Vabariigi Valitsuse 21. juuni 2007. a korralduse nr 311 „Valitsuskomisjoni moodustamine Kagu-Eesti piirialade elanike probleemide lahendamiseks“ muutmine

abariigi Valitsus EELNÕU 24.04.2025 KORRALDUS Vabariigi Valitsuse 21. juuni 2007. a korralduse nr 311 „Valitsuskomisjoni moodustamine Kagu-Eesti piirialade elanike probleemide lahendamiseks“ muutmine Vabariigi Valitsuse seaduse § 21 lõigete 1 ja 2 alusel muuta Vabariigi Valitsuse 21. juuni 2007. a korralduses nr 311 „Valitsuskomisjoni moodustamine Kagu-Eesti piirialade elanike probleemide lahendamiseks“ punkti 2 ja sõnastada see järgmiselt: „2. Nimetada komisjoni esimeheks valdkonna eest vastutav minister ja komisjoni liikmeteks: Haridus- ja Teadusministeeriumi esindaja Kaitseministeeriumi esindaja Kliimaministeeriumi esindaja Kultuuriministeeriumi esindaja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi esindaja peaministri nõunik Politsei- ja Piirivalveameti esindaja Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi esindaja Riigikogu Setomaa toetusrühma kaks esindajat Seto Kongressi esindaja Setomaa Liidu esindaja Setomaa vallavanem Setomaa Vallavolikogu esimees Sihtasutuse Võrumaa Arenduskeskus esindaja Siseministeeriumi esindaja Transpordiameti teehoiuteenistuse lõuna piirkonna esindaja Välisministeeriumi esindaja“. Kristen Michal Peaminister Keit Kasemets Riigisekretär  Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 21. juuni 2007. a korralduse nr 311 „Valitsuskomisjoni moodustamine Kagu-Eesti piirialade elanike probleemide lahendamiseks“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõtte Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 21. juuni 2007. a korralduse nr 311 Valitsuskomisjoni moodustamine Kagu-Eesti piirialade elanike probleemide lahendamiseks“ muutmine“ eelnõu (edaspidi eelnõu) on välja töötatud, lähtudes vajadusest lisada valitsuskomisjoni koosseisu Kaitseministeeriumi ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi esindaja. Korralduse kehtestamise aluseks on Vabariigi Valitsuse seaduse § 21 lõiked 1 ja 2. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Regionaal- ja põllumajandusministeeriumi regionaalarengu osakonna regionaalpoliitika talituse nõunik Julia Troitskaja (e-post: [email protected], 5309 7437). Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti on kontrollinud Regionaal- ja põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna õigusnõunik Olivia Taluste (e- post: [email protected]; tel: 5885 1453). 2. Eelnõu eesmärk Eelnõu kohaselt muudetakse Vabariigi Valitsuse 21. juuni 2007. a korralduse nr 311 „Valitsuskomisjoni moodustamine Kagu-Eesti piirialade elanike probleemide lahendamiseks“ punkti 2, et tagada komisjoni liikmete muutmise kaudu laiapindsem kaasatus ning täita eesmärgipärasemalt komisjoni ülesandeid. Halvenenud julgeolekuolukorrast tulenevalt on vajalik Vene Föderatsiooniga piirnevate Eesti Vabariigi alade ja elanike väljakutsetega ning muredega seotud küsimuste arutamine valitsuskomisjoni tasemel, milleks arvatakse komisjoni koosseisu Kaitseministeeriumi esindaja. Komisjoni liikmeks lisatakse ka Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi esindaja, mis aitab kaasa Setomaa majandusliku arengu küsimuste analüüsimisele ja ettepanekute esitamisele nende lahendamiseks. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu kohaselt muudetakse Vabariigi Valitsuse 21. juuni 2007. a korralduse nr 311 „Valitsuskomisjoni moodustamine Kagu-Eesti piirialade elanike probleemide lahendamiseks“ punkti 2. Korralduse punkti 2 muudatused puudutavad ainult komisjoni liikmete koosseisu muudatusi. Eelnõuga lisatakse komisjoni liikmeteks Kaitseministeeriumi ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi esindajad. Komisjoni koosseisu uuendamise vajadus on tekkinud teravnenud julgeolukorrast ja huvist arutada komisjonis ka Kagu-Eesti piirialade julgeoleku ja riigikaitsega seotud küsimusi. Kehtiva korralduse punkti 3.1 kohaselt on komisjoni ülesandeks sealhulgas Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise Eesti-Vene riigipiiri lepinguga seonduvate Kagu-Eesti piirialade elanike sotsiaalsete, hariduslike ja õiguslike