Struktuursete reformide programm (SRSP)
1. Taust
Euroopa Komisjon töötas 2015. a välja EL riikide struktuursete reformide elluviimiseks toetusmeetme
nimetusega SRSP (The Structural Reform Support Programme). SRSP on Komisjoni keskne
rahastusallikas, millest liikmesriikide asutused saavad otse toetust.
SRSP toetusmeedet koordineerib struktuurireformi tugiteenistus (SRSS/The Structural Reform Support
Service).
Programmi eelarve perioodil 2017 – 2020 on 222,8 miljonit eurot.
SRSP toetuse osakaal on kuni 100 % toetuskõlblikest kuludest.
Toetusetaotluse võib esitada seoses alljärgnevaga:
a) liikmesriikide endi algatatud reformide elluviimine, et saavutada eelkõige jätkusuutlik majanduskasv
ja töökohtade loomine;
b) makromajanduslike kohandamisprogrammide elluviimine liikmesriikides;
c) jätkusuutlikku majanduskasvu tagavate reformide elluviimine majanduse juhtimise protsesside või
liidu õiguse rakendamisega seotud meetmete kontekstis.
2. Programmi eesmärk
Struktuursete reformide programmi (SRSP) üldeesmärk on anda panus institutsioonilistesse,
haldusalastesse ja jätkusuutlikku majanduskasvu tagavatesse struktuurireformidesse liikmesriikides,
osutades liikmesriigi ametiasutustele abi meetmetes, mis on suunatud institutsioonide, juhtimise, avaliku
halduse ning majandus- ja sotsiaalvaldkonna reformimisele ja tugevdamisele reageeringuna
majanduslikele ja sotsiaalsetele probleemidele eesmärgiga parandada ühtekuuluvust,
konkurentsivõimet, tootlikkust, jätkusuutlikku majanduskasvu, töökohtade loomist ja investeerimist,
eelkõige majandusjuhtimise protsesside raames, sealhulgas liidu fondide tõhusa, tulemusliku ja
läbipaistva kasutamise toetamise teel.
Üldeesmärgi saavutamiseks on SRSP erieesmärgid:
a) toetada liikmesriigi ametiasutuste algatusi nende reformide väljatöötamisel vastavalt nende
prioriteetidele, võttes arvesse esialgseid tingimusi ja eeldatavat sotsiaal-majanduslikku mõju;
b) aidata liikmesriigi ametiasutustel parandada oma suutlikkust reformipoliitika ja -strateegiate
kavandamisel, väljatöötamisel ja elluviimisel ning tagada tervikliku lähenemisviisi abil eesmärkide ja
vahendite ühtsus eri valdkondades;
c) toetada liikmesriigi ametiasutuste jõupingutusi asjakohaste protsesside ja meetodite
kindlaksmääramisel ja rakendamisel, võttes arvesse häid tavasid ja teiste samas olukorras olnud riikide
kogemusi;
d) aidata liikmesriigi ametiasutustel suurendada personalijuhtimise tõhusust ja tulemuslikkust, muu
hulgas ametialaste teadmiste ja oskuste tugevdamise ning selgete vastutusalade kehtestamise abil.
Erieesmärgid peavad olema seotud ühtekuuluvuse, konkurentsivõime, tootlikkuse, innovatsiooni,
aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu, tööhõive ja investeerimisega seotud
poliitikavaldkondadega, eelkõige ühe või mitme SRSP toetusvaldkonnaga:
riigivalitsemine ja avalik haldus;
tulude haldamine ja avaliku sektori finantsjuhtimine;
majanduskasv ja ettevõtluskeskkond;
tööturg, haridus, tervishoiu- ja sotsiaalteenused;
finantssektor ja kapitalile juurdepääs.
