MTÜ LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM
PAKKUMUS
Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021-
2027 struktuuritoetustest rahastatud
projektides
Hankija: Majandus- ja Kommunikatsiooni- Pakkuja: MTÜ Ligipääsetavuse foorum
ministeerium
2025
PAKKUMUS - Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021- LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM
2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides
Sisukord
Sisukord ...................................................................................................................................... 2
1. Sissejuhatus ja taustainfo ................................................................................................ 3
2. Töö läbiviimise ja valimi kirjeldus..................................................................................... 3
2.1. Valimi suurus ja koostamine ........................................................................................ 4
2.2. Analüüsi läbiviimise metoodika ................................................................................... 5
2.2.1. Ligipääsetavuse audit................................................................................................ 5
2.2.2. Ehitusprojekti ligipääsetavuse hinnang..................................................................... 6
2.2.3. Valminud ehitise ligipääsetavuse hinnang ................................................................ 7
3. Tööde ajakava ja töökorraldus ......................................................................................... 7
4. Pakkuja üldandmed ......................................................................................................... 8
5. Pakkuja meeskond ......................................................................................................... 12
6. Analüüsiga seotud riskid ja nende maandamine ........................................................... 13
7. Tööde kogumaksumus ................................................................................................... 14
2
PAKKUMUS - Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021- LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM
2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides
Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021-2027 struktuuritoetustest
rahastatud projektides.
1. Sissejuhatus ja taustainfo
Käesolev pakkumus on koostatud osalemaks hankes „Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021-
2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides“, mille tellijaks on Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi tellija).
Pakkuja, MTÜ Ligipääsetavuse foorum (edaspidi LF), on dokumendi koostanud vastavalt
pakkumiskutses toodud ülesande püstitusele ning lisatud alusdokumentidele.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 (ühissätete määrus) artikli 9
(horisontaalsed põhimõtted) kohaselt peab programmide ettevalmistamisel ja elluviimisel
olema tagatud puuetega inimeste ligipääsetavus. Eestis reguleerib seda ehitusseadustik ja
vastav ministri määrus.
Eurotoetuste kasutajatele pakub tuge, juhendamist ja koolitusi, Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi võrdõiguslikkuse kompetentsikeskus seda nii soolise
võrdõiguslikkuse, võrdsete võimaluste ja ligipääsetavuse edendamiseks struktuuritoetuste
kasutamise igal etapil (vaata lähemalt kompetentsikeskuse veebilehelt
https://kompetentsikeskus.sm.ee).
Kuna ligipääsetavuse parandamine pärast projekti lõppu on kulukas, on soovitatav hinnata
seda juba projekti kavandamise etapis. Seetõttu viiakse läbi ligipääsetavuse auditid, et tagada
paremad lahendused tulevikus. Nende tööde tulemusena saab MKM kompetentsikeskus
parema ülevaate sellest, kas ja kuidas on pooleliolevates projektides ligipääsetavus tagatud
või seda planeeritud ning vastavalt sellele saab tulevikus analoogsete projektide elluviijaid
nõustada ja suunata parema ligipääsetavuse tagamiseks.
2. Töö läbiviimise ja valimi kirjeldus
Analüüsi koostamise eesmärgiks on saada ülevaade valitud struktuurifondide meetmetest
(loetletud lisas 1) kaasrahastatud projektide panusest erivajadusega inimestele
ligipääsetavuse tagamisel, sh koguda näiteid headest praktikatest, kuidas füüsilisele
keskkonnale on ligipääsetavus tagatud.
Tööde käigus analüüsime pooleliolevate objektide vastavust ligipääsetavuse nõuetele ning
kogume häid ja probleemseid näiteid. Lisaks teeme intervjuusid projektitegijatega, et mõista,
mis mõjutab ligipääsetavusega seotud otsuseid.
3
PAKKUMUS - Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021- LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM
2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides
2.1. Valimi suurus ja koostamine
Tööde teostamise käigus lähtume „lisa 1- projektide nimekiri“, 33-st objektist ning nende
kirjeldustest. Objektid on väga erineva iseloomuga, alates teede ja väljakute projektidest ning
lõpetades hotellide, tugi- ja hooldekeskustega. Nende paiknemine on üle kogu Eesti, mis
tähendab, et objekti väljaehitamise korral teostame objekti paikvaatlust ja fikseerime
olukorra.
