Kaitsevägi
[email protected]
03.03.2023 nr DM-122193-6
Kaitseväe keskkonnaloa nr KL-517624 andmise otsuse ja keskkonnamõju hindamise
algatamata jätmise eelnõude edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks
Edastame Teile tuvumiseks ja arvamuse avaldamiseks Kaitseväe (registrikood 70008641;
aadress Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Juhkentali tn 58, 15007) paiksest
heiteallikast saasteainete välisõhku väljutamise keskkonnaloa nr KL-517624 eelnõu ning
keskkonnaloa korralduse eelnõu (haldusmenetluse seadus § 40 lg 1).
Ettepanekuid ja vastuväiteid keskkonnaloa andmise korralduse eelnõule ja keskkonnaloa nr KL-
517624 eelnõule saab esitada kirjalikult e-posti aadressil
[email protected] 14
kalendripäeva jooksul alates kirja kättesaamisest.
Juhul, kui Te ei ole esitanud määratud tähtajaks arvamusi/vastuväiteid või ei ole
Keskkonnaametit teavitanud vajadusest ettepanekute/vastuväidete esitamise aega pikendada,
loeb Keskkonnaamet, et Teil puuduvad arvamused/vastuväited haldusakti eelnõudele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Meelis Mägi
juhataja
Kliima- ja välisõhubüroo
Lisad:
1. Keskkonnaloa andmise korralduse eelnõu
2. Keskkonnaloa nr KL-517624 eelnõu
3. KMH eelhinnangu eelnõu
Teadmiseks: LEMMA OÜ
Marko Ansip 5560 9992
[email protected]
Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post:
[email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
EELNÕU
(03.03.2023)
KORRALDUS
Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu
1. OTSUS
Lähtudes kaalutlustest ja võttes aluseks Kaitseväe poolt 23.12.2022 esitatud taotluse, tuginedes
atmosfääriõhu kaitse seaduse § 2 ja § 89, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lg 5,
haldusmenetluse seaduse § 40 ja § 46 , otsustan:
1.1. Jätta algatamata keskkonnamõju hindamine Kaitseväe (registrikood 70008641;
aadress Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Juhkentali tn 58,
15007) keskkonnaloa nr KL-517624 andmise raames.
1.2. Anda Kaitseväele tähtajatu kehtivusega keskkonnaluba nr KL-517624 saasteainete
paiksetest heiteallikatest välisõhku väljutamiseks.
1.3. Teha keskkonnaluba nr KL-517624 kättesaadavaks keskkonnaotsuste infosüsteemis
KOTKAS https://kotkas.envir.ee/.
1.4. Avalikustada keskkonnaloa nr KL-517624 andmise teade ametlikus väljaandes
Ametlikud Teadaanded.
1.5. Jätta keskkonnaloa nr KL-517624 andmise teade avaldamata kohalikus ajalehes.
1.6. Teha käesolev korraldus teatavaks Kaitseväele ja Tapa Vallavalitsusele.
1.7. Käesolev korraldus jõustub Kaitseväele teatavaks tegemisel.
2. ASJAOLUD
2.1. Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine
Kaitsevägi (registrikood 70008641; aadress Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa,
Juhkentali tn 58, 15007; edaspidi ka käitaja) esitas 23.12.2022 taotluse keskkonnaloa saamiseks
saasteainete väljutamiseks paiksetest heiteallikatest välisõhku (edaspidi õhusaasteluba või
keskkonnaluba) ja sellele lisaks lubatud heitkoguste projekti (edaspidi LHK projekt), mis on
registreeritud Keskkonnaameti keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS nr DM-122193-3
all. Taotlusmaterjalid vastasid atmosfääriõhu kaitse seaduses (edaspidi ka AÕKS) ja
keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad
nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ (edaspidi määrus
nr 56) kehtestatud nõuetele.
Antud käitisel on õhusaasteluba vajalik vastavalt keskkonnaministri 14.12.2016 määruse nr 67
„Tegevuse künnisvõimsused ja saasteainete heidete künniskogused, millest alates on käitise
tegevuse jaoks nõutav õhusaasteluba” (edaspidi määrus 67), § 3 lg 4 kohaselt, kuna käitises on
kavandatud käidelda aastas üle 10 000 m3 kütust.
Käesolevat keskkonnaluba taotletakse kinnistul paiknevate tanklate käitamiseks (kokku 4
tanklat). Tanklaid kasutatakse vajaliku kütuse hoiustamiseks ja Tapa sõjaväelinnaku
territooriumit kasutavate mootorsõidukite kütusega varustamiseks. Tanklaid käsitletakse
käesoleva loataotlusega ühe käitisena.
