Eelnõu edastamine arvamuse avaldamiseks

Kooskõlastamiseks: 1.12.2023 nr 8-2/23/5478 Ministeeriumid Arvamuse avaldamiseks: Kõrgkoolid Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks haridus- ja teadusministri 16. augusti 2019. a määruse nr 36 „Kõrgharidustaseme ühtne hindamissüsteem ning diplomi ja akadeemilise õiendi andmise tingimused ja kord“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust eelnõude infosüsteemis nimetatud tähtaja jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas minister Lisad: 1. ministri määruse eelnõu; 2. seletuskiri. Maarja-Liisa Vahi 735 0239 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  EELNÕU 23.11.2023 MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Haridus- ja teadusministri 16.08.2019 määruse nr 36 "Kõrgharidustaseme ühtne hindamissüsteem ning diplomi ja akadeemilise õiendi andmise tingimused ja kord" muutmine Määrus kehtestatakse kõrgharidusseaduse § 19 lõike 4 alusel. Haridus- ja teadusministri 16. augusti 2019. a määruses nr 36 „Kõrgharidustaseme ühtne hindamissüsteem ning diplomi ja akadeemilise õiendi andmise tingimused ja kord” tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 15 lõiget 3 täiendatakse teksti osaga: „Käesoleva paragrahvi lõike 5 punktis 5 ja lõike 6 punktis 5 nimetatud andmed kantakse kõrgharidustaseme õppe esimese ja teise astme akadeemilisele õiendile ning lõike 5 punktis 51 ja lõike 6 punktis 51 nimetatud andmed kantakse kõrgharidustaseme õppe kolmanda astme akadeemilisele õiendile.“; 2) paragrahvi 15 lõiget 5 täiendatakse punktiga 51 järgmises sõnastuses: „51) 4. Õppekava sisu ja selle täitmise tulemused (4.1. Õppekoormus, 4.2. Õppekava täitmise tingimused (sh õppekava õpiväljundid), 4.3. Õppekava täitmise tulemused (õppeaine ja/või mooduli nimetus või õppekavaväline originaalsooritus, lõputöö pealkiri, õppeasutuse otsusel õppeaine ja/või mooduli kood, arvestamise kuupäev, hindamise tulemus, õppeasutuse otsusel akadeemilise töötaja nimi; varasemate õpingute ja töökogemuse arvestamise tulemused vastavalt käesoleva paragrahvi lõikele 7); 4.4. Hindamissüsteem(id));“; 3) paragrahvi 15 lõiget 6 täiendatakse punktiga 51 järgmises sõnastuses: 1 „6 ) 4. Information on the contents and results gained (4.1. Mode of study; 4.2. Programme requirements (sh õppekava õpiväljundid); 4.3. Programme details (e.g. modules or units studied) and the individual grades/marks/credits obtained (õppeaine ja/või mooduli nimetus või õppekavaväline originaalsooritus, lõputöö pealkiri, õppeasutuse otsusel õppeaine ja/või mooduli kood), arvestamise kuupäev, hindamise tulemus, õppeasutuse otsusel akadeemilise töötaja nimi; varasemate õpingute ja töökogemuse arvestamise tulemused vastavalt käesoleva paragrahvi lõikele 8); 4.4. Grading scheme(s));“; 4) paragrahvi 15 lõike 7 sissejuhatav lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(7) Varasemate õpingute ja töökogemuse arvestamisel kannab õppeasutus kõrgharidustaseme õppe esimese ja teise astme akadeemilisele õiendile käesoleva paragrahvi lõike 5 punkti 5 alajaotuse punkti 4.3 järgmised andmed:;“; 5) paragrahvi 15 täiendatakse lõikega 71 järgmises sõnastuses: 1 „(7 ) Varasemate õpingute ja töökogemuse arvestamisel kannab õppeasutus kõrgharidustaseme õppe kolmanda astme akadeemilisele õiendile käesoleva paragrahvi lõike 5 punkti 51 alajaotuse punkti 4.3 järgmised andmed:  2 1) formaalhariduses läbitud õpingute arvestamisel