Kõik objektid paigutasime tööde paremaks ja ülevaatlikumaks visualiseerimiseks GoogleMaps
kaardile, objektide asukohad on asula-piirkonna täpsusega, st enamus on ebatäpsed. LINK:
https://www.google.com/maps/d/u/0/edit?mid=1h5fkAl_AgHI8bzEInmDqC6q10D7jgm0&usp
=sharing
Valimi objektid, 36 tk, on paigutatud GoogleMaps kaardile.
LF meeskond omab suuri kogemusi välitööde osas – info kogumisel ja hindamisel kasutame
digiloodi, mõõdulinte, laserkaugusmõõtjat, digi-dünamomeetrit (ukse tõmbejõu mõõtmiseks),
GPS koordinaatidega pildi salvestusega fotoaparaate või nutitelefone, vajadusel teeme
droonivideo, LuxMeter ja Decibel 10th nutitelefoni tarkvara valgustuse ja helitausta
mõõtmiseks jms vahendeid.
4
PAKKUMUS - Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021- LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM
2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides
Välitöödel kasutatavad mõõtevahendid.
2.2. Analüüsi läbiviimise metoodika
Töö lähtematerjalis esitatud objektide nimekirja analüüsides jõudsime seisukohale, et
kasutame konkreetse objekti hindamisel nn kombineeritud ligipääsetavuse hindamist, mis
võib koosneda ligipääsetavuse auditist, ehitusprojekti ligipääsetavuse hinnangust ja/või
valminud ehitise ligipääsetavuse hinnangust. Kombineerime kõiki neid hindamise tüüpe
vastavalt objekti hetkeseisuga. Kui ehitis on valminud, teostame paikvaatlust, hindame
valminud objekti projektilahendusega ning koostame hinnangu.
Tööde käigus viime projektitegijate ja objekti tellijatega läbi intervjuu küsimustiku alusel, mille
kooskõlastame tellijaga projekti algusetapis. Küsimustikus selgitame välja, mis projektitegijaid
ligipääsetavuse tagamisega seotud otsuste tegemisel mõjutas (näiteks miks ligipääsetavuse
nõudeid ei arvestatud ja/või millised on head praktikad, et valmiv objekt oleks ligipääsetav)
jms. Intervjuu tulemused lisame iga objekti aruandesse ning teeme koondtulemustega
kokkuvõtva tabeli..
2.2.1. Ligipääsetavuse audit
Ligipääsetavuse audit on ligipääsetavuse spetsialistide hinnang ehitisele või ehituslikule
keskkonnale, mis lähtub erivajadustega (liikumis-, nägemis-, kuulmis- ja intellektipuue ning
lapsed ja eakad) inimeste vajadustest.
Ehitise ligipääsetavuse auditist võib olla palju kasu siis, kui projekti rahastuse taotlemine
puudutab olemasolevat ehitist või rajatist. Auditi käigus tehtud vaatlused, välja pakutud
soovitused ja lahendused aitavad ligipääsetavuse aspekte arvestada uues või
rekonstrueeritavas ehitises parimal viisil. Ligipääsetavuse audit ehitisele tuleks tellida kas enne
või projekteerimise alguses, et ligipääsetavust projektis täiel määral arvestada.
5
PAKKUMUS - Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021- LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM
2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides
Ligipääsetavuse auditi käigus kontrollitakse ehitist kui tervikut ning selle vastavust
ligipääsetavuse nõuetele. Auditi käigus hinnatakse hoone juurdepääsu- ja parkimisvõimalusi,
avalikke sissepääse hoonesse, siseolusid (elu/töökeskkond) ja liikumisvõimalusi, tualette, lifte,
valgustust, elektromagnet-väljade levikut, mis võivad silmusvõimendusseadmeid mõjutada
jm. Vastavalt vajadusele ja objekti iseloomule võib hinnang hõlmata ka näiteks
teeninduspersonali suhtlemisspetsiifikat erivajadusega klienti, soovitusi visuaal- ja
trükimeedia osas (muuseumid, avalikud üritused) ligipääsetavuse seisukohast.