Käitis asub kahel kinnistul Loode tänav 35 (79201:001:0288) ja Lõuna tänav 2
(79101:017:0022) Tapa linn, Tapa vald, Lääne-Viru maakond. Heitallikad asuvad riigikaitse
maal, piiratud ligipääsuga territooriumil. Kinnistud on ümbritsetud maatulundusmaade ja
tootmismaadega. Lähim elamu heitallikatest (V3 ja V3-1) jääb Loode tänava kinnistust 970 m
kaugusele edela suunas ja Lõuna tänava heitallikast (V4 ja V4-1) 690 m kaugusele kirde suunas.
Vastavalt maaameti kaardirakendusele ei jää käitisest 2,7 km raadiusesse kaitstavaid
loodusobjekte.
2.2. Keskkonnaloa taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste
teavitamine
Haldusorgan peab enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele võimaluse esitada
kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited (HMS § 40
lg 1).
Keskkonnaamet edastas Kaitseväele 11.01.2023 kirjaga nr DM-122193-4 teate keskkonnaloa
taotluse menetlusse võtmise kohta. Keskkonnaamet avaldas 11.01.2023 teate Kaitseväe
keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise kohta ametlikus väljaandes Ametlikud
Teadaanded. Ettepanekuid ja vastuväiteid loa taotlusele avalikustamise käigus kodanikelt ei
laekunud.
Loa andja ei teavitanud piirinaabreid keskkonnaloa taotluse esitamisest, sest kavandataval
tegevusel on väheoluline mõju (KeÜS § 46 lg 1 p 1).
Keskkonnaamet edastas 11.01.2023 kirjaga nr DM-122193-5 Tapa Vallavalitsusele arvamuse
andmiseks keskkonnaloa taotlusmaterjalid (KeÜS § 43 lg 1). Kohaliku omavalitsuse üksus
esitab kirjaliku arvamuse ühe kuu jooksul taotluse saamisest arvates (KeÜS § 43 lg 2).
Tulenevalt eelnevast palus Keskkonnaamet Tapa Vallavalitsusel esitada oma kirjalik arvamus
hiljemalt 30 päeva jooksul materjalide saamisest arvates. Tapa Vallavalitsus ei esitanud
taotlusmaterjalide kohta ettepanekuid.
Keskkonnaamet avalikustas XX.02.2023 teate keskkonnaloa nr KL-517624 eelnõu ja
keskkonnaloa andmise korralduse eelnõu kohta ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded.
Arvestades asjaolu, et avalikkusel peab olema HMS § 49 lg 2 ja KeÜS § 48 lg 4 kohaselt
võimalus eelnõudega tutvuda vähemalt kaks nädalat, määras Keskkonnaamet eelnõudele
ettepanekute ja/või vastuväidete esitamise tähtajaks kaks nädalat eelnõude avalikustamisest
arvates. Ettepanekuid ja vastuväiteid avalikustamise käigus esitati/ei esitatud.
Keskkonnaamet edastas XX.02.2023 kirjaga nr XXX Kaitseväele ning Tapa Vallavalitsusele
vastuväidete/arvamuse andmiseks keskkonnaloa nr KL-517624 eelnõu ja keskkonnaloa nr KL-
517624 andmise korralduse eelnõu (HMS § 11 ja § 40). Samas kirjas palus Keskkonnaamet
esitada kirjalik seisukoht kahe nädala jooksul arvates eelnõude kättesaamisest. Ettevõte ja Narva
Linnavalitsus esitasid/ei esitanud ettepanekuid/vastuväiteid.
3. KAALUTLUSED
3.1. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine
Keskkonnamõju hinnatakse, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa
taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise
keskkonnamõju (keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi (edaspidi KeHJS)
seaduse § 3 lg 1 p 1).
Kaitseväe taotletav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lg 1 nimetatud olulise keskkonnamõjuga
tegevuste hulka, mille korral tuleb keskkonnamõju hinnata. Taotletav tegevus kuulub KeHJS § 6
lg 2 p 16 nimetatud valdkonda ning Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224
„Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse
eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (edaspidi määrus nr 224) § 12 lg 2 ja § 15 lg 9 alla.
KMH algatamist tuleb kaaluda vähemalt 10 000-kuupmeetrises mahus nafta, naftakeemia- või
keemiatoodete laadimise juhul (määrus nr 224 § 12 lg 2). Kaitseväe Tapa tankla naftatoodete
laadimismaht on üle 10 000 kuupmeetris aastas.
