HANKELEPING nr 80064
Sotsiaalkindlustusamet, keda esindab teenuste juht Liis Sild volituse alusel, ühelt poolt
(edaspidi hankija), ja Tallinna Vaimse Tervise Keskus, keda esindab Merike Otepalu
põhikirja/volikirja alusel, teiselt poolt (edaspidi täitja), edaspidi ka pool või pooled, sõlmisid
alljärgneva hankelepingu (edaspidi leping):
1. Lepingu sõlmimise alus ja ese
1.1. Leping sõlmitakse riigihangete seaduse § 69 ja § 19 lg 1 alusel, lähtudes läbiviidud
lihtsustatud korras tellitava teenuse „Kaitstud töö teenuse ostmine“ (viitenumber
166113) (edaspidi riigihange) hankedokumentidest ja nimetatud riigihanke raames
täitja poolt esitatud pakkumusest.
1.2. Lepingu esemeks on kaitstud töötamise teenuse osutamine (edaspidi teenus)
hankedokumentides sätestatud tingimustel ja korras. Teenuse eesmärk on pakkuda
kliendile töö tegemise võimalust kaitstud ja kohandatud töökeskkonnas; tuge
suundumisel tööturuteenustele; abi osutamist tööle saamiseks avatud tööturul.
2. Lepingu osad
2.1. Lepingu lahutamatuteks osadeks on riigihanke hankedokumendid (sisaldab tehnilist
kirjeldust), täitja pakkumus, pooltevahelised kirjalikud teated ning lepingu muudatused
ja lisad.
2.2. Kõik lepingu muudatused sõlmitakse lepingu lisadena, mis jõustuvad pärast nende
allkirjastamist mõlema poole poolt või poolte määratud tähtajal.
2.3. Lepinguga samaaegselt allkirjastatavaks lisaks on teenuse tehniline kirjeldus (lisa 1).
3. Lepingu üldtingimused
3.1. Lepingus määratud pearaha makstakse vastavalt teenusel olevate klientide arvule
proportsionaalselt teenusel oldud ajale.
3.2. Täitja osutab vastavalt pakkumusele ning maakondlikule vajadusele teenust Harju
maakonnas 15 kliendile.
3.3. Teenuse pearaha I ja II etapis vastab Täitja pakkumuses toodud summale.
3.4. I etapis lisandub pearahale stipendium kliendile kuni 85 eurot kuus, vastavalt teenuse
kasutamise ajale.
3.5. I ja II etapis lisandub pearahale vastavalt tegelikule vajadusele sõidu- ja
majutustoetus kuni 26 eurot kuus kliendi kohta.
3.6. Täitja peab sõlmima teenusele suunatud kliendiga kirjalikult teenuse osutamise
lepingu.
3.7. Täitjale makstakse kliendi haigestumise ja puhkuse korral 95% pearahast edasi, et
tagada kliendile võimalus teenusele naasta peale terviseolukorra taastumist.
4. Teenuse üldtingimused
4.1. Täitja kohustub osutama teenust vastavalt lepingu lisas 1 sätestatud tingimustel ning
hankemenetluses esitatud pakkumusele.
4.2. Lisa 1 on lahutamatult seotud lepinguga ja moodustavad teenuse üldtingimused
täitjale.
4.3. Täitjal on õigus:
4.3.1. osaleda hankija poolt korraldatud koolitusel;
4.3.2. saada tasu osutatud teenuse eest;
4.3.3. pöörduda hankija poole juhiste saamiseks, kui see on vajalik lepingu ja
hankelepingu nõuetekohaseks täitmiseks.
4.3.4. Teenuseosutajal on õigus I etapis lõpetada teenuse pakkumine, kui tema
hinnangul/eelhinnangul klient ei sobi antud töö liigile.
4.4 Täitjal on kohustus:
4.4.1 teavitada hankijat isiku teenusele jõudmise ja teenuselt eemal viibimiste kohta;
4.4.2 klientidele välja maksta sõidu- ja majutustoetus ning stipendium vastavalt
tegelikule kasutusele, Täitja esitatud aruandlusele ja Hankija poolt hüvitatud
summale;
4.4.3 esitada esimene ja viimane osavõtulehte koos arvega.
4.4.4 kliendi teenuselt lahkumisel on TO kohustatud koos järgmise arvega esitama
SKA JKle isiku lõppankeedi.
4.4.5 teenuse osutamisel jälgida ja täita teenuse osutamisel teavitusreegleid
vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.09.2014 määrusele nr 146 „Perioodi 2014–
2020 struktuuritoetuse andmisest avalikkuse teavitamise, toetusest rahastatud
objektide tähistamise ning Euroopa Liidu osalusele viitamise nõuded ja kord“.
