Põlva valla üldplaneering

Teie 07.03.2019 nr 7-1/19-47-1 Põlva Vallavalitsus Kesk 15 Meie 04.04.2019 nr 15-2/18/45149-5 Põlva vald, 63308, Põlva, Põlva maakond [email protected] Ettepanekud Põlva valla üldplaneeringu lähteseisukohtadele ja KSH väljatöötamise kavatsusele Olete pöördunud Maanteeameti poole ettepanekute saamiseks Põlva valla üldplaneeringu lähteseisukohtadele ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) väljatöötamise kavatsusele. Üldplaneering ja KSH on algatatud Põlva Vallavolikogu 13.09.18 otsusega nr 1-3/47. Võttes aluseks planeerimisseaduse (PlanS), ehitusseadustiku (EhS) ja Maanteeameti põhimääruse (PM), esitab Maanteeamet Põlva valla üldplaneeringu (edaspidi planeering) lähteseisukohtadele ettepanekud ning hinnangu KSH väljatöötamise kavatsuse asjakohasuse ja piisavuse kohta. 1. Teedevõrgustiku, sealhulgas riigiteede ja kohalike teede üldise asukoha määramine: 1.1. Integreerida planeeringusse maakonnaplaneeringuga kavandatud teedevõrgustik - so riigiteede perspektiivsed trassid sh ristumiskohad, kogujateed jms. 1.2. Analüüsida kohaliku teedevõrgustiku piisavust juurdepääsude tagamisel ning määrata perspektiivsete kohalike teede (sealhulgas jalgratta- ja jalgteede) üldised asukohad. 1.3. Määrata olemasolevate ja kavandatud teede funktsioonid: näiteks kohalik tee, avaliku kasutusega eratee. 2. Riigiteest tekkivate kitsenduste määramine, sealhulgas tänava kaitsevööndi laiendamine, riigitee kaitsevööndi vähendamine: 2.1. Riigitee kaitsevööndi laiuse käsitlemisel lähtuda EhS § 71 lõikest 2 ja tänava puhul sama paragrahvi lõikest 3. 2.2. Põlva linna ning Ahja, Mooste ja Vastse-Kuuste alevikke läbivad riigiteed on EhS § 92 lg 3 mõistes tänavad. EhS § 71 lg 3 alusel oleme hinnanud nimetatud asulaid läbivate riigiteede kaitsevööndite ulatust. Välja kujunemata hoonestusjoone, linnalise liikluskeskkonna puudumise tõttu ja tee funktsioonist lähtuvalt, teeme ettepaneku määrata alljärgnevatel riigiteedel kaitsevööndi laiuseks 30 m äärmis sõiduraja välimisest servast: 2.2.1. riigitee nr 45 Tartu – Räpina – Värska km 33,13-34,18; 2.2.2. riigitee nr 61 Põlva – Reola km 14,8-15,7; 2.2.3. riigitee nr 87 Põlva ringtee km 2,35-3,90; 2.2.4. riigitee nr 18184 Ahja – Rasina km 0,0-0,84; 2.2.5. riigitee nr 18180 Ahja – Vastse-Kuuste km 0,48-0,98; 2.2.6. riigitee nr 18284 Ahja – Võnnu km 0,0-0,38; 2.2.7. riigitee nr 22285 Lääniste – Vanamõisa km 6,45-7,076; 2.2.8. riigitee nr 18162 Himmaste – Rasina km 10,8-11,09; Teelise 4 / 10916 Tallinn / 6119 300 / Registrikood 70001490 / www.mnt.ee / [email protected], 620 1200 (kliendiinfo) / [email protected]; 611 9300 (teedealased küsimused)  2.2.9. riigitee nr 18128 Mooste – Viisli km 0,0-0,34; 2.2.10. riigitee nr 18180 Ahja – Vastse-Kuuste km 9,19-11,182; 2.2.11. riigitee nr 18107 Põlva – Lutsu km 0,0-0,92. 2.3. Juhul kui olemasolev hoonestusjoon jätkub väljaspool linna ja alevikke, kaalub Maanteeamet kohaliku omavalitsuse põhjenduste alusel EhS § 71 lõikest 2 tuleneva kaitsevööndi laiuse vähendamist. 2.4. Peale planeeringu kehtestamist tuleb kaitsevööndi laiuseid kajastav joonis esitada Maanteeametile GIS või CAD formaadis. Esmaseks ülevaatamiseks esitada joonis juba kooskõlastamise etapis. 3. Planeeringuala üldiste kasutus- ja ehitustingimuste määramine: 3.1. Määrata tingimus, et riigitee kaitsevööndisse üldjuhul hooneid ei kavandata. Juhul, kui hoonete kavandamine on põhjendatud väljakujunenud hoonestusjoonega, määrata tingimus, et arendaja peab arvestama liiklusest tulenevate häiringute (müra, saaste, vibratsioon) kahjuliku mõjuga. Normidele vastavuse tagamine, leevendavate meetmete kasutusele võtmine ja finantseerimine on arendaja kohustus. 