Käskkiri

DIREKTORI KÄSKKIRI 19.03.2026 nr 1-1/1-26/12 Tallinna Vangla neljandas üksuses öiste ringkäikude korraldus ajavahemikul 01.11.2025−31.05.2026 Justiitsministri 05.09.2015. a määruse nr 44 “Järelevalve korraldus vanglas“ § 12 lg 3, 06.12.2001. a määruse nr 92 „Tallinna Vangla põhimäärus“ § 3 lg 2 p 7 alusel ja asekantsleri 14.04.2025. a kooskõlastusel: 1. Teen Tallinna Vangla neljandas üksuses ajavahemikul 01.11.2025−31.05.2026 järelevalvetoimingute osas järgmised muudatused: 1.1. lõpetada kella 22.00-st kuni 06.00-ni sisevalvepiirkonnas tehtavad ringkäigud ning kinnipeetavate visuaalne kontroll läbi uksesilma, kambri ukse või toiduluugi, välja arvatud kinnipeetavate osas, kes paiknevad kartserirežiimil, vangistusseaduse § 69 alusel lukustatud režiimil või kelle osas on regulaarseks visuaalseks kontrolliks muu põhjendatud vajadus; 1.2. hoida kella 22.00-st kuni 06.00-ni osakondade trelluksed (võimalusel ka klaasuksed) avatuna; 1.3. vajadusel kontrollida öörahu olukorda osakondade aatriumites, sh avada osakonna klaasuks, kui seda ei ole võimalik püsivalt avatuna hoida; 1.4. kambris toimuvat kontrollitakse ja reageeritakse vastavalt olukorrale, kui kinnipeetav kutsub vanglaametnikku kambriterminali kaudu või öörahu rikkumise lõpetamiseks. Põhjendused: Vangistusseaduse § 66 lõikest 1 tuleb vanglal korraldada kinnipeetavate järelevalve viisil, mis tagab käesoleva seaduse ja vangla sisekorraeeskirjade täitmise ja üldise julgeoleku vanglas. Järelevalve teostamise täpsema korra sätestab justiitsministri 05.09.2015. a määrus nr 44 “Järelevalve korraldus vanglas“ (edaspidi Määrus). Määruse § 12 lg 1 punkt 5 kohustab vanglat tegema sisevalvepiirkonnas üldjuhul vähemalt kord tunnis ringkäigu ja sama paragrahvi lõike 2 kohaselt tuleb ringkäiku tehes kambris toimuvat kontrollida visuaalselt läbi uksesilma või vaateava, kuid kui see ei ole võimalik, tuleb avada toiduluuk või uks. Need järelevalvetoimingud tekitavad paratamatult helisid, mis võivad tunnetuslikult kambritesse valjemini kostuda just öörahu ajal ja mõjutada seeläbi ka kinnipeetavate unekvaliteeti. Unekvaliteet mõjutab omakorda jälle inimese enesetunnet, emotsionaalset tasakaalu ja igapäevast toimetulekut. Ebapiisav või häiritud uni võib põhjustada ärrituvust, impulsiivset käitumist ja raskusi konfliktide lahendamisel. Vanglakeskkonnas, kus päevad kulgevad kindla rutiini järgi ja stressi maandamise võimalused on piiratud, on heal unel veelgi olulisem roll. Vähene või häiritud uni võib väljenduda hommikustes negatiivsetes emotsioonides ja pingete eskaleerumises. Tallinna Vanglas rakendati 01.05.2025 kuni 05.10.2025 pilootprojekti „Uus hommik“, mis keskendus kinnipeetavate ööune parandamisele ning selle mõjule vanglasisesele turvalisusele ja suhtlemiskultuurile. Projekti eesmärk oli suurendada kinnipeetavate autonoomsust, vähendada hommikusi õigusrikkumisi ja kinnipeetavate kaebusi ning edendada kinnipeetavate ja vanglaametnike vahelisi suhteid. Muudatused hõlmasid mh öiste ringkäikude ärajätmist, kambrisisese öövalgustuse puudumist ja kinnipeetavate uneaja pikendamist ühe tunni võrra. „Uue hommiku“ esmaste tulemuste analüüsimisel selgus, et öiste ringkäikude ärajätmine võis avaldada positiivset mõju kinnipeetavate ööunele. Täiendavate andmete kogumiseks ja lõppjärelduste tegemiseks peab Tallinna Vangla vajalikuks muudatuste rakendamist pikema perioodi jooksul. Uue kontrollperioodi raames rakendatakse üksnes järgmisi erisusi – IV üksuse osakondades ei tehta öiseid ringkäike ning kambrites ei põle öövalgustus. Ringkäikude ära jätmisega ei lõpetata siiski täielikku kontrolli kambrites toimuva üle. Kui üldjuhul kontrollib vanglaametnik öörahu olukorda aatriumist, siis põhjendatud vajadusel siseneb ta nii eluosakonda, kui ka kambrisse, kui olukord seda nõuab (nt kinnipeetava kutsung kambriterminaali kaudu, kinnipeetava poolne öörahu häirimine vms). Kuna üksikvangistuses viibimine võib mõjutada kinnipeetavate vaimset ja füüsilist seisundit ning seeläbi ka nende käitumist, tuleb öist järelevalvet jätkata tavapärasel viisil kinnipeetavate osas, kes kannavad kartserikaristust lukustatud kambris või kelle suhtes kohaldatakse täiendava julgeolekumeetmena lukustatud kambrisse eraldamist. Samuti kontrollitakse öörahu ajal visuaalselt jätkuvalt neid kinnipeetavaid, keda ei saa vanglateenistuse hinnangul mõnel muul põhjusel pideva järelevalveta jätta. Kuna projekt viiakse läbi Tallinna Vanglas ja katseüksuseks on valitud neljas üksus, tuleb neljandas üksuses ajutiselt öised ringkäigud ära jätta. 2. Käskkiri kehtib perioodil 01.11.2025−31.05.2026. Käskkirja on võimalik vaidlustada haldusmenetluse seaduses ning halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras 30 päeva jooksul käskkirja teatavaks tegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Andreas Kliimant