Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa andmise korralduse ja loa eelnõude edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks

osaühing MOREEN [email protected] 20.05.2026 nr DM-124012-30 Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa andmise korralduse ja loa eelnõude edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks Edastame Teile kui menetlusosalisele tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks osaühing MOREEN (registrikood 10353946, aadress Kuuri, Võisiku küla, Põltsamaa vald, Jõgeva maakond) poolt taotletava Siimusti IV liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise korralduse ja loa eelnõud. Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldis asub Jõgeva maakonnas Jõgeva vallas Kurista külas eramaal katastriüksustel Veske-Hansu (katastritunnus 24802:001:0169, kinnistu nr 1823435), Kuusiku (katastritunnus 24802:006:0074, kinnistu nr 1612635) ja Metsa (katastritunnus 24802:006:1010, kinnistu nr 774235). Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldis ja mäeeraldise teenindusmaa koosnevad kahest lahustükist. Tegemist on uue mäeeraldisega, mille pindala on 22,51 ha. Mäeeraldise teenindusmaa pindala on 22,51 ha. Keskkonnaloa kehtivusajaks taotletakse 15 aastat ja kaevandatud maa korrastatakse metsamaaks ja veekoguks. Palume Teil eelnõudega seotud seisukohad esitada kahe nädala jooksul, st hiljemalt 03.06.2026 e-posti aadressile [email protected]. Kui Te määratud tähtajaks seisukohti ei esita ega teavita vajadusest vastamise tähtaega pikendada, loeme, et Teil arvamused/vastuväited eelnõudele puuduvad. Teeme ettepaneku asja arutamiseks ilma avalikku istungit läbi viimata. Lisateave Menetlusosalise arvamuse ja vastuväidete ärakuulamine: haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 ja 2. Asja arutamine ilma avaliku istungita: haldusmenetluse seaduse § 50 lg 2 ja 3 Lugupidamisega Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 (allkirjastatud digitaalselt) Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo Lisad: 1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 2. Keskkonnaloa nr KL-518794 eelnõu Teadmiseks: Jõgeva Vallavalitsus, Maire Sipelgas, OLEV KIPLE, Transpordiamet Marju Kuldmaa 513 8740 [email protected] 2(2)  EELNÕU (20.05.2026) KORRALDUS Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 1. OTSUS Arvestades alljärgnevat, võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lõike 1 punkti 4, haldusmenetluse seaduse § 61 lõike 1 ning tuginedes osaühing MOREEN 17.04.2026 esitatud keskkonnaloa taotlusele nr T-KL/1017291-3, otsustab Keskkonnaamet: 1.1. anda osaühingule MOREEN (registrikood 10353946) Siimusti (Jõgeva) liivamaardla Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldisele maavara kaevandamiseks keskkonnaluba nr KL- 518794 kehtivusega 15 aastat; 1.2. määrata keskkonnaloale nr KL-518794 kõrvaltingimused lähtuvalt käesoleva korralduse peatükis 3.3.4. "Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused“ toodust; 1.3. korraldus jõustub alates osaühingule MOREEN teatavakstegemisest. 2. ASJAOLUD 2.1. Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine Osaühing MOREEN (registrikood 10353946, aadress Kuuri, Võisiku küla, Põltsamaa vald, Jõgeva maakond) esitas 03.03.2023 Keskkonnaametile taotluse Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa saamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis (KOTKAS) 03.03.2023 dokumendina nr DM-124012-1 ning nõuetele vastav taotlus registreeritud 17.04.2026 dokumendina nr DM-124012-26). Ettevõte taotleb tähtajalist luba täiteliiva kaevandamiseks. Taotletav Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldis asub Jõgeva maakonnas Jõgeva vallas Kurista külas eramaal katastriüksustel Veske-Hansu (katastritunnus 24802:001:0169, kinnistu nr 1823435), Kuusiku (katastritunnus 24802:006:0074, kinnistu nr 1612635) ja Metsa (katastritunnus 24802:006:1010, kinnistu nr 774235). Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldis ja mäeeraldise teenindusmaa koosnevad kahest lahustükist. Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldis ja mäeeraldise teenindusmaa pindalaga 22,51 ha hõlmavad Siimusti (Jõgeva) liivamaardla (registrikaart nr 266) täiteliiva aktiivse tarbevaru 6 ja 24 plokki. Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldisega seotud täiteliiva aktiivne tarbevaru kogus on 6 plokis 1580 tuh m3 ja 24 plokis 488 tuh m 3, täiteliiva kaevandatav varu on 1818 tuh m 3. Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks on 122 tuh m 3. Kaevandatud maavara hakatakse peamiselt kasutama piirkonna teedeehituses ja ehitustöödel. Keskkonnaluba taotletakse 15 aastaks. Kaevandatud maa korrastatakse metsamaaks ja veekoguks. Geoloogilise uuringu aruande nimetus on: „Siimusti (Jõgeva) liivamaardla Siimusti V uuringuruumi geoloogiline uuring (varu seisuga 01.01.2022)“. EGF number on 9642. Varud on arvele võetud Maa-ameti 23.11.2022 korraldusega nr 1-17/22/2530. Keskkonnaamet kontrollis ettevõtte esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseaduses (MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses (KeHJS), keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid piisavaks taotluse menetlemiseks. Riigilõiv 1000 eurot on tasutud 03.03.2023 riigilõivuseaduse [1] § 136² lõike 1 punkti 4 kohaselt. Keskkonnaloa taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja Maa-amet (alates 01.01.2025 Maa- ja Ruumiamet 09.03.2023 kirjaga nr 9-3/23/4015-2 ja 