OTSUS Taotluse mittevastavaks tunnistamise ja rahuldamata jätmise kohta

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud 22.01.2025 kehtiv kuni 21.01.2032 Alus: ÜSS2021_2027 § 20 lg 3 Teabevaldaja: Riigi Tugiteenuste Keskus OTSUS Taotluse mittevastavaks tunnistamise ja rahuldamata jätmise kohta 27.01.2025 nr 11.3-1/25/583 Sotsiaalkaitseministri ja terviseministri 22.10.2024 määruse nr 42 „Sotsiaal- ja tervisevaldkonna vabaühenduste toetamine“ § 39 lõike 1 punkti 1 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus): otsustab: tunnistada MTÜ Endla Koostöökogu (edaspidi taotleja), registrikood 80561043, asukoht Endla tn 21, Kesklinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond poolt 16.12.2024 esitatud toetuse taotlus registreerimisnumbriga RES.7.03.24-0079 (edaspidi taotlus) projektile „Mina olen oluline ja minu arvamus loeb“ (edaspidi projekt) elluviimise toetamiseks sotsiaalkaitseministri ja terviseministri 22.10.2024 määruse nr 42 „Sotsiaal- ja tervisevaldkonna vabaühenduste toetamine“ (edaspidi meetme määrus) alusel mittevastavaks ja jätta taotlus rahuldamata. Rakendusüksuse põhjendused ja õiguslik alus Rakendusüksus kontrollis taotleja ja taotluse vastavust meetme määruses sätestatud tingimustele ning tuvastas, et taotlus ei vasta järgmistele meetme määruses sätestatud nõuetele: 1. Täidetud ei ole määruse § 27 lõikes 1 määratud eesmärk edendada laste, sealhulgas haavatavas olukorras olevate laste õigusi ja kaasatust ning arendada laste ja lastekaitsetöö huvikaitset. Projekt keskendub laste ja perede heaolu edendamisele läbi mitmekesiste teraapiliste ja loovate tegevuste, pakkudes turvalist keskkonda, kus pered saavad ühiselt kasvada ja tugevneda. 2. Täidetud ei ole määruse § 28 lõikes 2 toodud programmi eritingimuslik nõue, mille kohaselt peab projekt hõlmama vähemalt kolme § 27 lõikes 2 punktides 1-5 nimetatud tegevusi: 1) laste õiguste, osaluse ja kaasatuse edendamine praktiliste tegevuste ja strateegilise teavitustööga; 2) laste, sealhulgas haavatavate sihtrühmade arvamuse ja vajaduste koondamine ning huvikaitse; 3) laste väärkohtlemist, sealhulgas kehalist karistamist ennetavad tegevused täiskasvanute ja laste teadlikkuse ja hoiakute kujundamiseks; 4) laste turvalise internetikasutuse edendamine, sealhulgas laste õiguste kaitse ja väärkohtlemise ennetamine digimaailmas; 5) lastekaitsetöötajate huvikaitse. 3. Täidetud ei ole määruse § 28 lõikes 1 toodud programmi eritingimuslik nõue, mis määrab projekti tegevustest kasusaajad, kelleks on lapsed, sealhulgas haavatavas olukorras või selle riskis olevad lapsed, last kasvatavad vanemad või muud isikud, lastekaitsetöötajad, lastega töötavad spetsialistid, laste heaolusse panustavad organisatsioonid, kohalikud omavalitsused või kogukonnad. Laste õiguste ja kaasatuse edendamise eesmärgiga projektide tegevustest kasusaajad võivad olla ka riigiasutused, kelle tegevus on seotud laste heaolu ja õiguste tagamisega oma haldusalas. Taotleja ei kasutanud taotluse vormil eeltäidetud väljad ning sisestas kasusaajad käsitsi, mis ei vastanud määruses kirjeldatule. 