Kiri

Politsei- ja Piirivalveamet [email protected] Terviseamet [email protected] Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected] Keskkonnaamet [email protected] Maa-amet [email protected] Muinsuskaitseamet [email protected] Kaitseministeerium [email protected] Elering AS [email protected] Lennuamet [email protected] Maanteeamet [email protected] 25.06.2020 nr 7-6/245-16 Seisukohtade edastamine Alutaguse valla Estonia pump-hüdroelektrijaama detailplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kooskõlastuste ja arvamuste osas Alutaguse Vallavalitsus esitas Alutaguse valla Estonia pump-hüdroelektrijaama (PHEJ) detailplaneeringu ja KSH aruande eelnõu 15.05.2020 kirjaga nr 7-6/245-1 asjaomastele asutustele kooskõlastamiseks ja kirjaga nr 7-6/246-1 puudutatud ja kaasatud isikutele arvamuse avaldamiseks. Arvesse võetud ettepanekute alusel on detailplaneeringut ja KSH aruannet täiendatud ning selgitused ja seisukohad esitatud ettepanekute kohta on toodud lisatud kooskõlastamise ja parandusettepanekute tabelis. Korrigeeritud planeeringuterjalidega on võimalik tutvuda: https://pilv.alutagusevald.ee/drive/d/f/560346200816006027. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Liina Talistu Geoinfospetsialist +372 33 66 924, +372 56 203 048 [email protected] Lisa: Estonia pump-hüdroelektrijaama detailplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kooskõlastuste koondtabel. Tartu mnt 56 Iisaku alevik Tel: 3 366 901 Reg. nr: 77000281 Alutaguse vald E-post: [email protected] a/a: EE882200221068420618 41101 Ida-Virumaa Swedbank  Töö number: 2019-0012 Alutaguse vallas Väike-Pungerja külas Alutaguse valla Estonia pump- DP hüdroelektrijaama detailplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne JRK KOOSKÕLASTAV KOOSKÕLASTUSE KOOSKÕLASTUSE SISU MÄRKUS NR ORGANISATSIOON NR JA KPV 1. Politsei- ja nr 1.11-11/332-2 Politsei- ja Piirivalveametil ei ole Estonia PHEJ DP ja KSH Võetud teadmiseks. Piirivalveamet 29.05.2020 eelnõu kohta täiendavaid ettepanekuid esitada. Jõhvi politseijaoskond kooskõlastab Estonia PHEJ DP ja KSH eelnõu. 2. Terviseamet nr 9.3-4/20/657-4 Amet on tutvunud esitatud Alutaguse valla Estonia Võetud teadmiseks. 02.06.2020 pumphüdroelektrijaama detailplaneeringuga ja KSH aruande eelnõuga aadressil https://pilv.alutagusevald.ee/drive/d/f/554012511444185198 ning kooskõlastab Estonia pumphüdroelektrijaama detailplaneeringu ja KSH eelnõu. 3. Majandus- ja nr 1.10-17/20- MKM kooskõlastab Alutaguse valla Estonia PHEJ Võetud teadmiseks. Kommunikatsiooni- 0026/1838-3 detailplaneeringu ja KSH eelnõu. ministeerium 02.06.2020 4. Keskkonnaamet nr 6-5/20/4228-5 Keskkonnaamet on tutvunud esitatud detailplaneeringu ja 05.06.2020 KSH aruande eelnõuga ning kooskõlastab selle esitades järgmised märkused ja ettepanekud: Usskonveieri jaoks kasutati mürakaardistamisel arvutamiseks helivõimsustasemeid Lw, mis põhinevad Internetis toodud tööstusmüraallikate andmebaasil Noise & Vibration Resources (http://www.noisevibrationresources.com/resources/swl- 1. Keskkonnaamet palub täpsustada, milline ettevõte viis data). Kasutatud müraemissiooni lähteandmed vastavad läbi usskonveieri helirõhutasemete mõõtmised ning kas indikatiivsetele helirõhutasemete mõõtmistele, mis mõõtmised teostanud ettevõte omab akrediteeringut. teostati 19.08.2019 mürauuringu aruande koostajate poolt viidatud VKG konveieri lähedal. Mürauuringu aruande ptk 4.2 ja KSH aruande ptk 6.3.4 on vastavalt täpsustatud. 