SRSP policy areas:
3. Toetatavad tegevused:
a) poliitilise nõustamise, poliitiliste muutuste, strateegiate ja reformi tegevuskavade koostamise ning
õiguslike, institutsiooniliste, struktuuri- ja haldusreformidega seotud oskusteave;
b) ekspertide, sealhulgas kohapeal viibivate ekspertide, lühi- või pikaajaline kaasamine, et täita
spetsiifilistesse valdkondadesse kuuluvaid ülesandeid või sooritada operatiivtegevusi, vajaduse korral
koos suulise või kirjaliku tõlke, koostöötoetuse, haldusabi, taristu ja seadmetega;
c) institutsioonilise, haldus- või valdkondliku suutlikkuse suurendamine ja sellega seotud
toetusmeetmed kõikidel valitsustasanditel, samuti kaasaaitamine kodanikuühiskonna võimestamisele
vastavalt vajadusele, eelkõige:
i) seminarid, konverentsid ja õpikojad;
ii) töövisiidid asjaomastesse liikmesriikidesse või kolmandatesse riikidesse, et võimaldada
ametnikel omandada või täiendada oskusteavet või teadmisi asjakohastes küsimustes ning
iii) koolitustegevus ja internetipõhiste või muude koolitusmoodulite arendamine, mille eesmärk
on toetada asjaomaste reformidega seotud vajalikke ametialaseid oskusi ja teadmisi;
d) andmete ja statistika kogumine; ühtsete metoodikate ning asjakohasel juhul näitajate ja
võrdlusnäitajate väljatöötamine;
e) kohaliku tegevustoetuse korraldamine näiteks varjupaiga, rände ja piirikontrolli valdkondades;
f) IT-suutlikkuse suurendamine: asjaomaste reformide elluviimiseks vajaliku IT-taristu ja rakenduste
väljatöötamise, hoolduse, käitamise ja kvaliteedikontrolli alane oskusteave ning avalike teenuste
digiteerimisele suunatud programmide alane oskusteave;
g) uuringud, teadusuuringud, analüüsid ja küsitlused, hindamised ja mõjuhindamised ning suuniste,
aruannete ja õppematerjalide väljatöötamine ja avaldamine;
h) teabevahetusprojektid õppimiseks, koostööks, teadlikkuse suurendamiseks, teabe levitamisega seotud
tegevusteks ning heade tavade vahetamiseks; teadlikkuse suurendamise ja teabekampaaniate,
meediakampaaniate ja ürituste korraldamine, sealhulgas ettevõtte kommunikatsioon ja kui see on
asjakohane, kommunikatsioon sotsiaalvõrgustikes;
i) materjalide koostamine ja avaldamine nii teabe kui ka programmi tulemuste levitamiseks, sealhulgas
süsteemide ja töövahendite väljatöötamise, käitamise ja hoolduse kaudu, kasutades info- ja
sidetehnoloogiat.
j) muu asjakohane tegevus, mis toetab määruse artiklites 4 ja 5 sätestatud üldiste ja erieesmärkide
saavutamist.
4. Teenuste pakkujad/reformipartnerid:
eksperdid liikmesriikidest;
SRSS eksperdid;
rahvusvahelised organisatsioonid (OECD, EBRD, WB, IMF, EIB jt);
erasektori partnerid, sh konsultatsioonifirmad (PWC, EY jt).
Olulised lingid:
Struktuurireformi tugiteenistuse (SRSS) koduleht;
SRSP infovoldik;
SRSP määrus;
SRSP koduleht.
5. SRSP eelarve ja toetusmahud
SRSP esimese taotlusvooru (aprill 2017) eelarve oli 22,5 miljonit eurot, teise taotlusvooru (oktoober
2017) eelarve 30,5 miljonit eurot. Kuna esimeses voorus ületasid liikmesriikide EK-le esitatud taotlused
eelarve 4-kordselt, teises voorus 5-kordselt, otsustati SRSP eelarvet suurendada. Kolmanda taotlusvooru
(oktoober 2018) eelarve oli kokku 78,5 miljonit eurot ning neljanda taotlusvooru (oktoober 2019)
eelarve on 84,5 miljonit eurot.
6. Taotlemine, hindamine ja esitamine
Eesti esitab Euroopa Komisjonile prioriseeritud projektid hiljemalt 31.oktoobriks 2019. Projektid esitatakse
läbi SRSP infosüsteemi. Veebruaris/ märtsis 2020 teeb Komisjon otsused, milliseid projekte toetatakse.
Taotluste esitamine Eestis läbib kahe-etapilise hindamise süsteemi. Esimene etapp on projekti ideede
hindamine ja teine etapp sisaldab lõplike projektide hindamist.