20.03.2026 kirjaga nr 9- 3/23/4015-4). Taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa põhjapoolse lahustüki põhjaosa läbib ida-lääne suunaliselt Elering AS 35-110 kV pingega elektriõhuliin Jõgeva-Põdra (VID kood L131A; kaitsevöönd 25 m liini teljest). Taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa põhjapoolse lahustüki kirdeosale ulatub kuni 2,9 m ulatuses Elektrilevi OÜ elektriõhuliini mastitõmmits või tugi (VID kood 212973325; kaitsevöönd 1 m projektsioonist maapinnal). Taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa põhjapoolse lahustüki idaservast ~1,4 m kaugusele jääb Elektrilevi OÜ 1- 20 kV pingega elektriõhuliin PÕDRA:JQG (VID kood K301361659; kaitsevöönd 10 m liini teljest), mille kaitsevööndiga esineb kattumine kuni 8,6 m ulatuses. Taotlusele on lisatud elektipaigaldise kaitsevööndis töötamise luba ning tehnilised tingimused. Taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa põhjapoolse lahustüki loodeosa kattub kuni 3,4 m ulatuses III kategooria kaitsealuse liigi Epipactis atrorubens (tumepunane neiuvaip; Eesti looduse infosüsteemi kood KLO9329879, soodsas seisundis) kasvukohaga. Taotlusele on lisatud Keskkonnaameti kiri kaitsealuse liigi ümberasustamise vajalikkuse kohta. Taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa lõunapoolse lahustüki idanurk jääb riigitee nr 14149 Siimusti-Härjanurme äärmise sõiduraja välimisest servast kuni 33 m kaugusele. Riigitee nr 14148 Siimusti-Kaave äärmise sõiduraja välimine serv jääb taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa põhjapoolse lahustüki lõunaservast kuni 30 m kaugusele. Siimusti IV liivakarjääri teenindusmaa riigiteede kaitsevöönditesse ei ulatu. Avalikus kasutuses olev kohalik Kõrgemäe tee nr 2480071 jääb taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa lõunapoolse lahustüki läänepiirist kuni 14,5 m kaugusele. Lähimad elamud jäävad Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast ca 20 m kaugusele Uus-Nurga (katastritunnus 24802:006:0385) ja Sipelga (katastritunnus 24802:006:2270) kinnistutele. 2.2. Taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine Loa andja edastas esmase taotluse 03.03.2023 keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu koheselt pärast selle saamist teadmiseks ja soovi korral arvamuse avaldamiseks Jõgeva Vallavalitsusele (edaspidi kohalik omavalitsus; KeÜS § 43 lg 1 ja 2). Loa andja teavitas avalikkust loa menetluse algatamisest 23.03.2023 väljaandes Ametlikud Teadaanded. Lisaks teavitas 22.03.2023 kirjaga nr DM-124012-5 piirinaabreid ja mõjutatud isikuid taotluse esitamisest (KeÜS § 46 lg 1 p-d 1 ja 2). Loa andja otsustas jätta ajalehes teate avaldamata, kuna taotlusmaterjalide põhjal kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või -risk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi (KeÜS § 47 lg 2). Kuni loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada taotluse kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Avalikustamise ajal esitas 04.04.2023 kirjaga nr 7.1-7/23/6779-2 arvamuse Transpordiamet (registreeritud KOTKAS-s 05.04.2023 dokumendina nr DM-124012-8). Esitatud arvamust on pikemalt käsitletud korralduse punktis 3.4. Loa andja teavitas ettevõtet menetluse algatamisest ning küsis kohalikult omavalitsuselt täiendavalt arvamust 22.03.2023 kirjaga nr DM-124012-6 nõuetekohaseks tunnistatud taotluse kohta (KeÜS § 43 lg 2¹, MaaPS § 49 lg 6). Jõgeva Vallavalitsus 02.05.2023 korraldusega nr 253 (registreeritud KOTKAS-s 04.05.2023 dokumendina DM-124012-9) nõustus keskkonnaloa andmisega Siimusti IV liivakarjäärile. Loa andja teavitas xx.xx.xxxx loa andmise otsuse eelnõu valmimisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ja saatis xx.xx.xxxx kirjaga nr xx menetlusosalistele ja huvitatud isikutele tutvumiseks ja arvamuse/vastuväidete esitamiseks (HMS § 48 lg 1 ja 2, § 49 lg 1, KeÜS § 48 lg 1, 3 ja 4, KeHJS § 11 lg 2²). Eelnõule ettepanekuid/vastuväiteid esitati/ei esitatud. 2.3. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine KeHJS § 3 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist, lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelusse. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” (edaspidi KMH määrus). KMH määruse § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle. Keskkonnaamet jättis 18.05.2026 kirjaga nr DM-124012-29 „Siimusti (Jõgeva) liivamaardla Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ algatamata KMH Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa taotlusele. Kavandatava tegevuse keskkonnameetmed ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks tuuakse välja keskkonnaloa kõrvaltingimustena (vt p 3.3.4.). [1] Kohaldatud riigilõivuseaduse redaktsiooni, mis kehtis taotluse esitamise hetkel. 3. KAALUTLUSED 3.1. Kaalutlused keskkonnaloa andmisel Taotluse lahendamisel ei ole loa andja seotud taotleja õiguslike seisukohtadega, vaid taotluse eesmärgiga – sellega, milliseks tegevuseks taotleja luba soovib. Tegevuse õiguslik kvalifitseerimine haldusmenetluses on loa andja ülesanne (Riigikohtu lahend 3-3-1-74-14, p 13). Keskkonnaluba antakse vastavalt taotlusele tähtajaliselt (KeÜS § 53 lg 2 p 1). Kaevandamisluba antakse kuni 30 aastaks välja arvatud liiva, kruusa, järvelubja, järve- ja meremuda kaevandamiseks, kus luba antakse kuni 15-ks aastaks (MaaPS § 60 lg 1 ja 2). 