.
Rahandusministeerium 20.11.2023 nr 5-13/23/4100
Kaitseministri määruse "Kaitseministri 8. augusti 2022. a määruse nr 16 „Riigi
Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ muutmine" eelnõu
Esitame kooskõlastamiseks kaitseministri määruse "Kaitseministri 8. augusti 2022. a määruse nr
16 "Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus" muutmine" eelnõu. Palume kooskõlastuse
esitada kiirendatud korras 5 tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Hanno Pevkur
Minister
Lisa: 20231106_RKIK_PM_ EN.docx
20231106_RKIK_PM_muutmine_SK.docx
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
EELNÕU 06.11.2023 KAITSEMINISTER MÄÄRUS Kaitseministri määruse „Kaitseministri 8. augusti 2022 . a määruse nr 16 „ Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus “ muutmine “ Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel. § 1. Kaitseministri 8. augusti 2022. a määruse s nr 16 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus “ tehakse järgmised muudatused: 1 ) p aragrahvi 10 punktid 7 ja 12 tunnistatakse kehtetuks ; 2 ) paragrahvi 11 lõiget 2 täiendatakse pärast sõna „teda“ tekstiosaga „peadirektori asetäitja, viimase äraolekul“; 3 ) paragrahv i 12 lõike 1 punkti 5 täiendatakse pärast sõna „töölepingu“ tekstiosaga „ või annab volituse ametisse nimetamiseks, ametist vabastamiseks ning töölepingu sõlmimiseks, muutmiseks ja lõpetamiseks “; 4) määrust täiendatakse § -ga 12 1 järgmises sõnastuses: „ § 12 1 . Peadirektori asetäitja (1) Keskuse koosseisus on peadirektori asetäitja , kes allub vahetult peadirektorile. Peadirektori asetäitja vastutusvaldkonnad , õigused ja ülesanded määratakse peadirektori kinnitatud ametijuhendiga. (2) Peadirektori asetäitja äraolekul asendab teda peadirektori määratud ametnik. (3) Peadirektori asetäitja : 1) juhib ja korraldab oma vastut usvaldkonna ülesannete täitmist; 2) k oordineerib osakondade koostööd; 3 ) annab pädevuse piires suulisi ja kirja likke korraldusi; 4 ) juhib oma vastutusvaldkonnas vajalike eeskirjade, juhendite , protsesside ja metoodikate rakendamist, 5 ) esindab keskust peadirektori lt saadud volituste piires; 6 ) täidab muid õigusaktis sätestatud või peadirektori antud ülesandeid. “. § 2. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. detsembril 202 3 . a. Hanno Pevkur Kaitseminister Kusti Salm Kantsler
Kaitsemin istri määruse „Kaitseministri 8. augusti 2022 . a määruse nr 16 „ Riigi K a itseinvesteeringute Keskuse põhimäärus “ muutmine“ eelnõu SELETUSKIRI 1. Sissejuhatus Sisukokkuvõte Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (edaspidi RKIK ) alustas tegevust 01.01.2017 eesmärgiga osutada ministeeriumile ja selle valitsemisala all asutustele riigihangete korraldamise ning taristu arendamise ja korrashoiu teenust. Alates RKIKi loomisest on tegevusvaldkondi laiendatud ja t änaseks on RKIKi tegevusvaldko nnad lisaks eelpoolnimetatule riigikaitse eesmärgil asja sundkasutuse ja sundvõõrandamise korraldamine ning ühekordse riigikaitselise ülesande määramine, riigikaitseks ja vastuvõtva riigi toetuse osutamiseks vajalike varade üle arvestuse pidamine, riigikaitseliste ehitiste toimimise tagamine , keskkonnategevuse korraldamise, Kaitseväele toitlustamise korraldamise teenuse osutamine ja toitlustamise tagamine Kaitseväe toitlustuskompleksides jm. Kaitseministeeriumi valitsemisala investeeringute ja erivarustuse h angete maht on mitmekordistunud ning h anked on muutunud keerulisemaks ja kasvanud on ka riigikaitselise taristu maht . S eetõttu on kas v a n ud RKIKi teenistuskohtade arv ja suurenenud juhtimiskoormus , mille haldamiseks ei piisa ainult peadirektori ametikohast , mistõttu nähakse ette RKIKi struktuuris peadirektori asetäitja ametikoht. Seoses Kaitseministeeriumi valitsemisala i nfotehnoloogilise teenindamise ja personalitöö korraldamis e konsolideerimisega, on RKIK vastavad ülesanded üle andnud Kaitseväele alates jaanuari st 2023 ja Kaitseressursside Ametile lõplikult alates augustist 2023 . Käesoleva muudatusega viiakse põhimäärus kooskõlla juba varasemalt tehtud muudatustega. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud RKIKi õigusnõunik Marleen Sarap (
