Projekteerimistingimuste andmine riigitee 5 Pärnu–Rakvere–Sõmeru km 4,1-4,4 kergliiklustee ehitusprojekti koostamiseks

KORRALDUS 07.10.2020 nr 1-3/20/191 Projekteerimistingimuste andmine riigitee 5 Pärnu– Rakvere–Sõmeru km 4,1-4,4 kergliiklustee ehitusprojekti koostamiseks Maanteeamet algatas projekteerimistingimuste andmise menetluse riigitee 5 Pärnu–Rakvere– Sõmeru km 4,1-4,4 kergliiklustee ehitusprojekti koostamiseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 99 lõigete 1 ja 2 alusel. 1. ASJAOLUD Projekteerimistingimuste menetluse esemeks olev riigitee 5 Pärnu–Rakvere–Sõmeru km 4,1-4,4 paikneb riigi transpordimaa kinnisasjal (katastritunnus 73001:008:1003) Pärnu maakonnas Tori vallas Tammiste külas ja munitsipaalomandis oleva transpordimaa kinnisasjal (73001:001:1442) Tori valla territooriumil. Projekti eesmärk on riigitee 5 Pärnu–Rakvere–Sõmeru km 4,1-4,4 lõigul kergliiklustee ja ohutu teeületuskoha rajamine üle riigitee, et tõsta kergliiklejate liiklusohutuse taset ning määrata tehniliselt vajalik teemaa. 2. MENETLUSE KÄIK Maanteeamet kaasas pädeva asutusena projekteerimistingimuste menetlusse lisas 2 loetletud menetluse esemega piirnevate kinnisasjade omanikud EhS § 31 lõike 3 alusel. Maanteeamet esitas projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastamiseks lisas 2 loetletud asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste menetluse esemega EhS § 31 lõige 4 punkti 1 alusel. Maanteeamet esitas projekteerimistingimuste eelnõu arvamuse avaldamiseks lisas 2 loetletud asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada EhS § 31 lõige 4 punkti 2 alusel. Maanteeamet viis läbi projekteerimistingimuste andmiseks vajaliku menetluse, mille käigus on muu hulgas kaasatud menetluse esemega piirnevate kinnisasjade omanikud ning asutused ja isikud, kelle õigusaktist tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste taotluse esemega või kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada.  2 Korralduse lisas 2 on projekteerimistingimuste menetluse käigus esitatud arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel, mis sisaldab ka EhS § 31 lõike 5 kohaselt esitatud märkusi ning Maanteeameti otsuseid ja selgitusi märkustega arvestamise kohta. Nende asutuste ja kinnisasjade omanike puhul, kes tähtaegselt projekteerimistingimuste eelnõu kohta kooskõlastust ei esitanud või arvamust ei avaldanud ega taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse EhS § 31 lõike 6 alusel projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastatuks või et nad ei soovinud projekteerimistingimuste eelnõu kohta arvamust avaldada. Maanteeamet ei ole projekteerimistingimuste menetluse käigus tuvastanud EhS § 32 kohaseid projekteerimistingimuste andmisest keeldumise aluseid ega projekteerimistingimuste kehtivuseks pikema tähtaja sätestamiseks vastavalt EhS § 33 lõikele 1. 3. ÕIGUSLIKUD ALUSED Eeltoodust lähtudes ning võttes aluseks EhS § 26 lõike 1, § 99 lõiked 1 ja 2, Maanteeameti põhimääruse §14 lõike 1 punkti 3 ning kooskõlas majandus- ja taristuministri 2. juuli 2015. a määrusega nr 84 „Projekteerimistingimuste taotluste ja projekteerimistingimuste vorminõuded“, otsustab Maanteeamet: 4. OTSUS 1. Anda projekteerimistingimused riigitee 5 Pärnu–Rakvere–Sõmeru km 4,1-4,4 kergliiklustee ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale 1. 2. Projekteerimistingimuste andmise korraldus edastada projekteerimistingimuste menetlusse kaasatud isikutele ja asutustele. 3. Korraldus ja projekteerimistingimused avaldada Maanteeameti kodulehel. 5. RAKENDUSSÄTTED Korralduse peale võib esitada Maanteeametile (Teelise 4, 10916 Tallinn) vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Mart Michelis juhataja taristu arendamise osakonna projekteerimise talitus Lisa 1. Projekteerimistingimused riigitee 5 KLT Lisa 2. Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 5 Pärnu–Rakvere–Sõmeru km 4,1-4,4 kergliiklustee ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 1 PROJEKTEERIMISTINGIMUSED Riigitee 5 Pärnu–Rakvere–Sõmeru km 4,1-4,4 lõigu kergliiklustee ehitusprojekti koostamiseks 1. EHITUSTEGEVUSE LIIGI TÄPSUSTUS Ehitustegevuse liik: Rajamine Kasutamise otstarve: avalikult kasutatav kergliiklustee 2. PROJEKTEERIMISTINGIMUSTE ANDJA 2.1.Asutus: Maanteeamet 2.2.Asutuse registrikood: 70001490 2.3.Ametniku nimi: Mart Michelis 2.4.Ametniku ametinimetus: Taristu arendamise osakonna projekteerimise talituse juhataja 3. TAOTLUSE ANDMED 3.1.Liik: Projekteerimistingimused detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel 3.2. Alus: Teehoiukava Märkus. Taotlust ei esitata. Huvitatud osapool ja menetleja on samad isikud. Aluseks on haldusmenetluse seaduse § 35 lg 1 p 2 4. EHITAMISEGA HÕLMATAVA KINNISASJA ANDMED 4.1.Katastritunnus*: 73001:008:1003; 73001:001:1442 4.2.Koha-aadress: Pärnu maakond Tori vald (Tammiste küla). *Punktis 4.1 on toodud projektiga käsitletava riigitee katastriüksus. Projektlahenduse koostamisel võib osutuda vajalikuks täiendava teemaa omandamine teega piirnevatest kinnisasjadest. Täiendava teemaa vajadus näidatakse krundijaotuskava joonistel. 5. PROJEKTEERIMISTINGIMUSTE SISU JA PÕHJENDUSED 5.1.Üldised 5.1.1. Olemasolev Kiiruspiirang teelõigul 70 km/h, sellest edasi Pärnu suunal 50 olukord km/h. Teeületus on lahendatud füüsilise saarega ning on valgustatud. Puudub kergliiklustee km 4,1-4,4, mille kaudu pääseks ohutult teeületuskohale. Teed ületatakse Coop kauplusesse ja Kellukese tänaval asuva lasteaiani pääsemiseks. 2019. a liiklussagedus 6218 autot/ööpäevas. 5.1.2. Projekti eesmärk Valgustatud kergliiklustee ehitus riigitee 5 Pärnu–Rakvere– Sõmeru km 4,1-4,4 (parem teepool) lõigul ja ohutu teeületuskoha lahendamine üle riigitee, et tõsta kergliiklejate liiklusohutuse taset ning määrata tehniliselt vajaliku teemaa. 5.1.3. Lubatud suurim 70 km/h, põhjendatud juhtudel madalam sõidukiirus 5.1.4. Projekteerimise rahuldav lähtetase 5.1.5. Kergliiklustee laius 2,5 m (põhjendatud juhtudel kitsam) 5.2.Ristumiskohad ja mahasõidud 5.2.1. Lähtuda majandus- ja taristuministri 05.08.2015. a määruse nr 106 „Tee projekteerimise normid“ lisast „Maanteede projekteerimisnormid“. 5.2.2. Projekti koosseisus näha ette riigiteel paiknevate riigiteede ja kohalike teede kokkuviimine kergliiklusteega ning vajadusel ristmike rekonstrueerimine. 5.2.3. Täiendavaid mahasõite projektiga mitte kavandada. 5.3.Kergliiklusteed 5.3.1. Projekteerida paremale poole teed km 4,15-4,4 (Susi teega ristumiseni) eraldiseisev asfaltbetoonkattega jalg- ja jalgrattatee laiusega 2,5 m (põhjendatud juhtudel kitsam) ning ühendada see olemasolevate ühendusteedega. Pahkoja paisjärve ehituskeeluvööndis asuvas lõigus km 4,1-4,15 kavandada jalgtee sõidutee kõrvale ning näha ette nende eraldamiseks piire. 5.3.2. Projekteerida teeületuskoht üle riigitee nr 5 asendiskeemil näidatud kohas. 5.4.Teevalgustus 5.4.1. Kergliiklustee valgustus projekteerida vastavalt „Riigimaanteede valgustamise juhisele“. 5.4.2. Vajadusel lahendada olemasoleva valgustuse ümberehitus, et tagada olemasoleva valgustuse terviklahendus. 5.5.Muud projekteerimisel arvestamisele kuuluvad tingimused 5.5.1. Tagada vete piki- ja põiksuunaline äravool teemaalt. Vajadusel projekteerida pinnavete ärajuhtimissüsteemide ehitamine, ümberehitamine ja puhastamine (sh vajadusel kraavide eelvoolud, mis asuvad teega piirnevatel katastriüksustel). 