3.1.1. Maavara kaevandamine 3.1.1.1. Lubatav tegevus Ettevõttel on luba (seaduses ka kui kaevandamisluba) vajalik maapõuest kaevandamiseks (MaaPS § 42 lg 1). MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi. MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet. MaaPS § 49 lõike 1 kohaselt esitab taotleja kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 49 lõike 6 kohaselt saadab keskkonnaloa andja kaevandamise keskkonnaloa taotluse arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates. Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse 22.03.2023 kirjaga nr DM-124012-6 Jõgeva Vallavalitsusele arvamuse avaldamiseks. Jõgeva Vallavalitsus 02.05.2023 korraldusega nr 253 nõustus Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa andmisega. 3.1.1.2. Nõuded maavara kaevandamisele Nõuded maavara kaevandamiseks seatakse keskkonnaloale kõrvaltingimustena vt ptk 3.3.4. 3.1.2. Jäätmete käitlemine MaaPS § 50 lõike 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse seletuskirja kohaselt kaevandamisjäätmeid ei teki. Kaevandamisjäätmeteks võib kvalifitseerida kooritud katendi (kokku 88 tuh m3), kuid taotluse kohaselt katend kasutatakse esimesel võimalusel karjääri nõlvade korrastamiseks. Eelnevale tuginedes ei ole antavale keskkonnaloale jäätmete eriosa lisamine vajalik. Juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid siiski tekib, on kohustus ka kaevandamise jäätmekava esitada ning taotleda keskkonnaloale juurde jäätmete eriosa. 3.2. Loa andmisest keeldumise aluste hindamine Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 11 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega. Jõgeva Vallavalitsus nõustus keskkonnaloa andmisega. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 11 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega. Keskkonnaameti 18.05.2026 kirjaga nr DM-124012-29 kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 12 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus. Osaühingul MOREEN ei ole seisuga 18.05.2026 karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 3 punkti 1 kohast keeldumise alust. 3.3. Kõrvaltingimuste seadmine HMS § 3 lg 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lg 1). Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lg 2). MaaPS § 56 lg 1 p 9 kohaselt märgitakse kaevandamisloale meetmed, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest tuleneva keskkonnahäiringu vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused ja seirevajadused  sätestatakse keskkonnaloa eriosades vastavalt asjakohasusele. 3.3.1. Kinnistu kasutusõigus Tegevuskoha kinnistu kuulub ettevõttele. Samas on loa andjal vajalik arvestada asjaoluga, et tegevuskohaks oleva kinnistu omandi- või kasutusõigus võib muutuda või lõppeda. Loa andjal on õigus tunnistada haldusakt, mis andmise ajal oli õiguspärane, isiku kahjuks edasiulatuvalt kehtetuks kui haldusorganil oleks olnud õigus jätta haldusakt hiljem muutunud faktiliste asjaolude tõttu või hiljem muudetud õigusnormi alusel välja andmata ja avalik huvi haldusakti kehtetuks tunnistamiseks kaalub üles isiku usalduse, et haldusakt jääb kehtima (HMS § 66 lg 2 p 2). Kuivõrd loa andjal on õigus jätta luba andmata kui puudub tegevuskohaks oleva kinnistu kasutusõigus, peab loa andja põhjendatuks jätta endale õiguse tunnistada käesoleva korraldusega antav luba nr KL-518794 kehtetuks, kui tegevuskoha kasutamise õiguslik alus lõpeb (HMS § 53 lg 1 p 4). 3.3.2. Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused Jõgeva Vallavalitsus 02.05.2023 korraldusega nr 253 nõustus Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa andmisega ja täiendavaid tingimusi ei esitanud. 3.3.3. Eelhinnangus esitatud keskkonnameetmed Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnud keskkonnamõjude eelhinnangu ning otsustanud 18.05.2026 kirjaga nr DM-124012-29 Siimusti IV liivakakarjääri keskkonnaloa taotlusele jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate keskkonnahäiringute võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu lõppjäreldusena leiti, et kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne keskkonnamõju. Kavandatava tegevuse mõjualana käsitleti Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaad ning ca 250-300 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra või tahkete osakeste häiring. Keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks esitati eelhinnangus järgmised keskkonnameetmed, millega tuleb loa andmisel arvestada: 1. juhul kui mäetööde käigus tekib avarii, tuleb vajalike vahenditega (absorbent, õlipüünised) reostuse levik kiirelt ja ohutult lokaliseerida ning reostunud pinnas üle anda vastavat jäätmekäitluslitsentsi omavale ettevõttele; 2. masinate korraline hooldus teostatakse selleks ettevalmistatud platsil; 3. karjääritegevusega seonduva tolmu leviku piiramiseks tuleb kaevandamise ja vedude perioodil kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5°C, niisutada karjäärisiseseid teid ja platse; 4. liivakarjääris teha mäetöid päevasel ajal esmaspäevast reedeni (v.a riigipühad) kell 08.00- 18.00; 5. lõunapoolse mäeeraldise lahustüki läheduses paiknevate majapidamiste mürahäiringu vähendamiseks tuleb rajada Uus-Nurga, Sipelga ja Metsavahi kinnistute suunal mäeeraldise piirile 4 m kõrgune katendist müratõkkevall; 6. Sipelga ja Uus-Nurga kinnistute naabruses vähendatakse töötamist 5 tunnini päevas;  7. kaevandamistegevusest põhjustatud müra osas kaebuste esinemise korral on keskkonnaloa omajal kohustus mõõta mürataset aktiivse kaevandamistegevuse ja maavara väljaveo tingimustes kaebuse esitaja katastriüksusel. Mõõtmistulemused esitada ka loa andjale. Müra piirtasemete ületamisel rakendada koheselt leevendusmeetmeid ja korraldada karjääri töö selliselt, et ületamisi ei esineks; 8. vajalikud raadamistööd teostada väljaspool loomastiku ja linnustiku sigimisperioodi; 9. kui kaevandamise tõttu vesi lähimatest kaevudest kaob, tuleb kaevandamisloa omanikul tagada kvaliteetne joogi-ja tarbevesi, kas vana salvkaevu süvendamise või uue salv- või puurkaevu rajamise teel; 10. katendi koorimine tuleb teostada väljaspool must-toonekure pesitsusperioodi ajavahemikus 01.09-31.03. 