probleemide analüüsimine ning ettepanekute esitamine nende lahendamiseks. Kagu-Eesti alad piirnevad Vene Föderatsiooniga ehk riigiga, kes algatas 2022. a täiemahulise agressioonisõja Ukrainaga. Lähtuvalt jätkuvalt kestvast sõjalisest konfliktist, mis tekitab Euroopas pingeid ja mõjutab otseselt ka Kagu-Eesti piirialade elanike julgeolekut, on oluline käsitleda komisjonis ka piirkonna julgeolekuga ja riigikaitsega seonduvaid küsimusi. Selleks on vajalik kaasata komisjoni koosseisu Kaitseministeeriumi1 esindaja. Riigikaitse korraldamine on Kaitseministeeriumi valitsemisala küsimus. Korralduse punkti 3.2 järgi on komisjoni ülesandeks ka Setomaa majandusliku arengu ja seto kultuuri arengu ning jätkusuutlikkusega seonduvate küsimuste analüüsimine ja ettepanekute esitamine nende lahendamiseks. Seoses vajadusega arutada piirkonna ettevõtlusega seonduvaid küsimusi ja esitada ettepanekuid, kuidas piirkonna ettevõtlust edendada, on vajalik arvata komisjoni koosseisu ka Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi2 esindaja. Majandus- ja ettevõtluspoliitika kujundamine on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala küsimus. 4. Eelnõu terminoloogia Eelnõuga ei võeta kasutusele uusi termineid. 5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul ei ole kokkupuudet Euroopa Liidu õigusega. 6. Korralduse mõjud Muudatustega ei kaasne riske ega negatiivseid mõjusid ühelegi mõjuvaldkonnale. Muudatusel võib olla vähene positiivne mõju Kagu-Eesti piirialade julgeolekule ja ettevõtluskeskkonnale. 7. Korralduse jõustumine Korraldus jõustub üldkorras ehk allkirjastamisest. 8. Eelnõu kooskõlastamine ja huvirühmade kaasamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Kaitseministeeriumile ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile. 1 Kaitseministeeriumi valitsemisalas on Vabariigi Valitsuse seaduse § 60 lõike 1 järgi mh riigikaitse korraldamine ja seoses sellega ettepanekute tegemine riigikaitsepoliitika kujundamiseks, riigikaitse elluviimine, rahvusvahelise kaitsealase koostöö koordineerimine jm. 2 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas on Vabariigi Valitsuse seaduse § 63 lõike 1 järgi mh riigi majandus-, ettevõtlus-, tööhõive- ja tööturupoliitika kavandamine ja elluviimine; ettevõtjate teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni toetamine ja korraldamine, ettevõtjatele teenuste arendamine; reaalajamajanduse, tööstuse ja turismi valdkonna arendamine; ekspordi arendamine ja investeeringute kaasamise toetamine, sealhulgas välisinvesteeringute usaldusväärsuse tagamine, kaubanduse ja kaubanduse kaitsemeetmete korraldamine, maakasutuspoliitika kavandamine ja elluviimine, ruumilise planeerimise korraldamine, maa- ja ruumivaldkonna ülesannete täitmine ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine.  Kaitseministeerium (kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-1/349 Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu esitamine valitsuse istungile Saadame teile kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 21. juuni 2007. a korralduse nr 311 „Valitsuskomisjoni moodustamine Kagu-Eesti piirialade elanike probleemide lahendamiseks“ muutmise“ eelnõu. Palume vastata eelnõude infosüsteemis märgitud tähtaja jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hendrik Johannes Terras Regionaal- ja põllumajandusminister Lisad: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri Sama: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Julia Troitskaja 5309 7437 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 15056 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: REM/25-0536 - Vabariigi Valitsuse 21. juuni 2007. a korralduse nr 311 „Valitsuskomisjoni moodustamine Kagu-Eesti piirialade elanike probleemide lahendamiseks“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Kaitseministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 09.06.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/513b6e31-6154-4631-9547-71f151892ac7 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/513b6e31-6154-4631-9547-71f151892ac7?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main