Kiri

Haljala Vallav olikogu OTSUS Teams 30. märts 2026 nr 27 Sakussaare külas Orumäe kinnistu detailplaneeringu algatamine Haljala vallas Sakussaare külas asuva Orumäe (katastritunnus 88701:002:0108, katastriüksuse sihtotstarve 10% ärimaa, 40% maatulundusmaa ja 50% transpordimaa, pindala 304163,0 m2) kinnistu omaniku volitatud esindaja esitas Haljala Vallavalitsusele taotluse detailplaneeringu koostamise algatamiseks. Taotlus on registreeritud Haljala Vallavalitsuse dokumendihaldussüsteemis numbriga 7-1/130-1. Sakussaare külas Orumäe kinnistu detailplaneeringu koostamise eesmärk on ehitusõiguse määramine akusalvestuspargi, serveripargi ja nende juurde kuuluva 110/33 kV alajaama püstitamiseks, kruntidele juurdepääsude ja parkimise lahendamine, haljastuse põhimõtete määramine, samuti tehnovõrkude ja -rajatiste võimalike asukohtade määramine kruntidel ning servituutide seadmise vajaduse ja kitsenduste määramine. Detailplaneeringu koostamisel lahendatavad ülesanded on toodud planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 126 lõike 1 punktides 1- 9, 11-12, 17 ja 21-22. Ülesannete loetelu võib detailplaneeringu koostamise menetluse jooksul muutuda või täieneda. Maa- ja Ruumiameti Geoportaali kaardirakenduste andmetel jäävad planeeringuala serva III kaitsekategooria kaitsealuse liigi laialehine neiuvaip (Epipactis helleborine) ja kahelehine käokeel (Platanthera bifolia) leiukohad ning Viitna-Koljaku kõrvalmaantee nr 17176 avalikult kasutatava tee kaitsevöönd. Riigimaantee ääres kulgeb sidemaakaabel (valguskaabel). Orumäe kinnistut läbib 35-110 kV elektriõhuliin ja kinnistul asub puurkaev. Planeeringuala piirneb Palmse ja Pikapõllu/PÜ-108 Palmse maaparandussüsteemi reguleeriva võrguga (kuivendus), maaparandussüsteemi avatud eesvooluga valgalaga 10-25 km2 ning III kaitsekategooria kaitsealuse liigi rukkirääk (Crex crex) leiukoha alaga. Orumäe kinnistule ulatuvad Pikapõllu oja kalda veekaitse-, ehituskeelu- ja piiranguvööndid. Planeeringuala jääb nõrgalt ja keskmiselt kaitstud põhjaveega alale ning kõrge või väga kõrge radooniriskiga alale. Planeeringuala suurus on ca 30,4 hektarit. Juurdepääs planeeringualale tagatakse Viitna-Koljaku kõrvalmaantelt nr 17176 (riigiomandis). Ehitisregistri andmetel on Orumäe kinnistule püstitamisel 1-korruseline 372 m2 ehitisealuse pinnaga garaaž. Orumäe kinnistul kehtib Vihula Vallavolikogu 12.10.2017 otsusega nr 200 kehtestatud Orumäe kinnistu ja lähiala detailplaneering, millega kavandati krundile paraplaani ja mudellennunduse õppe- ja treeninglendude ning spordiürituste keskuse rajamist. Vastavalt PlanS § 140 lõikele 8 muutub uue detailplaneeringu kehtestamisega sama planeeringuala kohta varem kehtestatud detailplaneering kehtetuks. PlanS § 125 lõike 2 kohaselt on detailplaneeringu koostamine nõutav üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul. Vihula Vallavolikogu 13.08.2003 määrusega nr 19 kehtestatud Vihula valla üldplaneeringu kohaselt tuleb detailplaneering koostada nii haja- kui tiheasustusse paigutatavate teenindus (k.a tanklad), kaubandus-, tööstus- ja laohoonete ning teiste avalikul funktsioonil kasutatavate hoonete rajamiseks. Seetõttu on ehitusloakohustuslike hoonete ja olulise avaliku huviga rajatiste püstitamiseks detailplaneeringu koostamine nõutav. Vihula valla üldplaneeringu kohaselt asub Orumäe kinnistu äri- ja teenindusettevõtete maa ning transpordi- ja maatulundusmaa maakasutuse juhtotstarbega alal. PlanS § 6 punkti 9 kohaselt on maakasutuse juhtotstarve üldplaneeringuga määratav maa-ala kasutamise valdav otstarve, mis annab kogu määratud piirkonnale edaspidise maakasutuse põhisuunad. Planeerimisseaduse seletuskirjas täpsustatakse, et valdav otstarve tähendab