3.3.4. Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kuna keskkonnaloa taotluse menetluses eelhinnangus toodud leevendusmeetmetele lisaks täiendavaid tingimusi ei esitatud, seab Keskkonnaamet keskkonnaloa kõrvaltingimusteks kõik 3.3.3. punktis toodud leevendusmeetmed. 3.4. Ettepanekute ja vastuväidete kaalumine Keskkonnaloa taotluse avalikustamine Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse avalikustamisel esitas 04.04.2023 kirjaga nr 7.1- 7/23/6779-2 seisukoha Transpordiamet. Transpordiamet, tutvunud esitatud dokumentidega nõustus Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa taotlusega esitatud kujul tingimusel, et uusi maavara väljaveoteid mahasõitudega riigiteedele 14148 Siimusti-Kaave ja 14149 Siimusti- Härjanurme ei rajata. Keskkonnaloa taotluse kohaselt uusi väljasõite ei ole kavas rajada, kasutatakse olemasolevat väljasõitu Siimusti-Kaave teele. Sellest tulenevalt võetakse Transpordiameti seisukoht teadmiseks, kuid keskkonnaloale kõrvaltingimuseks ei seata. Keskkonnaloa andmise otsuse eelnõu avalikustamine Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa andmise otsuse ja loa eelnõu avalikustamise käigus arvamusi laekus/ei laekunud. 3.5. Otsekohalduvad nõuded Loaga kaasnevad käitajal õigusaktidest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab järgima MaaPS, VeeS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et õigusaktidest tulenevaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda loale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis "Loa omaja meelespea". VAIDLUSTAMINE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo  Keskkonnaluba EELNÕU 20.05.2026 Loa registrinumber KL-518794 Loa omaja Ärinimi / Nimi osaühing MOREEN andmed Registrikood / Isikukood 10353946 Tegevuskoha Nimetus Siimusti IV liivakarjäär andmed Aadress Veske-Hansu, Kurista küla, Jõgeva vald, Jõgeva maakond Katastritunnus(ed) 24802:001:0169; 24802:006:0074; 24802:006:1010 Territoriaalkood EHAK 3676 Käitise territoorium Ruumikuju: 2 lahustükki. Puudutatud katastriüksused: Kuusiku (24802:006:0074), Metsa (24802:006:1010), Veske-Hansu (24802:001:0169). Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad Maavara kaevandamine; tegevused Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet andmed Registrikood 70008658 Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu Loa kehtivuse Loa versiooni kehtima periood hakkamise kuupäev Lõppemise kuupäev Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased. Maapõu M1. Maavara kaevandamine Maardlad Maardla ja mäeeraldis Mäeeraldise liik uus mäeeraldis Registrikaardi nr 266 Maardla nimetus Siimusti (Jõgeva) Maardla osa nimetus Maardla põhimaavara liiv Mäeeraldise nimetus Siimusti IV liivakarjäär Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 2 lahustükki ja 1 auk. Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 2 lahustükki ja 1 auk. Mäeeraldise pindala (ha) 22.51 Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 22.51 Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 82 Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 82 Kaevandatud maavara kasutamise otstarve teedeehitus, ehitus Minimaalne tootmismaht aastas Keskmine tootmismaht aastas 122 Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu Kogus Ühik Kuupäev 6 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Jah Jah aT - aktiivne tarbevaru 1 580 tuh m³ 20.05.2026 24 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Jah Ei aT - aktiivne tarbevaru 488 tuh m³ 20.05.2026 Tegevusala andmed 2/3 Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Liiv, täitepinnas 2026 2041 tuh m³ 1 818 tuh m³ Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, täitepinnas 2026 2041 0247 Jõgeva vald Geoloogilised uuringud Geoloogilise uuringu aruande nimetus Siimusti (Jõgeva) liivamaardla Siimusti V uuringuruumi geoloogiline uuring (varu seisuga 01.01.2022) Geoloogiafondi number EGF 9642 Maavaravaru arvele võtmise otsuse number Maa-ameti peadirektori korraldus nr 1-17/22/2530 Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 23.11.2022 Kõrvaltingimused 1. juhul kui mäetööde käigus tekib avarii, tuleb vajalike vahenditega (absorbent, õlipüünised) reostuse levik kiirelt ja ohutult lokaliseerida ning reostunud pinnas üle anda vastavat jäätmekäitluslitsentsi omavale ettevõttele; 2. masinate korraline hooldus teostatakse selleks ettevalmistatud platsil; 3. karjääritegevusega seonduva tolmu leviku piiramiseks tuleb kaevandamise ja vedude perioodil kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5°C, niisutada karjäärisiseseid teid ja platse; 4. liivakarjääris teha mäetöid päevasel ajal esmaspäevast reedeni (v.a riigipühad) kell 08.00-18.00; 5. lõunapoolse mäeeraldise lahustüki läheduses paiknevate majapidamiste mürahäiringu vähendamiseks tuleb rajada Uus-Nurga, Sipelga ja Metsavahi kinnistute suunal mäeeraldise piirile 4 m