3.2. Soovitame müratundlikke alasid/objekte riigiteede mõjupiirkonda mitte planeerida. 3.3. Juurdepääsu tagamiseks riigiteele, määrata tingimus mitut kinnistut teenindava eratee avalikult kasutatavaks määramiseks, vajadusel transpordimaa kavandamiseks ja vastavalt EhS-le teeregistrisse kandmiseks. 3.4. Juurdepääsu tagamiseks riigiteele määrata tingimus, et kinnistute maakorralduslikul jagamisel tuleb juurdepääs tagada seni kinnistut teenindanud juurdepääsu kaudu ühiselt ning uutel moodustatavatel katastriüksustel puudub õigus igaühel eraldi juurdepääsu saamiseks riigiteelt. 3.5. Määrata tingimus, et riigiteega külgneva ehitustegevuse kavandamisel detailplaneeringu koostamise kohustuseta alal, tuleb reeglina kasutada juurdepääsuks kohalikke teid ja olemasolevaid ristumisi riigiteega. 3.6. Terviklike ruumilahenduste saavutamiseks riigiteedelt juurdepääsude kavandamisel selgitada välja avalik huvi, määrata kohustus detailplaneeringu koostamiseks juhul kui arendusalale puudub olemasolev juurdepääs ja / või on vajalik juurdepääsude tagamine / säilitamine avalikult kasutatavalt teelt ala lähinaabritele. 3.7. Jalgratta- ja jalgteed tuleb üldjuhul kavandada väljapoole riigitee transpordimaad. Juhul kui üldplaneering ei täpsusta ruumivõimalusi kergliiklustee rajamiseks eramaadel, määrata tingimus, et projekteerimistingimused kergliiklustee rajamiseks antakse läbi avatud menetluse. 3.8. Määrata tingimus, et põhjendatud juhul tuleb suurendada kaevandatavatele aladele juurdepääsuteede, kaasa arvatud riigiteede, kandevõimet või viia neid muul moel liikluskoormusega vastavusse. 3.9. Määrata rajatise asukoha kooskõlastamise vajadus riigitee omanikuga juhul, kui rajatise kõrgus (tuulikute puhul lisada labade pikkus) on suurem kui kaugus äärmise sõiduraja välimisest servast. 3.10. Riigiteedele määrata 20 m laiune tehnoloogiline vöönd äärmise sõiduraja välimisest servast tee ohutuse tagamiseks, perspektiivseks teede õgvendusteks ja laiendusteks, koguja- ja kergliiklusteede välja ehitamiseks, avalikes huvides vajalike tehnovõrkude- ja rajatiste paigutamiseks ning teede püsivust tagava veerežiimi parandamiseks. Kuni 10 m teekaitsevööndi puhul lugeda tehnoloogilise vööndi laiuseks kuni 10 m. Tehnoloogilises vööndis tuleb ehitustegevuse planeerimisel tee ohutuse tagamiseks kaasata Maanteeamet. 3.11. Uute arendus- ja elamualade kavandamisel analüüsida olemasoleva teedevõrgu võimekust ja vastavust. Tingimuste määramisel lähtuda asjaolust, et Maanteeamet ei võta arendustegevuse vajadustest tingitud uute teelõikude rajamise ja riigiteede ümberehitamise kohustust. Tingimuste määramisel tagada ühistranspordiga ligipääsetavus. 2 (4)  3.12. Tingimuste määramisel lähtuda asjaolust, et riigitee kui rajatise püsivuse ja toimimise tagamiseks üldjuhul ei juhita arendusalade sademevett riigitee kraavidesse. 3.13. Tehnovõrkude kavandamist riigitee transpordimaale tuleb vältida kuna transpordimaa on vajalik eelkõige tee ja selle koosseisu kuuluvate rajatiste paigutamiseks. 3.14. Planeeringus tuleb soodustada ühissõidukite eeliskasutamist, vähendades sellega transpordi negatiivset mõju keskkonnale ja sellest põhjustatud tervisekahjustusi. 4. Liikluskorralduse üldiste põhimõtete määramine: 4.1. Lähtuda riigitee funktsioonist teenindada eelkõige läbivat liiklust ja arvestada et, kohalikku liiklust teenindab eelkõige kohalik tee. Planeeringulahendusega vältida kohaliku liikluse suunamist transiitliiklusega teele. 