Välisministri 11. detsembri 2024. a määruse nr 9 „Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kord ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kord“ muutmise eelnõu

Ministeeriumid Riigikantselei Riigikogu Kantselei 16.05.2025 nr 15.1-2/3067 Välisministeerium esitab kooskõlastamiseks välisministri 11. detsembri 2024. a määruse nr 9 „Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kord ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kord“ muutmise eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Margus Tsahkna minister Lisad: 1) eelnõu 5 lehel; 2) seletuskiri 3 lehel. Perit Soininen, 637 7421 [email protected] Islandi väljak 1 / 15049 Tallinn / +372 637 7000 / [email protected] / www.vm.ee / Registrikood 70002526  EELNÕU 09 .0 5 .2025 VÄLISMINISTER MÄÄRUS Tallinn nr Välisministri 11. detsembri 2024. a määruse nr 9 „ Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kor d ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kor d “ muutmine Määrus kehtestatakse välisteenistuse seaduse § 64 alusel. § 1. Välisministri 11. detsembri 2024. a määruse nr 9 „Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kord ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kord“ muutmine Välisministri 11. detsembri 2024. a määruse s nr 9 „ Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kor d ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kor d“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 22 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses: „(3) Käesoleva määruse § 18 lõike 4 alusel korrigeeritud eluruumi üüri piirmäära kohaldatakse eluruumi üürilepingule, mis sõlmitakse pärast korrigeeritud eluruumi piirmäära jõustumist. Teenistuja taotluse alusel võib otsustada, et eluruumile, mille piirmäära ülest üüri tasub teenistuja, rakendatakse korrigeeritud üüri piirmäära. ”; 2) määruse lisa kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud). § 2 . Määruse jõustumine Määrus jõustub 2025. a asta 1. augustil . Margus Tsahkna Minister Jonatan Vseviov Kantsler Välisministri 11. detsembri 2024. a määruse nr 9 „ Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kor d ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kor d “ L isa (muudetud sõnastuses) Eluruumi üüri piirmäärad Linn Ametikoht Kaasas 0 last Kaasas 1 laps Kaasas 2 last Kaasas 3 last Kaasas 4 last Valuuta Abu Dhabi Esinduse juht 22667 27951 29171 37965 37965 AED Abu Dhabi Teenistuja 13496 15587 19205 24454 30148 AED Ankara Esinduse juht 90283 100485 121275 121275 121275 TRY Ankara Teenistuja 53130 53130 57750 78925 78925 TRY Astana Esinduse juht 1800094 2083625 2340781 4582656 4582656 KZT Astana Teenistuja 807734 1246219 1450625 1846250 3000156 KZT Ateena Esinduse juht 3440 4674 5132 7426 7426 EUR Ateena Teenistuja 1567 1998 2776 3404 6115 EUR Bakuu Esinduse juht 4392 4605 4605 6072 6072 AZN Bakuu Teenistuja 2427 2899 3471 3863 5111 AZN Berliin Esinduse juht 6443 7116 7751 7751 7751 EUR Berliin Teenistuja 3239 4099 4651 5498 5498 EUR Brüssel Esinduse juht; erakorraline ja täievoliline suursaadik poliitika- ja julgeolekukomitees, asejuht PSC küsimustes; erakorraline ja täievoliline suursaadik, esindaja alaliste esindajate komitees, asejuht Coreper I küsimustes 2831 3543 3922 5244 5244 EUR Brüssel Teenistuja 1804 1928 2443 3058 4108 EUR Budapest Esinduse juht 4117 4646 4802 5882 5882 EUR Budapest Teenistuja 1885 2512 2817 3705 4785 EUR Bukarest Esinduse juht 4824 5363 5868 7518 7518 EUR Bukarest Teenistuja 2128 2876 3404 4448 5639 EUR Canberra Esinduse juht 6696 8530 10496 12622 12622 AUD Canberra Teenistuja 3358 3358 5912 8769 11027 AUD Chişinău Esinduse juht 2344 2498 2498 2498 2498 EUR Chişinău Teenistuja 