2. Kehtiva ja koostatava üldplaneeringu maakasutuse Nimetatud kinnistul on reaalselt tegemist olemasoleva andmetel asub kaevandusest lõunas (kinnistu registriosa aherainemäe otsa rajatud motoringrajaga, mille number 4566108; katastritunnus 49802:002:0402) puhke- Töö number: 2019-0012 Alutaguse vallas Väike-Pungerja külas Alutaguse valla Estonia pump- DP hüdroelektrijaama detailplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne ja virgestusmaa. Keskkonnaamet palub täpsustada, kas tegu kasutamine ise põhjustab müra ja kohalviibijad on on avalikkusele ligipääsetava alaga või on tegu teadlikult kõrgendatud müraga asukohas. Krossirajal töökeskkonnaga. Juhul, kui avalikkusel on ligipääs olemas, sõidukitega sõitmine liigitub meelelahutuseks. siis juhib Keskkonnaamet tähelepanu, et keskkonnaministri Atmosfääriõhu kaitse seaduse § 55 lg 3 punkti 2 alusel 16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra ei kuulu välisõhus leviva müra hulka normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja meelelahutusürituste müra. Meelelahutusürituste müra hindamise meetodid“ lisa 1 järgi ei tohi tööstusmüra päevasel reguleerib korrakaitseseadus ning eraldi normtasemeid ajal puhke- ja virgestusmaal ületada 55 dB ja öisel ajal 40 meelelahutusürituste mürale määratud ei ole. Seetõttu dB. AÕKS § 59 järgi tagab müraallika valdaja, et tema ei ole ka põhjust eeldada, et samaaegselt tuleks müraallika territooriumilt ei levi normtaset ületavat müra. Kui nimetatud kinnistul lähtuda tööstusmüra nõuetest. tegu on töökeskkonnaga, kuhu avalikkusel puudub Mürahinnangu aruande ptk 2.1 on vastavalt täiendatud. juurdepääs, teeb Keskkonnaamet ettepaneku muuta maa-ala otstarvet. Kuna KSH aruande näol on tegemist dokumendiga, millest peavad aru saama ka kohalikud elanikud (mitte ainult ametnikud), siis peab dokumendi keel samuti olema neile arusaadav. Seetõttu on KSH aruande 3. KSH aruande eelnõus on kasutatud valet terminoloogiat eelnõus kasutatud avalikkusele arusaadavat (saasteallikas, tolm jne). Palume teha vastavad parandused terminoloogiat, mis on üks mõju hindamise üldpõhimõtteid. Selguse huvides lisatakse ametnike jaoks KSH aruandesse üldarusaadavate terminite juurde sulgudesse „õiged“ (õigusaktidest tulenevad) terminid. 4. Vastavalt PHEJ detailplaneeringule on peamine materjal, Arendajale arvestamiseks kavandamise järgmistes mida Estonia PHEJ maapealse alustarindi rajamiseks etappides. kavandatakse kasutada, põlevkivi kaevandamise käigus tekkiv aheraine, mis vastavalt kehtivatele õigusaktidele liigitub jäätmete hulka. Seega ei saa tegevust KSH raames kvalifitseerida taaskasutamiseks, vaid seda tuleb teha keskkonnaloa taotlemise käigus. Kui PHEJ ehitusel soovitakse kasutada aherainet, siis tuleb taotleda keskkonnaluba taaskasutamiseks. 5. Kui tegevuse käigus lisandub aherainet juba Arendaja ei kavanda uue jäätmehoidla rajamist. olemasolevasse aherainepuistangusse ning tegevus liigitub Olemasolevasse aherainepuistangusse Estonia PHEJ jäätmete kõrvaldamiseks, tuleb taotleda keskkonnaluba Töö number: 2019-0012 Alutaguse vallas Väike-Pungerja külas Alutaguse valla Estonia pump- DP hüdroelektrijaama detailplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne jäätmehoidla rajamiseks ning tasuda ladestamise eest rajamisega seonduvalt aherainet ei lisata. keskkonnatasu. Planeeringualale jääva olemasoleva aherainepuistangu osas loetakse Estonia PHEJ rajamise alustamisel ala korrastatuks ning taotletakse ala väljaarvamist jäätmehoidla alast. 