OTSUS taotluse mittevastavaks tunnistamise ja rahuldamata jätmise kohta

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud 22.01.2025 kehtiv kuni 21.01.2032 Alus: ÜSS2021_2027 § 20 lg 3 Teabevaldaja: Riigi Tugiteenuste Keskus OTSUS taotluse mittevastavaks tunnistamise ja rahuldamata jätmise kohta 27.01.2025 nr 11.3-1/25/558 Sotsiaalkaitseministri ja terviseministri 22.10.2024 määruse nr 42 „Sotsiaal- ja tervisevaldkonna vabaühenduste toetamine“ § 39 lõike 1 punkti 1 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus): otsustab: tunnistada Mittetulundusühing „Me aitame Sind“ (edaspidi taotleja), registrikood 80128748, asukoht Madise tn 5-31, Narva linn, Ida-Viru maakond poolt 16.12.2024 esitatud toetuse taotlus registreerimisnumbriga RES.7.03.24-0047 (edaspidi taotlus) projektile „Foorumiteatri koolitused sõltlastele ja kaassõltlastele naistele Ida-Virumaal“ (edaspidi projekt) elluviimise toetamiseks sotsiaalkaitseministri ja terviseministri 22.10.2024 määruse nr 42 „Sotsiaal- ja tervisevaldkonna vabaühenduste toetamine“ (edaspidi meetme määrus) alusel mittevastavaks ja jätta taotlus rahuldamata. Rakendusüksuse põhjendused ja õiguslik alus Rakendusüksus kontrollis taotleja ja taotluse vastavust meetme määruses sätestatud tingimustele ning tuvastas, et taotlus ei vasta järgmistele meetme määruses sätestatud nõuetele: 1. Täidetud ei ole määruse § 13 lõikes 1 toodud programmi eesmärk toetada hasartmängu- ja digisõltuvusega inimesi ja nende lähedasi tasuta ravi- ja rehabilitatsiooniteenuste pakkumisega ning ennetada seeläbi hasartmängu- ja digisõltuvuse levikut ühiskonnas ja toetada tõenduspõhise ning inimeste tervisest ja heaolust lähtuva alkoholipoliitika ja tubaka-, sealhulgas nikotiinipoliitika kujundamisse. 2. Täidetud ei ole määruse §14 lõikes 2 toodud programmi eritingimuslik nõue, mille kohaselt peab projekt hõlmama § 13 lõikes 2 punktides 1-5 nimetatud tegevusi: 1) hasartmängu- või digisõltlase ja tema lähedase tasuta psühholoogiline nõustamine ja psühhoteraapia kontaktnõustamisena vähemalt Tallinnas ja Tartus ning telefoni või veebi teel üle Eesti; 2) alkoholi ja tubaka, sealhulgas nikotiini tarbimise kahjudega kokkupuutuvate osapoolte ning sõltuvushäirega inimeste ja nende lähedaste õiguste ja huvide koondamine ning asjassepuutuvate osapoolte koostöö arendamine; 3) avalikkusele alkoholi ja tubaka, sealhulgas nikotiini tarbimise kahjudega kokkupuutuvate osapoolte huvide ja eesmärkide ning uimastite tarvitamise kahjude kohta info jagamine, teaduspõhiste arutelude algatamine ja juhtimine; 4) vähema alkoholiga elustiili edendamine ning tubaka- ja nikotiinitoodete juhuslike tarvitamiste vähendamine kõneisikute kaudu ja teiste kommunikatsioonivõtete abil; 5) Sotsiaalministeeriumile ja alkoholi- ja tubakapoliitika kujundamisega seotud osapooltele tõenduspõhiste valdkonna poliitikadokumentidel, eksperthinnangutel või esindus- ja  erialaorganisatsioonide seisukohtadel põhinevate poliitikameetmete ja nende rakendamise kohta ettepanekute tegemine ja nende eest seismine. 3. Täidetud ei ole määruse § 14 lõikes 1 toodud programmi eritingimuslik nõue, mis määrab projekti tegevustest kasusaajad, kelleks on, 1) punkti 1 tegevustes mängu- ja digisõltlane ning tema lähedane; 2) punkti 2 tegevustes uimasteid tarbiv inimene ja tema lähedane ning uimastite tarbimise kahjudega kokkupuutuvad osapooled; 3) punktide 3 ja 4 tegevustes laiem avalikkus; 4) punkti 5 tegevustes poliitikakujundajad. Projekt on suunatud vaid ühele määratud sihtgrupile. 