KMH algatamist tuleb kaaluda ka muude tegevuste korral, mis võivad kaasa tuua ebameeldiva
või ärritava lõhnaaine eraldumise välisõhku (määrus nr 224 § 15 p 9). LHK projektis on antud
hinnang lõhnaaine võimaliku esinemise kohta, mille kohaselt käitise tegevusega ei kaasne
võimalikku lõhnaaine esinemist, mis võib põhjustada lõhnaaine häiringutaseme ületamise
lähimate elamute juures.
Heitallikad asuvad riigikaitse maal. Kinnistud on ümbritsetud maatulundusmaade ja
tootmismaadega. Lähim elamu heitallikatest (V3 ja V3-1) jääb Loode tänava kinnistust 970 m
kaugusele edela suunas ja Lõuna tänava heitallikast (V4 ja V4-1) 690 m kaugusele kirde suunas.
Vastavalt Maa-ameti kaardirakendusele ei jää käitisest 2,7 km raadiusesse kaitstavaid
loodusobjekte, mistõttu on välistatud, et käitaja tegevus võiks kas üksi või koosmõjus teiste
tegevustega avaldada ebasoodsat mõju Natura 2000 võrgustiku aladele või kaitstavatele
loodusobjektidele (määrus nr 224 § 15 p 8).
KeHJS § 11 lg 2 3 järgi otsustatakse KMH vajalikkus lähtudes eelhinnangust ja asjaomase
asutuse seisukohast. KeHJS § 11 lg 4 kohaselt, kui kavandatava tegevuse KMH algatamise või
algatamata jätmise otsus tehakse KeHJS § 6 lg-te 2 või 21 alusel, lisatakse otsusele eelhinnang.
Keskkonnaamet on andnud eelhinnangu (käesoleva korralduse lisa 3), milles leiab, et
kavandataval tegevusel puudub oluline keskkonnamõju, mistõttu KMH algatamine ei ole vajalik
järgmistel põhjustel:
1. Käitise territooriumil ja mõjualas puuduvad Natura 2000 võrgustiku alad. Seega on
välistatud, et ettevõtte kavandatav tegevus võiks kas üksi või koosmõjus teiste tegevustega
avaldada ebasoodsat mõju Natura 2000 võrgustiku alade kaitse-eesmärgiks olevatele liikidele ja
elupaikadele. Samuti puuduvad territooriumil teised kaitstavad loodusobjektid, mistõttu puudub
otsene mõju ka nendele.
2. Kui kütuse hoiustamisel ja tankimisel täidetakse keskkonnakaitse nõudeid, ei põhjusta
kavandatav tegevus mõju põhja- ja pinnaveele.
3. Käitise tegevusega ei kaasne olulist mõju ümbruskonnale müra ega vibratsiooni osas.
4. Käitise tegevusega ei ületata keskkonnaministri 27.12.2016 määrusega nr 75 „Õhukvaliteedi
piir- ja sihtväärtused, õhukvaliteedi muud piirnormid ning õhukvaliteedi hindamispiirid“
kehtestatud õhukvaliteedi piirväärtuseid ühegi saasteaine osas.
5.Kavandatava tegevusega ei kaasne olulist mõju inimeste tervisele, heaolule ja varale, samuti
avariiolukordi või suurõnnetusi, kui Kaitsevägi järgib ettenähtud nõudeid.
3.2.1. Saasteainete välisõhku väljutamine paiksest heiteallikast
Lubatav tegevus
Antud käitisel on õhusaasteluba vajalik vastavalt keskkonnaministri 14.12.2016 määruse nr 67
„Tegevuse künnisvõimsused ja saasteainete heidete künniskogused, millest alates on käitise
tegevuse jaoks nõutav õhusaasteluba” (edaspidi määrus 67), § 3 lg 4 kohaselt, kuna käitises on
kavandatud käidelda aastas üle 10 000 m3 kütust.
Käitise tootmisterritooriumil paiknevatest kõigist heiteallikatest kokku ei tohi iga välisõhku
väljutatava saasteaine maksimaalne hetkeline heitkogus summaarselt ületada väärtust, mis võib
põhjustada õhukvaliteedi piirnormi ületamist väljaspool käitise tootmisterritooriumi (AÕKSi §
94 lg 2).