kõrgune katendist müratõkkevall; 6. Sipelga ja Uus-Nurga kinnistute naabruses vähendatakse töötamist 5 tunnini päevas; 7. kaevandamistegevusest põhjustatud müra osas kaebuste esinemise korral on keskkonnaloa omajal kohustus mõõta mürataset aktiivse kaevandamistegevuse ja maavara väljaveo tingimustes kaebuse esitaja katastriüksusel. Mõõtmistulemused esitada ka loa andjale. Müra piirtasemete ületamisel rakendada koheselt leevendusmeetmeid ja korraldada karjääri töö selliselt, et ületamisi ei esineks; 8. vajalikud raadamistööd teostada väljaspool loomastiku ja linnustiku sigimisperioodi; 9. kui kaevandamise tõttu vesi lähimatest kaevudest kaob, tuleb kaevandamisloa omanikul tagada kvaliteetne joogi-ja tarbevesi, kas vana salvkaevu süvendamise või uue salv- või puurkaevu rajamise teel; 10. katendi koorimine tuleb teostada väljaspool must-toonekure pesitsusperioodi ajavahemikus 01.09-31.03. Kaevandatud maa kasutamise otstarve metsamaa ja veekogu Loa lisad Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased. 3/3 EELNÕU (20.05.2026) KORRALDUS Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 1. OTSUS Arvestades alljärgnevat, võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lõike 1 punkti 4, haldusmenetluse seaduse § 61 lõike 1 ning tuginedes osaühing MOREEN 17.04.2026 esitatud keskkonnaloa taotlusele nr T-KL/1017291-3, otsustab Keskkonnaamet: 1.1. anda osaühingule MOREEN (registrikood 10353946) Siimusti (Jõgeva) liivamaardla Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldisele maavara kaevandamiseks keskkonnaluba nr KL- 518794 kehtivusega 15 aastat; 1.2. määrata keskkonnaloale nr KL-518794 kõrvaltingimused lähtuvalt käesoleva korralduse peatükis 3.3.4. "Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused“ toodust; 1.3. korraldus jõustub alates osaühingule MOREEN teatavakstegemisest. 2. ASJAOLUD 2.1. Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine Osaühing MOREEN (registrikood 10353946, aadress Kuuri, Võisiku küla, Põltsamaa vald, Jõgeva maakond) esitas 03.03.2023 Keskkonnaametile taotluse Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa saamiseks (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis (KOTKAS) 03.03.2023 dokumendina nr DM-124012-1 ning nõuetele vastav taotlus registreeritud 17.04.2026 dokumendina nr DM-124012-26). Ettevõte taotleb tähtajalist luba täiteliiva kaevandamiseks. Taotletav Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldis asub Jõgeva maakonnas Jõgeva vallas Kurista külas eramaal katastriüksustel Veske-Hansu (katastritunnus 24802:001:0169, kinnistu nr 1823435), Kuusiku (katastritunnus 24802:006:0074, kinnistu nr 1612635) ja Metsa (katastritunnus 24802:006:1010, kinnistu nr 774235). Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldis ja mäeeraldise teenindusmaa koosnevad kahest lahustükist. Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldis ja mäeeraldise teenindusmaa pindalaga 22,51 ha hõlmavad Siimusti (Jõgeva) liivamaardla (registrikaart nr 266) täiteliiva aktiivse tarbevaru 6 ja 24 plokki. Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldisega seotud täiteliiva aktiivne tarbevaru kogus on 6 plokis 1580 tuh m3 ja 24 plokis 488 tuh m 3, täiteliiva kaevandatav varu on 1818 tuh m 3. Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks on 122 tuh m 3. Kaevandatud maavara hakatakse peamiselt kasutama piirkonna teedeehituses ja ehitustöödel. Keskkonnaluba taotletakse 15 aastaks. Kaevandatud maa korrastatakse metsamaaks ja veekoguks. Geoloogilise uuringu aruande nimetus on: „Siimusti (Jõgeva) liivamaardla Siimusti V uuringuruumi geoloogiline uuring (varu seisuga 01.01.2022)“. EGF number on 9642. Varud on arvele võetud Maa-ameti 23.11.2022 korraldusega nr 1-17/22/2530. Keskkonnaamet kontrollis ettevõtte esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseaduses (MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses (KeHJS), keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid piisavaks taotluse menetlemiseks. Riigilõiv 1000 eurot on tasutud 03.03.2023 riigilõivuseaduse [1] § 136² lõike 1 punkti 4 kohaselt. Keskkonnaloa taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja Maa-amet (alates 01.01.2025 Maa- ja Ruumiamet 09.03.2023 kirjaga nr 9-3/23/4015-2 ja 20.03.2026 kirjaga nr 9- 3/23/4015-4). Taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa põhjapoolse lahustüki põhjaosa läbib ida-lääne suunaliselt Elering AS 35-110 kV pingega elektriõhuliin Jõgeva-Põdra (VID kood L131A; kaitsevöönd 25 m liini teljest). Taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa põhjapoolse lahustüki kirdeosale ulatub kuni 2,9 m ulatuses Elektrilevi OÜ elektriõhuliini mastitõmmits või tugi (VID kood 212973325; kaitsevöönd 1 m projektsioonist maapinnal). Taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa põhjapoolse lahustüki idaservast ~1,4 m kaugusele jääb Elektrilevi OÜ 1- 20 kV pingega elektriõhuliin PÕDRA:JQG (VID kood K301361659; kaitsevöönd 10 m liini teljest), mille kaitsevööndiga esineb kattumine kuni 8,6 m ulatuses. Taotlusele on lisatud elektipaigaldise kaitsevööndis töötamise luba ning tehnilised tingimused. Taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa põhjapoolse lahustüki loodeosa kattub kuni 3,4 m ulatuses III kategooria kaitsealuse liigi Epipactis atrorubens (tumepunane neiuvaip; Eesti looduse infosüsteemi kood KLO9329879, soodsas seisundis) kasvukohaga. Taotlusele on lisatud Keskkonnaameti kiri kaitsealuse liigi ümberasustamise vajalikkuse