Teavituse ja tähistamise tingimuste mittetäitmisel on teenuse osutamise kulud
abikõlbmatud ja Hankijal on õigus teenuse eest tasutud vahendid Täitjalt
tagasi nõuda;
4.5. Hankijal on õigus:
4.5.1. kontrollida täitja tegevusjuhendajate kutsetunnistusi kogu hankelepingu
perioodi vältel;
4.5.2. kaasata teenuse osutamise hindamiseks eksperte;
4.5.3. teostada sidevahendite teel ning kohapealset kontrolli Täitja(te) juures
süsteemselt ja regulaarselt teenuse sisu ja kvaliteedi osas, et hinnata Täitja
suutlikkust teenust ellu viia, kas osutatud kujul teenus vastab oma sisu ja
kvaliteediga klientide vajadustele, tehnilisele kirjeldusele, Hankija antud
juhistele, struktuuritoetuste andmise reeglitele ja lepingule;
4.5.4. teha teenuseosutaja üle järelevalvet ja teha täitjale vajadusel ettepanekuid
hankelepingu täitmise kohta;
4.5.5. nõuda teenuse osutamisel puuduste viivitamatut kõrvaldamist;
4.5.6. algatada hankelepingu muutmine, kui objektiivsetest asjaoludest selgub, et
muudatuste tegemine on vajalik teenuse eduka elluviimise tagamiseks.
4.6. Hankijal on kohustus:
4.6.1. maksta Teenuse eest kokku lepitud tasu;
4.6.2. kontrollida Teenuse eest esitatud arvete ja dokumentatsiooni vastavust 10
(kümne) tööpäeva jooksul nende kättesaamisest.
5. Hankelepingu sõlmimise kord
5.1. Hankeleping sõlmitakse maksimaalselt igas maakonnas nii mitme edukaks
tunnistatud pakkujaga, kui on määratud HD punktis 3.3.
6. Lepingu maksumus ja maksmise kord.
6.1. Hankija tasub Teenuse osutamise eest Täitjale arvete alusel vastavalt klientide arvule
proportsionaalselt teenuse kasutamise ajale. Kogumaksumus tuleneb tegelikust
teenuse osutamise mahust vastavalt punktis 6.9 esitatud aruandlusele.
6.2. Hankija tasub ühes kuus ühe kliendi kohta I etapis 289 eur ning II etapis 374 eur.
6.3. Hankija tasub Täitjale ainult nendele klientidele osutatud Teenuse eest, kelle on
Teenusele suunanud Hankija juhtumikorraldaja. Suunatud isiku eest, kes Teenusele
ei ilmunud, tasu ei maksta. Tasutakse tegelikult osutatud Teenuse eest.
6.4. Hankija tasub teenuse osutamise eest vastavalt lepingus sätestatud tingimustele ja
lisas 1 toodud kirjeldusele.
6.5. Hankija tasub täitjale vaid lepingu kehtivuse perioodil tekkinud kulud.
6.6. Teenuse eest tasutakse vajadusepõhiselt.
6.7. Sealhulgas hankija tasub arvete alusel sõidu- ja majutustoetust tööturuteenuste ja –
toetuste seaduse § 37 alusel kehtestatud määras vastavalt reaalsele kliendi teenuse
kasutamisele.
6.8. Teenusele ei lisandu käibemaks.
6.9. Tasu makstakse reaalselt vastaval kalendrikuul teenust saanud klientide eest.
6.10. Täitja esitab hankijale iga kalendrikuu 3. kuupäevaks digitaalselt allkirjastatuna
krüpteeritud kujul eelmisel kalendrikuul osutatud teenuste eest koondarve koos
teenust saanud klientide nimekirjaga, kus on märgitud töötatud päevade ja tundide
arv, kliendi stipendiumi suurus ja sõidu- ja majutustoetuse arvestuse alused.
6.11. Dokumendid esitatakse hankija koordinaatori e-mailile
[email protected]
6.12. Koordinaator kontrollib täitjalt saadud koondarve ja aruande vastavust 10 (kümne)
tööpäeva jooksul.
6.13. Juhul, kui hankija tuvastab p 6.11 andmete kontrollimisel ja võrdlemisel erinevused,
siis hankija teeb täitjale järelpäringu ja täitja on kohustatud sellele vastama 3 (kolme)
tööpäeva jooksul. Järelpäringu ajal peatub koondarve menetlus.
6.14. Hankija ei maksa täitjale tasu, kui p 6.12 järelpäringule ei vastata tähtaja jooksul või
järelpäringule saadud vastus ei ole asjakohane.
6.15. Tasu kantakse täitja pangakontole hiljemalt 21 kalendripäeva jooksul pärast arve
kinnitamist.
6.16. Hankija ei teosta ettemakseid.
7. Lepingute ulatus
7.1. Leping jõustub alates hetkest, kui pooled on lepingu allkirjastanud ning kehtib kuni
31.12.2016 või lepinguliste kohustuste nõuetekohase täitmiseni.
8. Konfidentsiaalsus
8.1. Täitja on kohustatud käsitlema konfidentsiaalsena lepingu täitmisel temale teatavaks
saanud informatsiooni hankija ja tema tegevuse kohta, samuti lepingu täitmisel
teatavaks saanud isikuandmeid, turvaandmeid ning muud teavet, mille avalikuks
tuleks võiks kahjustada hankija huve.
8.2. Konfidentsiaalse teabe müümine, pakkumine või levitamine täitja, tema töötajate või
mõne muu isiku poolt käsitletakse kui lepingu olulist rikkumist, mille tulemuseks võib
olla lepingu üles ütlemine. Konfidentsiaalsusnõue on tähtajatu.
