Meie: 05.05.2025 nr 5-1/24-0001-101-1
Kokkuvõte kergsõidukite avaliku laadimistaristu konkurentsiolukorra parandamiseks
antud soovituste täitmisest
Konkurentsiamet alustas 2023. aasta lõpus kergsõidukite avaliku laadimistaristu turu
konkurentsiolukorra analüüsi, et luua põhjalik ülevaade Eesti avaliku laadimistaristu turu
toimimisest ning tuvastada tõhusat ja ausat konkurentsi takistavaid tegureid. Amet avaldas
analüüsi ülevaate ja soovitused oma kodulehel 10. veebruaril 2025.
Kokkuvõtlikult andis Konkurentsiamet järgmised soovitused:
I. Soovitused riigile ja KOV-idele
1. Soovitus: riikliku juurdepääsupunkti loomine
2. Soovitus: konkurentsi elavdamine
II. Soovitus elektrienergia jaotusvõrguettevõtjatele
1. Soovitus: laadimistaristu turu avatuse ja läbipaistvuse tagamine
III. Soovitused kinnisvaraomanikele ja kinnisvaraarendajatele
1. Soovitus: eksklusiivsuskokkulepete sõlmimise piiramine
2. Soovitus: hangete osatähtsuse suurendamine laadimispunkti käitaja otsimisel
IV. Soovitused laadimispunktide käitajatele
1. Soovitus: informatsiooni kättesaadavuse parandamine tarbijatele
2. Soovitus: korrapõhiste maksevõimaluste valikute laiendamine
3. Soovitus: ettevõtja äritegevuse konkurentsimõju hindamine
V. Soovitus ettevõtjatele, kes pakuvad samal ajal elektrienergiat ja laadimisteenust
1. Soovitus: meetmete ja sisemiste protsesside, mis välistaksid võimalike
konkurentide tarbimisandmete kogumise ja väärkasutamise, kehtestamine ja
rakendamine
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 /
[email protected] / Registrikood 70000303
26.03.2025 palus Konkurentsiamet turuosalistel1 teavitada soovituste täitmiseks
rakendatavatest meetmetest või põhjustest, miks neid ei rakendata. Järgnevalt on toodud
kokkuvõtlik ülevaade saadud tagasisidest.
I. Riik ja KOV-id:
Kliimaministeerium tegeleb riikliku juurdepääsupunkti loomisega vastavalt Euroopa
Parlamendi ja Nõukogu määrusele (EL) 2023/1804. Andmete avalikustamine on
planeeritud Eesti Avaandmete Teabevärava kaudu hiljemalt 2025. aasta lõpuks.
Riik keskendub peamiselt raskeveokite laadimistaristu arendamisele, kuid on
hakanud ette valmistama ka kergsõidukite laadimistaristu toetusmeetmeid
hajaasustusega piirkondade ja korteriühistute jaoks.
Transpordiamet ja RKAS on alustanud laadimistaristu arendamist oma hallatavatele
kinnistutele ja asutuste juurde.
KOV-id toetavad üldiselt laadimistaristu arengut ja konkurentsi põhimõtteid, kuid
rõhutavad vajadust riigi toetuse järele, eriti hajaasustusega piirkondades. Mitmed
KOV-id on läbi viinud hankeid, vältides eksklusiivsuskokkuleppeid ning tagades
avatud konkurentsi. Mitmes KOV-is on avalik enampakkumine või riigihange
nurjunud. Laadimistaristu arendamise probleemidena tuuakse välja elektrivõrgu
piiratud võimekust, kõrgeid liitumistasusid ning investeeringute madalat tasuvust
äärealadel.
Samas on ka kohalikke omavalitsusi, kes näevad, et vähemalt hetkeseisuga ei vaja
omavalitsus ühtegi laadimisjaama, sest elektriautode kasutajaid omavalitsuses ei ole
või laetakse elektriautot kodus.
II. Elektrienergia jaotusvõrguettevõtjad
Elektrienergia jaotusvõrguettevõtjad on täiendanud liitumistingimusi laadimistaristu
rajamiseks, võimaldades selgelt mitmeid liitumispunkte ühele kinnistule.
Tingimused muutuvad alates 01.05.2025 veelgi selgemaks.
Täiustatud on läbipaistvust liitumisprotsessis ning suurendatud koostööd
laadimispunktide käitajatega.
Kolmepoolsete lepingute võimaldamist madalpingel peetakse probleemseks
kulupõhise hinnastamise ja selle negatiivsete mõjude tõttu tavaliitujatele.
III. Laadimispunktide käitajad
Laadimispunktide käitajad on parandanud teabe kättesaadavust tarbijatele
veebilehtede ja mobiilirakenduste kaudu. Vähemalt üks ettevõtja on
laadimisjaamadele lisanud ka QR-koodid, mis võimaldavad kiiret ligipääsu
laadimise KKK-le ning põhjalikule laadimisjuhendile.
