Hoonestusloa otsuse eelnõu

Saatja: "Liina Roosimägi" <[email protected]> Saadetud: 20.05.2019 15:40 Adressaat: <[email protected]> Koopia: <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; VA_eva <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]> Teema: Hoonestusloa otsuse eelnõu Manused: kiri_digiallkirjaga_16-7_18-1768-039.pdf; kiri_digiallkirjaga_16-7_18-1768- 039.bdoc Tere Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet edastab teile hoonestusloa otsuse eelnõu arvamuse avaldamiseks. Palume võimalusel edastada oma vastuskiri 22. maiks. Teadmiseks: Keskkonnaamet, Keskkonnainspektsioon, Keskkonnaministeerium, Rahandusministeerium, Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium, Veeteede Amet, Haabersti Linnaosa Valitsus, Siseministeerium. Liina Roosimägi Ehitusosakonna peaspetsialist +372 66 72 004| [email protected] | www.ttja.ee Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet Sõle 23A, 10614 Tallinn Trassi koordinaadid: 24.683661493,59.806578792 24.683918211,59.801417353 24.679833302,59.796436923 24.654372400,59.767106838 24.631703398,59.747638551 24.625585043,59.742486367 24.616703572,59.737597911 24.610230615,59.729539136 24.608085139,59.728470882 24.606497170,59.726980162 24.603562454,59.726289626 24.597143491,59.718207347 24.587324858,59.715232192 24.578487841,59.707819893 24.542855857,59.671725789 24.536695898,59.668579613 24.534555201,59.667018130 24.532614200,59.666577541 24.523861220,59.666127322 24.439457499,59.649553407 24.429612376,59.647428180 24.412889984,59.639500999 24.409158824,59.622740154 24.412881325,59.584086544 24.416367539,59.570415785 24.419024738,59.552882072 24.432337450,59.527093849 24.435448450,59.505856125 24.444937009,59.483339663 24.471074706,59.476422791 24.551647872,59.450883423 24.576723668,59.450519198 Mälestis reg 29968 467.3 M1:5000 Kaugus mälestisest nr 29968 Mälestis reg 29968 467.3 M 1:100 000 LILACO TRASS  LON LAT 59,80658 24,68366149 59,80142 24,68391821 59,79644 24,6798333 59,76711 24,6543724 59,74764 24,6317034 59,74249 24,62558504 59,7376 24,61670357 59,72954 24,61023062 59,72847 24,60808514 59,72698 24,60649717 59,72629 24,60356245 59,71821 24,59714349 59,71523 24,58732486 59,70782 24,57848784 59,67173 24,54285586 59,66858 24,5366959 59,66702 24,5345552 59,66658 24,5326142 59,66613 24,52386122 59,64955 24,4394575 59,64743 24,42961238 59,6395 24,41288998 59,62274 24,40915882 59,58409 24,41288133 59,57042 24,41636754 59,55288 24,41902474 59,52709 24,43233745 59,50586 24,43544845 59,48334 24,44493701 59,47642 24,47107471 59,45088 24,55164787 59,45052 24,57672367  Laiuskraadid Pikkuskraadid x-koordinaadid y-koordinaadid 59,80657879 24,68366149 6630167.9 538375.2 59,80141735 24,68391821 6629593 538395.4 59,79643692 24,6798333 6629035.7 538171.7 59,76710684 24,6543724 6625753.6 536774.1 59,74763855 24,6317034 6623572.3 535520.6 59,74248637 24,62558504 6622995.1 535181.9 59,73759791 24,61670357 6622445.8 534687.5 59,72953914 24,61023062 6621544.6 534331.6 59,72847088 24,60808514 6621424.5 534211.9 59,72698016 24,60649717 6621257.6 534124.1 59,72628963 24,60356245 6621179.2 533959.7 59,71820735 24,59714349 6620275.5 533606.5 59,71523219 24,58732486 6619939.1 533056.9 59,70781989 24,57848784 6619108.9 532566.6 59,67172579 24,54285586 6615070.8 530593.3 59,66857961 24,5366959 6614717.5 530248.9 59,66701813 24,5345552 6614542.5 530129.7 59,66657754 24,5326142 6614492.6 530020.7 59,66612732 24,52386122 6614438.5 529527.7 59,64955341 24,4394575 6612557.8 524782.4 59,64742818 24,42961238 6612317.5 524228.7 59,639501 24,41288998 6611428.3 523291.1 59,62274015 24,40915882 6609559.7 523092 