Kiri

OTSUS Tallinn 17.03.2020 nr 1-7/20-088 Sirgala harjutusvälja ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise algatamine Projekti arendaja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (registrikood 70009764, aadress Järve tn 34a 11314 Tallinn) esitas otsustajale Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) 27.01-27.02.2020 taotluse Sirgala harjutusvälja laienduse ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamiseks (registreeritud TTJA dokumendiregistris nr 16-6/20-00157) koos täiendava teabega. Taotluse kohaselt soovitakse koostada KMH lähtudes harjutusala laiendamise vajadusest. KMH viiakse läbi ehitusprojekti koostamise käigus ning ühtlasi viiakse läbi ka ehitusgeoloogilised uuringud. 1. Otsuse põhjendused ja kaalutlused Sirgala harjutusväli on asutatud Vabariigi Valitsuse 12. juuni 2008. a korraldusega nr 272 „Kaitseväe Sirgala harjutusvälja asutamine ja riigivara tasuta üleandmine“. Sirgala harjutusväli asub Ida-Virumaal Narva-Jõesuu linnas ning selle perspektiivne laiendus ulatub ka Toila valla ja Alutaguse valla haldusterritooriumile. Harjutusväli ja selle perspektiivne laiendus on kajastatud kehtivas Ida-Viru maakonnaplaneeringus. Harjutusvälja arendamine toetab riigikaitse arengukava 2017–2026 eesmärkide täitmist ning riigikaitse jaoks vajaliku võimekuste saavutamist. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 punkti 1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. 1 KeHJS § 26 lõike alusel võib lisaks KeHJS § 3 lõikes 1 sätestatud juhtudele kavandatava tegevuse keskkonnamõju hinnata arendaja esitatud keskkonnamõju hindamise algatamise taotluse alusel enne KeHJS § 11 lõike 1 kohase tegevusloa taotluse esitamist, arvestades 1 1 KeHJS § 26 tulenevaid erisusi. KeHJS § 26 lõike 2 kohaselt on sellisel juhul otsustajaks kavandatavaks tegevuseks vajaliku tegevusloa andja ehk lähtuvalt ehitusseadustiku § 118 lõikest 2 TTJA kui riigikaitselise ehitisele ehitusloa andja. 1 Olulise keskkonnamõjuga tegevus on KeHJS § 6 lõike 1 punktist 31 tulenevalt üle 100 hektari suuruse pindalaga metsamaa raadamine ja sama lõike punktist 34 tulenevalt selline tegevus, mille KMH kohustus on määratud tegevuse aluseks oleva strateegilise planeerimisdokumendiga. KeHJS § 6 lõike 1 punkti 35 kohaselt loetakse olulise keskkonnamõjuga tegevuseks sama lõike punktides 1–34¹ nimetatud tegevuse või käitise muutmist või ehitise laiendamist, kui tegevuse või käitise muutmine või ehitise laiendamine vastab samas lõikes sätestatud võimalikele künnistele. KeHJS § 11 lõike 3 kohaselt algatatakse § 6 lõikes 1 nimetatud tegevuse korral kavandatava tegevuse KMH selle vajadust põhjendamata. Sirgala harjutusväli ja projekteeritav laiendus asub endise põlevkivikarjääri pealmaakaevanduse territooriumil ning on ebatasase pinnaga. Seetõttu on harjutusvälja sidumiseks ühtseks tervikuks vaja ehitada üleminekud erinevate platoode vahele, tagades nii taktikalise liikumise eri laskeväljade vahel. Taotleja esitatud andmete põhjal on raadamismahuks esialgselt hinnatud ca 4700 ha. Projekteerimisega lahendatakse peale liikumiskoridoride ületuskohtade ka juurdepääsuteed ja liikumiskoridoride teed, parkimine, majutusala, linnalahinguala (1000 x 1000 m), kaks granaadiviskekohta, laskeväljad (1000, 1500 ja 2000 m), sihtmärgialad ja lõhkemata lõhkekehade (UXO) alad koos tuletõkestusribaga, Politsei- ja Piirivalveameti lõhkamisala demineerimistöödeks ja tuletõrje veevõtukohad. Projekteeritavaid teid on ca 55 km. Ülepääse (sild, truup vms) tranšeedest on kavas projekteerida 18 tk ning