9. Lepingu rikkumine ja vastutus
9.1. Pooled vastutavad oma lepingust tulenevate kohustuste rikkumise eest, välja arvatud,
kui rikkumine on vabandatav. Eeldatakse, et rikkumine ei ole vabandatav.
9.2. Kohustuse rikkumine on vabandatav, kui pool rikkus kohustust vääramatu jõu tõttu.
9.3. Pool, kelle tegevus lepingus sätestatud kohustuste täitmisel on takistatud vääramatu
jõu asjaolude tõttu, on kohustatud sellest koheselt kirjalikult teatama teisele poolele.
9.4. Kui vääramatu jõu asjaolud kestavad üle 30 (kolmekümne) kalendripäeva, loetakse,
et leping on lõppenud täitmise võimatusega. Sellisel juhul ei ole kummalgi poolel
õigus nõuda teiselt poolelt lepingu mittetäitmise või mittekohase täitmisega tekitatud
kahju hüvitamist.
9.5. Lepingus toodud nõuete rikkumisel on Hankijal õigus nõuda leppetrahvi vastavalt
rikkumisele kuni kogu välja makstud summa ulatuses.
9.6. Kui Täitja poolne rikkumine toob kaasa kulude mitteabikõlblikkuse, nõuab Hankija
Täitjalt tagasi kulu kogu finantskorrektsiooni võrra.
9.7. Leppetrahvi määramisel juhindub Hankija lepingurikkumise proportsionaalsusest ning
mitteabikõlblike kulude tekkimisel Vabariigi Valitsuse määruse nr 143 „Perioodi 2014–
2020 struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse
maksmise ning finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord“ §-st 21.
9.8. Leppetrahv tuleb tasuda 15 tööpäeva jooksul.
10. Hankelepingu muutmine ja ülesütlemine
10.1. Täitja ei tohi lepingust tulenevaid õigusi ega kohustusi üle anda ega muul viisil
loovutada kolmandale isikule
10.2. Lepingu muutmises võivad Pooled kokkuleppida üksnes juhul, kui muutmise tingivad
objektiivsed asjaolud, mida ei olnud Pooltel võimalik Lepingu sõlmimise ajal ette näha
ja Lepingu muutmata jätmise korral satuks täielikult või olulises osas ohtu Lepinguga
taotletud eesmärgi saavutamine.
10.3. Lepingu ja selle lahutamatute lisade muutmine on võimalik üksnes Poolte kirjalikul
kokkuleppel.
10.4. Hankijal on õigus Leping üles öelda teatades sellekohasest soovist ette vähemalt 30
(kolmkümmend) kalendripäeva.
10.5. Hankijal on õigus Leping üles öelda kui Täitja ei ole ettenähtud tähtajaks tasunud
leppetrahvi.
11. Kontaktisikud
11.1. Hankija kontaktisik lepinguga seotud küsimustes on Roman Gussev, e-mail:
[email protected] telefon: +372 4477623
11.2. Täitjate kontaktisikud lepinguga seotud küsimustes:
11.3. Karolin Tooming, telefon: +372 555 39227 e-mail:
[email protected]
11.4. Margus Koolme, , telefon: +372 530 74353, e-mail:
[email protected]
11.5. Kõik teated, millel ei ole õiguslikku tagajärge võivad olla esitatud kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis ning peavad olema adresseeritud lepingu punktis
11.1 sätestatud kontaktisikutele. Kõik lepinguga ja lepingu täitmisega seotud
pretensioonid peavad olema esitatud kirjalikult
11.6. Pool teavitab viivitamatult teist poolt kontaktisikute muutumisest e-kirjaga. Kontaktisik
loetakse muudetuks alates e-kirja saatmise hetkest. Nimetatud teade lisatakse
lepingu juurde ning ei käsitleta lepingu muutmisena.
12. Lõppsätted
12.1. Lepingu täitmise keel on eesti keel.
12.2. Lepingus reguleerimata küsimustes lähtuvad Pooled Eesti Vabariigi õigusaktidest,
headest tavadest niivõrd, kui see ei ole vastuolus Lepingu muude tingimustega.
12.3. Lepinguga seotud vaidlused lahendatakse läbirääkimiste teel. Kokkuleppe
mittesaavutamisel lahendatakse vaidlus õigusaktides ettenähtud korras.
12.4. Lepingu üksiku sätte kehtetus ei too kaasa kogu lepingu või lepingu teiste sätete
kehtetust.