Hinnatakse olemasolevaid ja/või pakutakse ehituslikke ning tehnoloogilisi ligipääsetavust
parendavaid lahendusi. Auditi meetodid ja mahu määrab auditi koostaja lähtudes parimast
praktikast ja konkreetsele ehitisele esitatavatest nõuetest.
Ehitise auditi tulemusena koostatakse ehitise auditi aruanne, mis sisaldab ülevaadet
olemasolevast olukorrast ehitisel ja soovitusi kaardistatava hoone või keskkonna
ligipääsetavuse kohta.
Ligipääsetavuse audit arvestab ehitusmääruse nõudeid ja toetub universaaldisaini (UD)
põhimõtetele.
2.2.2. Ehitusprojekti ligipääsetavuse hinnang
Ehituse ja ruumiloome rahastusprojektide kirjutamisel, kui tulemuseks on ehitusprojekt, on
soovitav tellida ehitusprojektile ligipääsetavuse hinnang. See võiks toimuda projekteerimise
algetapis, sest siis saab ligipääsetavuse teemat parimal viisil projekteerimise käigus arvestada.
Projekti ligipääsetavuse hinnangu soovituste ja lahendustega arvestamine aitab hiljem
omavalitsuses ehitusloa taotlemisel.
Ehitusprojekt ligipääsetavuse hinnang on sarnane ligipääsetavuse auditiga hoonele, kuid
hinnangu esemeks on ehitusprojekt. Ehitise ehitusprojekti ligipääsetavuse hinnang on oluline
osa ehitusprojektist, mis aitab tagada ehitise mugava ja ohutu kasutamise kõigile, sealhulgas
puudega, liikumis- nägemis ja kuulmisraskustega inimestele, vanuritele jpt.
Projekti hinnang hõlmab rajatise erinevaid ligipääsetavuse aspekte - ehitise sissepääsusid,
liikumisteid, treppe, lifte, rajatise sisekujundust, tualette jms.
Ehitusprojekti nõuded on sätestatud Majandus- ja taristuministri määruses (Nõuded
ehitusprojektile–Riigi Teataja, https://www.riigiteataja.ee/akt/118072015007 ).
Ehitusprojekt peab olema koostatud selliselt, et see on loetav, vastuoludeta ning
erialaspetsialistile arusaadav ja üheselt mõistetav. Ehitusprojekti ligipääsetavuse lahendused
tuleb teostada vastavalt 29.05.2018 vastu võetud määruse nr 28 nõuetele „Puudega inimeste
erivajadustest tulenevad nõuded ehitisele“.
Ligipääsetavuse hinnang ehitusprojektile on oluline osa ehitusprojektist, mis aitab tagada
ehitise kasutamise mugavuse ja ohutuse kõigile kasutajatele, tagades samas ligipääsetavuse
nõuete ja UD põhimõtetega arvestamise.
6
PAKKUMUS - Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021- LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM
2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides
2.2.3. Valminud ehitise ligipääsetavuse hinnang
Projektitaotluste raames valminud ehitiste või rajatiste korral on väga oluline, et kõikide
ligipääsetavuse nõuetega oleks arvestatud. Valminud ehitise ligipääsetavuse hindamisel
teostatakse kohapeal paikvaatlust, mille käigus hinnatakse valminud ehitise vastavust
ehitusprojektile ning kehtivatele ligipääsetavuse nõuetele.
Väga hea oleks, kui valminud hoone ehitusprojekt on eelnevalt saanud ligipääsetavuse
hinnangu, sest siis on valminud ehituse ligipääsetavuse puudujäägid minimaalsed ning nende
puudujääkide likvideerimine rahaliselt vastuvõetavam. Ehitise ülevaatust peavad teostama
koolitatud ja kogemustega ligipääsetavuse eksperdid kõikide puudeliikide ja universaalse
disaini põhimõtete ja vajaduste seisukohast. Ülevaatuse tulemuseks on aruanne, kus
kirjeldatakse puudujäägid ning nende likvideerimise tähtajad.
Auditi tulemused dokumenteeritakse, esitatakse soovitused parenduste tegemiseks ning
tuuakse välja parimad praktikad. Lõpparuandes hinnatakse projektide hetkeseisu ja tehakse
ettepanekuid edaspidiseks.
3. Tööde ajakava ja töökorraldus
Töö teostamise lõpptähtaeg on 14.11.2025. Tööd antakse töö Hankijale üle pdf formaadis.