59,58408654 24,41288133 6605254.5 523328.6 59,57041579 24,41636754 6603732.7 523535 59,55288207 24,41902474 6601780.2 523697.4 59,52709385 24,43233745 6598912 524468.8 59,50585613 24,43544845 6596547.1 524660.3 59,48333966 24,44493701 6594042.2 525214.3 59,47642279 24,47107471 6593281.8 526700.8 59,45088342 24,55164787 6590471.4 531291.1 *59,450519198 24,57672367 6590442.8 532713.8 * 59 , 4504888888889 24 , 5757527777778 6590439.072 532658.771 * 59 , 4504777777778 24 , 5761916666667 6590437.796 532683.637 * 59 , 4504944444444 24,5766527777778 6590439.87 532709.76 *Asub maismaal (on land ) ELISA KAABLITRASSI SONARI ANDMETE ARHEOLOOGILINE HINDAMINE EESTI RANNIKUMERES KUUPÄEV 14.12.2018 VERSIOON 3.1 KOOSTAS: Kaido Peremees Tuukritööde OÜ KLIENT Lilaco Offshore ESINDAJA: Olli-Petteri Linnaluoto SISUKORD ARHIIVI JA REGISTRI TEAVE ...................................................................................................................... 3 1 SISSEJUHATUS ...................................................................................................................................... 4 2 ANDMETE HINDAMINE ......................................................................................................................... 6 3 SONAR ANDMETES LEITUD OBJEKTID.................................................................................................... 9 4 VRAKID TRASSIL .................................................................................................................................. 11 „Vrakk 1” ............................................................................................................................................... 12 „Vrakk 2” ............................................................................................................................................... 13 „Vrakk 3” ............................................................................................................................................... 14 29968 Laevavrakk .................................................................................................................................. 15 Joonis 1 Kaablitrassi üldpilt Eesti vetes .................................................................................................... 4 Joonis 2Näidispilt soanri trassist, et määrata kindlaks vaadeldud koridori Laius ....................................... 7 Joonis 3 Lehvik sonari uuringu näidised ................................................................................................... 8 Joonis 4 Merepõhja topograafia näidis .................................................................................................... 8 Joonis 5 Tüüpiline põhi mõningate lohistamisjälgedega ........................................................................... 9 Joonis 6 Ristumiskoht Estlink 1 kaabliga kujutatuna magnetomeetri ekraanil........................................... 9 Joonis 7 Põhja lohistusjälgedega lehviksonari kujutis ............................................................................. 10 Joonis 8 Merepõhi sonar mosaiigis määramaks ära eri kõvadusega pinnase tüüpe ................................ 10 Joonis 9 Maaameti geoportaalis toodud Elisa kaabli lähimad vrakid. ...................................................... 11 Joonis 10 Võimaliku laevavraki sonari pilt .............................................................................................. 12 Joonis 11 Võimaliku laevavraki sonari pilt .............................................................................................. 