12.5. Leping allkirjastatakse digitaalselt.
13. Lisad
13.1. Lisa 1 - Teenus tehniline kirjeldus
14. Poolte rekvisiidid
Sotsiaalkindlustusamet Tallinna Vaimse Tervise
Keskus
Endla 8, 15092 Tallinn Pelguranna 31, 10312
Tallinn
Registrikood: 70001975 Registrikood: 75022462
Tel: Tel: .. +372 555 39227
(Allkirjastatud digitaalselt)
KAITSTUD TÖÖTAMISE TEENUS
Tehniline kirjeldus
“Töövõimereformi sihtrühma töövõimelisuse tõstmine ja nende
töötamise soodustamine“
(projekt 01.01.2015 – 31.12.2020)
TALLINN 2015
Sisukord
Eesmärk ja osutamise põhimõtted ............................. Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
Sihtgrupp ................................................................... Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
Teenuse kasutamise oodatav tulemus ...................... Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
Kliendi sobivus ja mittesobivus PKTle ....................... Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
PKT kolme etapi kirjeldus. ......................................... Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
I etapi kirjeldus ....................................................... Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
Töösuhe, sissetulek ja kulude katmine I etapis ..... Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
II etapi kirjeldus ...................................................... Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
Töösuhe, sissetulek ja kulude katmine II etapis. .... Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
III etapi kirjeldus ..................................................... Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
PKT teenuse korraldus .............................................. Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
Nõuded TOle ........................................................ Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
Töökeskkonna nõuded:.......................................... Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
Teenusele suunamine ja suunamise lõpetamine.... Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
TO õigused ja kohustused ......................................... Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
Teenuse eest tasumine ............................................. Tõrge! Järjehoidjat pole määratletud.
Lühendid ja mõisted:
JK- Juhtumikorraldaja
JV- Järelevalve/koordinaator
LKT- Lühiajaline kaitstud töö (Töötukassa kaitstud töö teenus)
PKT-Pikaajaline kaitstud töö
SKA- Sotsiaalkindlustusamet
SOM- Sotsiaalministeerium
TA- Tööandja
TK- Töötukassa
TO- Teenuse osutaja
Kaitstud töötamise teenuse kirjeldus
1. Eesmärk ja osutamise põhimõtted
Pikaajalise kaitstud töötamise teenuse (edaspidi pikaajaline 1 kaitstud töötamine PKT )
eesmärk on pakkuda kliendile töö tegemise võimalust kaitstud ja kohandatud
töökeskkonnas ning tuge suundumisel tööturuteenustele ja inimeste toetamine avatud
tööturule tööle saamisel. PKT teenus on töötegemise võimaluse, juhendamise ja
psühhosotsiaalse toe pakkumine klientidele, kes oma erivajaduse tõttu ei ole võimelised
töötama tavalistes töötingimustes avatud tööturul. PKT teenust pakutakse selle jaoks
spetsiaalselt loodud töökohtades sobivas keskkonnas teenusepakkuja juures või
kohandatud töökeskkonnas avatud tööturul, kus on tagatud kliendile vajalikul määral
töötamise juhendamine ja psühhosotsiaalne tugi. Töökoht võib asuda nii PKT
teenusepakkuja poolt loodud töötubades, kui ka tööandja juures spetsiaalselt loodud
töötubades või kliendi vajadustest lähtuvalt kohandatud töökohal. Tööohutuse eest
vastutab teenuseosutaja (edaspidi TO), kes saab jagada vastutust tööandjaga
koostöölepingu või muu lepingu alusel.
Kliendid saavad teha avalduse teenusele saamiseks Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi
SKA) juhtumikorraldajale (edaspidi JK) alates 01.01.2016. Teenust pakutakse alates
15.01.2016.
2. Sihtgrupp
Vähenenud töövõimega tööealisele inimesele (alates 16. eluaastast kuni
vanaduspensionieani), kelle puhul on täidetud kõik alljärgnevad tingimused:
ta on võimeline tegema eesmärgipärast tööd keskmiselt 10h nädalas I etapi
lõpuks;
tal on diagnoosi tõendav dokument, mis kinnitab, et tal on kas raske, sügava või
püsiva kuluga psüühikahäire, liitpuue, nägemispuue või on läbi elanud
peaajutrauma või ajukahjustust tekitava haiguse;
tal on tuvastatud puuduv töövõime töövõimetoetuse seaduse alusel või ta on
tunnistatud osaliselt (80–90%) või täielikult (100%) töövõimetuks riikliku
pensionikindlustuse seaduse (RPKS) alusel;
ta ei saa samal ajal lühiajaline kaitstud töö (edaspidi LKT) teenust või töötamise
toetamise teenust.2
1
„Pikaajaline“ tulenevalt sellest, et Töötukassas on samalaadne teenus.
2
http://www.sotsiaalkindlustusamet.ee/erihoolekanne / 23.07.2015.
3. Teenuse kasutamise oodatav tulemus
PKT tulemusel saavad suuremat tuge vajavad inimesed omandada tööalaseid oskuseid
nende vajadusi arvestavas keskkonnas, teha juhendamisel eesmärgipärast tööd keskmiselt
10h nädalas I etapi lõpuks, tegeleda eneseteostusega ning osaleda seeläbi ühiskonnaelus.
Kui klient ei saavuta hiljemalt 6 kuu jooksul nimetatud tulemust, siis klient ei ole PKT
teenuse klient ning:
suunatakse SKA JK poole;
JK ja TO koostöös koostatakse hinnang/ antakse soovitus kliendile sobivate teenuste
osutamiseks kohaliku omavalitsuse (edaspidi KOV) või riigi teenuste süsteemist.
