VOLIKIRI 31.07.2024 nr 1-17/32
Tallinna Tehnikaülikool (registrikood 74000323, edaspidi ülikool) volitab juhtivjuristi Tõnu Pihelgas’t,
isikukood: 37512220246, esindama ülikooli:
1) õigusvaidlustes kohtueelsetes (sh riigihangete vaidlustuskomisjonis ja töövaidluskomisjonis) ning
kohtus asetleidvates menetlustes.
Esindajal on esindusõigus haldus-, tsiviil- ning kriminaalasjades. Esindamisel kohtueelses menetluses ja
kohtus on esindajal kõik menetlusseadustes sätestatud esindaja õigused ja kohustused, kriminaalasjades
ka kannatanu esindaja õigused ja kohustused (s.h õigus esitada tsiviilhagi);
2) riiklikes ja kohalike omavalitsuse registrites ning infosüsteemides.
Esindaja võib kõikides riiklikes ja kohalike omavalitsuste registrites ja infosüsteemides teha päringuid,
taotlusi ja kandeid esindatava kohta või taotleda nende tegemist, sh majandustegevuse registris,
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti infosüsteemis, jmt.
Esindajal on magistrikraadile vastav kvalifikatsioon õigusteaduse erialal.
Volikiri on antud edasivolitamise õigusega ja kehtib kuni 31. augustini 2026. a.
Esindaja on kohustatud esindusõiguse teostamisel järgima ülikooli asjakohaseid õigusakte.
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Land
rektor
Pakkumuse maksumuse tabel
Hankija nimi: Tallinna Tehnikaülikool
Riigihanke nimetus: Kindlustusteenuste (vara, vastutus ja tööandja vastutus) ost
Viitenumber:
Pakkuja Ergo Insurance SE poolt pakutavad kindlustusmaksed on:
Kindlustustariif Aasta kindlustusmakse
Jkn Kindlustusliik ja kindlustatud isikud % 01.02.2025-31.01.2026
1 OSA I – Varakindlustus kokku 0,010449146 43524,00
1.1 Tallinna Tehnikaülikool 0,010449146 43473,29
1.2 MTÜ Tallinna Tehnikaülikooli Spordiklubi 0,010449146 6,14
1.3 MTÜ Kuressaare Campus 0,010449146 44,57
Pr Angelika Timusk
Riigihangete Vaidlustuskomisjon Meie 15.01.2025
[email protected]
[email protected]
Vaidlustaja: If P&C Insurance AS
registrikood: 10100168
Lõõtsa 8a, 11415 Tallinn
tel: +372 7771211
e-post:
[email protected]
Hankija: Tallinna Tehnikaülikool
hankija esindaja: Tõnu Pihelgas
registrikood: 74000323
tel: +372 56460985
e-post:
[email protected]
Kolmas isik ERGO Insurance SE
registrikood: 10017013
Veskiposti tn 2/1, 10138 Tallinn
tel: +372 6106500
e-post:
[email protected]
RESOLUTSIOON:
1. Jätta If P&C Insuranse AS vaidlusustus täies ulatuses rahuldamata ja Tallinna Tehnikaülikooli
07.01.2025 vastavusotsus kehtima.
2. Jätta menetluskulud täies ulatuses (sh riigilõiv) If P&C Insurance AS kanda.
ASJAOLUD
1. 16.12.2024 avaldas Tallinna Tehnikaülikool (edaspidi ka hankija) riigihangete registris
minikonkursi „Varakindlustus 01.02.2025-31.01.2026“ (viitenumber 288427).
2. 07.01.2025 riigihangete registris koostatud vastavusotsus pakkumuste vastavaks
tunnistamine.
3. 09.01.2025 esitas If P&C Insurance AS (edaspidi ka vaidlustaja) riigihangete
vaidlustuskomisjonile vaidlustuse. Vaidlustusega esitati taotlus tunnistada kehtetuks Tallinna
Tehnikaülikooli vastavusotsus, millega lükati tagasi vaidlustaja pakkumus ning 07.01.2025 koostatud
edukaks tunnistamise otsus, millega tunnistati edukaks ERGO Insurance SE pakkumus. Vaidlustusega
vaidlustati hankija poolt läbi viidud If P&C Insurance AS pakkumuse vastavustingimuste kontrollimise
protseduur, sest If P&C Insurance AS andmetel ei teostatud kontrolli vastavalt kehtivatele hanke
alusdokumentidele. If P&C Insurance AS soovib, et nende pakkumus kuulutatakse hanketingimustele
vastavaks.
4. Riigihangete vaidlustuskomisjon esitas 10.01.2025 Tallinna Tehnikaülikoolile vaidlustuse teate.
HANKIJA SEISUKOHAD VAIDLUSTUSELE
1. If P&C Insurance AS on seisukohal, et Tallinna Tehnikaülikooli poolt läbi viidud pakkumuste
vastavustingimuste kontrollimise protseduuri ei ole teostatud vastavalt kehtivatele hanke
alusdokumentidele sh raamlepingule.