vähemalt 51% määratud piirkonna maakasutuse juhtotstarbest (juhul kui valdava otstarbe ja kõrvalotstarbe osakaalu ei ole üldplaneeringuga määratud). Kuna planeeringuala jääb kehtiva üldplaneeringu kohaselt äri- ja teenindusettevõtete maa ning transpordi- ja maatulundusmaa maakasutuse juhtotstarbega alale, siis on Orumäe kinnistu puhul tegemist kehtivat üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga. Detailplaneeringuga muudetakse maakasutuse juhtotstarvet tootmisettevõtete ja ladude maaks. Riigihalduse ministri 27.02.2019 käskkirjaga nr 1.1-4/30 kehtestatud Lääne-Viru maakonnaplaneeringu 2030+ kohaselt jääb detailplaneeringuala maalise asustusega alale, rohelise võrgustiku koridori alale ja vähesel määral rohelise võrgustiku tugialale. Kavandatav tegevus ei kuulu keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 6 lõikes 1 nimetatud olulise keskkonnamõjuga tegevuse nimistusse, mille korral on keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) läbiviimine kohustuslik. Detailplaneeringu koostamisel, millega kavandatakse KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkonda kuuluvat ja § 6 lõike 4 alusel kehtestatud määruses nimetatud tegevust (KeHJS § 6 lõikes 1 ning käesolevas määruses nimetamata juhul tööstuspiirkonna arendamine) tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes KeHJS § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. PlanS § 142 lõike 6 alusel tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes KeHJS § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumitest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. Vastavalt PlanS § 126 lõike 1 punktile 12 on võimalik detailplaneeringu koostamise käigus seada vajalikud keskkonnatingimusi tagavad nõuded. Tulenevalt PlanS § 4 lõike 2 punktist 5 on vajalik detailplaneeringu koostamisel hinnata selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid. Planeeringulahenduse väljatöötamiseks ja mõjude hindamiseks teha vajadusel täiendavaid uuringuid ja analüüse. Planeeringu koostamisest huvitatud isik on vallale esitatud detailplaneeringu algatamise taotluses kinnitanud valmisolekut finantseerida detailplaneeringu koostamisega tekkivaid kulusid. Tulenevalt eeltoodust, huvitatud isiku poolt esitatud taotlusest ning kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikest 1, planeerimisseaduse § 124 lõigetest 1, 2 ja 10, § 125 lõikest 2, § 77 lõigetest 1 ja 3 ning arvestades kehtivat Vihula valla üldplaneeringut: 1. Algatada Sakussaare külas Orumäe (katastritunnus 88701:002:0108) kinnistu detailplaneeringu koostamine määramaks ehitusõiguse akusalvestuspargi, serveripargi ja nende juurde kuuluva 110/33 kV alajaama püstitamiseks, kruntidele juurdepääsude ja parkimise lahendamine, haljastuse põhimõtete määramine, samuti tehnovõrkude ja -rajatiste võimalike asukohtade määramine kruntidel ning servituutide seadmise vajaduse ja kitsenduste määramine. Detailplaneeringu koostamisel lahendatakse peamiselt PlanS § 126 lõike 1 punktides 1-9, 11-12, 17 ja 21-22 toodud ülesandeid, mille loetelu võib detailplaneeringu koostamisel uute asjaolude ilmnemisel täieneda või muutuda. 2. Määrata planeeringuala suuruseks ca 30,4 hektarit. Planeeringuala asukoht ja piir on esitatud otsuse lisas. 3. Tunnistada kehtetuks Haljala Vallavolikogu 17.03.2026 otsus nr 24 „Sakussaare külas Orumäe kinnistu detailplaneeringu algatamine“. 4. Detailplaneeringu menetlemisel tuleb koostada lähteseisukohad ja küsida nende osas seisukohti detailplaneeringu koostamise osapooltelt. 