kohta. Taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa lõunapoolse lahustüki idanurk jääb riigitee nr 14149 Siimusti-Härjanurme äärmise sõiduraja välimisest servast kuni 33 m kaugusele. Riigitee nr 14148 Siimusti-Kaave äärmise sõiduraja välimine serv jääb taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa põhjapoolse lahustüki lõunaservast kuni 30 m kaugusele. Siimusti IV liivakarjääri teenindusmaa riigiteede kaitsevöönditesse ei ulatu. Avalikus kasutuses olev kohalik Kõrgemäe tee nr 2480071 jääb taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa lõunapoolse lahustüki läänepiirist kuni 14,5 m kaugusele. Lähimad elamud jäävad Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast ca 20 m kaugusele Uus-Nurga (katastritunnus 24802:006:0385) ja Sipelga (katastritunnus 24802:006:2270) kinnistutele. 2.2. Taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine Loa andja edastas esmase taotluse 03.03.2023 keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu koheselt pärast selle saamist teadmiseks ja soovi korral arvamuse avaldamiseks Jõgeva Vallavalitsusele (edaspidi kohalik omavalitsus; KeÜS § 43 lg 1 ja 2). Loa andja teavitas avalikkust loa menetluse algatamisest 23.03.2023 väljaandes Ametlikud Teadaanded. Lisaks teavitas 22.03.2023 kirjaga nr DM-124012-5 piirinaabreid ja mõjutatud isikuid taotluse esitamisest (KeÜS § 46 lg 1 p-d 1 ja 2). Loa andja otsustas jätta ajalehes teate avaldamata, kuna taotlusmaterjalide põhjal kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või -risk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi (KeÜS § 47 lg 2). Kuni loa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada taotluse kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Avalikustamise ajal esitas 04.04.2023 kirjaga nr 7.1-7/23/6779-2 arvamuse Transpordiamet (registreeritud KOTKAS-s 05.04.2023 dokumendina nr DM-124012-8). Esitatud arvamust on pikemalt käsitletud korralduse punktis 3.4. Loa andja teavitas ettevõtet menetluse algatamisest ning küsis kohalikult omavalitsuselt täiendavalt arvamust 22.03.2023 kirjaga nr DM-124012-6 nõuetekohaseks tunnistatud taotluse kohta (KeÜS § 43 lg 2¹, MaaPS § 49 lg 6). Jõgeva Vallavalitsus 02.05.2023 korraldusega nr 253 (registreeritud KOTKAS-s 04.05.2023 dokumendina DM-124012-9) nõustus keskkonnaloa andmisega Siimusti IV liivakarjäärile. Loa andja teavitas xx.xx.xxxx loa andmise otsuse eelnõu valmimisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ja saatis xx.xx.xxxx kirjaga nr xx menetlusosalistele ja huvitatud isikutele tutvumiseks ja arvamuse/vastuväidete esitamiseks (HMS § 48 lg 1 ja 2, § 49 lg 1, KeÜS § 48 lg 1, 3 ja 4, KeHJS § 11 lg 2²). Eelnõule ettepanekuid/vastuväiteid esitati/ei esitatud. 2.3. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine KeHJS § 3 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist, lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelusse. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” (edaspidi KMH määrus). KMH määruse § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle. Keskkonnaamet jättis 18.05.2026 kirjaga nr DM-124012-29 „Siimusti (Jõgeva) liivamaardla Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ algatamata KMH Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa taotlusele. Kavandatava tegevuse keskkonnameetmed ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks tuuakse välja keskkonnaloa kõrvaltingimustena (vt p 3.3.4.). [1] Kohaldatud riigilõivuseaduse redaktsiooni, mis kehtis taotluse esitamise hetkel. 3. KAALUTLUSED 3.1. Kaalutlused keskkonnaloa andmisel Taotluse lahendamisel ei ole loa andja seotud taotleja õiguslike seisukohtadega, vaid taotluse eesmärgiga – sellega, milliseks tegevuseks taotleja luba soovib. Tegevuse õiguslik kvalifitseerimine haldusmenetluses on loa andja ülesanne (Riigikohtu lahend 3-3-1-74-14, p 13). Keskkonnaluba antakse vastavalt taotlusele tähtajaliselt (KeÜS § 53 lg 2 p 1). Kaevandamisluba antakse kuni 30 aastaks välja arvatud liiva, kruusa, järvelubja, järve- ja meremuda kaevandamiseks, kus luba antakse kuni 15-ks aastaks (MaaPS § 60 lg 1 ja 2). 3.1.1. Maavara kaevandamine 3.1.1.1. Lubatav tegevus Ettevõttel on luba (seaduses ka kui kaevandamisluba) vajalik maapõuest kaevandamiseks (MaaPS § 42 lg 1). MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi. MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet. MaaPS § 49 lõike 1 kohaselt esitab taotleja kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 49 lõike 6 kohaselt saadab keskkonnaloa andja kaevandamise keskkonnaloa taotluse arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates. Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse 22.03.2023 kirjaga nr DM-124012-6 Jõgeva Vallavalitsusele arvamuse avaldamiseks. Jõgeva Vallavalitsus 02.05.2023 korraldusega nr 253 nõustus Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa andmisega. 3.1.1.2. Nõuded maavara kaevandamisele Nõuded maavara kaevandamiseks seatakse keskkonnaloale kõrvaltingimustena vt ptk 3.3.4. 3.1.2. Jäätmete käitlemine MaaPS § 50 lõike 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse seletuskirja kohaselt kaevandamisjäätmeid ei teki. Kaevandamisjäätmeteks võib kvalifitseerida kooritud katendi (kokku 88 tuh m3), kuid taotluse kohaselt katend kasutatakse esimesel võimalusel karjääri nõlvade korrastamiseks. Eelnevale tuginedes ei ole antavale keskkonnaloale jäätmete eriosa lisamine vajalik. Juhul kui tegevuse käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid siiski tekib, on kohustus ka kaevandamise jäätmekava esitada ning taotleda keskkonnaloale juurde jäätmete eriosa. 