Töö teostamise käigus teeb LF tellija esindajaga igakülgset koostööd. Tellija saab regulaarset
informatsiooni Töö elluviimise käigust. Pärast lepingu allkirjastamist toimub avakoosolek.
Tellija selgitab ootusi analüüsile ning töövõtja tutvustab analüüsi läbiviimise metoodikat ja
analüüsi läbiviimise meeskonda. Lepitakse kokku lõplik töö läbiviimise metoodika ning
infovahetuse kord.
Tööde algetapis määrame konkreetsetele objektidele projektijuhi/vastutaja, kes korraldab ja
jälgib tähtajalist tööde läbi viimist ning aruannete koostamist. Vastutajad märgime tabelisse,
Jüri Järve-JJ, Villu Urban-VU, Kristo Priks-KP.
Nimekiri valitud objektidest, 33 tk.
Teosta- Vastu-
Nr Objekt mise kuu taja
1 Väikese Viigi - Bürgermeistri Holmi jalgratta- ja jalgtee rajamine Aprill JJ
2 Kadrina kõnnitee raudteejaam - Neeruti tee Aprill JJ
3 Sillamäe Pavlovi tn kergliiklustee ehitus Aprill JJ
4 Laulasmaa-Lohusalu jalgratta- ja jalgtee rajamine Aprill JJ
5 Voka aleviku kogukonnakeskuse nüüdisajastamine Aprill JJ
6 Alutaguse valla teenuskeskus Mai JJ
7 Aidu veespordi-ja vabaajakeskuse arendamine II etapp Mai JJ
7
PAKKUMUS - Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021- LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM
2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides
Robert Theodor Hanseni tn 9 elamu naabruskonnapõhine
8 rekonstrueerimine, Iisaku alevik, Alutaguse Mai JJ
9 Tiigi 7, Voka, Toila, kortermaja tervikrekonstrueerimine Mai JJ
Kaare tn 7 korterelamu naabruskonnapõhine rekonstrueerimine,
10 Lüganuse vald, Savala küla Mai JJ
11 Kauplus-Ladu tüüpi hoone ehitamine Jõhvi Ettevõtlusparki Juuni JJ
12 Toila Resto projekt Juuni VU
13 Aragats OÜ Aparthotell Juuni VU
Valdus OÜ Tuhamäe hosteli ja puhkemajade majutusvõimaluste
14 laiendamine ja teenuste kvaliteedi tõstmine Juuni VU
Kiviõli seikluskeskuse tegevuste laiendamine lastele, noortele ja
15 erivajadustega inimestele Juuni VU
16 Alajõe kogukonnamaja Juuli VU
17 Toidujagamiskapi paigaldamine Jõhvi Juuli VU
18 Merepääste- ja ökoloogiakeskuse rajamine Toila sadamasse Juuli VU
Lifti rajamine Võru Kreutzwaldi Kooli HEV õpilaste õpikeskkonna
19 parandamiseks Juuli VU
20 Toila Gümnaasiumi ümberkujundamine põhikooliks Juuli VU
21 Iisaku Gümnaasiumi ümberkujundamine põhikooliks August VU
22 Audru keskväljaku väljaarendamine August VU
23 Kadrina keskväljaku väljaehitamine August KP
24 Viljandi avaliku linnaruumi arendamine August KP
25 Paide spordikompleksi teenuskeskuse rajamine September KP
26 Viscosa Kultuuritehase I etapp (kultuuri- ja loomemajanduskeskus September KP
27 Elva valla kogukonnapõhise toetatud eluaseme loomine September KP
28 Teenusmaja rajamine Saue valda Riisipere alevikku September KP
29 Alutaguse toetatud eluaseme loomine Oktoober KP
30 Helme kogukonnapõhise toetatud eluasemete loomine Oktoober KP
31 Toetatud eluaseme rajamine Kohtla-Nõmme alevisse Oktoober KP
32 Toetatud eluase Rapla linnas Oktoober KP
33 Põltsamaa valla kogukonnapõhine toetatud eluasemehoone Oktoober KP
4. Pakkuja üldandmed
MTÜ Ligipääsetavuse foorum (edaspidi LF) asutati 2014 ning tegevuse eesmärgiks on
ligipääsetava keskkonna saavutamine kõigile ühiskonnagruppidele.