13 Joonis 12 Võimaliku laevavraki sonari tuvastamine ................................................................................ 14 Joonis 13 Laevavraki .............................................................................................................................. 15 ARHIIVI JA REGISTRI TEAVE Omavalitsus: Kakumäe, Harjumaa; territoriaalveed ja majandusvöönd Uuringu ulatus: Kakumäe rannast Soome piirile Uuring koosnes: Kaablitrassi multibeam uuringu arheoloogiline tõlgendus sonaruuringu andmed, hinnang kasutatavuse kohta ning andmed ja soovitused edasisteks tegevusteks, veealune arheoloogiline inventuur kaabelliini territoriaalsel ja majandusvööndi piirkonnas Uuringu põhjus: vee ehitusskeem Põhikaart: Eesti geodeetiline aluskaart Merekaart: F20, EE350705, Hindaja firma: Tuukritööde OÜ Vastutav isik: Kaido Peremees Uuringuala asukoht: Kakumäe kaldast Kakumäe kaldani kulgev trass Eesti majandustsooni piir. Uuringuala: pikkus on 50,4 km ja laius vahemikus 1 001 m kuni 1 280 m-ni. Klient/ Uuringu teostaja: Lilaco Offshore Eelmised arheoloogilised leiud: puuduvad Esialgne aruanne: Eesti Geoloogiateenistus, Lilaco Offshore Aruande koopia: Eesti Muinsuskaitseamet 1 SISSEJUHATUS Elisa kavandab kiudoptilist kaabliühendust Eesti Kakumäe ja Soome Espoo Matinkylä vahele. Planeeritav trass algab Kakumäe lahe idakaldast. Kaabel jätkub väljapool Kakumäe lahte umbes 50,4 km Põhja suunas Naissaarest Lääne poolt Eesti majandusvööndi piirile (Lisa 1) ning edasi Soome suunas. Joonis 1 Kaablitrassi üldpilt Eesti vetes (~1:200000) Kaabli rajamisega seonduvalt viidi läbi sonar uuring. Uuringu materialid põhinevad eeskätt lehvik/ multibeam sonari andmetel. Eesmärk on hinnata andmeid, mille on kogunud Geological Survey of Estonia (EGT) ja Lilaco Offshore Ltd 2018. aasta suvel ja sügisel ning kas need sobivad arheoloogiliseks inventuuriks ja analüüsiks, mis võivad viidata ajaloolise või kultuurilise väärtusega leidudele. Loetletud on teadaolevad veealused objektid, mille kultuuriline või ajalooline väärtus on planeeritava kaablitrassi läheduses, ning viidati olemasolevatele uuringuandmetele. 2 ANDMETE HINDAMINE Uuringu andmed koosnevad R2Sonic 2024 mitmekihilistest andmetest, põhja profileerja MDHDSBP 2-9 kHz ja 20-50 kHz ning magnetomeetrist Geometrics G-882. Analüüsiti lehvik-sonari andmeid, mille koostas EGT koostöös Lilaco Offshore ltd 2018. aastal, Kakumäe lahest kuni Eesti majandusvööndi välispiirini. Järeltöötluseks kasutati Meridata MDPS tarkvara. Vaadeldud koridori uuringuks koostati sonar mosaiikpildid ja 3D-punkti pilveandmed. Andemete hindamine toimus Lilaco Offshore arvutis kuna kogu andmemahu töötlemine mujal ei ole aja ja maksumuse seisukohalt otstarbekas. EGT teostas merepõhja geofüüsikalised uuringud piki kaablitrassi Eesti vetes. Geofüüsikalised uuringud on esitatud eraldi aruandes. Magnetomeetia uuringut kasutati vrakkide, meremiinide, kaablite ja torude või muu anomaalia avastamiseks. Multibeam/lehvik sonari andmeid kontrolliti kui pilvepunkti 3D kujutisi ja tagalaotusandmeid kogu alal, et kinnitada magnetomeetrilisi anomaaliaid. Sonari uuringu andmed, eriti trassi lähikonna uuring on läbi viidud väga kitsaste paralleelsete ribade abil, millel on piisavalt ülekatet, et moodustada veealuse maastiku usaldusväärne kujutis. Kaabli trassi avamere osa on kaetud vähemalt 6 ribaga katmaks kogu vajalik ala. Sonari andmetest tuvastati mitu vrakki, mis kõik on varem teada. Leitud muud anomaaliaid ei viidanud ajaloolise või kultuuriväärtusega leidudele. Eesti Muinsuskaitseamet teeb ülesandeks katta 0,25 meremiili (463 meetrit) suurune ala mõlemale poole uuritavat kaabli/ toru juhet. Kogu koridor moodustab 0,5 meremiili (926 meetri)laiuse ala. EGT teostatud sonari uuring hõlmab seda nõuet 100% ulatuses kaablitrassi kogu ulatuses. Joonis 2. Näidispilt sonari trassist, et määrata kindlaks vaadeldud koridori Laius Kaabli paigaldamise tegelik koridor on väiksem kui 5 meetrit ja sellel ei ole laiemat mõju merepõhja alale. Kaabel kujutab endast kerget kiudoptilist kaablit, mis kaalub alla ühe kilogrammi meetri kohta diameetriga 2 cm. Kõik leitud objektid on kaablitrassist vähemalt 100 meetri kaugusel ja seetõttu on kaabli mõju neile olematu. All toodud uuringu andmete näited, mis sobivad hindamaks andmeid vrakkide leidimsel. Joonis 3 Lehvik sonari uuringu näidised Joonis 4 Merepõhja topograafia näidis Nende andmete kvaliteet on rahuldav. Trassi vahetus läheduses viidi uuring läbi kitsaste paraleelsete ribade abil, millel on piisavalt ülekatet, et moodustada veealuse maastiku usaldusväärse kujutis. Kaabli trassi avamere osa on uuritud vähemalt kuue sonari riba katmisega, et tagada 100 protsendiline usaldusväärsus . Tegelikult läbitud uuringuala moodustab koridori, mis on 2 x 550 meetrit lai. 3 SONAR ANDMETES LEITUD OBJEKTID Sonar andmetes on leitavad viiteid inimtegevusele. Põhiliselt on tegu olemasolevate kaablitega või traalimis/vedamisjälgedega merepõhjal. All mõned näited: Joonis 5 Tüüpiline põhi mõningate lohistamisjälgedega (LAT 59°28.3’N / LON 024°28.9’E WGS-84) Joonis 6 Ristumiskoht Estlink 1 kaabliga kujutatuna magnetomeetri ekraanil (LAT 59°38.983’N / LON 024°26.876’E WGS-84) Joonis 7 Põhja lohistusjälgedega lehviksonari kujutis (LAT 59°29.616’N / LON 024°26.574’E WGS-84) Joonis 8 Merepõhi sonar mosaiigis määramaks ära eri kõvadusega pinnase tüüpe(LAT 59°38.7’N / LON 024°25.8’E WGS-84) 4 VRAKID TRASSIL Varem teadaolevad vrakid kaabli trassist 3 meremiili kaugusel on esitatud joonisel 1. Info aluseks on Eesti Muinsuskaitseameti vrakiregister ja Kultuuriväärtuste riiklik register ning Veeteede Ameti register. Joonis 9 Maaameti geoportaalis toodud Elisa kaabli lähimad vrakid. „Vrakk 1” Asukoht: Naissaare kirdeosa Tõlgendus: laevahukk Pikkus: 39 m Laius: 8 m Kõrgus: 4,6 m Geograafilised koordinaadid (WGS-84): N 59 ˚ 38,2225 '/E24 ˚ 24,1703' Sügavus: -85,3 m Pärandi tüüp: ei ole kultuuripärndi nimekirjas Tüüp: laevavrakid Määratud teave: võimalik raud Ajalugu: 50 aastat Vaatlused: laevavraki anomaalia merepõhja kohal Kaugus kaablist: 531 m Joonis 10. Laevavraki sonari pilt „Vrakk 2” Asukoht: Naissaarest läänes Tõlgendus: laevahukk Pikkus: 34,5 m Laius: 7 m Kõrgus: 5,6 m Geograafilised koordinaadid (WGS-84): N 59 ˚ 34,1982 '/E24 ˚ 24,4986' Sügavus: -61,5 m Pärandi tüüp: ei ole kultuuri pärandi registris Määratud teave: võimalik raud. Tegu on ilmselt ümber läinud graaniidiveo pargasega. Ajalugu: 20 aastat Vaatlused: laevavraki anomaalia merepõhja kohal Kaugus kaablist: 379 m Joonis 11 Laevavraki sonari pilt „Vrakk 3 (29968)” Asukoht: Naissaare edelaosa Tõlgendus: laevahukk Pikkus: 32,5 m Laius: 7 m Kõrgus: 2,5 m Geograafilised koordinaadid (WGS-84): N 59 ˚ 30,3734 '/E24 ˚ 26,6341” Sügavus: 39.0 -40,0 m Pärandi tüüp: Arheoloogia mälestis nr 29968 regitreeritud 15.02.2010 arvel 02.04.2009 Määratud teave: puitvrakk Vanus: üle 100 aasta Vaatlused: laevavraki anomaalia merepõhja all Kaugus kaablist: 132 m Joonis 12 Laevavraki lehviksonari kujutis 29968 Laevavrakk Mälestise nimi Laevavrakk Mälestise registri number 29968 Registreeritud Kinnismälestis Arvel 02.04.2009 Registreeritud 15.02.2010 Liigitus arheoloogiamälestis Joonis 13 Laevavraki külgvaate sonari pilt Allikas: Muinsuskaitse amet Määrused ja käskkirjad(1) "Kultuurimälestiseks