Kliendi töövõime paraneb (toimub plaaniline töövõime hindamine ja klient siirdub
Töötukassa (edaspidi TK) teenustele, nt kaitstud töötamise teenusele, tugiisikuga töötamise
teenusele eesmargiga leida töö „Töövõimetoetuse seadus“ 3
Klient, kes on jõudnud avatud tööturule, kuid on tagasi langenud, saab tagasi tulla sama või
teise TO juurde II etappi või võimalusel suunatakse töötamise toetamise teenusele. 4
Pilootprojekti perioodil saab suunata klienti PKT teenusele mitte rohkem kui kaks korda.
Kliendile, kes katkestab PKT teenuse omavoliliselt, ei ilmu kohale või ei suuda teha II etapis
keskmiselt 10 tundi nädalas tööd, rakendatakse kahe aastast teenuse piirangut, mille jooksul
talle PKT teenust ei osutata. Kui klient lahkub ühe TO juurest ja 7 tööpäeva jooksul ei ilmu
teise TO juurde, siis teenuse osutamine peatatakse ja talle kehtestatakse kahe aastane
teenuse piirang.
4. Kliendi sobivus ja mittesobivus PKTle
PKT teenus ei sobi inimesele, kes:
ei suuda teha tööd keskmiselt 10h nädalas I etapi lõpuks;
ei ole motiveeritud tööd tegema.
3
https://www.riigiteataja.ee/akt/113122014001
4
http://www.sotsiaalkindlustusamet.ee/erihoolekanne / 23.07.2015.
ei ole tervisliku seisundi tõttu võimeline töötama;
TO või arsti hinnangul on ohtlik endale ja/või teistele (nt haiguse ägenemise
faasis);
on taastumisel stabilisatsioonifaasis – põhitähelepanu on terviseprobleemidega
toimetulekul (haiguskriitika on välja kujunemisel ja eesmärgiks on stabiilse
terviseseisundi saavutamine);
ei ole võimeline tegema koostööd TO ja ravimeeskonnaga (psühhiaatriga, haiglaga,
hoolekandeasutustega) ning kellel puudub haiguskriitika.
PKT teenus sobib kliendile, kes:
on taastumismudeli järgi ümberorienteerumise faasist liikumas taasintegreerumise
faasi;
püstitab tulevikule orienteeritud eesmärke ja tegutseb nende nimel;
tuleb toime igapäevaelu toimingute ja sotsiaalsete suhetega;
on motiveeritud tööle minema;
on suuteline tegema eesmärgipärast tööd keskmiselt 10h nädalas;
teeb koostööd ravimeeskonnaga ja terviseseisund on püsinud stabiilsena viimase
pool aastat.
5. PKT kolme etapi kirjeldus.
5.1. I etapi kirjeldus
I etapi (kuni 6 kuud) eesmärgiks on kliendi töösuutlikkuse hindamine ning tööoskuste
kujundamine.
Hiljemalt 30 päeva pärast kliendi JK poolt teenusele suunamist koostatakse kliendile TO
poolt hinnang, mis sisaldab hinnangut kliendi toimetulekule, kohanemisvõimele,
produktiivsusele, õppimisvõimele, püsivusele, töötahtele, tegevusplaani ja analüüsi, kliendile
sobiliku töö, tööoskuste kujundamise ja töövõtete harjutamise ning kliendi võimekusest ja
huvidest lähtuva sobiva töö kaitstud tingimustes väljaselgitamise (sh erinevate tööde,
töösoorituste proovimist) kohta. 30 päeva hinnangu alusel ja TO soovitusel võib JK kliendi
suunata teenuse II etappi. Töökoha hindamist, kohandamist ja töö funktsioonide (ümber)
jagamist vastavalt kliendi võimekusele. Toimub kliendi pidev juhendamine ja toetamine töö
sooritamisel. Teenust pakutakse kuni viis päeva nädalas.
Töötamise toetamiseks sotsiaalse võrgustiku ja pereliikmete toe tugevdamist ja kliendi
nõustamist ning juhendamist töötamist toetavate sotsiaalsete probleemide lahendamisel.
Vajadusel kliendi edaspidise töötamise vm tegevusega seotud küsimuste lahendamist
(teenuse jätkumise taotlemine, LKT, tööturuteenustele suundumise korraldamine vms).
I etapis peavad TO ja TJ kliendiga tegelema vähemalt 5h nädalas. Nõude mitte täitmisel
kliendist tulenevatel põhjustel peatatakse teenus kaheks kuuks ja rakendatakse kahe aastast
teenuse piirangut. Klient peab jõudma TOni 7 tööpäeva jooksul peale suunamiskirja
väljastamist.