Ühing koosneb eranditult eri puudeliikide esindajatest- arhitektuuri, ehituse, disaini, IT jt
alade spetsialistid 10-20 aastase kogemusega ligipääsetavuse ja universaalse disaini alal.
Omame kompetentsi füüsilise, nägemis- ja kuulmispuude ligipääsetavuse osas, ka
intellektipuude ja psüühikahäirete osas.
8
PAKKUMUS - Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021- LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM
2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides
Propageerime ühiskondlike hoonete ja eluruumide, transpordi, elukeskkonna ja
informatsiooni ligipääsetavuse tähtsust kõige laiemas mõttes.
Pakume ligipääsetavusealaseid ehituslikke ning tehnoloogilisi lahendusi, nõustamist, ehitiste
hinnanguid ja auditeid ligipääsetavuse tagamiseks kõikide puudeliikide seisukohast.
Toetume parimatele praktikatele üle maailma, universaalse disaini (UD) põhimõtetele ning
lähtume kehtivast seadusandlusest, sh ehitusmäärusest nr 28 „Puudega inimeste
erivajadustest tulenevad nõuded ehitisele“, aga ka teistest teemakohastest juhenditest,
käsiraamatutest jt materjalidest.
Ligipääsetavuse valdkonnas pakume järgmisi teenuseid:
- ligipääsetavuse tegevuskavade koostamine;
- üldkasutatavate hoonete projektide kooskõlastused ja uusehitiste vastuvõtud
ligipääsetavuse osas;
- ligipääsuauditid hoonetele;
- ligipääsetavuse koolitused, teavitus, nõustamine;
- nõustamine sotsiaalhoolekandeteenuste raames (eluaseme kohandamine)
Käesolevaks ajaks on LF teostanud 204 erinevat ligipääsetavusega seotud tööd ligi 425-l
erineval objektil, sh ligipääsetavuse auditid on teostatud 157-le erinevale hoonele,
ehitusprojektide invanõuete hinnangud, juhendite koostamised, veebilehtede ligipääsetavuse
auditid, ehitiste ja linnaruumiobjektide kaardistused, koolitused, ligipääsetavuse analüüsid ja
uuringud.
MTÜ LF poolt teostatud olulisemad tööd 2014-2024:
• Eesti Töötukassa 22 büroo ligipääsetav4use hinnangud;
• SKA esinduste ligipääsetavuse hindamine, 15 büroohoonet üle Eesti;
• ERM-i, Tartu Linnamuuseumi, Maaeluministeeriumi, Kultuuriministeeriumi
ligipääsetavuse hinnangud;
• Teater Vanemuine ja Vene teater ligipääsetavuse hinnangud, Soolise võrdõiguslikkuse
ja võrdse kohtlemise voliniku büroo, Stenbocki maja, Tallinna Botaanikaaia ligipääsetavuse
hinnangud ja Meelte Aia nõustamine;
• Ehitusprojektide invanõuete alased nõustamised ja kooskõlastamised üle Eesti;
• EAS turismiettevõtete enesearenduse keskkonna enesehindamise küsimustiku ja
ligipääsetavuse juhendmaterjali koostamine,
• Töövõime hindamise küsimustiku ja -otsuse vormi kasutatavuse hindamine pimedate
inimeste seisukohalt ja töövõime hindamise e-vormide hinnang Eesti Töötukassale;
• Võrdõiguslikkuse büroo -Struktuurifondide meetmetest 5.4.3. „Piirkondade
konkurentsivõime tugevdamise investeeringud“; „Rahvusvaheliselt huvipakkuvate
turismiatraktsioonide ja toetava taristu väljaarendamine“ ja „Kaitsealade külastuskorralduse
infrastruktuuri rekonstrueerimine“ kaasrahastatud projektide panusest erivajadusega
inimestele ligipääsetavuse tagamisel analüüs, 2019.
9
PAKKUMUS - Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021- LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM
2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides
• Sotsiaalministeeriumi riigihanke „Transpordi ja tehiskeskkonna ligipääsetavuse
analüüs“ teostamine, 2019-2020.
• Teater Vanemuine ligipääsetavuse hinnang.