6. Juhime Teie tähelepanu asjaolule, et ka muud tekkivad Arendajale arvestamiseks kavandamise järgmistes jäätmed, mida kavatsetakse taaskasutada, peavad kajastuma etappides. keskkonnaloal. Küsimusega arvestatakse. KSH aruande peatükki 6.8.2 7. Leheküljel 57 peatükis 6.8.2 on mainitud, et arvestades täiendatakse järgmiselt: Peipsi järve voolava PHEJ süsteemis oleva vee mahtu ja selle äikest osakaalu Rannapungerja jõe peamine mõjutaja on kaevandusvesi. võrreldes kaevandusveega, samuti väljapumbatava vee Koosmõjus kaevandusveega ei muuda PHEJ süsteemist segunemist Rannapungerja jõe veega, võib Peipsi järve välja pumbatav vesi Peipsi järve voolava vee omadusi, veekeskkonnale avalduvat mõju lugeda ebaoluliseks. Kas on sest võrreldes Rannapungerja jõkke juhitava hinnatud ka PHEJ süsteemis oleva vee ja kaevandusvee kaevandusvee kogusega on PHEJ süsteemist välja koosmõju Peipsi järve veekeskkonnale ning kas nende pumbatava vee kogus marginaalne (vt ptk 6.6) ning see koosmõju võib olla oluline? ei mõjuta kaevandusvee omadusi. Nagu iga tehnoseadme puhul on avariioht, on ka PHEJ ülemise reservuaari puhul oht lekkimiseks või avariideks. Ülemise reservuaari lekke korral, kui vesi reservuaarist välja imbub, olulist keskkonnamõju ei kaasne, sest lekkiv vesi imbub maapealsesse alustarindisse ja sealt 8. Mainitud on maa-aluse veereservuaari võimalikke lekkimisi edasi maapinda. Kuna PHEJ projekteerimise käigus ning avariisid ning selle kohaseid tegutsemisviise ja nähakse ette seiresüsteem reservuaaride tehnilise leevendusmeetmeid. Kas maapealse veereservuaari lekkimist seisukorra jälgimiseks, siis on vähetõenäoline, et veega või avariid pole ette näha? Kas selle jaoks pole vajalik välja täidetud ülemine reservuaar ootamatult puruneb ja kogu töötada leevendusmeetmeid või tegevuskava? vesi sealt ühekorraga välja voolab. Asjakohane järjepidev hooldus ja seiresüsteem võimaldavad sellist olukorda ennetada ja ohu korral ülemise reservuaari eelnevalt tühjendada. Leevendusmeetmeks on klassikaliselt väga mahukas seiresüsteem, mis registreerib võimalikud ohud (sh võimalikud vajumised jms) ning see lahendatakse projekteerimise käigus. Töö number: 2019-0012 Alutaguse vallas Väike-Pungerja külas Alutaguse valla Estonia pump- DP hüdroelektrijaama detailplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne Töötatakse välja kõiki PHEJ rajatisi hõlmav hoolduskava, mis sisaldab muuhulgas eelnimetatud seiresüsteemi andmete registreerimist ja analüüsi ning avariiolukordade ennetamist, ning avariiolukorras tegutsemise kava. Enne PHEJ käikuandmist tuleb koostada ettevõtte põhjalik riskianalüüs ja hädaolukorra lahendamise plaan, arvestades kõiki projekteerimise ja ehitamise käigus selgunud asjaolusid ning ettevõtte käikuandmise ajaks ümbruskonnas kujunenud olukorda (vt aruande ptk 7.1). Eelnimetatud leevendusmeetmete ja kavade väljatöötamine toimub projekteerimise etapis ja asjakohastele ametiasutustele esitamine enne vastava tegevuse alustamist, mitte DP ja KSH etapis. Ülemine ja alumine veereservuaar on omavahel ühendatud suletud torusüsteemiga, mis paikneb maapealse alustarindi sees. Vee laskmisel maapealsest veereservuaarist maa-alusesse müra ei teki, sest veevõtuava jääb ka tühja ülemise reservuaari korral vee alla. See tähendab, et PHEJ maapealne alustarind on nö 9. Kui suur ja millise kestvusega on müra ning vibratsioon mürasummutava efektiga ja selline lahendus ei tekita vee laskmisel maapealsest veereservuaarist maa-alusesse? keskkonnamüra. Võimaliku pumpade tööst ja vee liikumisest tingitud vibratsiooniga arvestatakse tehniliste süsteemide projekteerimisel, sest sellel on otsene mõju süsteemi pikaaegsele töökindlusele. Mõju ümberkaudsetele aladele puudub. Mürahinnangu aruande ptk 2.2 