5.2. Töösuhe, sissetulek ja kulude katmine I etapis
Kliendile makstakse stipendiumi, mis tuleneb tööturuteenuste ja -toetuste seaduse § 35
alusel kehtestatud määrast. SKA maksab stipendiumi sõltuvalt kliendi poolt PKT teenusel
osaletud päevade arvust, sõltumata päeva jooksul töötatud tundidest. Päeva eest tasu
maksmise eelduseks on, et klient on teinud tööd vähemalt 1h päevas. SKA maksab klientide
eest TOle pearaha vastavalt lepingu tingimustele. Stipendiumi ja pearaha makstakse kliendi
teenusele saabumise päevast proportsionaalselt vastavalt tööl käidud päevadele. Stipendium
makstakse TOle, kes omakorda teeb väljamakse kliendile. PKT I etapis sõlmitakse TO ja
kliendi vahel teenuse osutamise leping. Kliendi haigestumise korral teenus peatatakse kliendi
tervisliku seisundi taastumiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Kliendi haigestumise
korral on TO kohustatud koheselt teavitama SKA kontaktisikut ja tõendama haigestumist
perearsti või raviarsti tõendiga. TOle makstakse kahe kuu vältel kliendi haigestumise korral
95% pearahast edasi, kuid stipendiumi väljamakse peatatakse kliendi tervisliku seisundi
taastumiseni. Pearaha tasumine on vajalik, et klient saaks terviseolukorra paranemisel tagasi
teenusele tulla.
Lisaks makstakse klientidele vastavalt tegelikule vajadusele sõidu- ja majutustoetust
tööturuteenuste ja – toetuste seaduse § 37 alusel kehtestatud määras.
5.3. II etapi kirjeldus
II etapp (tähtajatu; kuni 20205) – kliendi TO poolne toetamine ja juhendamine PKT teenusel
töötamisel, kliendi toetamine, abistamine, motiveerimine, juhendamine siirdumaks TK
teenustele või avatud tööturule. Teenus sisaldab kliendi pidevat toetamist ja juhendamist
töötamisel PKT tingimustes eesmärgiga säilitada ja arendada tööoskuseid,
taastada/arendada töövõimet, et siirduda TK teenustele või jõuda avatud tööturule. Kui
produktiivsel kliendil kaitstud töötamist pakkuvas asutuses on võimalik töötada ka avatud
tööturu tingimustes, toetatakse klienti liikumisel kaitstud töökohalt avatud tööturule tuttavas
töökeskkonnas. Juhul kui klient töötab TO juures, kellel ei ole püsivat töökohta pakkuda,
aitab TO kliendil leida töötamise võimaluse avatud tööturul. TO toetab ja juhendab klienti
tööandja tööjuhiste kohaselt ning nõustab töötamise ajal. Sobiva töökoha leidmiseks avatud
tööturul nõustab klienti ja toetab töö otsimisel, kandideerimiseks vajalike dokumentide
koostamisel (sh CV, motivatsioonikiri, avaldus), tööintervjuuks ettevalmistumisel ja tööle
kandideerimisel.
TO nõustab tööandjat tema juures töötava kliendi erivajadustest lähtuvalt. TO viib vajadusel
läbi avatud tööturu töökoha hindamise ja sobitamise vastavalt kliendi oskustele, võimetele,
vajadustele ja soovidele, samuti nõustab kliendi sotsiaalset võrgustikku ning pakub tuge. TO
teeb koostööd teiste PKT teenuse osutajatega ning ettevõtjatega ja tööandjatega kliendile
töökoha leidmiseks. Juhul kui teenuse osutamisel ja töökoha otsingul selgub, et klient vajab
avatud tööturule tööle saamiseks töökoha kohandamist või tööalast abivahendit, siis teavitab
sellest TK juhtumikorraldajale. Neid teenuseid osutatakse vastavalt TK protseduurireeglitele.
TO hinnangul võib klient peale teenusele sisenemist kõige varem liikuda teenuse II etappi
peale 30 tööpäeva, kui tema võimed ning oskused lubavad alustada töötamist kaitstud
töökohal. II etapp kestab kuni kliendi teenuselt välja siirdumiseni, teenusevajaduse ära
langemiseni või puuduva töövõime ümberhindamiseni osaliseks töövõimeks. TO peab
jooksvalt jälgima inimese arengut ning TOl on kohustus koheselt teada anda, kui klient enam
teenust ei vaja. SKA järelevalve kontrollib TO poolseid hinnanguid ja seatud eesmärkide ja
tegevuste vahelisi seoseid. Hinnang kliendi arengu ja teenusevajaduse kohta esitatakse
kord aastas SKAle. Hinnangute vormid ja dokumenteerimisnõuded on leitavad hanke
lisades. Kui klient on saanud TK otsuse, millega tema töövõime on hinnatud osaliseks, võib
klient jätkata teenusel kahe kuu vältel. Sellisel juhul on teenuse eesmärgiks kliendi sujuv
suunamine ja ettevalmistamine teistele temale sobivatele teenustele.
5.4. Töösuhe, sissetulek ja kulude katmine II etapis.
5
Euroopa Liidu eelarve perioodi 2014-2020 Euroopa Sotsiaalfondi vahenditest rahastatav.
Klient töötab PKT tingimustes. Kliendil on sõlmitud töötamiseks tööleping või muu
võlaõiguslik leping (käsundusleping, töövõtuleping). Töö tegemiseks sõlmitav leping sõltub
töö iseloomust. Töölepingu puhul lähtutakse kliendile tasu maksmisel Vabariigi Valitsuse
poolt sätestatud töötasu alammäära nõuetest. Klient valib töökoha vastavalt oma võimetele,
sobivusele ja töötab PKT tingimustes. Kliendile makstava töö tunni hind ei või olla madalam
kui 1 eur/h (bruto).