vastavalt õppeasutuse teabele, kus õpingud on läbitud: õppeaine ja/või mooduli nimetus (originaalkeeles, vajaduse korral transkribeerituna, ja tõlgituna eesti keelde, kui originaalkeel ei ole eesti keel) või õppekavaväline originaalsooritus; kood; õppeasutuse nimi (originaalkeeles, vajaduse korral transkribeerituna või ametliku tõlke olemasolul inglise keeles); riigi nimi välisriigi õppeasutuse korral, sooritamise kuupäev, hindamise tulemus ja õppeasutuse otsusel õpet korraldanud akadeemilise töötaja nimi; 2) mitteformaalsel või informaalsel teel läbitud õpingute ja töökogemuse arvestamisel õppekavajärgne õppeaine ja/või mooduli nimetus, kood, sooritamise kuupäev ja hindamise tulemus; 3) käesoleva lõike punktis 2 nimetatud juhtudel tähistatakse õppeained/moodulid märkega „arvestatud varasemate õpingute ja töökogemuse põhjal”.“; 6) paragrahvi 15 lõike 8 sissejuhatav lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(8) Varasemate õpingute ja töökogemuse arvestamisel kannab õppeasutus kõrgharidustaseme õppe esimese ja teiste astme ingliskeelsele akadeemilisele õiendile käesoleva paragrahvi lõike 5 punkti 6 alajaotuse punkti 4.3 järgmised andmed:“; 7) paragrahvi 15 täiendatakse lõikega 81 järgmises sõnastuses: „(81) Varasemate õpingute ja töökogemuse arvestamisel kannab õppeasutus kõrgharidustaseme õppe kolmanda astme ingliskeelsele akadeemilisele õiendile käesoleva paragrahvi lõike 5 punkti 61 alajaotuse punkti 4.3 järgmised andmed: 1) formaalhariduses läbitud õpingute arvestamisel vastavalt õppeasutuse teabele, kus õpingud on läbitud: õppeaine ja/või mooduli nimetus (tõlgituna inglise keelde, kui originaalkeel ei ole inglise keel) või õppekavaväline originaalsooritus; kood; õppeasutuse nimi (originaalkeeles või ametliku tõlke olemasolul inglise keeles); riigi nimi välisriigi õppeasutuse korral, arvestamise kuupäev, hindamise tulemus ja õppeasutuse otsusel akadeemilise töötaja nimi; 2) mitteformaalsel või informaalsel teel läbitud õpingute ja töökogemuse arvestamisel õppekavajärgne õppeaine ja/või mooduli nimetus, kood, arvestamise kuupäev ja hindamise tulemus; 3) käesoleva lõike punktis 2 nimetatud juhtudel tähistatakse õppeained/moodulid märkega „recognised on the basis of prior learning”.“. (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas (allkirjastatud digitaalselt) minister Kristi Vinter-Nemvalts kantsler  Seletuskiri haridus- ja teadusministri 16. augusti 2019. a määruse nr 36 „Kõrgharidustaseme ühtne hindamissüsteem ning diplomi ja akadeemilise õiendi andmise tingimused ja kord“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Käesolev määrus kehtestatakse kõrgharidusseaduse § 19 lõike 4 alusel. Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Haridus- ja Teadusministeeriumi kõrg- ja kutsehariduspoliitika ning elukestva õppe osakonna kõrghariduse valdkonna juhtivekspert Janne Pukk (tel 735 0132; [email protected]) ja õigus- ja personalipoliitika osakonna õigusnõunik Maarja-Liisa Vahi (tel 735 0239; [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Kõrgharidusseaduse § 8 lg 2 järgi on doktoriõppe nominaalkestus kolm kuni neli õppeaastat. Õppemahtu ainepunktides doktoriõppe korral ei ole seaduses määratud. Kõrgharidusstandardi § 4 lg 7 järgi moodustab doktoriõppes teadus- ja arendus- või loometegevus, sealhulgas doktoritöö, vähemalt 70 % õppekava mahust. Kuna kõrgharidustaseme õpet reguleerivates õigusaktides doktoriõppe õppemahtu