Hr Jürgen Ligi
Rahandusminister
Rahandusministeerium Teie 12.09.2025 nr 1.1-10.1/4036-1
Suur-Ameerika 1
10122 TALLINN Meie 26.09.2025 nr 6.1-1/125-1
Arvamus riigihangete seaduse muutmise seaduse eelnõu kohta
Täname riigihangete seaduse muutmise seaduse eelnõu edastamise ja kaasamise eest. Eesti
Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit (ITL) on eelnõuga tutvunud ja toetab eelnõu
üldisi eesmärke, milleks on hankemenetluste tõhustamine ning hankijate ja pakkujate töö- ja
halduskoormuse vähendamine.
Hindame kõrgelt, et eelnõu koostamisel on arvesse võetud mitmeid ITL-i tähelepanekuid, mille
esitasime eelnõule eelnenud varajase kaasamisdiskussiooni käigus (kaasamiskoosolek
Rahandusministeeriumis 3.06.2025). Positiivsena tõstame esile eelkõige lihthankemenetluse
tähtaegade pikendamise: pakkumuste esitamise ja vaidlustamise tähtaja ning lepingu
sõlmimisele eelneva ooteaja pikendamise. Rõhutame, et hankemenetluse tõhustamise ja
paindlikkuse suurendamise juures on vältimatult oluline arvestada ka pakkujate (sh
väiksemate ettevõtete) töökoormuse, pakkumuste kokkupanekuks kuluva aja ning tõhusa
õiguskaitse tagamisega.
Nagu ka varasemas tagasisides välja tõime, siis ITL ei toeta vabatahtlike kõrvaldamisaluste
kontrollimise vabatahtlikuks muutmist (RHS § 95 lg 4). Ehkki see tooks teatava ajalise
kokkuhoiu lisaks hankijatele ka pakkujatele (vaja vähem dokumente esitada enda
kõrvaldamise aluste osas), näeme me muudatusel siiski olulist negatiivse mõju riski –
konkurentsi võivad jääda pakkujad, kes on tegelikult ebausaldusväärsed. Eesmärk vähendada
hankijate töökoormust ei tohi ITL-i hinnangul suurendada riski, et konkurentsi jäävad
pakkujad, kes pole usaldusväärsed.
2
Lisaks soovime esitada ettepaneku seoses põhjendamatult madala maksumusega pakkumuste
regulatsiooni muudatusega (RHS § 115 täiendus lõikega 11). ITL on varasemalt toetanud
ettepanekut muuta põhjendamatult madala maksumusega pakkumuste kontroll
vabatahtlikuks kõikide allpool rahvusvahelist piirmäära jäävate hangete puhul, kuna kehtiv
regulatsioon ei täida oma eesmärki, ei kaitse hankijat ega turgu. Eelnõus on vastav muudatus
kavandatud üksnes kontsessioonilepingute puhul. Meie hinnangul vääriks kaalumist selle
muudatuse rakendamine laiemalt ka teistes allpool rahvusvahelist piirmäära jäävates
hangetes, et vähendada bürokraatiat ja kohaldada regulatsiooni järjepidevamalt.
Loodame, et leiate võimaluse ITL-i tähelepanekutega arvestada. Jälgime eelnõu edasist
menetlust, täname Rahandusministeeriumi senise koostöö eest ja palume ka edaspidi ITL-i
riigihangete regulatsiooni puudutavatesse aruteludesse kaasata.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Doris Põld
Tegevjuht
Kadri Pungas
[email protected]
Saatja: "Info Aadress" <
[email protected]>
Saaja: "Info - RAM" <
[email protected]>, "Anna Poots - RAM" <
[email protected]>
Teema: Arvamus riigihangete seaduse muutmise seaduse eelnõu kohta
Kuupäev: 2025-09-26 09:01
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere
Edastame Teile Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liidu
26.09.2025 kirja nr 6.1-1/125-1 „Arvamus riigihangete seaduse muutmise
seaduse eelnõu kohta“.
Lugupidamisega
Heleri Vahemäe
Büroojuht
Eesti Infotehnoloogia ja
Telekommunikatsiooni Liit
Lõõtsa 2B
11415 Tallinn
Mob 5115521
Tel 6177 145
<mailto:
[email protected]>
[email protected]
<http://www.itl.ee/> www.itl.ee