Õhukvaliteedi hindamise kord on kehtestatud keskkonnaministri 27.12.2016 määrusega nr 84
„Õhukvaliteedi hindamise kord“. LHK projektis kasutati hajumisarvutuste visualiseerimiseks ja
heiteallikate koosmõju leidmiseks arvutiprogrammi Aeromod View. Keskkonnaamet kontrollis
taotluse ja LHK projekti vastavust keskkonnaministri 09.03.2019 määrusele nr 75
„Õhukvaliteedi piir- ja sihtväärtused, õhukvaliteedi muud piirnormid ning õhukvaliteedi
hindamispiirid“. Käitise välisõhu saastetaseme hajumisarvutused näitasid, et koosmõjus samasse
piirkonda kuuluva Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse (registrikood 70009764, paikse
heiteallika käitja registreeringu tõend nr PHRR/514039) heiteallikatega ei ületata õhukvaliteedi
piirväärtusi ühegi saasteaine osas tootmisterritooriumi piiril ega ka väljaspool
tootmisterritooriumi. Piirväärtuse suhtes kõrgeim arvutuslik saastetase saavutatakse
mittemetaansete lenduvate orgaaniliste ühendite osas, mis 31,6 μg/m³-ga moodustab 31,6%
saasteainete grupile kehtestatud 1 h piirväärtusest.
LHK projektis esitatakse andmed käitise tegevusega kaasneva võimaliku lõhnaaine esinemise
kohta, mis võib põhjustada lõhnaaine häiringutaseme ületamise (määrus nr 56 § 31). Arvestades
käideldava kütuse omadusi, võib kavandatava tegevusega (ehk kütuse käitlemisega) kaasneda ka
lõhna esinemine välisõhus. Lähimate elamute juures, mis asuvad mahutitest enam kui 1 km
kaugusel, on kehtestatud lõhnahäiringutaseme ületamine vähe tõenäoline.
LHK projektis antakse müra võimalikkuse esinemise hinnang, milles esitatakse andmed
müraallikate kohta, mis võivad põhjustada normtaseme ületamist (määrus nr 56 § 32 lg 1 ).
Taotlusmaterjalides toodud andmete kohaselt käitisel puuduvad olulist väliskeskkonnas levivat
müra põhjustavad seadmed, seega ei ole oodata müra normtasemete ületamist väljapool
tootmisterritooriumi.
Lähtudes eeltoodust ja arvestades, et taotluse menetluse käigus ei tuvastanud loa andja taotluses
kirjeldatud tegevuse vastuolu AÕKSi ja muude seadusest tulenevate alamate õigusaktidega,
saab loa andja väljastada Kaitseväele keskkonnaloa nr KL-517624. Keskkonnaloaga kaasnevad
käitajale seadusandlusest tulenevad õigused ja kohustused.
VAIDLUSTAMINE
Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti
andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
Meelis Mägi 5063491
[email protected]
Keskkonnaluba EELNÕU
03.03.2023
Loa registrinumber KL-517624
Loa omaja Ärinimi / Nimi Kaitsevägi
andmed
Registrikood / Isikukood 70008641
Tegevuskoha Nimetus Tapa tankla
andmed
Aadress Loode tn 35, Tapa linn, Tapa vald, Lääne-Viru maakond
Katastritunnus(ed) 79201:001:0288, 79101:017:0022
Territoriaalkood EHAK 8140
Käitise territoorium Ruumikuju: 2 lahustükki. Puudutatud katastriüksused: Loode tn 35
(79201:001:0288), Lõuna tn 2 (79101:017:0022).
Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad Saasteainete viimine paiksest heiteallikast välisõhku;
tegevused
Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet
andmed
Registrikood 70008658
Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu
Loa kehtivuse Loa versiooni kehtima
periood hakkamise kuupäev
Lõppemise kuupäev
Saasteainete viimine paiksest heiteallikast välisõhku
A1. Käitise kategooria
Nende tegevusalade EMTAKi koodid, millele luba antakse
52102 - Vedelike ja gaaside ladustamine
Põletusseade Ei
Keskmise võimsusega põletusseade Ei
Orgaaniliste lahustite (kaasa arvatud Ei
kemikaalides sisalduvate lahustite) kasutamine
Naftasaaduste, muude mootori- või vedel‐ Jah
kütuste, kütusekomponentide või kütuse‐
sarnaste toodete laadimine (terminal või tankla)
Kütuse liik Laadimiskäive aastas, m³
Diislikütus 11 520
Autobensiin 219.60
Seakasvatus Ei
Veisekasvatus Ei
Kodulinnukasvatus Ei
E-PRTR registri kohustuslane Ei
Kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse Ei
ühikutega kauplemise süsteemi kohustuslane
A2. Saasteainete lubatud heitkoguste (LHK) projekti koostaja
Vorm ei ole asjakohane
A3. Heiteallikad
Heiteallikas
Heiteallika keskkonnaregistri kood Nr plaanil või kaardil Nimetus L-EST97 koordinaadid
HEIT0011338 V1 V1 X: 6568294, Y: 611516
HEIT0011339 V2 V2 X: 6568449, Y: 611513
HEIT0011340 V3 V3 X: 6568111, Y: 611020
HEIT0011341 V4 V4 X: 6569591, Y: 610671
HEIT0011342 V1-1 V1-1 X: 6568290, Y: 611518
HEIT0011343 V2-1 V2-1 X: 6568454, Y: 611509
HEIT0011344 V2-2 V2-2 X: 6568455, Y: 611509
HEIT0011345 V3-1 V3-1 X: 6568110, Y: 611019
HEIT0011346 V4-1 V4-1 X: 6569566, Y: 610698
HEIT0011347 V1-K V1-K X: 6568282, Y: 611522
2/4
A4. Välisõhku väljutatavate saasteainete loetelu ja nende lubatud heitkogused aastas
CAS nr Nimetus Heitkogus
Perioodi algus Perioodi lõpp Lubatud heitkogus Aastas Mõõtühik
Aromaatsed Aromaatsed süsivesinikud 2023 0.003 t
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid 2023 0.183 t
A5. Heiteallikad ning saasteainete lubatud hetkelised heitkogused heiteallikate kaupa
Heiteallikas Heiteallika kood Välisõhku väljutatud saasteaine
CAS nr Nimetus Heite liik Heitkogus Heite piirväärtus, mg/Nm³
Hetkeline kogus Mõõtühik
V1 HEIT0011338 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.063 g/s
Aromaatsed Aromaatsed süsivesinikud Tavaheide 0.002 g/s
V2 HEIT0011339 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 1.333 g/s
Aromaatsed Aromaatsed süsivesinikud Tavaheide 0.04 g/s
V3 HEIT0011340 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.055 g/s
Aromaatsed Aromaatsed süsivesinikud Tavaheide 0.002 g/s
V4 HEIT0011341 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.055 g/s
Aromaatsed Aromaatsed süsivesinikud Tavaheide 0.002 g/s
V1-1 HEIT0011342 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.037 g/s
V2-1 HEIT0011343 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.009 g/s
V2-2 HEIT0011344 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.143 g/s
Aromaatsed Aromaatsed süsivesinikud Tavaheide 0.003 g/s
V3-1 HEIT0011345 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.008 g/s
V4-1 HEIT0011346 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.002 g/s
V1-K HEIT0011347 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid Tavaheide 0.055 g/s
Aromaatsed Aromaatsed süsivesinikud Tavaheide 0.002 g/s
RM on raskmetall. Raskmetallid on järgmised metallid ja poolmetallid ning nende ühendid: plii (Pb), kaadmium (Cd), elavhõbe (Hg), arseen (As), kroom (Cr), vask (Cu), nikkel (Ni), seleen (Se), tsink (Zn), koobalt (Co), vanaadium (V), tallium (Tl), mangaan (Mn), molübdeen (Mo), tina
(Sn), baarium (Ba), berüllium (Be), uraan (U).
POSid on püsivad orgaanilised saasteained, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 850/2004 püsivate orgaaniliste saasteainete kohta lisas 1 nimetatud ained ja benso(a)püreen, benso(b)fluoranteen, benso(k)fluoranteen ning indeno(1,2,3-cd)püreen.
PCDDd/PCDFd on polüklooritud dibenso-p-dioksiinid ja dibensofuraanid.