• Koostöö AS-ga RKAS riigimajade ja -gümnaasiumide eskiis-, eel- ja põhiprojektide
invanõuete hindamiste osa:
o Jõgeva, Rapla ja Pärnu riigimajad;
o Rakvere, Mustamäe, Pelgulinna, Paide, Narva, Tallinna Tõnismäe riigigümnaasiumid.
• Riigikantselei ja ligipääsetavuse rakkerühma tellimusel „KREDEX korterelamute
meetme ligipääsetavuse analüüs“ analüüsi koostamine.
• Riigikantselei hange ”Projekteeritavate korterelamute ligipääsetavuse
miinimumnõuete analüüs” 2022
• Sotsiaalministeeriumi riigihankes „Ligipääsetavuse tulu-kulu analüüs” osalemine,
Civitta Eesti AS partner.
• Riigikantselei hange ”Projekteeritavate korterelamute ligipääsetavuse
miinimumnõuete analüüs” 2022.
• Telia AS, Telia kahe müügiesinduse ligipääsetavuse auditid, 2022
• Microsoft Eesti, Leedu ja Läti kontorite ligipääsetavuse auditid, 2022
• Sotsiaalministeeriumi riigihankes „ Soolise võrdsuse, võrdse kohtlemise ning
ligipääsetavuse e-õppe kursused poliitikakujundajatele” osalemine Poliitikauuringute
Keskusega Praxis, 2022.
• Eesti Ajaloomuuseumi ligipääsetavuse hinnang, 2022.
• Tartu Herbert Masingu kooli ligipääsetavuse hinnang, 2022.
• Tallinna Linnamuuseumi muuseumihoonete ligipääsetavuse auditid, 10 hoonet, 2022.
• Eesti Noorsooteatri ligipääsetavuse hinnang, 2023.
• Tallinna Turismiinfokeskuse ligipääsetavuse hinnang 2023
• SüKu arhitektuurivõistluse ligipääsetavuse eksperthinnang, 2023.
• Tallinna Kunstihoone eh.projekti invanõuete hindamine ja seletuskirja invanõuete osa
koostamine, 2023.
• Elroni klienditeenindajate liikumispuudega kliendi teenindamise koolitus
• Tuule spordihoone ja Rae gümnaasiumi ligipääsetavuse ülevaatus 2023
• Töötukassa Lõuna-Eesti karjäärikeskuse juhtteede joonestamine 2023
• Ligipääsetavuse auditi koostamine 20 Tallinna Keskraamatukogu hoonele ja bussile
ning veebilehele 2023
• Tõrvandi multifunktsionaalse keskuse projekti II etappi invanõuete hindamine 2023
• Viljandi maakonna haigla ja tervisekeskus TERVIKUM tööprojekti invanõuete
hindamine 2023
• MKM hange „Euroopa toetusfondide digitaalse tööriista ligipääsetavuse peatükkide
koostamine“ 2023.
• Tartu linnavalitsuse riigihange „Tartu Südalinna Kultuurikeskuse projekteerimise
ekspertiis ligipääsetavuse osas“ 2024
• Tallinna Bussijaama ligipääsetavuse audit, 2024.
10
PAKKUMUS - Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021- LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM
2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides
• Projekt EE-LV00038 "Aiapärlid II", ligipääsetavuse ekspertiis 2024-...
• Ääsmäe Põhikooli spordihoone ligipääsetavuse hinnang, 2024.
• Kumu fuajee ja I-korruse rekonstrueerimise ehitusprojekti ligipääsetavuse
konsultatsioonide I osa, 2024.
• Harku vallamaja eelprojekti ligipääsetavuse hinnang, 2024.
• Raadi, Keskuse tee kooli ehitusprojekti ligipääsetavuse hinnang, 2024.
• Tartu Raadi piirkonna Keskuse tee projekti ligipääsetavuse hinnang, 2024.
• TÜ Õigusteaduskond Tallinna, Kaarli pst 3 eskiisprojekti ligipääsetavuse hinnang, 2024.
• SEB kolme pangakontori ligipääsetavuse hindamine, 2024.
• Eesti Post Omniva 5-e postkontori, 5-e pakiautomaadi ligipääsetavuse auditid ning
kontrollküsimustike väljatöötamine , 2024.
• Ühtekuuluvuskontsert 2024 teekonna ja liikumisjuhis, 2024.