5. Detailplaneeringu koostamisel tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkust. 6. Detailplaneeringu koostamisel tuleb hinnata selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid. 7. Haljala Vallavalitsusel sõlmida detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga ja detailplaneeringu koostajaga kolmepoolne kokkulepe detailplaneeringu koostamiseks ja koostamise tellimise kulude kandmiseks ning detailplaneeringukohase tehnilise infrastruktuuri väljaehitamiseks ja väljaehitamise rahastamiseks. 8. Haljala Vallavalitsuse poolt detailplaneeringu vastuvõtmiseks tuleb nõuetele vastav ja kooskõlastatud detailplaneering esitada ühes eksemplaris vallavalitsusele hiljemalt kahe aasta jooksul planeeringu algatamisest. PlanS § 139 lõike 2 alusel tuleb detailplaneeringu kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus teha hiljemalt kolme aasta möödumisel detailplaneeringu algatamisest arvates. 9. Haljala Vallavalitsus võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui koostamise käigus ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus, sealhulgas kui isikud keelduvad detailplaneeringukohaste ehitiste ehitamise üleandmiseks halduslepingu sõlmimisest; kinnisasjade omanikud esitavad taotluse detailplaneeringu koostamise lõpetamiseks; planeeringu koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus; ning planeeringu koostamise korraldaja eelarves puuduvad vahendid planeeringu koostamise, koostamise tellimise ja mõjude hindamisega kaasnevate kulude kandmiseks ja planeeringu koostamisest huvitatud isikud selliseid kulusid ei kanna. 10. Haljala Vallavalitsusel avaldada teade detailplaneeringu algatamisest Ametlikes Teadaannetes, ajalehtedes Virumaa Teataja ja Haljala Valla Sõnumid ning Haljala valla veebilehel, ning informeerida PlanS § 127 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikuid ja asutusi detailplaneeringu algatamisest. 11. Detailplaneeringu algatamise otsusega on võimalik tutvuda Haljala Vallavalitsuses (Tallinna mnt 13, Haljala alevik, Haljala vald) ja Võsu teenuskeskuses (Mere tn 6, Võsu alevik, Haljala vald) asutuste lahtiolekuaegadel ning Haljala valla veebilehel https://www.haljala.ee/detailplaneeringud#2026--2. 12. Tunnistada kehtetuks Haljala Vallavolikogu 17.03.2026 otsus nr 24 „Sakussaare külas Orumäe kinnistu detailplaneeringu algatamine“. 13. Otsus jõustub teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Agu Trofimov volikogu esimees  Haljala Vallavalitsus Teie 27.04.2026 nr 7-1/130-5 [email protected] Rakvere mnt 3 Meie 21.05.2026 nr 7.2-2/26/7276-2 45301, Haljala alevik, Haljala vald, Lääne-Viru maakond Seisukohtade väljastamine Haljala vallas Orumäe kinnistu detailplaneeringu koostamiseks Olete teavitanud meid Lääne-Viru maakonnas Haljala vallas Sakussaare külas Orumäe kinnistu detailplaneeringu (katastritunnus 88701:002:0108, edaspidi planeering) algatamisest Haljala Vallavolikogu 30.03.2026 otsusega nr 27. Planeeringu eesmärgiks on ehitusõiguse määramine akusalvestuspargi, serveripargi ja 110/33 kV alajaama püstitamiseks. Planeeritav ala külgneb riigiteega nr 17176 Viitna-Koljaku km 2,71-2,93. Riigitee keskmine ööpäevane liiklussagedus on 646 autot. Võttes aluseks ehitusseadustiku (EhS) ja planeerimisseaduse (PlanS) ning kliimaministri 17.11.2023 määruse nr 71 „Tee projekteerimise normid“ (edaspidi normid) esitame seisukohad planeeringu koostamiseks järgnevalt. 1. Juurdepääsuna tuleb kasutada olemasolevat ristumiskohta riigitee km 2,85. Täiendavaid riigitee ristumiskohti mitte planeerida. Vajadusel käsitleda juurdepääsu tagamist naaberkinnistutele või alternatiivseid lahendusi. 2. Joonistele kanda ja seletuskirjas tuua välja EhS § 71 kohane tee kaitsevöönd. 