tunnistamine" Kultuuriministri käskkiri 15. veebruar 2010 nr 85 Kuupäev: 15.02.2010 Inspekteerimised(1) Seisund: hea Inspekteerimise kuupäev: 07.07.11 Inspektor: veealuse pärandi vaneminspektor, Maili Roio Aadress(1) Soome laht, Tallinna laht (Mälestisel) Mälestise tunnus Laevavrakk, tema last ja muu sisu koos arheoloogilise ja loodusliku kontekstiga, kirjalikud allikad. Sisestatud: 25.11.2009. Mälestise kirjeldus Laevavrakk on 32 meetrit pikk ja 6,92 meetrit lai. Vrakist pisut eemal lebab mere põhjas ankur. Laevajäänuste kõrgus merepõhjast ulatub poole meetrini. Sisestatud: 25.11.2009. Mälestise asukoha kirjeldus Purjelaeva vrakk paikneb Suurupi poolsaare ja Naissaare vahel ligikaudu 42 meetri sügavusel. Sisestatud: 25.11.2009. Mälestise ajalugu Laevavraki leidsid ja dokumenteerisid Kaido Peremees ja Avo Jüris Tuukritööde OÜ-st 2004. aastal. Leitud esemete põhjal on vrakk dateeritud 18. sajandi I poolde. Sisestatud: 25.11.2009.   EELNÕU Hoonestusloa andmine Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, kes vastavalt veeseaduse (edaspidi VeeS) § 226-2216 menetleb hoonestusloa taotluseid ning otsustab hoonestusloa andmise, samuti loa tingimuste muutmise üle. Asjaolud ja menetluskäik Lilaco Offshore Oy (registrikood 2893198-2) esitas 18.06.2018 TJA-le hoonestusloa taotluse, millega taotleb luba avaliku veekogu koormamiseks kiudoptilise sidekaabliga, mille otstarve on andmesidekaabel. Taotluse ja sellega seotud dokumendid on registreeritud TJA avalikus dokumendiregistris (https://adr.mkm.ee/?a=tja, dokumendi viit: 16-7/18-1768). VeeS § 225 lg 1 alusel on hoonestusluba vajalik, kui soovitakse koormata avaliku veekogu piiritletud osa selle põhjaga püsivalt ühendatud ehitisega, mis ei ole püsivalt ühendatud kaldaga. Vastavalt ehitusseadustiku § 104 lg 2 kaldaga püsivalt ühendatud ehitiseks ei loeta kaldaga ühendatud veekaabelliine, torujuhtmeid ega muid kaldaga ühendatud tehnovõrke ja -rajatisi, samuti ehitisi, mis on kaldaga ühendatud veekaabelliinide, torujuhtmete või muude tehnovõrkude või -rajatiste kaudu. Projekt hõlmab umbes 96,8 km pikkuse merekaabli paigaldamist Soomest Espoo Matinkyläst Eestisse Tallinnasse Kakumäe neemele. Merekaabel kulgeb Soome territoriaalvete ja majandusvööndi ning Eesti majandusvööndi ja territoriaalvete kaudu. Merekaabli pikkus Eesti territoriaalvetes on 40,3 km ja majandusvööndis 11,7 km. Kaabli läbimõõt on 20 mm. Kaabel lastakse vabalt merepõhja. Mere sügavus kaabli paigaldamise piirkonnas on vahemikus 93 kuni 3 meetrit. Ranna läheduses ühendatakse merekaabel maaga rannaaluse puurava kaudu. Ligikaudu 140 mm läbimõõduga ava, mis kulgeb ranna ja merepõhja alt puuritakse rõhtpuurimise teel ja see algab maapinnal ligikaudu 100 meetri kaugusel veepiirist ja ulatub meres kaugusele, kus sügavus on 3 meetrit. Sidekaabli eesmärgiks on tagada piisav läbilaskevõime kuni aastani 2030 nii kontsernisisese liikluse kui ka kliendiliikluse vahendamiseks Soome ja Eesti vahel. Majandusvööndist kuni Kakumäe neeme maaletulekukohani on sidekaabli kogu pindala 104 m2 . Vastavalt VeeS § 227 lg 2 teeb pädev asutus hoonestusloa menetluse algatamise või algatamata jätmise otsuse pärast asjaomastelt asutustelt arvamuse saamist. Arvamuse avaldaja peab oma arvamust põhjendama. Sellest lähtuvalt edastas TTJA 28.06.2018 kirjaga nr 16-7/18-1768-002 nimetatud hoonestusloa taotluse dokumendid arvamuse avaldamiseks Keskkonnaametile, Keskkonnainspektsioonile, Keskkonnaministeeriumile, Muinsuskaitseametile, Rahandusministeeriumile, Kaitseministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Veeteede Ametile ja Haabersti Linnaosa Valitsusele. Kaitseministeerium