2. Vaidlustaja ja hankija vahel 16.01.2023 sõlmitud raamlepingu nr 256152-1 kohaselt viiakse
hankelepingu sõlmimiseks läbi minikonkurss. Raamleping punkt 3 sätestab mh järgmist:
3.4. Minikonkursikutse esitatakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kõikidele raamlepingu
partneritele ning pakkumuste esitamiseks määratakse mõistlik tähtaeg;
3.5.Minikonkursi pakkumiskutses kirjeldatakse ära ja täpsustatakse tellitavad teenused,
kvaliteedinõuded tellitavatele teenustele. Eeltoodud loetelu ei ole lõplik ja võib minikonkursiti erineda.
3.6. Hankijal on õigus küsida minikonkursi käigus raamlepingu partnerilt kinnitusi ja andmeid
hankelepingu sõlmimiseks ning täitmiseks vajalike eelduste olemasolu kohta.
3.7.Hankelepingud sõlmitakse pakkujaga, kes esitas minikonkursil tingimustele vastava madalaima
hinnaga pakkumuse.
3. Riigihangete registri töölehel „Vastavustingimused“ punktis 2 pidi pakkuja täitma järgmised
tingimused:
Pakkumuse maksumus
Pakkumuse maksumus tuleb esitada töölehel „Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“ toodud
struktuuri kohaselt.
Esitada pakkumuse maksumuse tabel.
4. RHS kohaselt peab pakkumus vastama hanketeates, hankedokumentides ja juhul, kui
hankija teeb käesolevas seaduses sätestatud korras eraldi pakkumuse esitamise ettepaneku,
selles ettepanekus sätestatud tingimustele. Hankija kontrollib pakkumuste vastavust riigihanke
alusdokumentides esitatud tingimustele ning teeb otsuse pakkumuste vastavaks tunnistamise
või tagasilükkamise kohta. Pakkuja, kelle pakkumus on tagasi lükatud, ei osale edasises
hankemenetluses.
Hankija kontrollis esitatud pakkumusi (esitati 4 pakkumust) vastavalt riigihangete registris avaldatud
vastavustingimustele.
If P&C Insurance AS poolt esitatud pakkumuses 532066 ei olnud esitatud Pakkumuse maksumuse
tabelit.
Kulude jaotumine on vastavalt kindlustusobjektidele hankija vaatest vägagi oluline, kuna kõikidel
hoonetel (objektidel ) on enda eelarve, ning selle jaotumine objekti lõikes on oluline, mis on tähtis
paika panna juba hanke käigus. Sellepärast oli küsitud ka pakkumistingimustes kulude jaotus tabel.
Seega tunnistas hankija esitatud pakkumuse mittevastavaks ja lükkas tagasi.
Pakkuja, kelle pakkumus on tagasilükatud, ei osale edasises hankemenetluses.
5. Vaidlustaja väidab esitatud vaidlustuses, et hankedokumentides ei ole esitatud ka kriteeriume,
millisel alusel pidanuks Vaidlustaja (pakkuja) kindlustusmakse kindlustatute vahel jaotama.
Kindlustusmakse arvutamine kindlustatu kohta ei olnud hanke raames adekvaatselt võimalik vara
omandi kuuluvuse põhjal, sest osa kindlustatava vara (Hankedokumentide Lisa 3 Mobiilsed seadmed)
omanik ei olnud hankedokumentides välja toodud.
Pakkumuse maksumuse tabelis on lisaks kindlustusmakse jaotusele kindlustatute vahel, soovitud ka
kindlustustariifi avaldamist. Kindlustustariif ei ole õigusaktides ega hankedokumentides defineeritud
mõiste ega ole tariif ka hindamiskriteeriumiks, mistõttu jääb Hankija poolt oodatava teabe sisu ja
eesmärk arusaamatuks ning on välistatud, et hankel osalejad tõlgendavad selle teabe sisu
ühesuguselt
6. Vaidlustaja ei ole hankemenetluse käigus esitanud hankijale ühtegi küsimust hankedokumendis
esitatud tingimuste täpsustamiseks.
7. Euroopa Kohus on rõhutanud, et hankemenetluse võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtetega
seondub hankija kohustus rangelt kinni pidada just hankija enda kindlaksmääratud tingimustest.
Hankija on enda poolt kehtestatud hanketingimustega seotud ega saa asuda kõnealuseid tingimusi
hankemenetluse hilisemas etapis pärast pakkumuste esitamise tähtpäeva möödumist muutma või
laiendama. Samuti peab hankija piisava hoolsusega jälgima, et nii hankes osalevad pakkujad kui
nende esitatud pakkumused ka tegelikkuses vastaksid riigihanke alusdokumentides kehtestatud
tingimustele.
8. Hankija on tunnistanud vastavaks ja edukaks kolmanda isiku (ERGO Insurance SE) pakkumuse, mis
vastab kõigile hanke alusdokumentides esitatud nõuetele sh Pakkumuse maksumuse tabel.
Menetluslikud teated
1. Hankija on nõus vaidlustuse läbivaatamisega kirjalikus menetluses.
2. Menetlusdokument on esitatud tähtaegselt.
3. Hankija esindaja on hankija töötaja, juhtivjurist Tõnu Pihelgas, volikiri lisatud.
Lisad: 1) ERGO Insurance SE Pakkumuse maksumuse tabel;
2) Tõnu Pihelgas volikiri.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tõnu Pihelgas
Hankija esindaja