Laadimispunktide käitajad on selgitanud laadimisteenuste hinnastamist ning
laadimisvõimsust ja-kiirust mõjutavaid tegureid.
1
Turuosalised, kellelt Konkurentsiamet küsis tagasisidet soovituste täitmise kohta, on toodud Lisas 1.
2 (6)
Rakendatakse ja arendatakse korrapõhiseid maksevõimalusi, sh pangakaardimaksed,
Cloudics rakendus, veebipõhised kaardimaksed ja viipemaksed. Uutele laadijatele
paigaldatakse kohustuslikud kaardimakseterminalid vastavalt määrusele (EL)
2023/1804.
Laadimispunktide käitajad jälgivad oma äritegevuse konkurentsimõju, vältides turult
väljatõrjumist ja konkurentsipiiranguid. Osa ettevõtjaid on välja toonud, et
eksklusiivsuskokkulepete esinemisel on need asukoha ja selge tähtajaga piiritletud,
mis võimaldab pärast tähtaja lõppu ka konkurentidel konkreetsele asukohale
siseneda.
IV. Üldised tähelepanekud
Peamisteks takistusteks nimetatakse elektrivõrgu piiratud ressursse, kõrgeid
liitumistasusid ning erasektori ebapiisavat huvi investeerida madala kasutusega
äärealadele.
Mitmed väiksemad omavalitsused kinnitasid valmisolekut tulevikus järgida
konkurentsiameti soovitusi, kuid hetkel puuduvad neil rahalised või tehnilised
võimalused laadimistaristu arendamiseks.
Kokkuvõttes on Konkurentsiameti soovitusi valdavalt rakendatud või kavandatakse nende
rakendamist. Suurimad väljakutsed seisnevad jätkuvalt hajaasustusega piirkondadesse
laadimistaristu rajamises, elektrivõrgu võimsuse tagamises ning vajaduses riigipoolsete toetuste
järele.
Konkurentsiamet peab oluliseks ennetada võimalikke turuprobleeme, toetada ausat konkurentsi
ning tagada laadimistaristu turu jätkusuutlik areng. Seetõttu jätkab Konkurentsiamet
kergsõidukite laadimistaristu jälgimist ning valdkonna arengute hindamist, arvestades selle
strateegilist tähtsust mitmekümne aasta pikkuses perspektiivis.
Konkurentsiamet tänab kõiki, kes andsid tagasisidet soovituste rakendamise ja kergsõidukite
avaliku laadimistaristu konkurentsiolukorra parandamise meetmete kohta.
Konkurentsiamet
Tatari 39, 10134 Tallinn
Tel: (+372) 667 2400
[email protected]
www.konkurentsiamet.ee
3 (6)
Lisa 1. Vastanute ja mittevastanute nimekiri
Adressaat Kättesaamise kinnituse (sh Vastuse kuupäev
automaatvastuse) kuupäev
1. Alutaguse - -
Vallavalitsus
2. Anija Vallavalitsus 26.03.2025 -
3. Antsla Vallavalitsus - -
4. AS Alexela** 26.03.2025 09.04.2025
5. AS Terminal* - 22.04.2025
6. Circle K Eesti 27.03.2025 15.04.2025
Aktsiaselts*
7. Elektrilevi OÜ** - 11.04.2025
8. Elektrum Eesti OÜ - 08.04.2025
9. Eleport OÜ 26.03.2025 07.04.2025
10. Elva Vallavalitsus 26.03.2025 -
11. Enefit AS 27.03.2025 -
12. Haapsalu - -
Linnavalitsus
13. Haljala Vallavalitsus 26.03.2025 -
14. Harku Vallavalitsus 27.03.2025 07.04.2025
15. Head Solutions - 10.04.2025
Group OÜ*
16. Hiiumaa 26.03.2025 -
Vallavalitsus
17. Häädemeeste - -
Vallavalitsus
18. Ignitis Eesti OÜ* - 11.04.2025
19. Imatra Elekter 26.03.2025 11.04.2025
Aktsiaselts*
20. Jõelähtme 26.03.2025 01.04.2025
Vallavalitsus
21. Jõgeva Vallavalitsus - -
22. Jõhvi Vallavalitsus 26.03.2025 07.04.2025
23. Järva Vallavalitsus 26.03.2025 -
24. Kambja Vallavalitsus 26.03.2025 07.04.2025