4.2. Arendusalade juurdepääsud lahendada läbi kogujateede, mis on ühendatud riigiteega ühise ristumiskoha kaudu. Määrata perspektiivse ja olemasoleva suletava juurdepääsu asukoht avalikult kasutatavale teele. 4.3. Pendelliikluse vältimiseks on soovitav kavandada piirkonna liiklussagedust suurendavad arendused keskustesse. 4.4. Vältida planeeringulahedust, mis tingib vajaduse hajaasustusega piirkonnas riigitee pidevaks ületamiseks. 4.5. Põhimaanteedele uusi samatasandilisi ristumiskohti mitte kavandada. Kohalike teede liitumine põhimaanteedega toimub ainult üldplaneeringuga kavandatud eritasandiliste ristumiskohtade (sõlmede) kaudu. Arvestada, et olemasolevad üksikute kinnistute ristumiskohad säilivad senise maakasutuse tarbeks ega jää pikas perspektiivis kasutusele. 4.6. Liiklejate ohutuse tagamiseks ja riigitee korrakohaseks kasutamiseks ei ole parkimine riigiteel lubatud. Arendusalade, sh avaliku kasutusega alade, planeerimisel (puhkealad, supluskohad jm) kavandada lahendus, kus parkimine toimub väljaspool riigiteed ja alaga samal teepoolel. Palume planeeringus kasutada riikliku teeregistri põhiseid teede nimetusi ja numbreid (vt link allpool). Planeering kooskõlastada Maanteeametiga. Kooskõlastamisel palume esitada meie kirjale vastava ülesehitusega ülevaade (näiteks tabelina) Maanteeameti ettepanekute arvestamise kohta planeeringulahenduse väljatöötamisel. Oleme valmis koostööks planeeringu koostamisel ning vajadusel selgitama ja täpsustama käesoleva kirjaga esitatud ettepanekuid. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Marten Leiten planeeringute menetlemise talituse juhataja Lisa: Juhime tähelepanu Maanteeameti veebilehelt leitavale asjakohasele teabele: Maakonnaplaneeringuid täpsustavad riigimaanteede teemaplaneeringud (www.mnt.ee/Tee/Ehitusobjektid/Teemaplaneeringud) Transpordi arengukava Riigimaanteede teehoiukava ja juhenddokumendid (www.mnt.ee/Tee/Teehoiukava ...) Tolmuvabad katted kruusateedele: objektid aastateks 2019 - 2022 Riigiteede liigid (www.mnt.ee/Tee/Eesti teedevõrk) Riiklik teeregister (https://teeregister.mnt.ee/reet/home) 3 (4) Liiklussageduse statistika (www.mnt.ee/Ametist/Statistika/Liiklussageduse ...) Liiklusloendus kergliiklusteedel (www.mnt.ee/Tee/Liiklussagedus) Välisõhus leviva müra vähendamise tegevuskava (www.mnt.ee/Tee/Müra ja välisõhk/Välisõhus ...) Strateegiline mürakaart (www.mnt.ee/Tee/Müra ja välisõhk/Müra/Strateegiline mürakaart) Õhusaaste (www.mnt.ee/Tee/Müra ja välisõhk/Õhusaaste) Eesti loomaõnnetuste andmebaas ja kaardirakendus (www.mnt.ee/Tee /Elusloodus) Käsiraamat „Loomad ja liiklus Eestis“ (www.mnt.ee/Tee /Elusloodus/Käsiraamat ...) Seminari materjalid "Loomad ja maanteed" (12.05.2010) Tee ehitus-, rekonstrueerimis- ja taastusremondiobjektid (www.mnt.ee/Tee/Ehitusobjektid/Tee ehitus-...) Eelprojektid (www.mnt.ee/Tee/Ehitusobjektid/Eelprojektid) Majandus- ja taristuministri 5. augusti 2015. a määrus nr 106 „Tee projekteerimise normid” Lisa „Maanteede projekteerimisnormid“ https://www.riigiteataja.ee/aktilisa/1070/8201/5014/MKM_m106_lisa.pd f Anni Luht 5090807 [email protected] 4 (4) Saatja: Kristi Kuuse <[email protected]> Saadetud: 01.10.2020 15:45 Adressaat: Liis Ninn <[email protected]> Teema: FW: Põlva valla üldplaneeringu koostamisest Manused: 2.14.MNT_04.04.19.pdf; teekaitsevööndi_muutmine.zip Tere Liis Palun rega mulle v Tuulile. Arvan, et see on meie teema, aga vist rega pigem mulle, mul laud praegu tühjem. 