• Taltech-i raamatukogu eskiisprojekti ligipääsetavuse hinnang, 2024.
• Tammiste kogukonnahoone ligipääsetavuse hinnang, 2024.
• Sisekaitseakadeemia ühiselamu põhiprojekti ligipääsetavuse hinnang, 2024.
• Pärnu spordi- ja mänguväljaku eelprojekti ligipääsetavuse hinnang, 2024.
• TalTech-i U03 korpuse eskiisprojekti ligipääsetavuse hinnang, 2024.
• Tartu ülikooli eksperimentaalteaduste uue hoone eelprojekti ligipääsetavuse hinnang,
2025.
• Ravila tn 14a 14b W.Ostwaldi tn 1 parkimismaja eelprojekti ligipääsetavuse hinnang,
2025.
• A-terminali kvartal eskiisprojekti ligipääsetavuse hinnang, 2025.
• Telia kodulehe ligipääsetavuse kasutajatest, 2025.
• Rapla Keskraamatukogu Keskuse ligipääsuaudit, 2025.
• Taristuministri määruse Nõuded ehitise ligipääsetavusele eelnõu täiendamine, 2025
11
PAKKUMUS - Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021- LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM
2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides
LF teostatud tööd aastatel 2014-2025 töö tüübi järgi.
5. Pakkuja meeskond
Pakkuja meeskond koosneb 6-st spetsialistist, kes oma haridusest, isiklikust-ja töökogemusest
ning puudest lähtuvalt katavad nõutavad oskused, sh omavad ekspertteadmisi nägemis-,
kuulmis-, liikumis- ja intellektipuude ligipääsetavuse valdkondades.
LF meeskond on suurte kogemustega ligipääsetavuse alaste analüüside, hindamiste ja
kaardistamistööde osas. Kõik käesoleva pakkumise meeskonnaliikmed on piisava kogemusega,
kes suudavad üksteist võrdväärselt asendada ja täiendada, vajadusel kaasame LF või teiste
asjakohaste organisatsioonide spetsialiste. Käesolevat meeskonda iseloomustab tugev
ühtekuuluvustunne ning meeskonnatöö, oleme oma valdkonnas hinnatud ja tunnustatud
spetsialistid. Kõik meeskonnaliikmed on osalenud LF poolt teostatud ligipääsetavuse
hinnangutes ja -auditites, vt p.4.
Kristo-Adam Priks – projektijuht, liikumis- ja intellektipuude ekspert
Kristo on LF juhatuse esimees ning 15 aastase kogemusega ligipääsetavuse valdkonnas.
Hariduselt EKA haridusega tootedisainer ning tema tugevaks küljeks on juhtimispraktika nii
avalikus sektoris kui eraettevõtjana. Tänu heale analüüsivõimele ja kogemustele on teostatud
tööde tulemused rahuldanud alati tellija esindajaid ning osalemine hangetes on olnud edukas.
Igapäevaseks liikumiseks kasutab tavaratastooli.
Jüri Järve – analüütik, liikumispuude ja vaegnägemise ekspert
Jüri on ehitusharidusega ligipääsetavuse ekspert, töökogemus valdkonnas aastast 2004, st üle
20 aasta. Tänu tööle ehitus- ja projekteerimis firmades, sh Tallinna linnavalitsuses (TSTA)
ligipääsetavuse hindamise spetsialistina, on Jüril märkimisväärne kogemus ligipääsetavuse
nõustamisel ja hindamisel ehitusprojektides ning valminud ehitiste ligipääsetavuse nõuete
kontrollimisel. Jüri on osalenud üle 3500 erineva ehitusprojekti ja hoone ehitus- ja kasutusloa
invanõuete tagamise kontrollis ja menetlemises aastatel 2014-2021. Igapäevaseks liikumiseks
kasutab tava- ja elektrilistratastooli.