4. Nõuetekohaselt ei ole täidetud määruse § 14 lõikes 5 toodud programmi eritingimuslik nõue, mille kohaselt peab taotlejal olema kaasatud vähemalt üks kliiniline psühholoog. Taotleja on kirjeldanud taotluse Sisu moodulis, et kliiniline psühholoog on projektijuht, kuid tõenduspõhine informatsioon varasema kogemuse ja pädevuse kohta on kirjeldamata/ lisamata. 5. Täidetud ei ole määruse § 5 lõikes 2 toodud nõue, mille kohaselt peab projekt kestma taotlusvooru avamise teates nimetatud perioodi lõpuni, milleks on 31.12.2026. Projekti elluviimise periood on 01.01.2025-31.12.2025. 6. Täidetud ei ole määruse § 11 lõikes 4 punktis 7 toodud nõue, mille kohaselt peab taotlejal olema oma tegevust tutvustav ja avalikkusele kättesaadav veebileht või sotsiaalmeedia väljund. Päring teostati 17.12.2024 Mittetulundusühing „Me aitame Sind“ nimega, kuid veebilehitseja ega sotsiaalmeediakanalite kaudu vasteid ei leitud. Sotsiaalmeedias on ainult võõrkeelne väljund. 7. Täidetud ei ole määruse § 12 lõike 1 punktis 8 määratud nõue, mille kohaselt peab iga kindlasummalise makse aluseks olema kulu eelarve, mille koostamisel on lähtutud kulude abikõlblikkuse nõuetest ja säästlikkusest, sealhulgas parimast hinna ja kvaliteedi suhtest. Taotleja kirjeldab projekti eelarves tegevused ja kulud, mis ei ole põhjendatult lahti kirjutatud, ega selgu eelarveesse saadud kulude kujunemise alused. Rakendusüksus selgitab, et haldusmenetluse seaduse § 15 lõigete 2 ja 3 antakse taotlejale üldjuhul võimalus esitada oma seisukohad ja parandada taotluses esinenud puuduseid enne taotluse mittevastavaks tunnistamist ja rahuldamata jätmist, välja arvatud juhul, kui otsus põhineb taotluses esitatud andmetel ning puuduste kõrvaldamiseks esitatud teabel ja selgitustel. Käesoleval juhul tegemist voorulise taotlemisega ehk võistleva taotlemisega, mis seab ka piirangud sellele, kas ja mida rakendusüksus pärast taotluste vastuvõtmise tähtaega ja taotluse menetluse kestel saab taotlejalt seoses taotlusega nõuda. Selleks, et oleks tagatud taotlejate võrdne kohtlemine, lähtub rakendusüksus üksnes tähtajaks esitatud ning nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusest ning selgitusi küsitakse, kui selline vajadus on ilmne juba taotlusega esitatud andmete selgitamiseks, aga mitte taotluse täiendamiseks või muutmiseks absoluutse positiivse tagajärje saavutamise eesmärgil, mis oleks ilmselges vastuolus võistleva voorulise taotlemise eripära ja eesmärgiga. Rakendusüksus on seisukohal, et taotlus ei vasta meetme määruse § 5 lg 2, § 11 lg 4 p 7, § 12 lg 1 p 8, § 13 lg 1, § 14 lg 1, 2 ja 5 sätestatud tingimustele ning jätab taotluse meetme määruse § 39 lg 1 p 1 alusel rahuldamata. Rakendusüksus selgitab, et on käesoleva otsuse koostamisel lähtunud taotluses esitatud andmetest. Ärakuulamisõigus vastandub võrdse kohtlemise põhimõttele ning seetõttu on põhjendatud piirata ärakuulamisõigust ulatuses, millal see ei sobi kokku voorulise taotlemise eesmärgiga. Otsust on võimalik vaidlustada haldusmenetluse seaduse 5. peatükis sätestatud korras, esitades vaide rakendusüksusele 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik vaidlustatavast haldusaktist või toimingust teada sai või oleks pidanud teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Anna Zolin talituse juhataja Koostaja: Katrin Kuum 6631432 [email protected]