Janek Teder Teie 27.08.2025
S.F.P. Group OÜ Meie 16.09.2025 nr 12.2-1/3801-3
[email protected]
Teade järelevalvemenetluse
alustamata jätmise kohta
Lugupeetud Janek Teder
Esitasite Rahandusministeeriumile 27.08.2025 järelevalveteate (edaspidi teade), milles
palusite tuvastada Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse (edaspidi hankija) poolt toime pandud
riigihangete seaduse (edaspidi RHS) rikkumise hanke objektiga ,,Linnak 86AB” osas.
Märkisite, et hankija on keeldunud hanke raames kasutamast European EMC Products Ltd
plahvatuskindlaid klappe, eelistades tööprojektis kirjeldatud tootjat – Soome ettevõtte Temet
Finland Oy. Tõite välja, et selline käitumine võib viidata RHS § 88 lg 6 rikkumisele.
RHS § 205 lg 1 p 1 alusel võib Rahandusministeerium järelevalvemenetluse alustada
põhjendatud kahtluse korral käesoleva seaduse §-s 207 sätestatud järelevalveteate põhjal või
mõnel muul ajendil, kui on küllaldaselt andmeid, mis viitavad käesoleva seaduse rikkumisele,
ja puuduvad § 206 lõikes 1 nimetatud asjaolud. Üheks järelevalvemenetlust välistavaks
asjaoluks on § 206 lg 1 p-i 4 alusel see, et riigihankemenetlus on lõppenud.
Teie esitatud teatest võib välja lugeda, et riigihankemenetluse raames on hankeleping
sõlmitud pakkujaga AS Nordecon. RHS § 73 lg 3 p 1 alusel lõpeb hankemenetlus
hankelepingu või raamlepingu sõlmimisega. Seega on antud hankemenetlus lõppenud.
Rahandusministeeriumile laekus 12.09.2025 ka kiri 2-11/25/4247-3 Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskuselt, kus hankija selgitas, et ,,Linnak 86AB’’ hankimisel
kohaldus erisus kaitse- ja julgeolekuvaldkonna riigihangetes, mille puhul hankija ei olnud
kohustatud rakendama riigihangete seaduses sätestatud korda (RHS 170 lg 1 p 3), sh ei olnud
hankija erisuse rakendamisel kohustatud tagama avatud konkurentsi. Seega ei saa antud hanke
puhul olla tegu RHS § 88 lg 6 rikkumisega.“
Kinnitame, et juhul, kui hankija on lepingu sõlmimisel tuginenud mõnele RHS-is toodud
erandile, siis hankija ei pea erandi alusel korraldatavatele menetlustele ja lepingu muutmisele
RHS-is sätestatud nõudeid kohaldama nii nagu on selgitatud ka Riigi Kaitseinvesteeringute
Keskuse 12.09.2025. a kirjas.
Lisaks selgitame, et kuigi hankijal on hanketingimuste määratlemisel avar kaalutlusruum, on
pakkujal RHS § 81 lg 1 järgi võimalik hankijale esitada riigihanke alusdokumentide (sh
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
tehnilise kirjelduse) kohta täpsustavaid küsimusi ja/või muudatusettepanekuid kuni
pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumiseni. Kui hankija hanketingimuste muutmisega ei
nõustu ja pakkuja leiab, et hanketingimused on vastuolus RHS-i sätetega, on pakkujal
võimalik esitada sellekohane vaidlustus RHS § 185 lg 1 ja lg 2 p 1 alusel riigihangete
vaidlustuskomisjonile. Kui seda tehtud ei ole, on hanketingimuste näol tegu kehtivate ja
siduvate tingimustega, mida nii hankija kui pakkujad peavad järgima. Seega ei oleks antud
juhul õiguspärane olukord, kus hankija lubaks pärast hankemenetluse lõppemist lubada
hankelepingu täitmist teistsugustel tingimustel (sh näiteks teise tootja kauba kasutamist, kui
seda pole hanke alusdokumentides (näiteks hankelepingu projektis) ette nähtud).
Seega lähtudes eeltoodust ning tuginedes RHS § 203 lg-tele 1 ja 3, § 205 lg 1 p-le 1 ja §
206 lg 1 p 4, teatame, et Rahandusministeerium ei alusta Teie 27.08.2025 teate ajendil
järelevalvemenetlust. Vaatamata järelevalvemenetluse alustamata jätmisele täname
Teid esitatud pöördumise eest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Estella Põllu
riigihangete valdkonna juht
Saara Selgmäe
[email protected]
2
Lisaadressaadid:
Konkurentsiamet
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus
3