😊 Kristi From: Tiia Zuppur [mailto:[email protected]] Sent: Thursday, October 1, 2020 3:23 PM To: Tuuli Tsahkna <[email protected]>; Kristi Kuuse <[email protected]> Subject: Põlva valla üldplaneeringu koostamisest Tere! Sain infot, et Teie olete (loodetavasti) Maanteeameti poolt kontaktisikuks, kellega suhelda üldplaneeringu koostamise küsimustes. 04.04.2019 saadetud kirjas tegi Maanteeamet Põlva vallale ettepaneku mõnedes kohtades suurendada riigitee kaitsevööndit (kiri manuses). Oleme need ettepanekud üle vaadanud ja enamasti ka täies mahus arvestanud, omalt poolt teeksime mõnedes kohtades ettepaneku riigitee kaitsevööndi vähendamiseks. Põlva Vallavolikogu 20.12.2018 otsusega nr 1-3/60 kehtestati Põlva valla üldplaneering 2029+ (haldusreformi eelsetes Põlva valla piirides) ning seal tehtud muudatusi riigitee kaitsevööndites ei ole meil kavas muuta. Varasemad muudatused on järgnevad (väljavõte üldplaneeringust):  Riigitee kaitsevööndi ulatus on vähendatud 10 meetrile mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast Tännassilma külas Kanepi-Leevaku tugimaanteel (riigitee nr 62) lõigul km 15,71-16,22.  Riigitee kaitsevööndi ulatus on vähendatud 10 meetrile mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast Rosma külas Rosma-Tiike-Leevi kõrvalmaanteel (riigitee nr 18110) lõigul km 0,0–0,51.  Riigitee kaitsevööndi ulatus on vähendatud 10 meetrile mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast Taevaskoja külas Kanariku-Kiidjärve kõrvalmaanteel (riigitee nr 18146) lõigul km 1,52–2,10.  Riigitee kaitsevööndi ulatus on vähendatud 10 meetrile mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast Peri külas Meemaste-Peri kõrvalmaanteel (riigitee nr 18152) lõigul km 1,40- 1,87.   Riigitee kaitsevööndi ulatus on vähendatud 10 meetrile mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast Aarna külas Kähri-Koorvere kõrvalmaanteel (riigitee nr 18155) lõigul km 4,90 – 5,50.  Riigitee kaitsevööndi ulatus on suurendatud 30 meetrile mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast Põlva linna territooriumile jäävas lõigus Põlva ringteel (riigitee nr 87) tugimaantee lõik km 0,0-6,040. Eesmärk on ühtlustada kaitsevööndi ulatus olukorras, kus ühel pool teed on küla ja teisel pool linn.  Riigitee kaitsevööndi ulatus on suurendatud 30 meetrile mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast Põlva-Lutsu kõrvalmaanteel (riigitee nr 18107) lõigul km 0,0-0,9. Eesmärk on ühtlustada kaitsevööndi ulatus olukorras, kus ühel pool teed on küla ja teisel pool linn. Koostatava üldplaneeringuga soovime riigitee kaitsevööndit vähendada, kohalikke olusid hinnates ning ühtse ruumilise lahenduse saavutamiseks(hoonestusrütm ja -joon) järgimistes kohtades:  Akste külas Kärsa-Eoste kõrvalmaantee (riigitee nr 18181) lõigul 2,29 -2,92 km;  Valgemetsa külas Valgemetsa tee kõrvalmaantee (riigitee nr 18161) lõigul 1,02 – 2,272 km;  Tilsi külas Tilsi-Naruski kõrvalmaantee (riigitee nr 18154) lõigul 0,67-1,40 km;  Lootvina külas Uniküla-Vastse-Kuuste kõrvalmaantee (riigitee nr 22264) lõigul 6,325-7,65 km;  Vardja külas Vardja-Tilsi kõrvalmaantel (riigitee nr 18211) lõigul 0,53-0,86 km;  Rasina külas Rasina-Meeksi kõrvalmaantee (riigitee nr 22290) lõigul 0,0-0,55 km. Teekaitsevööndi suurendamise ettepanekutega oleme hetkel arvestanud järgmiselt:  Vastse-Kuuste alevikus Põlva-Reola tugimaantee (riigitee nr 61) lõigul 14,8-15,7 km;  Vastse-Kuuste alevikus