1268 1647 1647 1647 1647 EUR Dublin Esinduse juht 6537 7391 9270 12360 12360 EUR Dublin Teenistuja 3942 4511 4985 7416 9991 EUR Genf Esinduse juht 6422 8537 10191 10191 10191 CHF Genf Teenistuja 3538 3884 5660 7621 7621 CHF Haag Esinduse juht 4017 4644 4686 5370 5370 EUR Haag Teenistuja 2341 2906 3212 4028 4686 EUR Helsingi Esinduse juht 4792 4991 5544 5544 5544 EUR Helsingi Teenistuja 2575 3090 3565 4470 4470 EUR Kairo Esinduse juht 5415 7256 7687 11040 11040 USD Kairo Teenistuja 3292 3292 4688 5789 9915 USD Kopenhaagen Esinduse juht 43558 46161 46161 60396 60396 DKK Kopenhaagen Teenistuja 25195 28551 28774 35994 46365 DKK Lissabon Esinduse juht 4421 5633 5936 8841 8841 EUR Lissabon Teenistuja 2842 2842 3641 4547 6631 EUR London Esinduse juht 8294 11629 12290 18037 18037 GBP London Teenistuja 3664 4499 6464 8629 13263 GBP Madrid Esinduse juht 3708 4837 5529 7694 7694 EUR Madrid Teenistuja 2081 2279 2956 4180 6246 EUR Minsk Esinduse juht 2587 2935 2935 2935 2935 USD Minsk Teenistuja 1332 1549 1766 1766 1766 USD Moskva Esinduse juht 9667 10949 12330 12330 12330 USD Moskva Teenistuja 3567 4932 6138 7672 7672 USD New Delhi Esinduse juht 457417 736620 770848 1040998 1040998 INR New Delhi Teenistuja 295327 295327 492211 637894 896729 INR New York Esinduse juht 18663 26081 31008 31008 31008 USD New York Teenistuja 8276 10120 13447 19706 19706 USD Oslo Esinduse juht 38184 40596 45107 60318 60318 NOK Oslo Teenistuja 26435 28323 30159 40387 54548 NOK Ottawa Esinduse juht 6925 7189 9893 9893 9893 CAD Ottawa Teenistuja 4274 4731 4850 6725 6725 CAD Pariis Esinduse juht 6967 8773 9584 9584 9584 EUR Pariis Teenistuja 3247 4295 5406 7112 7112 EUR Peking Esinduse juht 67028 76734 85261 85261 85261 CNY Peking Teenistuja 35197 40663 44926 64438 67553 CNY Praha Esinduse juht 92956 104517 107798 136701 136701 CZK Praha Teenistuja 47618 58781 67666 83778 100084 CZK Riia Esinduse juht 2447 2499 2499 2860 2860 EUR Riia Teenistuja 1184 1352 1592 1965 2514 EUR Rooma Esinduse juht 5736 7180 8715 8715 8715 EUR Rooma Teenistuja 3210 3746 4292 5919 5919 EUR Singapur Esinduse juht 11981 18380 22760 32216 32216 SGD Singapur Teenistuja 6765 7939 10816 16324 22077 SGD Soul Esinduse juht 9019150 12575625 14702450 17650000 17650000 KRW Soul Teenistuja 3891825 5136150 8063843 11401900 14517125 KRW Stockholm Esinduse juht 51906 53222 53222 53222 53222 SEK Stockholm Teenistuja 29721 34804 41860 41860 41860 SEK Strasbourg Esinduse juht 3078 3394 3394 3394 3394 EUR Strasbourg Teenistuja 1998 2268 2546 2816 2816 EUR Tel Aviv Esinduse juht 27419 30813 39894 39894 39894 ILS Tel Aviv Teenistuja 15668 15668 19585 28579 28579 ILS Thbilisi Esinduse juht 3628 4784 4932 6202 6202 USD Thbilisi Teenistuja 1768 2180 3160 3869 4519 USD Tokyo Esinduse juht 1432442 1908080 2255475 2981375 2981375 JPY Tokyo Teenistuja 653310 833748 1123416 1641916 2177700 JPY Varssavi Esinduse juht 17997 21585 22229 26763 26763 PLN Varssavi Teenistuja 7248 9108 11728 15502 19304 PLN Viin Esinduse juht 3891 4591 5566 6806 6806 EUR Viin Teenistuja 2096 2464 2964 3917 5444 EUR Vilnius Esinduse juht 2705 3259 4480 4480 4480 EUR Vilnius Teenistuja 1299 1669 2087 3584 3584 EUR Washington Esinduse juht 7743 8454 8454 8454 8454 USD Washington Teenistuja 4453 5106 5732 6906 7279 USD Välisministri 11. detsembri 2024. a määruse nr 9 „ Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kor d ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kor d“ muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Eelnõuga muudetakse välisteenistuse seaduse (edaspidi VäTS ) § 64 alusel välisministri 11. detsembri 2024. a määrus ega nr 9 „ Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kord ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kord “ (edaspidi määrus ) kehtestatud eluruumi üüri piirmäärasid . E elnõu ja seletuskirja on koostanud Välisministeeriumi haldusosakonna peadirektor Ann Hänni ja juriidilise osakonna 3. büroo (riigisisese õiguse büroo) jurist Perit Soininen (637 7421; [email protected] ) . 