A6. Saasteainete püüdeseadmed ja nende tööefektiivsuse kontrollimise sagedus
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
Loa lisad 3/4
Loa lisad
Nimetus Manus
LHK projekt Lisa 1: LHK projekt.pdf
LHK lisa - Tehnoloogilised kaardid Lisa 2: LISA_AK_Tehnoloogiline_kaart.pdf
LHK lisa - Käitise asukoha kaart sobivas, kui mitte väiksemas kui 1:20 000 mõõtkavas. Lisa 3: LISA_AK_Asukohakaart.pdf
LHK lisa - Heiteallikate asendiplaan või koordinaatidega skeem, kuid mitte väiksemas kui 1:5000 mõõtkavas Lisa 4: LISA_AK_Asendiplaan.pdf
LHK lisa - Manused Lisa 5: LISA_AK_Alusandmed_Tapa.xlsx
LHK lisa - Manused Lisa 6: Lisa5_AK_Aromaatsed_susivesinikud_1_aasta_kontsentratsioon.pdf
LHK lisa - Manused Lisa 7: Lisa6_AK_Lenduvad_orgaanilised_uhendid_1_tunni_kontsentratsioon.pdf
LHK lisa - Manused Lisa 8: Lisa7_AK_Aromaatsed_susivesinikud_1_tunni_kontsentratsioon.pdf
LHK lisa - Manused Lisa 9: Lisa8_AK_Aromaatsed_susivesinikud_24_tunni_kontsentratsioon.pdf
LHK lisa - Manused Lisa 10: Lisa9_AK_Lenduvad_orgaanilised_uhendid_24_tunni_kontsentratsioon.pdf
LHK lisa - LHK projekti lisad Lisa 11: Lisa10_AK_Tuulte_roos.pdf
4/4
KMH eelhinnangu eelnõu
EELHINNANG
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 61 lg 3 järgi
annab Keskkonnaamet eelhinnangu arendaja esitatud ja muu asjakohase teabe alusel ning lähtudes
kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast keskkonnamõjust. Eelhinnangu sisu
täpsustatud nõuded on KeHJS § 61 lg 5 alusel kehtestatud keskkonnaministri 16.08.2017 määrusega nr
31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ (edaspidi määrus nr 31).
Keskkonnaamet on eelhinnangu andmisel kasutanud järgmisi materjale:
1. Kaitseväe keskkonnaloa taotlus ja KeHJS § 61 lg 1 kohane teave;
2. Keskkonnaregistri andmebaas (http://register.keskkonnainfo.ee/);
3. Maa-ameti kaardirakendus (www.xgis.maaamet.ee);
4. Keskkonnaotsuse infosüsteem KOTKAS (kotkas.envir.ee)
1. Kavandatav tegevus
Kaitseväe (registrikood 70008641) kavandatava tegevuse eesmärgiks on Tapa sõjaväelinnakul
paiknevate tanklate käitamine (kokku 4 tanklat). Käitis asub kahel kinnistul Loode tänav 35
(79201:001:0288) ja Lõuna tänav 2 (79101:017:0022) Tapa linn, Tapa vald, Lääne-Viru maakond.
Heiteallikad asuvad riigikaitsemaal. Käitises on kavandatud käidelda aastas üle 10 000 m3 kütust.
Tanklaid kasutatakse vajaliku kütuse hoiustamiseks ja Tapa sõjaväelinnaku territooriumit kasutavate
mootorsõidukite kütusega varustamiseks. Käitise territooriumil on 10 kütuse laadimisega seotud
heitallikat. Tanklates on aastane laadimiskäive diislikütusel 11 520 m³ ja bensiinil 219,60 m3.
Kavandatava tankla rajamisel tarbitakse paratamatult loodusvarasid (nt maa, muld, pinnas, energia,
ehitusmaterjalid), kuid arvestades projektiga kavandatavat mahtu, siis ei põhjusta see kindlasti nende
varude kättesaadavuse olulist vähenemist mujal. Kütuseterminali tegevuse käigus ei kavandata vee
erikasutust. Samuti ei kavandata jäätmete käitlemist.
Kaitseväe kavandatava tegevusega ei kaasne otseselt olulist keskkonnamõju pinna- ja põhjaveele.
Kaitseväe käitlustoiminguid võivad mõjutada vee ja pinnase kaitstust juhul, kui ei järgita ettenähtud
ohutus- ja veekaitsenõudeid.
Kaitseväe Tapa sõjaväelinnaku tanklate tegevusega ei kaasne eeldatavalt sellist saasteainete heidet
välisõhku, mis põhjustaks pöördumatuid muutusi antud piirkonnas ning häiriks ümbruskonda. Kliimale
eeldatavalt olulist keskkonnamõju ei teki.
