-864235 -144145 0 0 Lp k ohtunik Janek Laidvee H aldusasi nr 3-2 4 - 3231 Tallinna Halduskohus 15. jaanuar 2 0 2 5 Pärnu mnt 7, 1508 2 Tallinn Kaebaja: Tallinna linn Vabaduse väljak 7 Tallinn 15199 Kaebaja esindaja : Inge Lumiste Tel 640 4420
[email protected] V astustaja I : Riigi Tugiteenuste Keskus Lõkke 4 Tallinn 10122 Vastustaja I esindaja: Katri Oja t el 56 671 349
[email protected] Vastustaja II: Kliimaministeerium Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn Vastus kaebusele Vaidlustatud Riigi Tugiteenuste Keskuse 04.06.2024 otsuses nr 11.2-37/24/571 on projekti „Reidi tee ehitus Tallinnas“ elluviimisel ette heidetud kahte riigihangete seaduse (RHS) rikkumist, millest tulenevalt rakendati projektile finantskorrektsiooni. Ühe rikkumisena heideti kaebajale ette, et hanke tehnilises kirjelduses on nimetatud standardeid, kuid lisatud ei ole RHS § 88 lg 3 kohast märget „või sellega samaväärne“. Kaebuses on õigesti tähelepanu juhitud , et Reidi tee hanke alusdokumentide s olevas hankelepingu projektis oli tehtud viide „Ehituse töövõtu üldtingimustele (ETÜ 2013)“ (ETÜ2013) kui hankelepingu üldtingimustele. Kuigi hankelepingu projekti kohaselt on hankija ETÜ 2013 punkti 3.1.3. sõnastust muu tnud , kehtis endiselt ETÜ 2013 p 8.1.3 , mis olenemata punkti 3.1.3 muudatusest võimaldas töövõtjal asendada ehitusprojektis nõutu d lahendusi samaväärsetega ning hankijal puudus sellisel juhul õigus asendusest keelduda. Arvestades jõustunud kohtupraktikat (Tallinna Ringkonn a kohtu 30.06.2023 otsus asjas nr 3-21-2384 ning Tallinna Halduskohtu 05.09.2024 otsus asjas nr 3-24-534 ja 27.11.2024 otsus asjas nr 3-24-816) on RHS § 88 lõikes 3 nõutud samaväärsuse klausli kohaldumine sisuliselt tuletatav muudest hanke alusdokumentidest . Sellest tulenevalt on vastustaja seisukohal, et kuigi kaebaja on Reidi tee hankes formaalselt rikkunud RHS § 88 lg 3 nõuet, ei too rikkumine kaasa finantskorrektsiooni, sest rikkumisel puudub finantsmõju. Teise rikkumisena heideti kaebajale ette, et Reidi tee hankes on kehtesta t ud piirav kvalifitseerimistingimus sellega, et pakkuja tehnilise ja kutsealase suutlikkuse näitamiseks nõuti elektri- ja sidetööde eest vastutav a isik u osas vähemalt kehtiv at B-pädevustunnistus t. Vaidlustatud finantskorrektsiooni otsuses leiti, et pädevustunnistus on üksnes Eestiga seotud mõiste, välispakkujate osas oli viidatud kehtetule elektriohutusseadusele ning välispakkujatele ei olnud antud kehtivaid suuniseid, mida peavad nemad nõude täitmiseks esitama. Sarnases küsimuses tegi R iigikoh us 20.11.2024 otsuse asjas nr 3-21-2607 , milles leidis, et finantskorrektsioon ei ole põhjendatud juhul, kui pädevustunnistuse nõudes on viide iseenesest kehtetule õigusaktile, kuid mille regulatsioon andis siiski välisriigi pakkujatele sisulisi juhiseid nõude täitmiseks. Sellest tulenevalt on vastustaja seisukohal, et kuigi formaalselt rikuti Reidi tee hankes RHS nõudeid jättes välisriigi pakkujatele selgesõnalise juhise esitamata ja viidates pädevustunnistuse nõude juures kehtetule õigusaktile, oli tingimuse sõnastus siiski piisav selleks, et välisriigi pakkujad võisid mõista võimalust tugineda nende päritoluriigi kvalifikatsioonile. Seega puudub etteheidetud rikkumisel finantsmõju. Lähtudes eeltoodust võtab Riigi Tugiteenuste Keskus Tallinna linna kaebuse õigeks. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Katri Oja Riigi Tugiteenuste Keskus jurist Lisa . Volikiri
Tallinna Halduskohus 15.01.2025 nr 1-9/25/129-1
[email protected]
Pärnu mnt 7
Tallinn
15082, Harju maakond
VOLIKIRI
Riigi Tugiteenuste Keskus (registrikood 70007340), keda esindab põhimääruse alusel peadirektori
asetäitja Urmo Merila, volitab toetuste arendamise osakonna juristi Katri Oja (isikukood
48610116026) esindama Riigi Tugiteenuste Keskust haldusasjas nr 3-24-3231.
Esindajal on õigus teostada kõiki menetlustoiminguid, mis on vajalikud Riigi Tugiteenuste
Keskuse esindamiseks nimetatud asjas.
Volitus on antud tähtajatult ja edasivolitamise õiguseta.
(allkirjastatud digitaalselt)
Urmo Merila
peadirektori asetäitja
Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 /
[email protected] / www.rtk.ee/ Registrikood 70007340