Klientidele makstakse vastavalt tegelikule vajadusele sõidu- ja majutustoetust
tööturuteenuste ja – toetuste seaduse § 37 alusel kehtestatud määras.
Kliendile, kes katkestab PKT teenuse või ei käi kohal ilma mõjuva põhjuseta, rakendatakse
kahe aastast teenuse piirangut, mille jooksul talle PKT teenust ei osutata. Kliendi
haigestumise puhul teenus peatatakse kliendi tervisliku seisundi taastumiseni, kuid mitte
kauemaks kui kolmeks kuuks. Kliendi haiguse korral on TO kohustatud esimesel võimalusel
teavitama SKA kontaktisikut ja tõendama haigestumist haiguslehega. TOle makstakse kliendi
haigestumise ja puhkuse korral 95% pearahast edasi, et tagada kliendile võimalus teenusele
naasta peale terviseolukorra taastumist. Kalendriaastas võib maksimaalselt klient teenuselt
eemal viibida kokku kuni 4 kuud (haigulehel kuni 3 kuud, puhkus 1 kuu). Kui eemal viibimine
on pikem, lõpetab SKA suunamis otsuse, Haigestumise korral makstakse kliendile
haigushüvitist vastavalt sõlmitud Lepingule ja EV seadustele. Kui TO kõik kliendid on samal
ajal haiguslehel, puhkusel või muul põhjusel ei saa teenust, siis TOle pearaha ei maksta.
5.5 III etapi kirjeldus
III etapis klient töötab avatud tööturul ja tal on sõlmitud tööandjaga leping. Avatud tööturule
liiguvad võimekamad kliendid, teised jäävad II etappi või töövõime vähenemise
puhul liiguvad teistele toetavatele teenustele. Samuti võib klient langeda III etapist tagasi II
etappi, aga mitte I etappi sama TO juures. Eesmärgiks on avatud tööturule siirdunud kliendi
toetamine eesmärgiga säilitada võimekus avatud tööturul töötamiseks. Tugiteenust avatud
tööturul töötamiseks osutatakse PKT teenuse kahe esimest etappi edukalt läbinud kliendile,
kes siirdub avatud tööturule töölepingu või muu võlaõigusliku lepingu alusel ja kes vajab
tuge oma töövõimekuse säilitamiseks ja avatud tööturul püsimiseks. Eesmärgiks on säilitada
PKT teenuse läbinud kliendi võimekus avatud tööturul töötamiseks.
III etapi kirjeldus koostatakse 2016.a jooksul kogutud andmete põhjal ja rakendatakse
alates 01.01.2017
6 PKT teenuse korraldus
6.1 Nõuded TOle
Vahetult klientidega tegelevad spetsialistid peavad olema omandanud keskhariduse,
omama vähemalt ühe aastast klienditöö kogemust vastava sihtgrupiga töötamises viimase
viie aasta jooksul ja lisaks peab olema täidetud vähemalt üks kriteerium:
vastama tegevusjuhendaja nõuetele (SHS); 6
omandamas (või omandatud) kõrgharidust sotsiaaltöös, eripedagoogikas,
vaimsetevise õenduses või tegevusteraapias, sotsiaalpedagoogikas ning tundma
kliendirühma puudespetsiifikat.
Iga 5 kliendi kohta peab olema tagatud üks põhitöötaja (tegevusjuhendaja). Kliendi ja TJ
suhtarv võib erandjuhul muutuda SKAga eelneva kokkuleppe alusel. TJ haigestumise korral
peab TO leidma asendaja. Vajadusel peab erinevatele sihtrühmadele olema eraldi ruum
(psüühikahäire, liitpuue, nägemispuue või on läbi elanud peaajutrauma või ajukahjustust
tekitava haiguse).
TO peab tegutsema osalise isemajandamise tagamiseks erinevate töötamise võimaluste
otsimise (nt hanked) ja kliendibaasi loomisega. TO kohustub koheselt teavitama SKAd
probleemidest ning takistustest teenuse osutamisel. TO peab määratlema oma sihtgrupi(d),
kellele ta on valmis teenust pakkuma (nt ainult nägemispuudega inimesed, ainult psüühilise
erivajadusega inimesed või kõik sihtgrupid) ja teenuse osutamise mahu. Pakkuja peab
esitama hankes allhanke- või koostöölepingu millega tõestab oma suutlikkust pakkuda tööd
ja maksta palka. Pakkuja, kes pakub tööd isemajandamise tulemusel saadud kasumist,
peab esitama aasta aruande (või muu tõendava dokumendi), kus on välja toodud kasum,
mille kaudu suudab katta vähemalt 50% kliendi miinimum tunnitasu.
Täpsed tingimused ja nõuded sätestatakse hanketingimustes.