Ehitusaegsed tööd ja transport põhjustavad teatavas ulatuses ehitusaegseid häiringuid, kuid arvestades
kavandatavaid ehitusmahte uue tankla rajamisel, siis on need mõjud väga lühiajalised. Ehitustegevuse
perioodil võib esineda kõrgendatud ehitusmüra tasemeid kuid arvestades olemasolevate elamute kaugust
kavandatavast tegevusest ja sinna vahele jäävat kõrghaljastust, siis see elamuteni ei ulatu. Tegu on
mööduvate mõjudega ning arvestades tegevuse mahtu, siis ei ole ehitustööde korrektsel korraldamisel
oodata olulist ehitusaegset mõju. Mürarikkaid ehitustöid ei tohi teostada öisel ajal. Kütuselao
kasutamisega seoses on vajalik ladu varustavate ja seal kütust tankivate masinate liikumine. Kütuse
1
KMH eelhinnangu eelnõu
transport mahutiteni ning sealt edasi transpordivahendite tankimine ei tekita olulist müra, mis võiks
häirida piirkonda jäävaid elamuid.
2. Kavandatava asukoht ja mõjutatav keskkond
Käitis asub kahel kinnistul Loode tänav 35 (79201:001:0288) ja Lõuna tänav 2 (79101:017:0022) Tapa
linn, Tapa vald, Lääne-Viru maakond. Heiteallikad asuvad riigikaitse maal. Kinnistud on ümbritsetud
maatulundusmaade ja tootmismaadega. Lähim elamu heitallikatest (V3 ja V3-1) jääb Loode tänava
kinnistust 970 m kaugusele edela suunas ja Lõuna tänava heitallikast (V4 ja V4-1) 690 m kaugusele
kirde suunas. Vastavalt Maa-ameti kaardirakendusele ei jää käitisest 2,7 km raadiusesse kaitstavaid
loodusobjekte.
Tuginedes Keskkonnaportaali andmetele, siis ei paikne kavandatava tegevuse lähedal looduskaitselisi
objekte. Lähim pärandkultuuri objekt (Tapa külakool, kood: 790:KOO:003) jääb kavandatava tegevuse
alast u 0,5 km kaugusele.
Tapa linna üldplaneeringu maakasutuskaardi kohaselt paikneb kavandatava tegevuse ala riigikaitselise
ala tiheasustusalal. Kavandatav tegevus on kooskõlas üldplaneeringuga.
Eesti pinnase radooniriski kaardi (Eesti Geoloogiateenistus (EGT), 2020) ning Eesti pinnase
radooniriski ja looduskiirguse atlase (OÜ Eesti Geoloogiakeskus, 2017) alusel on kavandatava tegevuse
ala kõrge radooniriskiga ala (50–100 kBq/m3). Kuivõrd tegemist ei ole hoone rajamisega, vaid
kavandatava tegevuse näol on tegemist tanklatega, siis ei ole oodata ala paiknemisest tulenevalt olulist
terviseriski.
Tuginedes Keskkonnaportaali andmetele, siis jääb lähim puurkaev (PRK0019910) u 0,2 km kaugusele,
lähimad heitveelaskmed (HVL0591220 ja HVL0591210) u 0,2 km kaugusele ja lähim pärandkultuuri
objekt (Tapa külakool, 790:KOO:003) u 0,5 km kaugusele. Kavandatava tegevuse ala kattub
jääkreostusobjekti Tapa lennuväli (JRA0000001) alaga ja Lehtse jahipiirkonnaga (JAH1000197).
Nõmmküla jahipiirkond (JAH1000305) jääb u 0,5 km kaugusele. Lähim kultuurimälestis
(arheoloogiamälestis Kalmistu "Männimägi", registrinumber: 9665) jääb u 0,8 km kaugusele.
Kavandatava tegevuse alast 1 km raadiusesse ei jää registreeritud I, II ega III kategooria kaitsealuseid
taimeliike ja loomaliikide elupaikasid.
Kavandatava tegevuse alast lähim veekogu jääb u 2,3 km kaugusele edela suunda (nimi teadmata,
VEE2022330) ja kavandatav tegevus seda ei mõjuta. Tegevusega ei kaasne heitvee juhtimist
pinnaveekogudesse. Projektiga on ette nähtud tankla alale sadevete kogumise ja puhastamise süsteemi
(õlipüüdja +proovivõtukaevuga) rajamine. Puhastatud sademevesi juhitakse olemasolevasse sademevee
kogumiskraavi. Vee nõuetekohase puhastamise korral mõju pinnaveele ei avaldata. Kuivõrd kavandatav
tegevus paikneb kaitsmata põhjaveega alal, siis tuleb jälgida, et tegevuse realiseerimine ja selle
käitamine ei tooks kaasa kõrgendatud põhjavee reostusohtu.
Projekti realiseerimisega ei ole oodata olulist mõju pinnaveele ega põhjavee režiimile või kvaliteedile.
Tankla rajamine ja tanklate käitamine ei too kaasa vee tarbimist, mis võiks mõjutada põhjaveevaru
suurust ja seeläbi avaldada olulist keskkonnamõju.