Projekti ideed
Ootame SRSP taotlusvormil projekti ideid (taotlus ei pea olema lõplikult valmis, kuid peab sisaldama
hindamiseks piisavalt infot).
Rahandusministeeriumi riigieelarve osakond koostöös Riigikantselei strateegiabürooga hindab kõiki ideid.
a. Valitakse välja projektide ideed, mille edasiarendamist lõplikuks projektiks toetatakse.
(hindajate soovitused, ettepanekud projekti täiendamiseks jne).
b. Otsustatakse, milliste projektide ideede edasiarendamist lõplikuks projektiks ei toetata.
(võimalusel alternatiivsete toetusmeetmete soovitused)
Hinnatakse:
- projekti kooskõla SRSP eesmärkide ja toetatavate meetmetega, Euroopa lisaväärtusega;
- probleemi/teema olulisust, kiireloomulisust, kriitilisust (sh valdkonna ja Eesti kontekstis);
- projekti taotluses kirjeldatud lahendust, sh tegevusi, väljundeid, tulemusi, eelarvet, võimekust projekt
edukalt ellu viia;
- projekti kooskõla arengukavade, Eesti 2020 reformikava, riigipõhiste soovitustega jne.
Lõplikud projektid
Kokkulepitud tähtajaks esitatud projekte hindab Riigieelarve osakond koostöös Riigikantselei
strateegiabürooga, (sh tingimuslikud otsused) ning prioriseeritakse taotlused.
a. Valitakse välja projektid Komisjonile esitamiseks ning selgub projektide prioriteetsuse
järjekord.
b. Otsustatakse, millised projekte ei esitata Komisjonile.
Kõik projektid esitatakse inglise keeles.
7. Toetatud Eesti projektid
Esimeses voorus (aprill 2017) toetas Komisjon viiest Eesti esitatud taotlusest kolme (kogusummas
400 000 eurot).
nr Toetuse Projekt Indikatiivne periood
saaja
1 RM Kapitaliturud (sh õiguslik raamistik) Kv 4/2017 – Kv 4/2019
2 RM Innovaatilised tehnoloogilised lahendused - reguleeriv raamistik Kv 4/2017 – Kv 4/2019
Eestis (sh kapitaliturgude võimalused)
3 RM Kapitaliturgude diagnostika Kv 4/2017 – Kv 3/2018
Teises voorus (oktoober 2017) toetas Komisjon kümnest Eesti esitatud taotlusest kuute (kogusummas
1 045 000 eurot).
nr Toetuse Projekt Indikatiivne periood
saaja
1 SOM Tervishoiu- ja sotsiaalteenuste finantseerimine Kv 2/2018 – Kv 3/2019
(sotsiaalvaldkonna tulemusjuhtimine, teenuste integreerimine)
2 SIM Küberkuritegevuse uurimise vajaduste ülevaatamine IKT Kv 2/2018 – Kv 1/2019
järgmise kümne aasta arengute põhjal
3 SOM Puuetega inimestele suunatud teenusesüsteemi korrastamine Kv 2/2018 – Kv 4/2019
4 MKM Kohtusüsteemivälise varase eelhoiatussüsteemi ja vaidlemiskogu Kv 1/2018 – Kv 3/2019
loomine Euroopa parimate praktikate põhjal
5 RM Ettevõtete kapitali kaasamise hõlbustamise meede Kv 1/2018 – Kv 2/2019
6 MKM Ehituslubade taotlemine ehitusinfo 3D mudeli (BIM) abil Kv 2/2018 – Kv 2/2020
Kolmandas voorus (oktoober 2018) toetas Komisjon üheksast Eesti esitatud taotlusest seitset
(kogusummas 2 626 000 eurot).