5.5.2. Koostada krundijaotuskava ehitustööde ja edasise teehooldusega arvestava tehniliselt vajaliku teemaa võõrandamise protsessi läbiviimiseks. 5.6.Piirangud, kitsendused ning nendest tulenevad nõuded. 5.6.1. Täpsustada kõik võimalikud piirangud, mis võivad mõjutada tee-ehitust ning taotleda piirangute kehtestajatelt tingimused, millega arvestada projekti koostamisel. 5.6.2. Selgitada antud maanteelõigu piirkonnas kehtestatud ja koostamisel olevad planeeringud ja projektid ning arvestada nendega põhiprojekti koostamisel. 5.6.3. Taotleda tehnilised tingimused kommunikatsioonide valdajatelt, kelle trasse projektiga tehtavad tööd puudutavad. Tehnilistest tingimustest tulenevad projekteerimistööd või nende tegemise vajadus kooskõlastada enne projekteerimise alustamist Maanteeametiga. 5.6.4. Arvestada piirangute ja kitsenduste osas pädevate asutuste või isikute poolt esitatud asjakohaste nõuetega, mis on esitatud Maanteeameti korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 5 Pärnu – Rakvere – Sõmeru km 4,1-4,4 kergliiklustee ehitusprojekti koostamiseks“ Lisas 2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“ . 5.7.Haljastuse ja heakorra põhimõtted 5.7.1. Haljastuse kavandamisel lähtutakse Maanteeameti kodulehel olevatest juhistest „Kasutus- ja hooldusjuhendi koostamise põhimõtted“ ja „Riigiteede haljastustööde juhis“. 5.7.2. Näha ette metsa, võsa ning muude takistuste eemaldamine nii olemasoleva kui perspektiivse tee maa-alalt, samuti tee maa-ala planeerimis- ja heakorratööd. 5.8.EHITUSUURINGUTE TEGEMISE VAJADUS ☒ Geodeetilised uurimustööd Ehitusprojekti koostamiseks vajalikus mahus  ☒ Geotehnilised uuringud Ehitusprojekti koostamiseks vajalikus mahus, maaradari kasutamine on lubatud 5.9.KESKKONNAMÕJUDE HINDAMISE VAJADUS ☒ Keskkonnamõjude Enne ehitusloa andmist eelhindamine ☐ Keskkonnamõju hindamine Enne ehitusloa andmist ☐ Ei kohaldu Lisa. Asendiskeem Koostas: Ave Kallo taristu arendamise osakonna projekteerimise talituse projektijuht Lisa. Asendiskeem  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 4 Pärnu-Rakvere-Sõmeru km 4,1-4,4 kergliiklustee ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel 1. KOOSKÕLASTUSED Jrk Kaasatud Kooskõlastuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud nr kooskõlastaja kooskõlastuse osas 1 Keskkonnaamet /…/ Põhjendus: Keskkonnameti nõusolek projekteerimistingimuste Pahkoja paisjärve (VEE2064520) andmiseks on vajalik juhul, kui maantee läbib kaitstavat ehituskeeluvööndisse kavandada piirdega loodusobjekti1. Antud lõik ei läbi kaitstavat loodusobjekti, sõiduteest eraldatud jalgtee, mis on olemasoleva seega ei ole Keskkonnaameti nõusolek piirdega eraldatud jalgtee (mis asub samuti projekteerimistingimuste andmiseks vajalik. ehituskeeluvööndis) jätk ehk tee laiendamine. Keskkonnaregistri andmetel ei jää teega vahetult piirnevale Ehituskeeluvööndi välisel osal kavandada alale ka kaitstavate liikide kasvukohti ega elupaiku. kergliiklustee eraldi muldel. Projekteerimistingimuste alusel kavandatakse teega paralleelselt 2,5 m laiune kergliiklustee ja ohutu Otsus: teeületuskoht. Projektala ulatub Pahkoja paisjärve 1. Lugeda projekteerimistingimuste eelnõu (VEE2064520) ehituskeeluvööndisse, mille laius on 25 kooskõlastaja poolt kooskõlastatuks. 2 meetrit . Ehituskeeld ei laiene kehtestatud 2. Täiendada projekteerimistingimuste punkti detailplaneeringuga kavandatud avalikult kasutatavale teele3. 5.3.1 järgmiselt: Pahkoja paisjärve ehituskeeluvööndis asuvas lõigus km 4,1- 4,15 kavandada jalgtee sõidutee kõrvale ning näha ette nende eraldamiseks piire. 3. Korrigeerida projekteerimistingimuste eelnõu lisaks olevat joonist vastavalt täiendustele. 