ainepunktides ei kirjeldata, ei ole enam põhjendatud doktoriõppe õppekava täitmise tulemuste kajastamisel akadeemilisel õiendil märkida läbitud õppeaine või läbiviidud teadustöö maht ainepunktides. Eelnõuga täiendatakse määruse § 15 lg 3 tekstiosaga, § 15 lg 5 täiendatakse punktiga 51, § 15 lg 6 täiendatakse punktiga 51, muudetakse § 15 lõike 7 sissejuhatava lause sõnastust ning § 15 täiendatakse lõigetega 71 ja 81. Täiendavate lõigete lisamisega on loodud erisus doktoriõppe õppekava lõpetaja akadeemilisele õiendile märkida õppekavajärgse õppeaine asemel originaalsooritus, nt osalemine suveülikoolis, teadustöö teadusasutuse juures jms. Muudatuste kohaselt tehakse erisus doktoriõppe õppekava täitmise tulemuste märkimisel, nimelt jäetakse õppekava täitmise tulemuste andmete loetelust välja „maht ainepunktides (AP)“ ja „õppeainete maht kokku ainepunktides (AP)“. Ülikool võib soovi korral märkida sooritatud õppeainete mahu, samuti teadus-, arendus- ja loometöö mooduli ning õppetegevuse mooduli mahu tundides. Ainepunktide näitamisest loobumine akadeemilisel õiendil puudutab üksnes doktoriõppe läbimisel väljastatud akadeemilist õiendit. Rakenduskõrghariduse-, bakalaureuse- , magistri- ning integreeritud bakalaureuse- ja magistriõppe õppekava täitmise järel väljastatud akadeemilisele õiendile jääb kehtima ainepunktide näitamine nõue nii üksiku õppeaine kui õppeainete mahu osas kokku. Eelnõuga suurendatakse paindlikkust õppekava täitmise märkimisel akadeemilisel õiendil. Osa ülikoole on doktoriõppe ümberkorraldamise raames loonud valdkondlikud doktoriõppe õppekavad, mille sees on erialade lõikes kitsamad fookusteemad, kuhu doktorant oma uurimisteemaga paigutub. Kuna doktoriõpinguid eristab kõrghariduse esimese ja teise astme õpingutest eelkõige uurimistöö tegemine (uue teadmise loomine), siis võiksid edaspidi doktorandi uurimistöö toetamiseks vajalikud teadmiste hankimise allikad ja viisid jääda doktorandi ja tema juhendaja otsustada ning doktorandil oleks võimalus asendada õppekavapõhiselt pakutavaid õppeaineid õpiväljundite saavutamist toetavate muude tegevustega. Kui üliõpilase uurimistööle aitab kaasa nt suveülikoolis toimunud akadeemilise kirjutamise töötubades osalemine või teadusasutuses praktilise laborikatse läbiviimine, siis märgitakse need sooritused akadeemilisele õiendile originaalsooritusena. Originaalsoorituse märkimine akadeemilisele õiendile sõltub ülikooli otsusest. Ülikoolile jääb õigus otsustada tuginedes õppe- ja teadustöö korraldamise põhimõtetele, kas doktorandil on lubatud õppetegevuse moodulis väljatoodud õppeained asendada oma uurimistöö vajadustest lähtuvalt ning näidata akadeemilisel õiendil õppekavaväliseid sooritusi originaalsooritusena. Akadeemilisel õiendil õppekavajärgse aine asemel originaalsoorituse märkimise võimalus puudutab ka varasemate õpingute ja töökogemuse arvestamise märkimist lõpudokumendil. Õppekava õppeainete vajadusel asendamine ning originaalsoorituse näitamine akadeemilisel õiendil on loodud erisusena üksnes doktoriõppe õppekaval õppivatele üliõpilastele. Kuna kõrghariduse kolmanda astme õpiväljundite saavutamine toimub peaasjalikult uurimistöö koostamise raames, siis doktorant ja tema juhendaja on pädevad hindama õpiväljundite saavutamiseks vajalike teadmiste ja oskuste jms omandamise vajadust väljaspool õppekavas määratud aineid. Kuna kõrghariduse esimese ja teise astme õppekavad põhinevad suuresti teadmiste ja osksute omandamisel, mitte ise uue teadmise loomisel, siis nende õppekavade puhul on põhjendatud õppekava täitmise jälgimine ning huvipakkuvaid õppeaineid on üliõpilasel võimalik sooritada vabaainete raames. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Õppekava ainepunktide kogumahu ja üksikute ainete ainepunktipõhise mahu mittenäitamine akadeemilisel õiendil on kooskõlas kõrgharidusseadusega. Vajadusel on võimalik õppekava nominaalkestuse põhjal öelda, mitu ainepunkti kokku üliõpilane omandas. Kõrgharidusseaduse § 4 järgi on ühe õppeaasta maht kõrgharidustaseme õppes 60 ainepunkti ning sama seaduse § 8 lg 2 järgi on doktoriõppe nominaalkestus kolm kuni neli aastat. Loobumine ainepunktide näitamisest toetab ülikoole otsima kaasaegsemaid ja teadustöö valmimist enam toetavaid viise õppekavade ülesehitamiseks muul viisil, kui mõõta doktoriõppe (teadustöö) mahtu ainepunktides. Muudatus toetab doktoriõppe paindlikumaks ning personaalsemaks muutumist lubades keskenduda doktorandil oma individuaalsetele eesmärkidele ja nende täitmisele. Originaalsoorituse näitamise võimaldamine akadeemilisel õiendil julgustab doktorante otsima uurimistöö valmimist toetavaid teadmisi ja kogemusi väljaspool akadeemia pakutud õppeaineid. Muudatusel on positiivne mõju doktorandi personaalsete eesmärkide püsitatamise ja saavutamise toetamisele, doktorandil on võimalik õppekavajärgset õpiväljundite saavutamist paindlikumalt ning vastavalt oma huvidele ja vajadustele planeerida ja ellu viia. Doktoriõpingud ning selle raames doktoritöö tegemine kui uue teadmise loomine kitsal uurimisteemal ei pea piirduma ainult ülikooli poolt pakutud kohustuslike õppeainete järgimisega. Eelnõuga luuakse võimalus alternatiivseid õpiväljundite saavutamise võimalusi originaalsooritusena akadeemilisele õiendile märkida. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Lisakulusid ja – tulusid määruse muutmisega ei kaasne. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumidele ja arvamuse avaldamiseks kõrgharidustaseme õpet läbiviivatele õppeasutustele. Margus Haidak kõrg- ja kutsehariduspoliitika ning elukestva õppe osakonna juhataja EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/23-1596 - Haridus- ja teadusministri 16.08.2019 määruse nr 36 "Kõrgharidustaseme ühtne hindamissüsteem ning diplomi ja akadeemilise õiendi andmise tingimused ja kord" muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Kliimaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 15.12.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/0455440a-2dca-4e88-95a6-fa4c7f0ce4f5 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/0455440a-2dca-4e88-95a6-fa4c7f0ce4f5?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main Saatja: [email protected] <[email protected]> Saaja: KV Jagatud KVPS Üldmeil, Kaitseressursside Amet Teema: Haridus- ja teadusministri 16.08.2019 määruse nr 36 "Kõrgharidustaseme ühtnehindamissüsteem ning diplomi ja akadeemilise õiendi andmise tingimused ja kord" muutmine ?Tere Edastame teile Kaitseministeeriumi 04.12.2023 11:11 dokumendi nr 5-13/23/1 "Haridus- ja teadusministri 16.08.2019 määruse nr 36 "Kõrgharidustaseme ühtne hindamissüsteem ning diplomi ja akadeemilise õiendi andmise tingimused ja kord" muutmine". Palun tutvuda eelnõuga, koondada KRA ja KV arvamused ning vajadusel koostada vastus. Tähtaeg 14.12.2023. Lugupidamisega Kaitseministeerium [email protected] ????