4. Täidetud ei ole määruse § 28 lõikes 3 toodud programmi eritingimuslik nõue, mille kohaselt peab taotlejal olema vähemalt kaheaastane ja partneril vähemalt üheaastane tõendatav kogemus valdkondades, mille edendamise eesmärgil toetust taotletakse. Taotleja äriregistrijärgne põhitegevus on eelharidus, samuti ei ole taotleja kirjeldanud taotluse Sisu moodulis valdkondlikku kogemust. Taotleja on projekti partnerid maininud taotluse Sisu moodulis ilma taustinfo, kogemuse vms kirjelduseta, samuti ei ole partnerid lisatud vastavasse moodulisse koos nõutava kinnituskirjaga. Määruse § 12 lõikest 2 punktist 1 tuleneb partneri kaasamise korral kohustus lisada partneri kinnituskiri projektis osalemise, taotluse ja määrusega tutvumise ning partneri õiguste ja kohustustega nõustumise kohta. 5. Täidetud ei ole määruse § 11 lõikes 4 punktis 7 toodud nõue, mille kohaselt peab taotlejal olema oma tegevust tutvustav ja avalikkusele kättesaadav veebileht või sotsiaalmeedia väljund. Päring teostati 18.12.2024 MTÜ Endla Koostöökogu nimega, kuid veebilehitseja ega sotsiaalmeediakanalite kaudu vasteid ei leitud. 6. Täidetud ei ole määruse § 12 lõike 1 punktis 8 määratud nõue, mille kohaselt peab iga kindlasummalise makse aluseks olema kulu eelarve, mille koostamisel on lähtutud kulude abikõlblikkuse nõuetest ja säästlikkusest, sealhulgas parimast hinna ja kvaliteedi suhtest. Taotleja kirjeldab projekti eelarves tegevused ja kulud, mis ei ole põhjendatult lahti kirjutatud ega selgu eelarveesse saadud kulude kujunemise alused. Rakendusüksus selgitab, et haldusmenetluse seaduse § 15 lõigete 2 ja 3 antakse taotlejale üldjuhul võimalus esitada oma seisukohad ja parandada taotluses esinenud puuduseid enne taotluse mittevastavaks tunnistamist ja rahuldamata jätmist, välja arvatud juhul, kui otsus põhineb taotluses esitatud andmetel ning puuduste kõrvaldamiseks esitatud teabel ja selgitustel. Käesoleval juhul on tegemist voorulise taotlemisega ehk võistleva taotlemisega, mis seab ka piirangud sellele, kas ja mida rakendusüksus pärast taotluste vastuvõtmise tähtaega ja taotluse menetluse kestel saab taotlejalt seoses taotlusega nõuda. Selleks, et oleks tagatud taotlejate võrdne kohtlemine, lähtub rakendusüksus üksnes tähtajaks esitatud ning nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusest ning selgitusi küsitakse, kui selline vajadus on ilmne juba taotlusega esitatud andmete selgitamiseks, aga mitte taotluse täiendamiseks või muutmiseks absoluutse positiivse tagajärje saavutamise eesmärgil, mis oleks ilmselges vastuolus võistleva voorulise taotlemise eripära ja eesmärgiga. Rakendusüksus on seisukohal, et taotlus ei vasta meetme määruse § 11 lg 4 p 7, §12 lg 1 p 8, §12 lg 2 p 1, § 27 lg 1, § 28 lg 1, 2 ja 3 sätestatud tingimustele ning jätab taotluse meetme määruse § 39 lg 1 p 1 alusel rahuldamata. Rakendusüksus selgitab, et on käesoleva otsuse koostamisel lähtunud taotluses esitatud andmetest. Ärakuulamisõigus vastandub võrdse kohtlemise põhimõttele ning seetõttu on põhjendatud piirata ärakuulamisõigust ulatuses, millal see ei sobi kokku voorulise taotlemise eesmärgiga. Otsust on võimalik vaidlustada haldusmenetluse seaduse 5. peatükis sätestatud korras, esitades vaide rakendusüksusele 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik vaidlustatavast haldusaktist või toimingust teada sai või oleks pidanud teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams osakonnajuhataja Koostaja: Katrin Kuum 6631432 [email protected]