2 Põllumajandusamet /…/ Otsus: Projekteerimistingimustega haaratud alal asub 1. Lugeda projekteerimistingimuste eelnõu drenaažkuivendusega Altküla maaparandusehitis (MS kooskõlastaja poolt kooskõlastatuks. 6112350010020 kood 001) ja Pikanõmme (PÜ-38) maaparandusehitise (MS 6112350010010kood 001) eesvool. 1  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 4 Pärnu-Rakvere-Sõmeru km 4,1-4,4 kergliiklustee ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 Projekteerimistingimuste eelnõu kohaselt tuleb projekteerimisel täpsustada kõik võimalikud piirangud, mis võivad mõjutada tee-ehitust ning taotleda piirangute kehtestajatelt tingimused, millega arvestada projekti koostamisel, samuti taotleda tehnilised tingimused kommunikatsioonide valdajatelt, kelle trasse projektiga tehtavad tööd puudutavad. Põllumajandusametil puuduvad märkused ja ettepanekud Riigitee 5 Pärnu–Rakvere–Sõmeru km 4,1-4,4 lõigu kergliiklustee ehitusprojekti projekteerimistingimuste eelnõu kohta ning Põllumajandusamet kooskõlastab eelnõu 08.09.2020 esitatud kujul. 2. ARVAMUSED 2.1.Puudutatud asutused ja isikud Jrk Arvamuse esitaja Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud nr arvamuse osas 1 Telia Eesti AS Projekteerijal tuleb vastavalt lisatud Otsus: projekteerimistingimuste eelnõus kajastatud punktile 5.6.3. Lugeda, et arvamuse avaldaja on nõus taotleda Telia Eesti AS tehnilised tingimused, kus siis projekteerimistingimuste eelnõuga. selgitatakse/kirjeldatakse täpsemalt Telia taristuga seotud vajalikke tegevusi. 2 Elektrilevi OÜ - Põhjendus: *vt märkus Otsus: Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud projekteerimistingimuste osas arvamust avaldada. 3 Sindi Vesi OÜ - Põhjendus: *vt märkus 2  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 4 Pärnu-Rakvere-Sõmeru km 4,1-4,4 kergliiklustee ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 Otsus: Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud projekteerimistingimuste osas arvamust avaldada. 4 Tori Vallavalitsus - Põhjendus: *vt märkus Otsus: Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud projekteerimistingimuste osas arvamust avaldada. 2.2.Piirnevate kinnisasjade omanikud Jrk Kinnisasja nimi Katastriüksuse Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus nr tunnus esitatud arvamuse osas 1 Tammiste paisjärv 80901:001:0391 /…/ Otsus: Edastatud andmete kohaselt piirneb riigitee 5 Pärnu– Lugeda, et arvamuse avaldaja on Rakvere–Sõmeru km 4,1-4,4 lõik Tammiste paisjärv nõus projekteerimistingimuste (katastritunnus 80901:001:0391) ja Ojaveere tee L2 eelnõuga. (katastritunnus 80901:001:0386) maaüksustega, mis on kantud katastrisse, kuid mille osas ei ole maareformi toimingud lõpule viidud. Maa-amet nõustub projekteerimistingimuste eelnõuga. 3  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 4 Pärnu-Rakvere-Sõmeru km 4,1-4,4 kergliiklustee ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 2.3.Piirnevate kinnisasjade omanikud, kes arvamust ei avaldanud Järgnevas tabelis toodud kinnisasjade osas projekteerimistingimuste menetluse käigus arvamust ei avaldatud. Kui arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul projekteerimistingimuste eelnõu saamisest arvates arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi projekteerimistingimuste eelnõu kohta arvamust avaldada (EhS § 31 lg 6). Kinnisasja nimi Katastriüksuse tunnus Susi tee 1 73001:001:1440 Põldmarja tee 15 73001:008:0442 Susi tee 73001:001:1439 Susivälja 73001:008:1755 Tammiste kergliiklustee L1 73001:001:1442 * Kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul projekteerimistingimuste eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi projekteerimistingimuste eelnõu kohta arvamust avaldada (EhS § 31 lg 6). 4