palus hoonestusloa menetluse algatamise otsusesse viia sisse merepõhja uuringu teostamise nõue koormataval alal ning Muinsuskaitseamet palus otsusesse lisada allveearheoloogilise uuringu nõude. Teistel asjaomastel asutustel hoonestusloa menetluse algatamise ja keskkonnamõju algatamata jätmise osas vastuväiteid ei olnud TTJA algatas 18.12.2018 otsusega nr 16-7/18-1768-023 Lilaco Offshore Oy 18.06.2018 hoonestusloa taotluse ning VeeS § 227 lg 1 ja 7 ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lg 4, § 9 lg 1 ja § 11 lg 2, 4 ja 8 1, § 12 lg 11 ning Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 11 p 6 alusel hoonestusloa menetluse ning jättis algatamata keskkonnamõju hindamise. Otsusega oli kohustus viia läbi allveearheoloogiline ning merepõhja uuring. Skepast&Puhkim OÜ (registrikood: 11255795), kes on Lilaco Offshore Oy keskkonnakonsultant, edastas TTJA-le 16.01.2019 Eesti Geoloogiateenistuse koostatud merepõhja uuringu aruande „Geophysical studies of seabed on cable route from Finland to Estonia (in Estonian water)“ (2018). TTJA edastas nimetatud aruande 13.02.2019 kirjaga nr 16- 7/18-1768-029 Kaitseministeeriumile kooskõlastamiseks. Kaitseministeerium kooskõlastas merepõhja uuringu aruande 18.03.2019 kirjaga nr 12-3/19/720. Skepast&Puhkim OÜ edastas TTJA-le 11.02.2019 Tuukritööde OÜ koostatud aruande „Elisa kaablitrassi sonar andmete arheoloogiline hindamine Eesti rannikumeres“ (14.12.2018 versioon 1.0). TTJA edastas nimetatud uuringu aruande 13.02.2019 kirjaga nr 16-7/18-1768-030 Muinsuskaitseametile kooskõlastamiseks. Muinsuskaitseamet edastas 26.02.2019 kirjaga nr 1.1-7/393-1 märkused aruande kohta, mida tuleb töös parandada. Skepast&Puhkim OÜ edastas parandatud aruande 19.03.2019, mille TTJA edastas Muinsuskaitseametile, kes palus uuesti aruannet parandada kaablitrassi alal, kuna kaabli kaitsevöönd, mis on 0,25 meremiili vastavalt Majandus- ja taristuministri 25.06.2015 määruse nr 73 „Ehitise kaitsevööndi ulatus, kaitsevööndis tegutsemise kord ja kaitsevööndi tähistusele esitatavad nõuded“ § 14, kattub mälestise ja selle kaitsevööndiga. Skepast&Puhkim OÜ edastas täiendatud kaablitrassi koridori koordinaadid 26.04.2019 ja 29.04.2019. VeeS § 229 lg 31 sätestab, et hoonestusloa menetlemisel, tuginedes eelkõige teostatud uuringute ja keskkonnamõju hindamise tulemustele, võib hoonestusloa andmisel avaliku veekogu koormatavat ala võrreldes hoonestusloa menetluse algatamise otsuses määratletud koormatava alaga maksimaalselt kuni 33 protsendi ulatuses nihutada või suurendada. Koormatavat ala võib vähendada suuremas ulatuses kui 33 protsenti. Koormatavat ala ei tohi nihutada või suurendada ala suhtes, kus on algatatud mõne teise hoonestusloa menetlus. Allveearheoloogiliste uuringute ning Muinsuskaitseameti ettepanekul on koormatava ala koordinaate muudetud 7% ulatuses. Sellest tulenevalt ei ole rikutud VeeS § 229 lg 31. Õiguslikud järeldused Pädev asutus saab otsustada hoonestusloa andmise, kui puuduvad hoonestusloa andmisest keeldumise alused. Tulenevalt VeeS § 2210 keeldub pädev asutus hoonestusloa andmisest, kui hoonestusloa taotleja ei ole täitnud hoonestusloa menetluse algatamise otsuses määratud tingimusi ega taotlenud täiendavat tähtaega nende täitmiseks; taotletava hoonestusloa tingimused on vastuolus mõne kehtiva hoonestusloaga; taotletava hoonestusloa tingimused on vastuolus kehtiva planeeringuga; taotletava hoonestusloa tingimused on vastuolus riigi julgeolekuhuvidega; esineb oluline negatiivne keskkonnamõju, mida ei ole võimalik piisavalt vältida ega leevendada; hoonestusloa oluliseks osaks olev ehitis häiriks lennuliiklust, laevaliiklust