on vastavalt täiendatud. Võimalikku mõju kultuurimälestistele ja pärandkultuuriobjektidele on hinnatud KSH eelhinnangu 10. Peatükis 9 on joonisel 17 mainitud ka kultuurimälestisi koostamise käigus ja tulemused on toodud KSH ning pärandkultuuriobjekte, kuid aruande tekstis selle kohast väljatöötamise kavatsuse (VTK) peatükis 6.12 „Eeldatav peatükki pole. mõju kultuuripärandile“. Eelhinnangu kokkuvõttes (VTK ptk 6.17) on kirjas: „Ei ole tõenäoline, et kavandatava tegevusega võiks kaasneda negatiivne mõju Töö number: 2019-0012 Alutaguse vallas Väike-Pungerja külas Alutaguse valla Estonia pump- DP hüdroelektrijaama detailplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne kultuurimälestistele ja pärandkultuuriobjektidele. Seega puudub vajadus teema käsitlemiseks KSH aruandes.“ Viide selle kohta, et teemat on käsitletud KSH eelhinnangu käigus, lisatakse peatükki 9. Piiriülese keskkonnamõju esinemise võimalikkust on käsitletud KSH VTK-s (ptk 6.16). Kuna KSH VTK on KSH 11. Aruandes pole käsitletud piiriülese mõju võimalikkust. aruande lisa, siis ei pea vajalikuks seda teemat aruandes dubleerida. Kavandatav tegevus teisi põhjaveekihte ei mõjuta – vt KSH aruande ptk 6.5.2 ja Lisa 5. Teisi põhjaveekihte läbitakse ehitamise ajal ainult šahtide ja veetoru 12. Peatükis 10 on mainitud, et kaevanduse põrandast rajamisel. Need objektid rajatakse veekindlana sügavama maa-aluse reservuaari korral tuleb jaama (lahendus antakse ehitusprojektis), seega teisi sulgemisel leida sellised tehnilised lahendused, et leks põhjaveekihte ei rikuta. Peatükis 10 on kirjas vastavad välistatud piirkonna joogiveeallikaks oleva Ordoviitsiumi- lahendused: jaama sulgemise korral tuleb veetoru kahe Kambriumi põhjaveekihi mõjutamine. Kas on kavas välja reservuaari vahel täita betooniga. Samuti tuleb töötada tehnilised lahendused ka teiste põhjaveekihtide betooniga isoleerida jaama šahtid, et vältida reostuse mõjutamise välistamiseks? Kuidas on tagatud teiste sattumist põhjavette. Need meetmed tagavad teiste põhjaveekihtide kaitse? põhjaveekihtide kaitse. Puudub vajadus aruande täiendamiseks. Selgituseks, et ca +/-10 aastat on kogu rajatise rajamise periood maksimaalse stsenaariumi korral, kuid enamik sellest ajast toimub maapealse osa ehitus. Maa- 13. Maa-aluse veereservuaari rajamisel allapoole aluse ehituse periood on 2-3(4) aastat. Ehitusaegset kaevanduskäike tekib ehitusaegne alanduslehter. mõju põhjaveetasemele on käsitletud KSH aruande Ehitusaegne alanduslehter taastub pärast väljapumpamise peatükkides 6.5.1 ja 6.12.3 ja Lisas 5. Ette on nähtud lõpetamist. Ehitamise etapp pidi olema +/-10 a, see on päris leevendavate meetmete rakendamine, mida tuleb pikk aeg. Kuidas avaldab alanduslehter 10 aastaga mõju arvestada ehitusprojekti koostamisel, ehitustehnoloogia põhjaveetasemetele? valikul ja ehitustööde läbiviimisel (vt ptk 8.1.1). Hinnangu andmisel on arvestatud maa-aluse osa ehitusperioodi pikkusega.  Töö number: 2019-0012 Alutaguse vallas Väike-Pungerja külas Alutaguse valla Estonia pump- DP hüdroelektrijaama detailplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne 5. Maa-amet nr 6-3/20/7281-2 Maa-ametil ei ole vastuväiteid detailplaneeringu lahendusele Võetud teadmiseks. 08.06.2020 ja KSH eelnõule. 