[email protected] ) . Määruse eelnõu le on teinud juriidilise kontrolli Kaitseministeeriumi õigusosakonna õigusloome valdkonna juht Eda Loo-Suun (
[email protected] ) . Eelnõu on keeletoimetanu d Anu Rooseniit (
[email protected] ). 1.3. Märkused Eelnõ uga muudetakse kaitseministri 08. augusti 2022. a määruse nr 16 „ Riigi Ka i tseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ (edaspidi põhimäärus ) redaktsiooni RT I, 10 . 08.2022 , 1 . 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Eelnõu § 1 punktiga 1 tunnistatakse kehtetuks põhimääruse § 10 punktid 7 ja 12, kuna RKIKi infotehnoloogilise teenindamise korraldamine on alates 1. jaanuari st 2023 Kaitseväe ülesanne ning RKIKi personalitöö korraldamine anti Kaitseressursside Ameti le lõplikult üle 2023. aasta augustis . Eelnõu § 1 punktid 2 ja 4 on seotud RKIK i struktuuris peadirektori asetäitja ametikoha loomisega. Tegevus valdkond a de laienemisega on RKIKile lisandu nud m itmete ülesannete täitmine ja oluliselt suurenenud teenistuskohtade arv . See tähendab, et märgatavalt on suurenenud asutuse juhtimiskoormus ja s elleks ei piisa enam ainult peadirektori ametikohast. Eelnõu kohaselt nähakse RKIK i struktuuris ette peadirektori asetäitja ametikoht, mille vastutusvaldkond , õigused ja ül e sanded kehtestatakse täpsemalt peadirektori käskkirjaga. See võimaldab juhtimiskoormust asutuse siseselt vastavalt vajadusele paindlikult jaotada. Eelnõu § 1 punktiga 3 antakse peadirektorile õigus volitada teisele isikule ametnike ametisse nimetamis e , ametist vabastamis e ning töötajatega töölepingu sõlmimis e , muutmis e ja lõpetamis e ülesanne . RKIK on valitsusasutus, mis on ametiasutus avaliku teenistuse seaduse § 6 tähenduses. A valiku teenistuse seaduse § 22 lg 1 kohaselt on ametikohale nimetamise õigus ametiasutuse juhil või tema volitatud isikul, samuti organil või tema volitatud isikul. Arvestades nimetatud regulatsiooni , on mõistlik vastav volitamisõigus välja tuua ka põhimääruses. Eelnõu §-s 2 sätestatakse põhimääruse muudatuste jõustumise aeg , milleks on 1. detsember 2023. a. Teg u on RKIKi sisemist töökorraldust puudutava muudatusega, mis on otstarbekas jõustada võimalikult kiiresti. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega . 4. Määruse mõjud Määruse rakendamisega ei kaasne mõjusid demograafiale, majandusele, loodus- ja elukeskkonnale, kohaliku omavalitsuse korraldusele ega regionaalarengule. Arvestades muudatuste sisu , on muudatustel otsene mõju RKIKi töö korraldusele . Muudatuste eesmärk on juhtimiskoormuse jagamise tulemusel tagada veelgi efektiivsem alt ja tõhusam alt riigikaitseks vajalik ud materjalid, teenus ed ja taristu , valitsemisalaüle ne terviklik juhtimine ja planeerimine ning riigikaitse korraldus. Kõrgemalseisva valitsusasutusena on riigikaitse korraldamisel otsustuspädevus jätkuvalt Kaitseministeeriu mil , kuid RKIKi ülesanne on tagada riigikaitseks vajalik toetus. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega täiendavaid kulusid ei kaasne, kuna nendega on arvestatud RKIKi eelarves. Muudatusega ei kaasne RKIKi teenistuskohtade piirarvu tõusu . 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. detsembril 202 3 . a. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi s kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning arvamuse andmiseks Kaitseväele ja Kaitseressursside Ametile .
Saatja: Liisu Porval </O=EESTI KV/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=8999A0B726A24EC88C01B95D9DD0D030-LIISU SIMM>
Saaja: KV Jagatud KVPS Üldmeil, KRA Info
Teema: Dokument: Kaitseministri määruse "Kaitseministri 8. augusti 2022. a määruse nr 16 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ muutmine" eelnõu
Tere!
Edastame arvamuse avaldamiseks dokumendi "Kaitseministri määruse "Kaitseministri 8. augusti 2022. a määruse nr 16 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ muutmine" eelnõu".
Tähtaeg 24.11.2023
Lugupidamisega
Kaitseministeerium
E-post:
[email protected]
Telefon: 717 0022