6.2 Töökeskkonna nõuded:
PKT teenuse osutamise ruumid peavad vastama «Ehitusseaduse» §-s 3 ja selle alusel
kehtestatud ehitisele esitatavatele nõuetele ning käesoleva määrusega kehtestatud
tervisekaitsenõuetele. „Tervisekaitsenõuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumile“ 7
6
https://www.riigiteataja.ee/akt/13164337 23.07.2015
7
https://www.riigiteataja.ee/akt/113042011008 23.07.2015
Ruumides peab olema tagatud piisav õhuvahetus, küllaldane loomulik ja kunstlik valgustus,
kanalisatsioon ning võimalus tualeti kasutamiseks.
PKT teenust ei tohi osutada kodustes tingimustes.
PKT teenuse osutamisel tööandja territooriumil peab TO veenduma, et tööandja ruumid on
klientidele ohutud ja tagama vajalikus mahus toe kättesaadavuse.
TOl on õigus pakkuda PKT kolmanda isiku/asutuse territooriumil.
6.3 Teenusele suunamine ja suunamise lõpetamine
Kriteeriumitele vastav klient teeb taotluse SKA juhtumikorraldajale. JK hindab kliendi sobivust
teenusele. Sobivuse korral valitakse JK ja kliendi koostöös välja sobiv TO ja JK suunab
kliendi teenusele.
Kui valitud TO juures või antud piirkonnas pole hetkel vabu kohti, siis JK paneb koha
vabanemiseni kliendi järjekorda. Peale koha vabanemist teavitatakse klienti vabanenud
kohast. Teenuse taotlusi menetletakse vastavalt avalduse saabumise ajale. Ühel ajal
esitatud taotluste menetlemisel eelistatakse klienti, kellele ei ole viimase kuue kuu jooksul
osutatud töötamise toetamise teenust.
Järgmiseks eelistatakse klienti, kes ei saa ööpäevaringset erihooldusteenust.
TO lõpetab kliendile teenuse osutamise ja SKA lõpetab kliendi suunamisotsuse kui:
II etapis klient ei täida töömahu nõudeid (keskmiselt 10 nädalas) kaks kuud järjest;
I etapi jooksul kliendi haigestumise periood on pikem kui kaks kuud kalendriaastas;
II etapi jooksul on klient haiguselehel rohkem kui kolm kuud kalendriaastas.
Kliendil on õigus vahetada TOt või lõpetada teenusel käimine, kui klient ise või tema esindaja
esitab sellekohase avalduse SKA juhtumikorraldajale.
7 TO õigused ja kohustused
TO õigused ja kohustused on sätestatud SKA ja TO vahel sõlmitavas lepingus, sh:
Kord aastas esitab TO SKAle hinnangu kliendi kohta, kus ta annab ülevaate kliendi
toimetulekust, tema tugevustest ja nõrkustest ning suutlikkusest jätkata teenusel osalemist.
Juhul kui kliendile on jõukohane liikumine PKT teenuselt mõnele muule teenusele (nt LKT),
märgib TO selle samuti hinnangusse. TOl on õigus I etapis lõpetada teenuse pakkumine kui
tema hinnangul klient ei sobi antud tööle. TJ peab I etapis tegelema kliendiga kaitstud töö
keskkonnas vähemalt 5h nädalas. TOl on õigus II etapis lõpetada teenuse pakkumine, kui
klient siirdub avatud tööturule või tema tervislik seisund halveneb.
TO on kohustatud koostama ja säilitama iga kliendi kohta kokkuvõtte/isikukaardi (nimi,
kuupäev, töö liik, maht, tegevusjuhendaja nimi, TJ allkiri, kliendi allkiri), millega SKA
järelevalvel on vajadusel võimalik tutvuda. Iga kuu lõpus esitatakse SKAle koos arvega
klientide nimekiri, kus on märgitud töötatud päevade ja tundide arv. TO esitab iga uue kliendi
esimese kuu isikukaardi koos esimese arvega. Järgnevalt ainult SKA nõudmisel. Kliendi
teenuselt lahkumisel on TO kohustatud koos järgmise arvega esitama SKA JKle isiku
lõppankeedi.
Täpne aruandlus ja vormid sätestatakse lepingus.
8 Teenuse eest tasumine
Teenuse eest tasumine toimub eelmise kuu eest arve alusel vastavalt osutatud teenuse
mahule. Arve tuleb esitada eelmise perioodi eest jooksva kuu alguseks. Täpsed arve
esitamise tähtajad ja tingimused sätestatakse lepingus.
Pearaha sisaldab kogu teenuse osutamiseks vajalikke kulusid, sh:
ruumi rent, ost;
sisustus (lauad, toolid, lambid jne );
ruumide kohandamine;
tegevusjuhendaja tasu;
teenusega seotud maksud;
majandustegevusega seostud personali kulud (raamatupidaja, jne);
klientide palk;
tööriistad;
transport ja transpordi kulud
ja muud teenuse osutamiseks vajalikud kulud.
Kõik ajaarvestused teenusele (tulek, kestvus, lõpetamine, haiguselehed, puhkused)
arvestatakse kliendi reaalsest teenusele tuleku, haigestumise, puhkuse päevast. Pearaha ja
miinimumtasu nõue makstakse proportsionaalselt.