nr Toetuse Projekt Indikatiivne periood
saaja
1 MKM Uuring transpordi ja liikuvuse arengukava 2021-2030 sisendiks Kv 2/2019 – Kv 2/2020
2 SOM Inimkeskse ja integreeritud haiglavõrgu arengukava 2040 loomine Kv 2/2019 – Kv 4/2020
3 STAT Andmehalduse rakendamine Eestis Kv 3/2019 – Kv 4/2020
4 SOM Aktiivsete tööturuteenuste pakkumine Kv 2/2019 – Kv 2/2020
5 RM Eesti finantsjuhtimise infosüsteemide analüüs Kv 2/2019 – Kv 4/2020
6 RM Eesti avaliku sektori finantsjuhtimise arendamine: Kv 2/2019 – Kv 4/2020
tõhustamiskava kui riigieelarve koostamise sisend
7 HTM Tõenduspõhine valitsemine alus-, üld- ja kutsehariduses Kv 2/2019 – Kv 4/2020
Kontakt:
Lagle Reidma
Tel: 372 663 1918
e-post:
[email protected]
Riigi Tugiteenuste Keskus
Saatja: Rene Arikas
Saatmisaeg: neljap�ev, 30. mai 2019 19:30
Adressaat: Merli Tasane
Teema: FW: Struktuursete reformide programmi avaseminar 6.juunil
Manused: SRSP_ info (15.05.pdf
Dsse
From: Lagle Reidma <
[email protected]>
Sent: Thursday, May 30, 2019 4:31 PM
To:
[email protected];
[email protected];
[email protected];
[email protected]; Priit Sauk <
[email protected]>; Rene Arikas <
[email protected]>;
Kaur Kajak <
[email protected]>; Rait Kalda <
[email protected]>;
[email protected];
[email protected];
[email protected];
[email protected];
[email protected];
[email protected];
[email protected];
[email protected];
[email protected];
[email protected];
[email protected];
[email protected]
Subject: Struktuursete reformide programmi avaseminar 6.juunil
Tere!
Edastame teile info ja kutse osalemaks struktuursete reformide seminaril, mis toimub juba 6.juunil
�hisministeeriumide majas. Oleme nimetatud info edastanud varasemalt ministeeriumidele, samas
ootame osalema ka k�iki ministeeriumide allasutusi.
Palun tutvuda infoga allpool ja manuses ning olete v�ga oodatud ideede osas kaasa r��kima ja
taotlusvooru tutvustust kuulama. Saame aru, et tegemist on v�ga l�hikese etteteatamise ajaga, samas
siiski loodame, et leiate oma asutusest inimese, kellel on v�imalik seminarist osa v�tta.
Soovi korral v�ite ideedest ettekande teha, samas saame aru kui l�hikese etteteatamise ajaga ei ole see
sel korral m�eldav.
Ootame tagasisidet niipea kui v�imalik, kuid palun hiljemalt 4.juuniks l�bi registreerumisvormi (allpool)
v�i siis vastates k�esolevale kirjale.
K�simuste korral palun v�tke �hendust.
Parimate soovidega,
Lagle Reidma | peaspetsialist |
Sotsiaalse taristu, finantsinstrumentide ja
haldusv�imekuse arendamise talitus
Tel: 663 1918 |
[email protected]
Toetuste rakendamise osakond
Riigi Tugiteenuste Keskus | L�kke 4, Tallinn
www.rtk.ee
From: Lagle Reidma
Sent: Tuesday, May 28, 2019 5:19 PM
Subject: Struktuursete reformide programmi avaseminar 6.juunil
Tere!
Eelmisel n�dalal edastasime t�psustunud kutse osalemaks struktuursete reformide toetusmeetme
avaseminaril 6.juunil.
Oleme v�ga huvitatud, et saadaksite oma esindajad m�lemale seminari osale, st strateegilise �marlaua
arutelule (sh v�imalusel ka l�hikest ettekannet tegema 3-5 min kantsler/asekantsler/asutuse juht v�i
valitud esindaja) ning tehnilisele osale, milles struktuurireformi tugiteenistus teeb vooru tutvustavad
ettekanded.
Juhime t�helepanu, et tegemist on Euroopa Komisjoni poolt ainukordse IV vooru tutvustusega.
Tugiteenuste tiimist (SRSS) on tehnilist osa l�bi viimas:
? James Hinton, Head of Cluster Financial Sector & Access to Finance
? Riikka Torppa, Deputy Head of Unit, SRSS.06 � Revenue Administration & Public Financial
Management
? Sebastien Renaud, Deputy Head of Unit, SRSS.02 - Governance & Public Administration
? Marc Vothknecht, SRSS.04 � Labour Market, Health & Social Services
? Michela Foresti, Estonia Country Coordinator, SRSS.03 - Growth & Business Environment
Tehnilisele osale on oodatud k�ik, kes on seotud taotlusvooru ja projekti ettevalmistusega.