laevateel või sadama akvatooriumis või veesõidukite ohutut sildumist; hoonestusloa taotleja ei vasta hoonestusloa omajale kehtestatud nõuetele; taotletud avaliku veekogu koormatavat ala on menetluse tulemustele tuginevalt vaja muuta ning taotleja ei ole nõus koormatava ala muutmisega. Pädev asutus võib keelduda hoonestusloa andmisest ka juhul, kui taotleja puhul esineb kahtlus, et ta võib ohustada avalikku korda, ühiskondlikku turvalisust või riigi julgeolekut. Lähtudes asjaolust, et merepõhja uuringu aruanne on Kaitseministeeriumiga kooskõlastatud ning allveearheoloogilise uuringu aruanne Muinsuskaitseametiga kooskõlastatud ning taotleja hoonestusloa taotluse läbivaatamisel ja teiste asjaomaste asutuste arvamuse avaldamisel, ei tuvastatud hoonestusloa andmist välistavaid asjaolusid. TTJA selgitab, et Elering AS saab taotleda hoonestusloa tingimuste (näiteks: tähtaja) muutmist vastavalt VeeS § 2212 lg 2. Hoonestusloa kehtetuks tunnistamise alused on sätestatud VeeS § 2214. Ärakuulamine TTJA saatis 20.05.2019 haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 ja 2 alusel hoonestusloa andmise otsuse eelnõu Lilaco Offshore Oy-le tutvumiseks ning arvamuse ja seisukoha andmiseks. Sama läks teadmiseks ka Keskkonnaametile, Keskkonnainspektsioonile, Keskkonnaministeeriumile, Muinsuskaitseametile, Rahandusministeeriumile, Kaitseministeeriumile, Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumile, Veeteede Ametile, Haabersti Linnaosa Valitsusele, Siseministeeriumile. Otsus Veeseaduse § 229 lg 1 ja § 2211 lg 4, 2216, 2217, maakatastriseaduse § 181 lg 2 p 9, maa hindamise seaduse § 61, 02.06.2015 majandus- ja taristuministri määruse nr 51 lisa alusel: 1. Anda hoonestusluba avaliku veekogu koormamiseks sidekaabelliiniga ning määrata hoonestusloa omajaks Lilaco Offshore Oy (registrikood 2893198-2, juriidiline aadress: Pikisaarentie 5, 20900 Turku, Finland) 2. Avaliku veekogu koormatava ala koordinaadid on: X: 6630167.9 Y: 538375.2 X: 6629593.0 Y: 538395.4 X: 6629035.7 Y: 538171.7 X: 6625753.6 Y: 536774.1 X: 6623572.3 Y: 535520.6 X: 6622995.1 Y: 535181.9 X: 6622445.8 Y: 534687.5 X: 6621544.6 Y: 534331.6 X: 6621424.5 Y: 534211.9  X: 6621257.6 Y: 534124.1 X: 6621179.2 Y: 533959.7 X: 6620275.5 Y: 533606.5 X: 6619939.1 Y: 533056.9 X: 6619108.9 Y: 532566.6 X: 6615070.8 Y: 530593.3 X: 6614717.5 Y: 530248.9 X: 6614542.5 Y: 530129.7 X: 6614492.6 Y: 530020.7 X: 6614438.5 Y: 529527.7 X: 6612557.8 Y: 524782.4 X: 6612317.5 Y: 524228.7 X: 6611428.3 Y: 523291.1 X: 6609559.7 Y: 523092.0 X: 6605254.5 Y: 523328.6 X: 6603732.7 Y: 523535.0 X: 6601780.2 Y: 523697.4 X: 6598912.0 Y: 524468.8 X: 6596547.1 Y: 524660.3 X: 6594042.2 Y: 525214.3 X: 6593281.8 Y: 526700.8 X: 6590471.4 Y: 531291.1 X: 6590439.072 Y: 532658.771 3. Rajatise pikkus on 52 km (Eesti territoriaalvetes on 40,3 km ja majandusvööndis 11,7 km), läbimõõt 20 mm, ehitisealune pindala (koormatav ala) 104 m2. 4. Rajatise kasutamise otstarbeks määrata nr 22131 - side, raadio või televisiooni magistraalne õhu- või kaabelülekandeliin või süsteem. 5. Rajatis lastakse vabalt merepõhja, kaevetöid ei teostata 6. Kaldalähedastele aladele paigaldatakse suundpuurimise abil kaablikaitsetorud. Puurimised toimuvad vee all ja puuraugu läbimõõt on 140 mm. 7. Hoonestusluba kehtib kuni 1 aasta peale Vabariigi Valitsuse 25.05.2017 korraldusega nr 157 algatatud üleriigilise planeeringu Eesti mereala ja sellega piirneva rannikuala, samuti majandusvööndi teemaplaneeringu kehtestamist; 8. Lilaco Offshore Oy-l tuleb maksta iga-aastast hoonestustasu 4% ehitise kasutamise otstarbele vastava sihtotstarbega maa Eesti keskmise väärtuse alusel arvutatud hinnast, mis arvutatakse avaliku veekogu koormatava ala pindalast lähtudes. Hoonestustasu on 6,41 € (eurot) aastas (ärimaa keskmine väärtus Eestis on 1,54 €/m2 x 104 m2 x 4%). Hoonestustasu arvestamise aluseks oleva maa keskmine väärtus tuleneb maa hindamise seaduse §-s 61 sätestatud maa korralise hindamise tulemustest. Hoonestustasu suurus arvestatakse ümber, kui maa korralise hindamise tulemusel  kehtestatakse uued vastava sihtotstarbega maa Eesti keskmise väärtuse alusel arvutatud hinnad. 