25. Kanepi Vallavalitsus 26.03.2025 -
26. Kastre Vallavalitsus 26.03.2025 -
27. Kehtna Vallavalitsus 26.03.2025 -
28. Keila Linnavalitsus 26.03.2025 -
29. Keskkonnaamet* - 17.04.2025
30. Kihnu Vallavalitsus 26.03.2025 -
31. Kiili Vallavalitsus 28.03.2025 -
32. Kliimaministeerium - 02.04.2025
33. Kohila Vallavalitsus 26.03.2025 -
34. Kohtla-Järve 26.03.2025 -
Linnavalitsus
35. Kose Vallavalitsus 26.03.2025 -
36. Kuusalu 26.03.2025 -
Vallavalitsus
4 (6)
37. Loksa 26.03.2025 10.04.2025
Linnavalitsus**
38. Luku-Expert OÜ* - -
39. Luunja Vallavalitsus 26.03.2025 02.04.2025
40. Lääne-Harju 26.03.2025 -
Vallavalitsus
41. Lääne-Nigula - 09.04.2025
Vallavalitsus
42. Lääneranna - -
Vallavalitsus
43. Lüganuse 27.03.2025 -
Vallavalitsus
44. Maardu 27.03.2025 02.04.2025
Linnavalitsus
45. Muhu Vallavalitsus 27.03.2025 -
46. Mulgi Vallavalitsus 27.03.2025 -
47. MultiCharge OÜ* - -
48. Mustvee 26.03.2025 02.04.2025
Vallavalitsus
49. Märjamaa 26.03.2025 08.04.2025
Vallavalitsus
50. Narva Linnavalitsus 27.03.2025 08.04.2025
51. Narva-Jõesuu - -
Linnavalitsus
52. Neste Eesti - 11.04.2025
Aktsiaselts*
53. Nõo Vallavalitsus 26.03.2025 -
54. Osaühing - 07.04.2025
EUROPARK
ESTONIA
55. Otepää Vallavalitsus 26.03.2025 -
56. OÜ Liff Mobility* - -
57. Paide Linnavalitsus 27.03.2025 -
58. Peipsiääre 27.03.2025 -
Vallavalitsus
59. Põhja-Pärnumaa 26.03.2025 -
Vallavalitsus
60. Põhja-Sakala 26.03.2025 -
Vallavalitsus
61. Põltsamaa - -
Vallavalitsus
62. Põlva Vallavalitsus 26.03.2025 17.04.2025
63. Pärnu Linnavalitsus 27.03.2025 07.04.2025
64. Raasiku Vallavalitsus 26.03.2025 -
65. Rae Vallavalitsus 26.03.2025 -
66. Rakvere 27.03.2025 -
Linnavalitsus
67. Rakvere 26.03.2025 -
Vallavalitsus
68. Rapla Vallavalitsus 26.03.2025 02.04.2025
5 (6)
69. Riigi Kinnisvara 26.03.2025 27.03.2025
Aktsiaselts
70. Rõuge Vallavalitsus 26.03.2025 -
71. Räpina Vallavalitsus 27.03.2025 08.04.2025
72. Saarde Vallavalitsus 26.03.2025 04.04.2025
73. Saaremaa - 10.04.2025
Vallavalitsus
74. Saku Vallavalitsus 26.03.2025 09.04.2025
75. Saue Vallavalitsus 26.03.2025 -
76. Setomaa 27.03.2025 -
Vallavalitsus
77. Sillamäe 26.03.2025 31.03.2025
Linnavalitsus
78. Tallinna 26.03.2025 03.04.2025
Linnavalitsus
79. Tapa Vallavalitsus 26.03.2025 07.04.2025
80. Tarbijakaitse ja - 11.04.2025
Tehnilise Järelevalve
Amet
81. Tartu Linnavalitsus - -
82. Tartu Vallavalitsus - 07.04.2025
83. Toila Vallavalitsus 28.03.2025 03.04.2025
84. Tori Vallavalitsus 26.03.2025 -
85. Transpordiamet 26.03.2025 02.04.2025
86. Tõrva Vallavalitsus 27.03.2025 -
87. Türi Vallavalitsus 27.03.2025 07.04.2025
88. Valga Vallavalitsus - 01.04.2025
89. Viimsi Vallavalitsus 26.03.2025 08.04.2025
90. Viljandi - 25.04.2025
Linnavalitsus
91. Viljandi Vallavalitsus 26.03.2025 -
92. Vinni Vallavalitsus - -
93. Viru-Nigula 26.03.2025 -
Vallavalitsus
94. Vormsi Vallavalitsus 27.03.2025 -
95. Võru Linnavalitsus - -
96. Võru Vallavalitsus 27.03.2025 03.04.2025
97. Väike-Maarja 26.03.2025 -
Vallavalitsus
* – Konkurentsiamet edastas adressaadile 09.04.2025 meeldetuletuse tagasiside esitamiseks
** – adressaat taotles tagasiside esitamise tähtaja pikendamist
Andmed 05.05.2025 seisuga
6 (6)