Juhul kui te ise ei saa osaleda, palume kutset jagada oma majas, kellele peate vajalikuks.
Ootame registreerumisi (vorm allpool) v�imalusel hiljemalt reedeks, 31.maiks. Osalusest v�ite teada
anda ka vastates k�esolevale kirjale.
K�simuste korral palun v�tke �hendust!
Parimate soovidega,
Lagle
Lagle Reidma | Toetuste rakendamise osakond |
Sotsiaalse taristu, finantsinstrumentide ja
haldusv�imekuse arendamise talituse peaspetsialist
Tel: 663 1918 |
[email protected]
Riigi Tugiteenuste Keskus | L�kke 4, Tallinn
www.rtk.ee
From: Lagle Reidma
Sent: Wednesday, May 22, 2019 7:46 PM
Subject: Struktuursete reformide programmi p�evakava ja registreerumisvorm
Tere!
16.05.19 edastasime Teile teate struktuursete reformide toetusmeetme IV taotlusvooru avanemisest.
K�esolevaga on lisatud 6. juuni p�evakava ja registreerimisvorm.
P�EVAKAVA
* 9.30 � 10.00 kogunemine ja hommikukohv /tee
Strateegiline diskussioon algusega kell 10.00
* 10:00 � 11:30 strateegiline �marlauakohtumine ministeeriumide esindajatega (oodatud on
ministeeriumide asekantslerid ja/v�i kantslerid, soovitavalt 1-2 osalejat igast majast).
�marlauakohtumine leiab aset SRSS (struktuurireformi tugiteenus) peadirektori hr. Maarten
Verwey osalusel. Strateegilise �marlaua kestuseks on ca 1,5 tundi. P�rast kl 11.30 liigub
M.Verwey edasi kohtumistele, aga teised struktuurireformi tugiteenuse inimesed j��vad
seminarile tehnilise osa l�biviimiseks. �marlaua diskussiooni v�ivad kuulama tulla k�ik
seminarile registreerunud.
�marlauakohtumiseks ministeeriumide esindajatega palume igal ministeeriumil ja allasutusel
Komisjonile ette valmistada ideetutvustus maksimaalselt 3 - 5 minutit eesm�rgiga jagada infot, millised
on Eesti plaanid j�rgnevateks aastateks olulistes poliitikavaldkondades. Juhul kui soovite esitluseks
kasutada slaide, palume need ette saata hiljemalt 31.maiks.
* 11:30 � 11:45 kohvipaus
Tehniline diskussioon
* 11:45 � 11:55 Vooru avas�nad ja sissejuhatus.
* 11:55 � 12:15 SRSS tiimi tutvustus
* 12:15 -13:00 SRSP programmi tutvustus, IV vooru taotlusvooru l�biviimine, taotlusvormi
tutvustus
* 13:00� 13:30 k�simused /vastused I osa.
* 13:30-13.45 kohvipaus
* 13:45 � 14:15 toetatud projektide n�ited (SRSS n�itel)
* 14:15-14:45 k�simused / vastused II osa, projektide arutelud
* 14:45 � 15:30 jagunemine t��gruppidesse valdkondade l�ikes, �hine projektiideede arutelu
* 15:30 � seminari l�petamine
Palume oma tulekust teada anda t�ites �ra registreerimisvorm hiljemalt 31.maiks.
Kui Teil tekib k�simusi seoses seminari korraldamisega v�i soovite t�iendavat infot, palume �hendust
v�tta! �htlasi palume kutset jagada oma majas kellele peate vajalikuks.
Olete v�ga oodatud ja kohtumiseni 6.juunil.
Parimate soovidega,
Lagle Reidma
Lagle Reidma | Toetuste rakendamise osakond |
peaspetsialist
Tel: 663 1918 |
[email protected]
Riigi Tugiteenuste Keskus | L�kke 4, Tallinn
www.rtk.ee
From: Tarmo Leppoja
Sent: Thursday, May 16, 2019 4:35 PM
Subject: Struktuursete reformide programm
Hea poliitikakujundaja!