6. Muinsuskaitseamet nr 1.1-7/1093-4 Muinsuskaitseamet kooskõlastab Estonia Detailplaneeringu seletuskirja (ptk 4 – elluviimine) on pumphüdroelektrijaama (PHEJ) detailplaneeringu ja KSH täiendatud ja planeering esitati ametile uuesti 08.06.2020 eelnõu pärast dokumendi täiendamist: kooskõlastamiseks. - pinnase- ja kaevetöödel tuleb arvestada Seadusesätte lisamine KSH aruandesse ei anna tööle arheoloogiliste leidude ja arheoloogilise kultuurkihi lisaväärtust ega muuda KSH tulemusi, sest seaduse ilmsikstuleku võimalusega ka pikaajalistel nõuded tuleb täita olenemata sellest, kas see sisaldub tööstusmaastikel. Muinsuskaitseseadusest tulenevalt aruandes või mitte. (§ 31 lg 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma leiu leiukohta ning teatama sellest Muinsuskaitseametile. Täiendatud pumphüdroelektrijaama DP ja KSH eelnõu tuleb uuesti esitada kooskõlastamiseks digitaalselt allkirjastatult pdf-failiformaadis Muinsuskaitseameti Ida-Virumaa nõunikule. 7. Kaitseministeerium nr 12-4/20/439 Palume täiendada seletuskirja 4. peatüki „Planeeringu Arvestatakse. Planeeringu seletuskirja on lisatud vastav 08.06.2020 elluviimine“ esimest lõiku ning lisada sinna tingimus, et tingimus, vt. seletuskiri p 4. kõrgema kui 45 m alustarindi projekteerimine ja ehitamine on lubatud ainult siis, kui on rakendatud Kaitseministeeriumi kavandatud täiendavad meetmed, mis tagavad riigikaitseliste ehitiste töövõime. Üle 45 m alustarindi projekteerimine ja ehitamine tuleb täiendavalt Kaitseministeeriumiga kooskõlastada. Kaitseministeerium kooskõlastab Alutaguse vallas Väike- Pungerja külas Alutaguse valla Estonia pump- hüdroelektrijaama detailplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu tingimusel, et detailplaneeringu seletuskirja täiendatakse vastavalt eeltoodud ettepanekule. 8. Elering nr 12-1/2020/91-3 Estonia pumphüdroelektrijaama (PHEJ) ehitis ei tohi ulatuda Arvestatakse. Planeeringu seletuskirja p.4 on lisatud 12.06.2020 olemasoleva 110 kV õhuliini L070/L071 Alutaguse - Estonia- täiendav selgitus 100m alustarindi puhul kus alustarindi Põhja kaitsevööndisse. 110 kV õhuliini kaitsevöönd on maa- ulatumisel kaitsevööndisse on vajalik koostöö ning ala ja õhuruum, mida piiravad mõlemal pool piki liini telge täiendav kooskõlastamine Eleringiga.  Töö number: 2019-0012 Alutaguse vallas Väike-Pungerja külas Alutaguse valla Estonia pump- DP hüdroelektrijaama detailplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne paiknevad mõttelised vertikaaltasandid ning mille ulatus mõlemal pool liini telge on 25 m. 9. Lennuamet nr 4.6-8/20/2059- Kavandatava 45-100 meetri kõrguse ülemise veereservuaari Teadmiseks võetud. Alustarindi valgustus- ja 2 alustarindi valgustus- ja märgistustingimused palume märgistustingimused kooskõlastatakse Lennuametiga. 05.06.2020 kooskõlastada Lennuametiga ehitusprojekti kooskõlastamise käigus. 10. Päästeamet nr 7.2-3.3/1190-3 Päästeseaduse § 5 lg 1 p 7 ja planeerimisseaduse § 127 Detailplaneeringu seletuskirja tuleohutusosa on 16.06.2020 alusel Päästeameti Ida päästekeskuse ehituskontrolli teenuse täiendatud Päästeameti märkustest lähtuvalt. nõunik Kristina Kazmin jätab kooskõlastamata Skepast&Puhkim OÜ poolt koostatud Alutaguse valla Estonia pump-hüdroelektrijaama detailplaneeringu (töö nr 2019- 0012) tuleohutusosa järgmistel põhjustel: Päästeamet hindab detailplaneeringu juures: hoonete vahelisi tuleohutuskujasid; kustutusvee saamise võimalusi vastavalt standardile EVS 812-6 (www.evs.ee) ning päästetehnikale juurdepääsu võimalusi, päästetehnika üldised andmed on kajastatud standardis EVS 812-7 (www.evs.ee) – esitatud detailplaneeringus puuduvad eespool nimetatud nõuded. 11. Maanteeamet nr 15-2/20/6384-5 Võttes aluseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) ja Võetud teadmiseks. 16.06.2020 planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) kooskõlastame planeeringu.