Riigihankes "Invavarustusega sõiduki soetamine" (viitenumber 209002) kõikide pakkumuste tagasilükkamine

KÄSKKIRI Tallinn 09.07.2019 nr 1-5/279 Riigihankes "Invavarustusega sõiduki soetamine" (viitenumber 209002) kõikide pakkumuste tagasilükkamine Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse põhimääruse § 8 lõige 2 punkti alusel 1 ja kooskõlas Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse direktori 28.03.2018 käskkirjaga nr 1-3/13 „AKRK riigihangete läbiviimise ja lepingute sõlmimise kord“ punktiga 7.3 1. Lükkan riigihankes „Invavarustusega sõiduki soetamine“ (viitenumber 209002) tagasi kõik esitatud pakkumused riigihangete seaduse § 116 lõike 1 punkti 1 alusel ning kooskõlas riigihanke alusdokumendi punktiga 5.1.1. 2. Riigihanke alusdokumendi punkt 5.1.1 kohaselt jätab hankija endale õiguse lükata tagasi kõik pakkumused igal ajal enne hankelepingu sõlmimist juhul, kui pakutud hind on kõrgem hankija poolt eeldatud hankelepingu maksumusest. 3. Hankija lükkab kõik riigihankes „Invavarustusega sõiduki soetamine“ (viitenumber 209002) esitatud pakkumused tagasi, kuna mõlemas pakkumuses pakutud hind on kõrgem hankija poolt eeldatud hankelepingu maksumusest. 3.1 Hanke eesmärgiks oli leida edukas pakkuja invavarustusega sõiduki soetamiseks (seotud oli planeeritud järgneva hankega kapitalirendilepingu sõlmimiseks). 3.2 Hankija jaoks oli tegemist teise katsega hankida sama asja, olles viinud läbi riigihanke „Invavarustusega sõiduki kasutusrent“ (viitenumber 206107). Pärast antud hanke ebaõnnestumist (ei laekunud ühtegi pakkumust), muutis hankija hangitava eseme tehnilist kirjeldust ning otsustas viia läbi kaks eraldi hanget – kõigepealt pakkumuste saamiseks invavarustusega sõiduki soetamiseks ja seejärel kapitalirendilepingute tingimustele. 3.3 Hankija planeeris invavarustusega sõiduki soetust 2019. aasta jooksul hankeplaanis (kinnitatud direktori 30.01.2019 käskkirjaga nr 1-3/1 „Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskuse 2019. aasta hankeplaani kinnitamine“). Eeldatavaks maksumuseks planeeris hankija 50 000 eurot ning menetluse liigiks lihthankemenetlus. 3.4 Hankija lähtus eeldatava maksumuse määramisel riigihangete registris viimasel aastal läbiviidud invavarustusega sõidukite hangete lepingute maksumusest ning oma eelarveliste vahendite võimalustest 2019. aastal. 3.5 Nii riigihanke viitenumbriga 206107 kui riigihanke viitenumbriga 209002 menetluse liigiks oli märgitud lihthankemenetlus, mis pidi ka potentsiaalsetele pakkujatele märkima hankija eeldatava maksumuse suurust. Samas, vaatamata sellele, et potentsiaalsed pakkujad olid aktiivsed küsima hankija käest erinevaid küsimusi seoses riigihanke alusdokumentidega, ei tõstatatud küsimust sellest, et hankija määratud eeldatav maksumus ületab oluliselt hangitava sõiduki pakutavat maksumust.  3.6 Riigihankes viitenumbriga 209002 esitatud pakkumuste maksumused ületavad oluliselt hankija poolt eeldatud maksumust. 3.7 Lisaks sellele, kuna pakkumused ületavad riigihanke piirmäära, oleks hankija pidanud igal juhul viima menetluse läbi avatud hankemenetlusena, mitte lihthankemenetlusena. 3.8 Eeltoodust tulenevalt peab hankija põhjendatuks ja vajalikuks lükata tagasi kõik pakkumused riigihankes viitenumbriga 209002, kuna hankeobjekti soetamiseks pakutud hind on kõrgem hankija poolt eeldatud hankelepingu maksumusest. 4. Otsus teha hankes pakkumuse esitanud pakkujatele teatavaks riigihangete registri kaudu. 5. Käskkiri on vaidlustatav riigihangete seaduse § 185 lõike 2 punkti 6 alusel ja kooskõlas riigihangete seaduses sätestatud korraga. (allkirjastatud digitaalselt) Piret Põllu õppeosakonna õppekorralduse spetsialist direktori ülesannetes 2