3. Tee kaitsevööndis on keelatud tegevused vastavalt EhS § 70 lg 2 ja § 72 lg 1, sh on keelatud ehitada ehitusloakohustuslikku teist ehitist. Riigitee kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib kõrvale kalduda Transpordiameti nõusolekul vastavalt EhS § 70 lg 3. Hoonestus kavandada tee kaitsevööndist väljapoole, kuna kaitsevööndis puudub väljakujunenud hoonestusjoon. Paneelid võivad paikneda kaitsevööndis (kaalutud kaugus 16 m teekattest), kui on piiratud aiaga. Lähtuvalt asjaolust, et planeeringuala piirneb riigiteega, tuleb planeeringu koostamisel arvestada olemasolevast ja perspektiivsest liiklusest põhjustatud häiringutega (vibratsioon, tolm jmt). Kuna teekaitsevööndis esineb mõjutusi, siis kaaluda paneelide paigutamist teest võimalikult kaugele. 4. Käsitleda vastavust kõrgematele planeeringutele ning ruumiline lahendus siduda kontaktalas paiknevate planeeringute lahendustega. 5. Parkimine lahendada oma kinnistul ning riigiteel parkimist ja tagurdamist mitte ette näha. 6. Joonistele kanda ja seletuskirjas kirjeldada kliimaministri 17.11.2023 määruse nr 71 „Tee projekteerimise normid“ nähtavuskolmnurgad vastavalt normide § 24, lisa 1 tabel 18-21 ning lisa 2 joonisele 8. Nähtavusalas ei tohi paikneda nähtavust piiravaid takistusi. Vajadusel näha ette metsa, võsa, heki, aia vms rajatise likvideerimine (EhS § 72 lg 2). Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee Registrikood 70001490 7. Joonistel näidata planeeringualal paiknevad olemasolevad ja kavandatavad tehnovõrgud ning muu taristu. Riigitee alune maa on riigitee rajatise teenindamiseks. Vaba ruumi olemasolul võime asukohapõhiselt anda nõusoleku kasutada seda maad tehnovõrkude paigutamiseks. Planeeringu koosseisus kavandatavad riigiteega ristuvad tehnovõrgud tuleb rajada kinnisel meetodil. Lähtuda Transpordiameti juhendis „Nõuded tehnovõrkude ja -rajatiste teemaale kavandamisel“ toodud põhimõtetest. 8. Seletuskirjas käsitleda ning joonistel näidata planeeringuala sademevee ärajuhtimise lahendus. Vastavalt EhS § 72 lg 1 punktile 5 ja § 70 lg 2 punktile 1 on riigitee kaitsevööndis keelatud teha veerežiimi muutust põhjustavat maaparandustööd ning ohustada ehitist ja selle korrakohast kasutamist. Vältimaks tee muldkeha uhtumist ja üleniiskumist ei tohi sademevett juhtida riigitee alusele maaüksusele. 9. Planeeringu elluviimise kavas määrata ehitusjärjekorrad. Arendusega seotud teed tuleb rajada ning nähtavust piiravad takistused (istandik, puu, põõsas või liiklusele ohtlik rajatis) kõrvaldada (alus EhS § 72 lg 2) enne planeeringualale mistahes hoone ehitusloa väljastamist. 10. Transpordiamet ei võta PlanS § 131 lg 1 kohaselt endale kohustusi planeeringuga seotud rajatiste väljaehitamiseks ega teelt lähtuvate mõjude leevendamiseks. 11. Detailplaneeringu aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas ulatuses, mis võimaldab hinnata planeeringulahenduse sobivust sh kavandatud sademevete ärajuhtimise süsteemi jms. 12. Kanda joonistele riigitee kaitsevööndisse planeeritud objektide (hoonestusala, parkla, tehnorajatis jms) kaugused riigitee katte servast. 13. Kasutada riikliku teeregistri põhiseid teede numbreid ja nimetusi. 14. Planeeringu seletavas osas märkida, et kõik arendusalaga seotud ehitusprojektid, mille koosseisus kavandatakse tegevusi riigitee kaitsevööndis, tuleb esitada Transpordiametile nõusoleku saamiseks. Seisukohad planeeringu koostamiseks kehtivad kaks aastat alates kirja väljastamise kuupäevast, tähtaja möödumisel tuleb taotleda uued seisukohad. Oleme valmis tegema koostööd planeeringu koostajaga, täpsustamaks ning täiendamaks käesoleva kirjaga esitatud seisukohti. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristi Kuuse peaspetsialist planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus Lisa: HVVK_260330_O27_Sakussaare_Orumäe_DP_algatamine Kristi Kuuse 58603278, [email protected] 2 (2)