3.2. Loa andmisest keeldumise aluste hindamine Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 11 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega. Jõgeva Vallavalitsus nõustus keskkonnaloa andmisega. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 11 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega. Keskkonnaameti 18.05.2026 kirjaga nr DM-124012-29 kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 12 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus. Osaühingul MOREEN ei ole seisuga 18.05.2026 karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 3 punkti 1 kohast keeldumise alust. 3.3. Kõrvaltingimuste seadmine HMS § 3 lg 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lg 1). Kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lg 2). MaaPS § 56 lg 1 p 9 kohaselt märgitakse kaevandamisloale meetmed, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest tuleneva keskkonnahäiringu vähendamiseks. Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kõrvaltingimused ja seirevajadused  sätestatakse keskkonnaloa eriosades vastavalt asjakohasusele. 3.3.1. Kinnistu kasutusõigus Tegevuskoha kinnistu kuulub ettevõttele. Samas on loa andjal vajalik arvestada asjaoluga, et tegevuskohaks oleva kinnistu omandi- või kasutusõigus võib muutuda või lõppeda. Loa andjal on õigus tunnistada haldusakt, mis andmise ajal oli õiguspärane, isiku kahjuks edasiulatuvalt kehtetuks kui haldusorganil oleks olnud õigus jätta haldusakt hiljem muutunud faktiliste asjaolude tõttu või hiljem muudetud õigusnormi alusel välja andmata ja avalik huvi haldusakti kehtetuks tunnistamiseks kaalub üles isiku usalduse, et haldusakt jääb kehtima (HMS § 66 lg 2 p 2). Kuivõrd loa andjal on õigus jätta luba andmata kui puudub tegevuskohaks oleva kinnistu kasutusõigus, peab loa andja põhjendatuks jätta endale õiguse tunnistada käesoleva korraldusega antav luba nr KL-518794 kehtetuks, kui tegevuskoha kasutamise õiguslik alus lõpeb (HMS § 53 lg 1 p 4). 3.3.2. Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused Jõgeva Vallavalitsus 02.05.2023 korraldusega nr 253 nõustus Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa andmisega ja täiendavaid tingimusi ei esitanud. 3.3.3. Eelhinnangus esitatud keskkonnameetmed Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnud keskkonnamõjude eelhinnangu ning otsustanud 18.05.2026 kirjaga nr DM-124012-29 Siimusti IV liivakakarjääri keskkonnaloa taotlusele jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate keskkonnahäiringute võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu lõppjäreldusena leiti, et kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne keskkonnamõju. Kavandatava tegevuse mõjualana käsitleti Siimusti IV liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaad ning ca 250-300 m ümber selle, kuna nii kaugele võib teoreetiliselt ulatuda müra või tahkete osakeste häiring. Keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks esitati eelhinnangus järgmised keskkonnameetmed, millega tuleb loa andmisel arvestada: 1. juhul kui mäetööde käigus tekib avarii, tuleb vajalike vahenditega (absorbent, õlipüünised) reostuse levik kiirelt ja ohutult lokaliseerida ning reostunud pinnas üle anda vastavat jäätmekäitluslitsentsi omavale ettevõttele; 2. masinate korraline hooldus teostatakse selleks ettevalmistatud platsil; 3. karjääritegevusega seonduva tolmu leviku piiramiseks tuleb kaevandamise ja vedude perioodil kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5°C, niisutada karjäärisiseseid teid ja platse; 4. liivakarjääris teha mäetöid päevasel ajal esmaspäevast reedeni (v.a riigipühad) kell 08.00- 18.00; 5. lõunapoolse mäeeraldise lahustüki läheduses paiknevate majapidamiste mürahäiringu vähendamiseks tuleb rajada Uus-Nurga, Sipelga ja Metsavahi kinnistute suunal mäeeraldise piirile 4 m kõrgune katendist müratõkkevall; 6. Sipelga ja Uus-Nurga kinnistute naabruses vähendatakse töötamist 5 tunnini päevas;  7. kaevandamistegevusest põhjustatud müra osas kaebuste esinemise korral on keskkonnaloa omajal kohustus mõõta mürataset aktiivse kaevandamistegevuse ja maavara väljaveo tingimustes kaebuse esitaja katastriüksusel. Mõõtmistulemused esitada ka loa andjale. Müra piirtasemete ületamisel rakendada koheselt leevendusmeetmeid ja korraldada karjääri töö selliselt, et ületamisi ei esineks; 8. vajalikud raadamistööd teostada väljaspool loomastiku ja linnustiku sigimisperioodi; 9. kui kaevandamise tõttu vesi lähimatest kaevudest kaob, tuleb kaevandamisloa omanikul tagada kvaliteetne joogi-ja tarbevesi, kas vana salvkaevu süvendamise või uue salv- või puurkaevu rajamise teel; 10. katendi koorimine tuleb teostada väljaspool must-toonekure pesitsusperioodi ajavahemikus 01.09-31.03. 3.3.4. Keskkonnaloale kantavad kõrvaltingimused Keskkonnaloaga reguleeritakse mäeeraldisel ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmed otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Kuna keskkonnaloa taotluse menetluses eelhinnangus toodud leevendusmeetmetele lisaks täiendavaid tingimusi ei esitatud, seab Keskkonnaamet keskkonnaloa kõrvaltingimusteks kõik 3.3.3. punktis toodud leevendusmeetmed. 