9. Lilaco Offshore Oy-l tuleb hoonestusloa kehtivuse lõppemisel hoonestusloa oluliseks osaks olev ehitis avalikust veekogust eemaldada. 10. Käesolev hoonestusluba ei asenda teisi seaduses ettenähtud lube, mis on vajalikud hoonestusloa oluliseks osaks oleva ehitise ehitamiseks ja kasutamiseks. Isikul, kes leiab, et käesoleva haldusaktiga rikutakse tema õigusi, on 30 kalendripäeva jooksul arvates haldusaktist teadasaamisest õigus esitada vaie Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektorile (Sõle 23a, 10614 Tallinn, e-post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna Halduskohtule (Tallinna Kohtumaja, Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post [email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.  Lilaco Offshore OY 20.05.2019 nr 16-7/18-1768-039 Hoonestusloa otsuse eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks Lilaco Offshore Oy esitas Tehnilise Järelevalve Ametile (alates 01.01.2019 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet) 18.06.2018 hoonestusloa taotluse, millega taotlete luba avaliku veekogu koormamiseks kiudoptilise sidekaabliga. Taotluse ja sellega seotud dokumendid on registreeritud TJA avalikus dokumendiregistris www.tja.ee (dokumendi viit: 16-7/18-1768). Tuginedes haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 ja 2 peab enne haldusakti andmist haldusorgan andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Sellest tulenevalt edastame hoonestusloa otsuse eelnõu arvamuse avaldamiseks. Oma arvamus ja olemasolul vastuväited palume edastada võimalusel hiljemalt 22.05.2019 e-post aadressile [email protected]. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi ehitusosakonna peaspetsialist Sõle tn 23a / 10614 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218 Lisad: 1. Hoonestusloa otsuse eelnõu 2.Merepõhja uuring 3.Allveearheoloogiline uuring 4.Koormatava ala joonis 1 ja 2 5 Koormatava ala uued koordinaadid Lilaco Offshore OY 20.05.2019 nr 16-7/18-1768-039 Hoonestusloa otsuse eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks Lilaco Offshore Oy esitas Tehnilise Järelevalve Ametile (alates 01.01.2019 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet) 18.06.2018 hoonestusloa taotluse, millega taotlete luba avaliku veekogu koormamiseks kiudoptilise sidekaabliga. Taotluse ja sellega seotud dokumendid on registreeritud TJA avalikus dokumendiregistris www.tja.ee (dokumendi viit: 16-7/18-1768). Tuginedes haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 ja 2 peab enne haldusakti andmist haldusorgan andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Sellest tulenevalt edastame hoonestusloa otsuse eelnõu arvamuse avaldamiseks. Oma arvamus ja olemasolul vastuväited palume edastada võimalusel hiljemalt 22.05.2019 e-post aadressile [email protected]. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi ehitusosakonna peaspetsialist Sõle tn 23a / 10614 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218 Lisad: 1. Hoonestusloa otsuse eelnõu 2.Merepõhja uuring 3.Allveearheoloogiline uuring 4.Koormatava ala joonis 1 ja 2 5 Koormatava ala uued koordinaadid