Vabariigi Valitsus
.09.2025 nr 1-1/15-721/1
Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks
Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan
Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Isamaa fraktsiooni k.a 15. septembril algatatud
maamaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu kodualuse maa maksuvabastuse taastamiseks (721
SE).
Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks rahanduskomisjoni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Hussar
Lisad: 1) eelnõu ühel lehel
2) seletuskiri kahel lehel
Eneli Illaru
631 6332,
[email protected]
Maamaksuseadus e muutmise seadus kodualuse maa maksuvabastuse taastamiseks eelnõu seletuskiri 1. Seaduse eesmärk ja sissejuhatus Eelnõu eesmärk on Reformierakonna valitsuse poolt tühistatud kodualuse maa maksuvabastuse riikliku regulatsiooni taastamine, et tagada kodu o manikele kindlustunne ja mitte halvendada nende elujärge. Maamaks on oma olemuselt varamaks, mis ei arvesta maaomaniku sissetulekut ega maksevõimet. Kodualuse maa maksuvabastus on olnud oluline sotsiaalne ja õiguspoliitiline tasakaalumehhanism, et vältida olukorda, kus koduomanikud – sealhulgas pensionärid, noored pered ja madalama sissetulekuga inimesed – satuksid raskustesse ainuüksi oma kodu omamise tõttu. Eesti senine praktika aastatel 2013–2023 näitas, et kodualuse maa maksuvabastus toimis tõhusa sotsiaalse abinõuna ilma olulise haldusliku lisakoormuseta. Ka mitmes Euroopa riigis (nt Soome, Rootsi) rakendatakse kodu või väiksemamastaabilise kinnisvara maksusoodustusi, et vältida liigset maksusurvet eluasemele. Kokkuvõtvalt on eelnõu eesmärgiks tagada koduomanikele majanduslik kindlustunne, et eluaseme omamine ei tooks kaasa ebaproportsionaalset maksukoormust, ning ühtlasi säilitada omandipõhiõiguse tegelik kaitse, vältides olukordi, kus inimesed on sunnitud oma kodu müüma pelgalt maksustamise tõttu. Samuti aitab eelnõu tugevdada regionaalset arengut ning säilitada elu maal , hoides väiksemates asulates ja hajaasustuses elavaid koduomanikke majandiliku surutis e eest ning taastab varasema õiguspoliitilise kokkuleppe, mille kohaselt kodu kui inimese põhiline elukoht ei peaks olema maksustamise objektiks. 2 . Eelnõu sisu Eelnõu paragrahviga 1 muudetakse maamaksuseaduse paragrahvi 1 1 lõiget 1 ja sätestatakse, et Maamaksu tasumisest on vabastatud maa omanik tema omandis oleva või käesoleva seaduse §-s 10 nimetatud maa kasutaja tema kasutuses oleva maa, mille sihtotstarve või üks sihtotstarvetest on elamumaa, või maatulundusmaa õuemaa kõlviku eest linnas asustusüksusena, alevis, alevikus ning üldplaneeringuga kohaliku omavalitsuse üksuse poolt või maakonnaplaneeringuga tiheasustusega alaks määratud alal, kui kehtiv üldplaneering puudub, kuni 0,15 ha ja mujal kuni 2,0 ha ulatuses, kui sellel maal asuvas hoones on tema elukoht vastavalt rahvastikuregistrisse kantud elukoha andmetele. Eelnõu paragrahviga 2 tunnistatakse kehtetuks maamaksuseaduse paragrahvi 1 1 lõige 5, kuna eespool tehtava muudatuse tõttu puudub sellise regulatsiooni järgi enam vajadus. 3 . Eelnõu terminoloogia Eelnõuga ei võeta kasutusele uusi termineid. 4 . Seaduse mõjud Käesoleva seaduse mõjuks on koduomanikele kodualuse maa riikliku maksuvabastuse taastamine ja seega koduomanikele maamaksuküsimuses kindlustunde tagamine. 5 . Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud riigieelarvele Kuna maamaks laekub kohalike omavalitsuste eelarvesse, siis selle seaduse rakendamine ei mõjuta otseselt riigieelarve laekumisi. 6 . Seaduse kooskõla Euroopa Liidu õigusega Käesolev eelnõu ei ole vastuolus Euroopa Liidu õigusega. Seaduse jõustamisel paraneb sotsiaalne õiglus ning tugevneb omandi kaitse. 7 . Rakendusaktid Käesoleva seaduse rakendamiseks pole vaja täiendavaid akte kehtestada. 8 . Seaduse jõustumine Seadus jõustub 1. jaanuaril 2026. aastal Algatab Isamaa fraktsioon 15.09 .202 5 . a. Helir-Valdor Seeder Isamaa fraktsiooni esimees
EELNÕU Maamaksuseadus e muutmise seadus kodualuse maa maksuvabastuse taastamiseks § 1. Maamaks useaduses tehakse järgmised muudatused: Paragrahvi 1 1 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: Maamaksu tasumisest on vabastatud maa omanik tema omandis oleva või käesoleva seaduse §-s 10 nimetatud maa kasutaja tema kasutuses oleva maa, mille sihtotstarve või üks sihtotstarvetest on elamumaa, või maatulundusmaa õuemaa kõlviku eest linnas asustusüksusena, alevis, alevikus ning üldplaneeringuga kohaliku omavalitsuse üksuse poolt või maakonnaplaneeringuga tiheasustusega alaks määratud alal, kui kehtiv üldplaneering puudub, kuni 0,15 ha ja mujal kuni 2,0 ha ulatuses, kui sellel maal asuvas hoones on tema elukoht vastavalt rahvastikuregistrisse kantud elukoha andmetele. Paragrahvi 1 1 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks. § 2 . Seaduse jõustumine Käesolev seadus jõustub 1. jaanuaril 2026. aastal. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 202 5 Algata b Isamaa fraktsioon 15. 09 .202 5 . a. Helir-Valdor Seeder Isamaa fraktsiooni esimees
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/25-1012 - Maamaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu kodualuse maa maksuvabastuse taastamiseks (721 SE)
Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 17.9.2025 resolutsioonile.
Osapooled: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium
Tähtaeg: 02.10.2025 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/bc1c60c8-da3a-41f0-90a2-0541f86df64d
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/bc1c60c8-da3a-41f0-90a2-0541f86df64d?activity=2
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main
.
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Riigikogu Kantselei / 16.09.2025 / 1-1/15-721;
Riigikantselei / 16.09.2025 / 2-5/25-01723
Resolutsiooni teema: Maamaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu kodualuse maa
maksuvabastuse taastamiseks (721 SE)
Adressaat: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Ülesanne: Palun Rahandusministeeriumi seisukoht läbi vaadata ning esitada ettepanek valitsuse
seisukoha kujundamiseks.
Tähtaeg: 02.10.2025
Adressaat: Rahandusministeerium
Ülesanne: Palun vajaduse korral esitada ettepanek.
Tähtaeg: 25.09.2025
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 9.10.2025 istungil.
Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 25-1012.
Kontroll: Diana Mölder
Teadmiseks riigiasutustes: Justiits- ja Digiministeerium <
[email protected]>
Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik
Kinnitamise kuupäev: 17.09.2025
Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson
[email protected], 693 5655