Ahja-Vastse-Kuuste kõrvalmaantee (riigitee nr 18180) lõigul 9,19-9,96 km ja lõigul 10,393 – 11,182 km;  Ahja alevikus Tartu-Räpina-Värska tugimaantee (riigitee nr 45) lõigul 33,23-34,18 km;  Ahja alevikus Ahja-Rasina kõrvalmaantee (riigitee nr 18184) lõigul 0,13-0,84 km;  Ahja alevikus Ahja-Võnnu kõrvalmaantee (riigitee nr 18284) lõigul 0,034-0,38 km;  Ahja alevikus Lääniste-Vanamõisa kõrvalmaantee (riigitee nr 22285) lõigul 6,45-7,076 km;  Mooste alevikus Himmaste-Rasina kõrvalmaantee (riigitee nr 18162) lõigul 10,8-11,09 km;  Mooste alevikus Mooste-Viisli kõrvalmaantee (riigitee nr 18128) lõigul 0,0-0,34 km. Manusesse lisan teekaitsevööndite muutmist käsitleva Esri shp-faili. Loodan, et leiate võimaluse juba nüüd need ettepanekud üle vaadata ja tagasisidestada. Meeleldi olen nõus kohtuma. Soovin juba nüüd teha Maanteeametiga sisulist ja konstruktiivset koostööd, et hilisemas etapis võimalikult vähe ametlikku kirjavahetust pidada. Kui Teile ka selline lähenemine sobib, saaksin jagada ka planeeringu seletuskirja mustandit nt riigitee kaitsevööndisse ehitamise vm osas. Lugupidamisega Tiia Zuppur arhitekt-planeerija Põlva Vallavalitsus +372 799 9491 +372 5347 1669 [email protected] www.polva.ee <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> <metadata xml:lang="et"><Esri><CreaDate>20200924</CreaDate><CreaTime>15260800</CreaTime><ArcGISFormat>1.0</ArcGISFormat><SyncOnce>TRUE</SyncOnce><DataProperties><lineage><Process ToolSource="c:\program files\arcgis\pro\Resources\ArcToolbox\toolboxes\Data Management Tools.tbx\CreateFeatureclass" Date="20200924" Time="152608">CreateFeatureclass "C:\Users\Tiia Zuppur\OneDrive - Põlva Vallavalitsus\GIS\taristu ja keskkonnakaitse\tee" teekaitsevööndi_muutmine Polygon # No No "GEOGCS['GCS_Estonia_1997',DATUM['D_Estonia_1997',SPHEROID['GRS_1980',6378137.0,298.257222101]],PRIMEM['Greenwich',0.0],UNIT['Degree',0.0174532925199433]];-400 -400 1000000000;-100000 10000;-100000 10000;8.98315284119521E-09;0.001;0.001;IsHighPrecision" # 0 0 0 #</Process><Process ToolSource="c:\program files\arcgis\pro\Resources\ArcToolbox\toolboxes\Data Management Tools.tbx\UpdateSchema" Date="20200924" Time="154805">UpdateSchema "CIMDATA=&lt;CIMStandardDataConnection xsi:type='typens:CIMStandardDataConnection' xmlns:xsi='http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance' xmlns:xs='http://www.w3.org/2001/XMLSchema' xmlns:typens='http://www.esri.com/schemas/ArcGIS/2.6.0'&gt;&lt;WorkspaceConnectionString&gt;DATABASE=C:\Users\Tiia Zuppur\OneDrive - Põlva Vallavalitsus\GIS\taristu ja keskkonnakaitse\tee&lt;/WorkspaceConnectionString&gt;&lt;WorkspaceFactory&gt;Shapefile&lt;/WorkspaceFactory&gt;&lt;Dataset&gt;teekaitsevööndi_muutmine&lt;/Dataset&gt;&lt;DatasetType&gt;esriDTFeatureClass&lt;/DatasetType&gt;&lt;/CIMStandardDataConnection&gt;" &lt;operationSequence&gt;&lt;workflow&gt;&lt;AddField&gt;&lt;field_name&gt;ettepanek&lt;/field_name&gt;&lt;field_type&gt;TEXT&lt;/field_type&gt;&lt;field_length&gt;255&lt;/field_length&gt;&lt;field_is_nullable&gt;False&lt;/field_is_nullable&gt;&lt;field_is_required&gt;False&lt;/field_is_required&gt;&lt;/AddField&gt;&lt;/workflow&gt;&lt;workflow&gt;&lt;AddField&gt;&lt;field_name&gt;ulatus&lt;/field_name&gt;&lt;field_type&gt;LONG&lt;/field_type&gt;&lt;field_is_nullable&gt;False&lt;/field_is_nullable&gt;&lt;field_is_required&gt;False&lt;/field_is_required&gt;&lt;/AddField&gt;&lt;/workflow&gt;&lt;/operationSequence&gt;</Process></lineage></DataProperties></Esri></metadata>