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu eesmärk on ajakohastada VäTSi alusel pikaajalises välislähetuses viibivate teenistujate eluruumi üüri piirmäärasid. Määruse § 18 lõige 4 näeb ette, et eluruumi piirmäärad vaadatakse üle ja vajaduse korral korrigeeritakse vähemalt üks kord aastas. Teenistujate eluruumide üürimisel pikaajalises välislähetuses on a lates 1. maist 2024 . a ruutmeetrite piirmäärade asemel kasutusel rahalised piirmäärad, mida ei ole seni ajakohastatud. Piirmäärade kehtestamisel tuginet akse ECA ( Employment Conditions Abroad ) andmebaasile . Eelnõu koosneb kahest paragrahvist ja lisast . Eelnõu §-ga 1 asendatakse määruse lisa eelnõus toodud lisaga, millega a jakohastatakse eluruumi üüri piirmäärad. Ühtlasi lisatakse määrusesse üleminekusäte, milles täpsustatakse, et ajakohastatud eluruumi üüri piirmäärasid kohaldatakse üürilepingutele, mis sõlmitakse pärast uute piirmäärade jõustumist. Varem sõlmitud üürilepingu d jäävad üldjuhul kehtima esialgsel kujul. Olukordades, kus teenistuja on varem üürinud eluruumi, mille üür ületab piirmäära ning ta tasub piirmäära ülest üüri ise, võib teenistuja taotleda ajakohastatud piirmäära kohaldamist varem sõlmitud lepingule. See on mõeldud juhtudeks, kui korrigeeritud piirmäär on varasemaga võrreldes kõrgem. Piirmäärade väljatöötamisel on lähtutud eesmärgist kehtestada limiidid vastavalt turuhindadele iga asukohalinna kohta eraldi, arvestades teenistuja positsiooni ja kaasasoleva pere suurust. Kui teenistujaga on pikaajalises välislähetuses kaasas tugiisik, loetakse ta üüri piirmäära mõttes võrdseks ühe lapsega. Näiteks, kui teenistujaga on kaasas üks laps ja tugiisik, siis kohaldub talle kahe kaasasoleva lapsega teenistuja üüri piirmäär. Piirmäärade arvestuse aluseks on sisustatud eluruumi rendihind, mis ei sisalda kommunaalkulusid. Piirmäärade ajakohastamisel on limiite korrigeeritud vastavalt ECA andmebaasis kajastuvale hindade muutumisele (võrdluses eelnenud perioodiga) määruse lisas loetletud linnade üüriturgudel. Eluruumi üüri piirmäära loetelus mittekajastuvate olukordade (nt linnad, mille ko h ta statist i liselt koondatud turuinfo puudub, enam kui nelja kaasasoleva lapsega lähet u jad) ja ka muude erandlike juhtude (nt teatud põhjusel sätestatud piirmäärast kõrgem hind) puhul otsustatakse eluruumi taotluse rahuldamine, tuginedes eelkõige sel hetkel parimale kättesaadavale teabele asukohalinna üürituru kohta (nt kinnisvaraportaalid, teenistujate info). Piirmäärad kehtestatakse kohalikus valuutas, v.a. Ankara, kuna sealsed üürilepingud on viimaste aastate kiire inflatsiooni kontekstis olnud mõistlik kohaliku valuuta asemel sõlmida eurodes. Kooskõlastamiseks esitatavas eelnõus ei ole Ankara piirmäärad veel eurodesse ümber arvestatud, seda tehakse vahetult enne määruse andmist kehtiva kursi alusel. Eelnõu § 2 kohaselt jõustub eelnõu 1. augustil 2025. a. Kuna Välisministeeriumis toimiva rotatsioonisüsteemi kohaselt algavad pikaajalised välislähetused üldjuhul 1. augustist, siis on määruse jõustumine kavandatud vastavalt sellele. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrusega kaasneb sotsiaalne mõju ning mõju riigivalitsemise valdkonnas, täpsemalt mõju Välisministeeriumi ja lähetajaministeeriumite töökorraldusele. Määrusel puudu b mõju majandusele, haridus ele , kultuuri le ja spor dile, keskkonna le , infotehnoloogiale ja - ühiskonnale, siseturvalisusele , regionaalarengule , riigi julgeolekule ja välissuhetele . Muudatuse sihtrühm Muudatuste sihtrühma d on Välisministeeriumi diplomaadid ( u 1 80 ) ja erialadiplomaadid teistest riigiasutustest ( u 7 5 ), samuti välisesindusse lähetatavad haldusteenistujad ( u 3 5 Välisministeeriumist ja u 5 teistest riigiasutustest). Lõplikku sihtrühma suurust ei ole võimalik p rognoosida, kuna roteerivas süsteemis muutub see arv pidevalt. Muudatused puudutavad ka Välisministeeriumi ja lähetajaministeeriumi t e teenistujaid, kelle ülesannete hulka kuulub eluruumiküsimustega tegelemine, sealhulgas taotluste menetlemine (kokku u 25 inimest). 1) Kaasnev sotsiaalne mõju Oluline mõju puudub Eelnõuga kaasneb teatav sotsiaalne mõju diplomaatidele ja haldusteenistujatele, kes töötavad välisesindustes, eelkõige mõju nende heaolule, kuna määrusega reguleeritakse eluruumidega seonduvat. See mõjutab teenistuja ja tema perekonna võimalust leida endale pikaajalises välislähetuses sobiv kodu. E elnõuga ei kehtestata võrreldes kehtiva korraga eluruumi valikut mõjutava id uusi k riteerium e ega muudeta eluruumi taotlemise ja üürilepingu sõlmimise korda või teenistuja vastutust puudutavat regulatsiooni. Muutuvad üksnes eluruumi üüri piirmäärad. Kuna piirmäärad üldiselt tõusevad, võib muudatuste mõju pidada positiivseks. Piirmäär langeb vaid Thbilisis, kuid kuna see tuleneb sealse kinnisvaraturu hinnalangusest, peegeldab see vastava hinnataseme liikumist, mitte eluruumiga seonduva heaolu langust. Eelnõuga tehtavate muudatuste sotsiaalset mõju ei saa pidada oluliseks, kuna välisesindustes töötavatele teenistujatele ei kaasne määruse jõustumisel võrreldes kehtiva korraga olulisi muudatusi, muu hulgas on tagatud eluruumi üürimisega kaasnevate kulude katmine. Mõju ulatus ja avaldumise sagedus on väiksed ning ebasoovitava mõju kaasnemise riski ei ole ette näha. 2 ) Kaasnev mõju riigiasutuste korraldusele Oluline mõju puudub M äärus avalda b teatavat mõju Välisministeeriumi ja lähetajaministeeriumi t e tööko rraldusele , kuna eluruumide taotluste menetlemisel tuleb arvestada ajakohastatud piirmääradega. E luruumide ga seonduv regulatsioon jääb siiski sarnaseks kehtiva korra ga ning seega ei saa seda mõju pidada märkimisväärseks . Mõju ulatus ja avaldumise sagedus on väik sed ning ebasoovitava mõju kaasnemise riski ei ole ette näha. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud M äärusega ei nähta ette kulusid, mis ei tulene VäTSist. Määruse rakendamisega olulisi lisa kulusid ei kaasne ning need kaetakse Välisministeeriumi ja lähetajaministeeriumite eelarvest. Määruse rakendamisega ei kaasne tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. augustil 2025 . a. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks kõikidele ministeeriumi t ele ning arvamuse avaldamiseks Riigikantseleile ja Riigikogu Kantseleile. Margus Tsahkna Välisminister EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: VÄM/25-0541 - Välisministri 11. detsembri 2024. a määruse nr 9 „Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kord ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kord“ muutmise eelnõu Kohustuslikud kooskõlastajad: Kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiits- ja Digiministeerium; Kultuuriministeerium; Riigikantselei; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Kliimaministeerium Arvamuse andjad: Riigikogu Kantselei Kooskõlastamise tähtaeg: 02.06.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/fbdb736e-8dd2-4c62-b75d-2a29b4c33dff Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/fbdb736e-8dd2-4c62-b75d-2a29b4c33dff?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main