lisaks veel 14 perspektiivset ülepääsu. Nende rajamine platoode vahel on vajalik selleks, et pärast kaevanduspumpade seisma panemist täituvad tranšeed veega ning platoode vahel liikumine kaitseväetehnikaga on takistatud. Eeltoodut arvesse võttes leiab TTJA, et KMH algatamine on põhjendatud ning tuleb läbi viia. 2. Otsus 1 1 Arvestades eeltoodut ning tuginedes KeHJS § 3 punktile 1, § 6 lõike 1 punktidele, § 26 § 31 ning majandus- ja kommunikatsiooniministri 07.12.2018 nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 5 lõike 2 alusel 04.01.2019 antud peadirektori käskkirja nr 1-2/19-003 „Volituste andmine osakondade ja talituste juhatajatele“ punktile 2: 1. Algatada keskkonnamõju hindamine Sirgala harjutusvälja ehitusprojektile. 2. Keskkonnauuringute vajadus tuleb välja selgitada keskkonnamõju hindamise programmi koostamise käigus. 3. Keskkonnamõju hindamise menetlusi ei liideta ning teadaoleva informatsiooni alusel ei ole eeldada piiriülese keskkonnamõju ilmnemist. 4. Keskkonnamõju hindamise kulud katab arendaja. Keskkonnamõju hindamise algatamisest teavitatakse 14 päeva jooksul ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ning puudutatud isikuid ja teisi menetlusosalisi eraldi kirjaga. (allkirjastatud digitaalselt) Kati Tamtik 2 ehitusosakonna juhataja Koostaja: Liis Piper 3 OTSUS Tallinn 17.03.2020 nr 1-7/20-088 Sirgala harjutusvälja ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise algatamine Projekti arendaja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (registrikood 70009764, aadress Järve tn 34a 11314 Tallinn) esitas otsustajale Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) 27.01-27.02.2020 taotluse Sirgala harjutusvälja laienduse ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise (KMH) algatamiseks (registreeritud TTJA dokumendiregistris nr 16-6/20-00157) koos täiendava teabega. Taotluse kohaselt soovitakse koostada KMH lähtudes harjutusala laiendamise vajadusest. KMH viiakse läbi ehitusprojekti koostamise käigus ning ühtlasi viiakse läbi ka ehitusgeoloogilised uuringud. 1. Otsuse põhjendused ja kaalutlused Sirgala harjutusväli on asutatud Vabariigi Valitsuse 12. juuni 2008. a korraldusega nr 272 „Kaitseväe Sirgala harjutusvälja asutamine ja riigivara tasuta üleandmine“. Sirgala harjutusväli asub Ida-Virumaal Narva-Jõesuu linnas ning selle perspektiivne laiendus ulatub ka Toila valla ja Alutaguse valla haldusterritooriumile. Harjutusväli ja selle perspektiivne laiendus on kajastatud kehtivas Ida-Viru maakonnaplaneeringus. Harjutusvälja arendamine toetab riigikaitse arengukava 2017–2026 eesmärkide täitmist ning riigikaitse jaoks vajaliku võimekuste saavutamist. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 punkti 1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. 1 KeHJS § 26 lõike alusel võib lisaks KeHJS § 3 lõikes 1 sätestatud juhtudele kavandatava tegevuse keskkonnamõju hinnata arendaja esitatud keskkonnamõju hindamise algatamise taotluse alusel enne KeHJS § 11 lõike 1 kohase tegevusloa taotluse esitamist, arvestades 1 1 KeHJS § 26 tulenevaid erisusi. KeHJS § 26 lõike 2 kohaselt on sellisel juhul otsustajaks kavandatavaks tegevuseks vajaliku tegevusloa andja ehk lähtuvalt ehitusseadustiku § 118 lõikest 2 TTJA kui riigikaitselise ehitisele ehitusloa andja. 