avaldada. Juhul, kui Te olete saanud käesoleva e-kirja eksituse tõttu, teavitage sellest kohe saatjat ning kustutage e-kiri oma arvutist. From: Jürgen Rannama <[email protected]> Sent: Monday, September 8, 2025 10:46 AM To: Tõnu Ohakas <[email protected]> Cc: Madis Kaljuvee <[email protected]> Subject: Re: Päring 1 [email protected] saada teile sageli meilisõnumeid. Lugege täpsemat teavet selle kohta, miks see on oluline Tere, Tänan vastuste eest. Mõned täpsustavad küsimused. Mis aastal tööd teostati ja kas tööd teostati nõuetekohaselt? Kas OÜ BRG Grupp teostaud tööde maht oli samas suurusjärgus võrreldes varem Varnja kordoni hooldustöödel teostatud hangetega(manuses varasema 2021 a. riigihanke nr.232889 kirjeldus ja mahud)? 2 Tehniline kirjeldus Osa II Tööde kirjeldus: Setete ladestumise tõttu on vajalik Varnja poldri peakraavi ja järvele väljasõidu faarvaatri iga-aastane puhastamine. Peakraavi ja faarvaatrit kasutatakse Politsei- ja Piirivalveameti Mustvee kordoni Varnja teenistuse poolt ujuvvahendite navigatsiooniks. Faarvaater ummistub Peipsi lainetuse poolt ümbersetitatud liiva tõttu. Peakraav ummistub Varnja poldrilt pumbatava vee poolt kantud mudast. Puhastamise eesmärgiks on tagada üldiselt piirivalvamise võimekuse säilimine ja operatiivne reageerimine valdkondlikele sündmustele. Puhastamise tulemusel saavutatakse ohutuks laevaliikluseks vajalik sügavus. Väljasõit Peipsi järvele Varnja poldri peakraavist toimub mööda kitsast faarvaatrit, mis on umbes 6 m lai, sügavusega ca1,5 m ja ca 400 m pikk. Navigatsiooniks kasutatav peakraavi osa on 200 m pikk, ca 1,5 m sügav ning ca 10 m lai. Sobivaim tööde teostamise aeg on alates juuni kuni oktoober, mil veetase Peipsi järvel on aastases madalseisus. Puhastuseks on sobilik kasutada ujuvekskavaatorit. Hankija tellib töid vastavalt vajadusele. Peakraavi puhastatava osa pikkuseks on 200m, setteid eemaldatakse mahus kuni 1500 m3. Faarvaater puhastatakse kuni 1,5m sügavuseni. Puhastatakse mahus kuni 1500 m3. Puhastamisel eemaldatav liiv tõstetakse faarvaatri lõunapoolsele küljele. Faarvaatri puhastamine vähendab tunduvalt ka keskkonnariski võimalike laevaavariide korral. Puhastustööde mõju ümbritsevale keskkonnale on väike, lühiajaline ja pöörduv. Võimalik heljumi kogus on väike ja kontsentratsioonid madalad. Lisa: Kaardipildile märgitud orienteeruv puhastusala