Avanemas on struktuursete reformide toetusmeetme IV taotlusvoor (Structural Reform
Support Programme - SRSP).
Selleks, et saaksite oma taotlused veelgi paremini ette valmistada, olete oodatud
IV taotlusvooru tutvustavale SEMINARILE, mis toimub 6. juunil
2019.a ministeeriumide �hishoones (Suur-Ameerika 1) ruumis Tamm.
Palume broneerida aeg oma kalendrites. Seminari kellaaeg ja p�evakava t�psustub ning sellest
teavitame Teid t�iendavalt.
Seekord osaleb seminaril ka Euroopa Komisjoni SRSS (Structural Reform Support
Service) peadirektor Mr. Maarten Verwey.
Seminari sisuks on �marlaua arutelud ja IV taotlusvooru tutvustus:
1) Strateegiline �marlaud � k�rgetasemelisele diskussioonile on oodatud osalema
ministeeriumide ja allasutuste tippjuhid. Strateegiline diskussioon on sarnane 2.
aprilli ministeeriumide ja EK (DG ECFIN, DG GROW, DG REGIO, DG EMPL)
�marlauakohtumisega.
Mr. Verwey osalusel on strateegilise arutelu p�hieesm�rgiks algatada diskussioon,
mis on seotud Eesti l�hituleviku prioriteetsete struktuursete reformide
vajadusega. �marlaud on Euroopa Komisjonile ettevalmistavaks sisendiks SRSP IV
taotlusvooru vahendite planeerimisel kui ka kavandatava uue perioodi
reformimeetmega seoses.
Et �marlaud oma eesm�rgi t�idaks, palume poliitikavaldkondade tippjuhtidel ette
valmistada l�hikesed �levaated olulisematest reformide vajadustest oma valdkonnas.
Kuulama v�ivad tulla ka k�ik need, kes osalevad IV taotlusvooru tutvustusel.
2) IV taotlusvooru tutvustus � Struktuurireformi tugiteenistus (SRSS) tutvustab
vooru �lesehitust, eesm�rke ja projektidele seatud ootusi. Antakse n�u, kuidas koostada
kvaliteetseid projekti taotlusi ja tuuakse n�iteid seni toetatud edukatest projektidest.
SRSS esindajatelt on v�imalik k�sida ka tagasisidet Eesti projekti ideedele.
IV vooru indikatiivne ajakava:
6.juuni 2019 � SRSP IV vooru avaseminar
Augusti l�pp � projekti ideede esitamise t�htaeg
Septembri algus kuni keskpaik � projekti ideede hindamine (RM riigieelarve osakond ja RK
strateegiab�roo).
Septembri keskpaik � tagasiside taotlejatele, sh hindajate t�helepanekud
Oktoobri algus � l�plike projektide esitamise t�htaeg
Oktoobri esimene n�dal � l�plike projektide hindamine, sh l�plikud projektid mitteametlikult
Komisjonile
Oktoobri keskpaik � tagasiside taotlejatele, sh viimased t�helepanekud ja t�iendused
31.oktoober 2019 � taotluste ametlik esitamine Komisjonile l�bi SRSS
infos�steemi.
November 2019 � m�rts 2020 � Euroopa Komisjon hindab projekte ja teeb l�plikud otsused
m�rtsiks, milliseid projekti toetatakse.
Kirja manusena on lisatud �SRSP info�, milles on t�psustatud taotluse esitamist, hindamist ja
tingimusi. Palume kirja ja infot jagada oma majas, kellele vajalik!
Sel aastal koordineerib programmi Riigi Tugiteenuste Keskus. Rohkem infot: Lagle Reidma
(Tel: 663 1918; e-post:
[email protected]).
Ootame aktiivset osav�ttu ja kohtumiseni 6. juunil!
Parimate soovidega,
Tarmo Leppoja
Riigi Tugiteenuste Keskuse peadirektor
K�esolev e-kiri v�ib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. Kui te ei ole selle kirja
adressaat, palun v�tke �hendust saatjaga ning kustutage e-kiri arvutist.
This e-mail may contain information which is classified for internal use. If you are not the intended
recipient of this message, please notify the sender immediately and delete the message.