1 Olulise keskkonnamõjuga tegevus on KeHJS § 6 lõike 1 punktist 31 tulenevalt üle 100 hektari suuruse pindalaga metsamaa raadamine ja sama lõike punktist 34 tulenevalt selline tegevus, mille KMH kohustus on määratud tegevuse aluseks oleva strateegilise planeerimisdokumendiga. KeHJS § 6 lõike 1 punkti 35 kohaselt loetakse olulise keskkonnamõjuga tegevuseks sama lõike punktides 1–34¹ nimetatud tegevuse või käitise muutmist või ehitise laiendamist, kui tegevuse või käitise muutmine või ehitise laiendamine vastab samas lõikes sätestatud võimalikele künnistele. KeHJS § 11 lõike 3 kohaselt algatatakse § 6 lõikes 1 nimetatud tegevuse korral kavandatava tegevuse KMH selle vajadust põhjendamata. Sirgala harjutusväli ja projekteeritav laiendus asub endise põlevkivikarjääri pealmaakaevanduse territooriumil ning on ebatasase pinnaga. Seetõttu on harjutusvälja sidumiseks ühtseks tervikuks vaja ehitada üleminekud erinevate platoode vahele, tagades nii taktikalise liikumise eri laskeväljade vahel. Taotleja esitatud andmete põhjal on raadamismahuks esialgselt hinnatud ca 4700 ha. Projekteerimisega lahendatakse peale liikumiskoridoride ületuskohtade ka juurdepääsuteed ja liikumiskoridoride teed, parkimine, majutusala, linnalahinguala (1000 x 1000 m), kaks granaadiviskekohta, laskeväljad (1000, 1500 ja 2000 m), sihtmärgialad ja lõhkemata lõhkekehade (UXO) alad koos tuletõkestusribaga, Politsei- ja Piirivalveameti lõhkamisala demineerimistöödeks ja tuletõrje veevõtukohad. Projekteeritavaid teid on ca 55 km. Ülepääse (sild, truup vms) tranšeedest on kavas projekteerida 18 tk ning lisaks veel 14 perspektiivset ülepääsu. Nende rajamine platoode vahel on vajalik selleks, et pärast kaevanduspumpade seisma panemist täituvad tranšeed veega ning platoode vahel liikumine kaitseväetehnikaga on takistatud. Eeltoodut arvesse võttes leiab TTJA, et KMH algatamine on põhjendatud ning tuleb läbi viia. 2. Otsus 1 1 Arvestades eeltoodut ning tuginedes KeHJS § 3 punktile 1, § 6 lõike 1 punktidele, § 26 § 31 ning majandus- ja kommunikatsiooniministri 07.12.2018 nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 5 lõike 2 alusel 04.01.2019 antud peadirektori käskkirja nr 1-2/19-003 „Volituste andmine osakondade ja talituste juhatajatele“ punktile 2: 1. Algatada keskkonnamõju hindamine Sirgala harjutusvälja ehitusprojektile. 2. Keskkonnauuringute vajadus tuleb välja selgitada keskkonnamõju hindamise programmi koostamise käigus. 3. Keskkonnamõju hindamise menetlusi ei liideta ning teadaoleva informatsiooni alusel ei ole eeldada piiriülese keskkonnamõju ilmnemist. 4. Keskkonnamõju hindamise kulud katab arendaja. Keskkonnamõju hindamise algatamisest teavitatakse 14 päeva jooksul ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ning puudutatud isikuid ja teisi menetlusosalisi eraldi kirjaga. (allkirjastatud digitaalselt) Kati Tamtik 2 ehitusosakonna juhataja Koostaja: Liis Piper 3 Saatja: Liis Piper <[email protected]> Saadetud: 02.06.2020 14:32 Adressaat: <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; Maanteeameti info <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; Lennuamet <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]>; <[email protected]> Koopia: Noreply Lennuamet <[email protected]> Teema: Dokumendi nr 1-7/20-088 edastamine Manused: ATT00001.png; otsus_1-7_20-088.pdf; otsus_1-7_20-088.bdoc Tere Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet algatas Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse taotluse alusel 17.03.2020 Sirgala harjutusväljaku ehitusprojekti KMH. Kahjuks oli teade KMH algatamisest jäänud teile edastamata. Edastame Teile dokumendi 1-7/20-088. Lugupidamisega Liis Piper ehitusosakonna peaspetsialist +3726672151 | [email protected] www.ttja.ee | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet Endla tn 10A, 10142 Tallinn