Rahandusministeerium · 18. september 2025
- Viit
- 12.2-10/25-203/250-6
- Registreeritud
- 18. september 2025
- Dokumendi liik
- Sissetulev kiri
- Adressaat
- Jõelähtme Vallavalitsus
- Saabumis/saatmisviis
- e-post
- Funktsioon
- 12.2 RIIGIHANGETEALANE TEGEVUS
- Sari
- 12.2-10 Riigihangete vaidlustusmenetluse toimikud
- Toimik
- 12.2-10/25-203
- Vastutaja
- Angelika Timusk (Rahandusministeerium, Riigihangete vaidlustuskomisjon)
Sisu (failidest)
18. septembril 2025. aastal
riigihanke viitenumber 298441
RIIGIHANGETE VAIDLUSTUSKOMISJON
Tartu mnt 85, 10115 Tallinn
Jõelähtme Vallavalitsuse
VASTUS
H-Ehitus OÜ vaidlustusele Jõelähtme Vallavalitsuse riigihankes „Kostivere mõisa ener-
giatõhususe tõstmine, osaline renoveerimine“ (viitenumber 298441)
Vaidlustaja: H-Ehitus OÜ
registrikood: 16716829
asukoht: Lennuradari tee 11/1, Soodevahe küla, Rae vald,
75322 Harjumaa
Hankija: Jõelähtme Vallavalitsus
registrikood 75025973
Postijaama tee 7, Jõelähtme küla, Jõelähtme 74202 Harjumaa
Kolmas isik: EverBuild OÜ
registrikood: 12847397
asukoht: Punane tn 73, 13619 Tallinn
Plastexpert OÜ
registrikood 12325575
asukoht: Punane tn 73, 13619 Tallinn
1. Varasem menetlus
1.1. VAKO 16. septembri 2025. aasta vaidlustuse esitamise teate kohaselt Jõelähtme Valla-
valitsuse (edaspidi Hankija) riigihankes „Kostivere mõisa energiatõhususe tõstmine,
osaline renoveerimine“ (viitenumber 298441, edaspidi Hange) esitas H-Ehitus OÜ
(edaspidi Vaidlustaja) vaidlustuse, mille esemeks on EverBuild OÜ ja Plastexpert OÜ
(edaspidi ühiselt Kolmas isik) ühispakkumuse Hankes vastavaks ja edukaks tunnista-
mine. Väidetavalt ei olnud Hankes esitatud Kolmanda isiku pakkumus vastav.
1.2. VAKO palus Hankijal esitada hiljemalt 19. septembriks 2025. aastal kirjalik vastus
vaidlustuse kohta ning kõik vaidlustuse lahendamiseks vajalikud dokumendid, mis pole
kättesaadavad riigihangete registrist.
Pohla & Hallmägi
2. Kolmanda isiku pakkumus oli vastav
2.1. RHS § 114 lg 1 sätestab, et hankija kontrollib kvalifitseeritud pakkujate esitatud või
käesoleva seaduse § 52 lõikes 3 sätestatud juhul enne pakkujate kvalifitseerimist ja §-s
113 sätestatud korras avatud pakkumuste vastavust riigihanke alusdokumentides esita-
tud tingimustele ning teeb põhjendatud kirjaliku otsuse pakkumuste vastavaks tunnis-
tamise või tagasilükkamise kohta. Pakkuja, kelle pakkumus on tagasi lükatud, ei osale
edasises hankemenetluses. Riigikohus on sellega seoses selgitanud 19. detsembri 2019.
a. lahendi haldusasjas nr 3-19-1464 punktis 15, et Hankija ei saa hankemenetluse selles
faasis asuda pakkumusele esitama tingimusi, mida alusdokumendid ei sisalda.
2.2. Pikaajalise kohtupraktika kohaselt (vt nt Riigikohtu 02. detsembri 2015. a. otsus 3-3-1-
50-15, p 14.2; Tallinna Ringkonnakohtu 25. jaanuari 2019. a. lahend 3-19-119, p 10)
on tähtaegselt vaidlustamata riigihanke alusdokument kehtiv ning sellest tuleb menet-
luses lähtuda (ja seda isegi siis, kui hiljem tuvastataks selle õigusvastasus).
2.3. Hankes esitas Hankija pakkujatele vaid nõude seoses tehnilise ja kutsealase suutlikku-
sega, mille kohaselt pakkuja peab olema riigihanke algamisele eelneva 60 kuu jooksul
teostanud vähemalt ühe fassaadi välisviimistluse objekti (fassaadi pindalaga min. 200
m2), ühe ventilatsiooni tööde objekt kus ventileeritavat pinda minimaalselt 300 m2, ühe
ajaloolise restaureeritava objekti, kus pinda minimaalselt 200 m2. Kolmanda isiku pak-
kumus sellele vastas.
2.4. Mis puudutab Vaidlustaja viidet RHAD osaks olevale ehitusprojekti seletuskirja nõue-
tele, siis tuleb Hankes eduka pakkujaga sõlmitava hankelepingu täitmise käigus muin-
suskaitsealane järelevalve tagada ehitustööde teostamise ajaks, mitte Hankes pakku-
muse esitamise ajaks. Selle nõude võimalik rikkumine tulevikus võib olla käsitletav kui
tulevase hankelepingu rikkumine, kuid ei andnud ega anna alust Hankes pakkumuste
esitamise faasis Kolmanda isiku pakkumuse tagasilükkamiseks.
3. Menetluslikud küsimused
3.1. Vastavalt RHS § 190 lg 11 eeldatakse advokaadi puhul esindusõiguse olemasolu. Kin-
nitan, et olen Jõelähtme Vallavalitsuse lepinguline esindaja.
3.2. Kõik muud vaidlustuse lahendamiseks vajalikud materjalid on kättesaadavad riigihan-
gete registrist.
3.3. Hankija on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses.
Eelmärgitust tulenevalt ja juhindudes viidatud õigusaktidest,
p a l u n:
1. Jätta H-Ehitus OÜ vaidlustus Jõelähtme Vallavalitsuse riigihankes „Kostivere
mõisa energiatõhususe tõstmine, osaline renoveerimine“ (viitenumber 298441) ra-
huldamata;
2
Pohla & Hallmägi
2. Jätta kõik menetluskulud H-Ehitus OÜ kanda ning mõista H-Ehitus OÜ-lt välja
kõik Jõelähtme Vallavalitsuse menetluskulud, sealhulgas kulud õigusabile, vasta-
valt eraldi esitatavale menetluskulude nimekirjale.
Lugupidamisega,
/allkirjastatud digitaalselt/
Martin Männik
vandeadvokaat
Jõelähtme Vallavalitsuse lepinguline esindaja
3