3.4. Ettepanekute ja vastuväidete kaalumine Keskkonnaloa taotluse avalikustamine Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse avalikustamisel esitas 04.04.2023 kirjaga nr 7.1- 7/23/6779-2 seisukoha Transpordiamet. Transpordiamet, tutvunud esitatud dokumentidega nõustus Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa taotlusega esitatud kujul tingimusel, et uusi maavara väljaveoteid mahasõitudega riigiteedele 14148 Siimusti-Kaave ja 14149 Siimusti- Härjanurme ei rajata. Keskkonnaloa taotluse kohaselt uusi väljasõite ei ole kavas rajada, kasutatakse olemasolevat väljasõitu Siimusti-Kaave teele. Sellest tulenevalt võetakse Transpordiameti seisukoht teadmiseks, kuid keskkonnaloale kõrvaltingimuseks ei seata. Keskkonnaloa andmise otsuse eelnõu avalikustamine Siimusti IV liivakarjääri keskkonnaloa andmise otsuse ja loa eelnõu avalikustamise käigus arvamusi laekus/ei laekunud. 3.5. Otsekohalduvad nõuded Loaga kaasnevad käitajal õigusaktidest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab järgima MaaPS, VeeS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et õigusaktidest tulenevaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda loale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis "Loa omaja meelespea". VAIDLUSTAMINE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo Keskkonnaluba EELNÕU 20.05.2026 Loa registrinumber KL-518794 Loa omaja Ärinimi / Nimi osaühing MOREEN andmed Registrikood / Isikukood 10353946 Tegevuskoha Nimetus Siimusti IV liivakarjäär andmed Aadress Veske-Hansu, Kurista küla, Jõgeva vald, Jõgeva maakond Katastritunnus(ed) 24802:001:0169; 24802:006:0074; 24802:006:1010 Territoriaalkood EHAK 3676 Käitise territoorium Ruumikuju: 2 lahustükki. Puudutatud katastriüksused: Kuusiku (24802:006:0074), Metsa (24802:006:1010), Veske-Hansu (24802:001:0169). Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad Maavara kaevandamine; tegevused Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet andmed Registrikood 70008658 Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu Loa kehtivuse Loa versiooni kehtima periood hakkamise kuupäev Lõppemise kuupäev Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased. Maapõu M1. Maavara kaevandamine Maardlad Maardla ja mäeeraldis Mäeeraldise liik uus mäeeraldis Registrikaardi nr 266 Maardla nimetus Siimusti (Jõgeva) Maardla osa nimetus Maardla põhimaavara liiv Mäeeraldise nimetus Siimusti IV liivakarjäär Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 2 lahustükki ja 1 auk. Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 2 lahustükki ja 1 auk. Mäeeraldise pindala (ha) 22.51 Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 22.51 Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 82 Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 82 Kaevandatud maavara kasutamise otstarve teedeehitus, ehitus Minimaalne tootmismaht aastas Keskmine tootmismaht aastas 122 Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu Kogus Ühik Kuupäev 6 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Jah Jah aT - aktiivne tarbevaru 1 580 tuh m³ 20.05.2026 24 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Jah Ei aT - aktiivne tarbevaru 488 tuh m³ 20.05.2026 Tegevusala andmed 2/3 Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Liiv, täitepinnas 2026 2041 tuh m³ 1 818 tuh m³ Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, täitepinnas 2026 2041 0247 Jõgeva vald Geoloogilised uuringud Geoloogilise uuringu aruande nimetus Siimusti (Jõgeva) liivamaardla Siimusti V uuringuruumi geoloogiline uuring (varu seisuga 01.01.2022) Geoloogiafondi number EGF 9642 Maavaravaru arvele võtmise otsuse number Maa-ameti peadirektori korraldus nr 1-17/22/2530 Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 23.11.2022 Kõrvaltingimused 1. juhul kui mäetööde käigus tekib avarii, tuleb vajalike vahenditega (absorbent, õlipüünised) reostuse levik kiirelt ja ohutult lokaliseerida ning reostunud pinnas üle anda vastavat jäätmekäitluslitsentsi omavale ettevõttele; 2. masinate korraline hooldus teostatakse selleks ettevalmistatud platsil; 3. karjääritegevusega seonduva tolmu leviku piiramiseks tuleb kaevandamise ja vedude perioodil kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5°C, niisutada karjäärisiseseid teid ja platse; 4. liivakarjääris teha mäetöid päevasel ajal esmaspäevast reedeni (v.a riigipühad) kell 08.00-18.00; 5. lõunapoolse mäeeraldise lahustüki läheduses paiknevate majapidamiste mürahäiringu vähendamiseks tuleb rajada Uus-Nurga, Sipelga ja Metsavahi kinnistute suunal mäeeraldise piirile 4 m kõrgune katendist müratõkkevall; 6. Sipelga ja Uus-Nurga kinnistute naabruses vähendatakse töötamist 5 tunnini päevas; 7. kaevandamistegevusest põhjustatud müra osas kaebuste esinemise korral on keskkonnaloa omajal kohustus mõõta mürataset aktiivse kaevandamistegevuse ja maavara väljaveo tingimustes kaebuse esitaja katastriüksusel. Mõõtmistulemused esitada ka loa andjale. Müra piirtasemete ületamisel rakendada koheselt leevendusmeetmeid ja korraldada karjääri töö selliselt, et ületamisi ei esineks; 8. vajalikud raadamistööd teostada väljaspool loomastiku ja linnustiku sigimisperioodi; 9. kui kaevandamise tõttu vesi lähimatest kaevudest kaob, tuleb kaevandamisloa omanikul tagada kvaliteetne joogi-ja tarbevesi, kas vana salvkaevu süvendamise või uue salv- või puurkaevu rajamise teel; 10. katendi koorimine tuleb teostada väljaspool must-toonekure pesitsusperioodi ajavahemikus 01.09-31.03. Kaevandatud maa kasutamise otstarve metsamaa ja veekogu Loa lisad Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased. 3/3