2
KMH eelhinnangu eelnõu
Kaitseväe territooriumil ei paikne olulisi märgalasid, pinnavorme ja metsi, mis saaksid kavandatava
tegevuse tõttu oluliselt mõjutatud. Ettevõtte kavandatav tegevus (vedelike ja gaaside ladustamine) ei
mõjuta kaitsealuseid liike.
3. Hinnang keskkonnamõju olulisusele
Arvestades kavandatava tegevuse iseloomu ja mahtu, siis ei kaasne sellega (riigi)piiriülest
keskkonnamõju.
Mõju välisõhule ja õhukvaliteedile, sh koosmõju teiste ettevõtetega on hinnatud Kaitseväe LHK
projektis, mille kohaselt ei ületa ühegi saateaine arvutuslik kontsentratsioon välisõhus
keskkonnaministri 27.12.2016 määrusega nr 75 „Õhukvaliteedi piir- ja sihtväärtused, õhukvaliteedi
muud piirnormid ning õhukvaliteedi hindamispiirid“ (edaspidi määrus nr 75) saasteainele kehtestatud
piir- ega sihtväärtust.
Käitise tegevusega kaasneb vähene müra. Müraallikateks on peamiselt kütuse laadimistööd ning
autoliiklus. Eeldatavalt ei ületa müratase kinnistu piiril keskkonnaministri 16.12.2016 määruses nr 71
„Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“
kehtestatud müra normtasemeid
Arvestades käideldava kütuse omadusi, võib kavandatava tegevusega (ehk kütuse käitlemisega)
kaasneda ka lõhna esinemine välisõhus. Lõhnaainete esinemist reguleerib keskkonnaministri
27.12.2016 määrus nr 81 “Lõhnaaine esinemise hindamise kord, hindamisele esitatavad nõuded ja
lõhnaaine esinemise häiringutasemed”. Lähimate elamute juures, mis asuvad mahutipargist enam kui 1
km kaugusel, on kehtestatud lõhnahäiringutaseme ületamine vähetõenäoline.
Käitise tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju pinna- ja põhjaveele, eeldusel, et hoidlate asukoha
valikul, rajamisel ja käitamisel arvestatakse veeseadusest ja selle alamaktides tulenevaid nõudeid ja
järgitakse ka kõiki ohutusnõudeid.
Kaitseväe Tapa sõjaväelinnakus töötavad isikud peavad järgima ettenähtud ohutusnõudeid, peavad
olema läbinud vastava koolituse ning kasutatavad seadmed peavad vastama selleks tööks kehtestatud
tehnilistele nõuetele. Nimetatud tingimuste täitmine vähendab avariiolukordade esinemise tõenäosust.
Suurõnnetusi või katastroofe käitise tegevusega eeldatavalt ei kaasne.
4. Eelhinnangu järeldus
Keskkonnaameti hinnangul puudub kavandataval tegevusel oluline keskkonnamõju, mistõttu KMH
algatamine ei ole vajalik järgmistel põhjustel:
1. Käitise territooriumil ja mõjualas puuduvad Natura 2000 võrgustiku alad. Seega on välistatud,
et ettevõtte kavandatav tegevus võiks kas üksi või koosmõjus teiste tegevustega avaldada
ebasoodsat mõju Natura 2000 võrgustiku alade kaitse-eesmärgiks olevatele liikidele ja
elupaikadele. Samuti puuduvad territooriumil teised kaitstavad loodusobjektid, mistõttu puudub
otsene mõju ka nendele.
3
KMH eelhinnangu eelnõu
2. Kui kütuse hoiustamisel ja tankimisel täidetakse keskkonnakaitse nõudeid, ei põhjusta
kavandatav tegevus mõju põhja- ja pinnaveele.
3. Käitise tegevusega ei kaasne olulist mõju ümbruskonnale müra ega vibratsiooni osas.
4. Käitise tegevusega ei ületata keskkonnaministri 27.12.2016 määrusega nr 75 „Õhukvaliteedi
piir- ja sihtväärtused, õhukvaliteedi muud piirnormid ning õhukvaliteedi hindamispiirid“
kehtestatud õhukvaliteedi piirväärtuseid ühegi saasteaine osas.
5. Kavandatava tegevusega ei kaasne olulist mõju inimeste tervisele, heaolule ja varale, samuti
avariiolukordi või suurõnnetusi, kui Kaitsevägi järgib ettenähtud nõudeid.
4