Direktor Ivar Prits Teie 18.12.2022 nr
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut
[email protected] Meie 06.02.2023 nr 7-4/230176/2300612
Kohtuekspertiiside koordineerimisest ja rahastamisest
Austatud direktor
Pöördun Teie poole kohtupsühhiaatriaekspertiiside määramise asjus, mille kohta Eesti
Kohtuekspertiisi Instituut (EKEI) on andnud süüteoasjade menetlejatele suuniseid.
Palusite oma pöördumises (30.11.2022 kiri nr 1-5/2317), et kõik süüteoasjades antud
kohtupsühhiaatria- ja kohtupsühholoogiaekspertiiside määrused saadetaks täitmiseks EKEI-le,
mitte otse riiklikult tunnustatud ekspertidele ega EKEI lepingupartneritele. Samuti palusite, et
ekspertiisiliigiks määrataks esialgu kohtupsühhiaatriaekspertiis, mitte komisjoni- või
kompleksekspertiis. Pöördumise sissejuhatuses on selgitatud, et süüteoasjades määratud
kohtupsühhiaatria- ja kohtupsühholoogiaekspertiise koordineerib ja rahastab EKEI.
On igati arusaadav, et püüate tagada ekspertiisikulude katteks vajalikud eelarvelised vahendid
(Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve otsuse nr 5-22-3 kohaselt on kohtupsühhiaatria-
kohtupsühholoogia kompleksekspertiisi läbiviimine senisest kallim ning teadaolevalt on
Justiitsministeerium asunud ette valmistama ka teiste ekspertiisiliikide tasude muutmist).
Õige on ka see, et EKEI-le on pandud ülesanne koordineerida süüteoasjades määratud
kohtupsühhiaatriaekspertiiside tegemist ja rahastamist. Selle näeb ette EKEI põhimääruse § 8
punkt 121. Rangelt võttes ei ole aga viidatud sättes (ega mujal põhimääruses) nimetatud ei
kohtupsühholoogia- ega kompleks- ega komisjoniekspertiiside koordineerimist.
Ekspertiisikulude hüvitamise korras on kõik ekspertiisiliigid üksteisest eristatud. Isegi kui anda
EKEI põhimääruses olevale terminile iseseisev (ekspertiisikulude hüvitamise korraga võrreldes
laiem) tähendus, ei saa sellest põhimäärusega pandud koordineerimisülesandest järeldada seda, et
EKEI pädevuses on anda juhiseid kõigile süüteoasjade menetlejatele – iseäranis kohtutele.
Süüteoasjade menetlejad on seaduses sätestatud tingimustel vabad otsustama, mis liiki ekspertiisi
on vaja määrata. Kui seda põhimääruse sätet tuleks tõlgendada nii, et EKEI pädevuses on anda
juhiseid, siis oleks see säte seadusega ja seega ka põhiseadusega vastuolus.
Kui menetlejale antakse rahalistel kaalutlustel suuniseid määrata kohtupsühhiaatria-
kohtupsühholoogia kompleksekspertiisi asemel üksnes kohtupsühhiaatriaekspertiis, võib see
kahjustada ka nende isikute põhiõigusi, kelle suhtes ekspertiisi tehakse.
2
Kahtlemata ei olnud EKEI pöördumise eesmärk kahjustada süüteoasjade menetlejate sõltumatust.
Mure eelarveliste vahendite tagamise pärast on arusaadav, ent see mure tuleb lahendada muul
viisil, hädavajadusel näiteks lisaeelarvemenetlusega. Õigusriigis tuleb aga täidesaatva võimu
asutusel olla eriti tagasihoidlik juhiste andmisel süüteoasjade menetlejatele, iseäranis kohtutele.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Koopia: Kohtud
Riigiprokuratuur
Politsei- ja Piirivalveamet
Maksu- ja Tolliamet
Vanglad
Justiitsministeerium
Liina Lust-Vedder 693 8429
[email protected]