Villu Urban – liikumispuude, pimedate ja vaegnägemise ekspert
Villu on ligi 20 aastase töökogemusega ja Tallinna Tehnikakõrgkooli arhitektuuriharidusega
ligipääsetavuse ekspert. Villul on märkimisväärne kogemus ligipääsetavuse kaardistamise,
nõustamisel ja hindamisel ehitusprojektides ning valminud ehitiste ligipääsetavuse nõuete
kontrollimisel Viljandis, Tallinnas ja mujal Eestis. Tema igapäevaseks tööks on rajatiste ja
nende projektide ligipääsetavuse nõuetele vastavuse hindamine ja nõustamine, millele
lisanduvad insenertehniliste ligipääsulahendused. Lisaks koolitab ja kaitseb puuetega inimeste
huvisid erinevates mittetulundusühingutes ja osaleb Tallinna invakomisjoni, erinevates
töörühmades ja Õiguskantsleri puuetega inimeste nõukojas. Ta on osalenud ja osaleb
12
PAKKUMUS - Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021- LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM
2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides
praegugi ehitusnormide täiustamises, ligipääsetavuse alaste materjalide ja juhendite
väljatöötamises. Igapäevaseks liikumiseks kasutab ratastooli.
Teet kallaste – kuulmispuude ekspert
Teet on kuulmisuude alane ligipääsetavuse ekspert. Tal on TTÜ inseneri diplom arvuti- ja
süsteemitehnika erialal. Seetõttu ta saab oma oskusi rakendada kuulmispuudega inimeste
lahenduste väljatöötamisel, mis vajab süsteemitehniku haridust. Teedu igapäevaseks tööks on
rajatiste ja nende projektide ligipääsetavuse nõuetele vastavuse hindamine, nõustamine ja
kuulmislangusega inimestele mõeldud seadmete paigaldamine. Te osaleb vastavates
töögruppides ning peab ise loenguid ligipääsetavuse alal. Teet on ivaegkuulja ja kasutab
vastavaid tehnilisi abivahendeid.
Artur Räpp – nägemispuude ekspert
Artur on nägemispuude, eriti pimedate ligipääsetavuse ekspert. Tema põhiline ligipääsetavuse
alane töö on seotud veebilehtede ligipääsetavuse auditite ja hindamisega, seda toetab tema
TTÜ matemaatik-informaatik erilane haridus. Arturil on pikaajaline kogemus nägemispuudega
ligipääsetavuse ala ja pimedate erilahenduste väljatöötamisel projektides ja rajatistel. Artur
on täispime ja kasutab igapäevaelus vastavaid abivahendeid.
6. Analüüsiga seotud riskid ja nende maandamine
Oma analüüsis hindame projektides esinevaid võimalikke riske ning nende vältimise ja/või
maandamisega seonduvat, pakume välja lahendusi riskide vältimiseks.
Väga oluline on riskide ning nende realiseerumisega kaasnevate võimalike tagajärgede
määratlemine nii varases projekti staadiumis kui vähegi võimalik. Selliselt käitudes oleme me
võimelised võtma tarvitusele ettevaatusabinõusid, vältimaks võimaliku õnnetuse juhtumist või
vähendama mõjusid, mida õnnetuse juhtumine kaasa toob. Järgnev perioodiline projekti
riskide ümberhindamine on projekti dünaamilise juhtimise protsessi lahutamatu osa.
Projektimeeskond hindab riske pidevalt ning kasutab neid otsuste tegemisel kõikides projekti
etappides.
Meie praeguses nägemuses on kavandatava projekti mahtu arvestades vajalik riskide
ümberhindamine minimaalselt enne ja pärast iga arendusetappi. Eeldatavasti muutub
erinevate riskirühmade (planeerimise risk, finantsrisk, kasutatava tehnoloogia sobimatuse risk,
seaduste või haldusstruktuuri muutumise risk, projektimeeskonna võtmeisikute isikurisk jne)
osatähtsus projekti edenedes, mistõttu ei ole harvemini teostatav riskide hindamine piisav.
Suurimad riskid on seotud:
- Suur hinnatavate objektide arv, keerukusaste, tüüp ning geograafiline paiknemine
(kogu Eesti). Kuna hinnatavate objektide tüüp ja iseloom on erinev ja algselt ei ole
13
PAKKUMUS - Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021- LIGIPÄÄSETAVUSE FOORUM
2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides
võimalik täielikult arvestada hindamise mahtu, võib kogumaht mõjutada
kaardistusprotsessi aega. Võimalik risk – kaardistusaja pikendamine.
- Meeskonna omavahelise töö korraldamisega seotud asjaolud võivad osutuda riskiks,
kuid LF seniste kogemuste põhjal oleme suutnud kõik tööd tähtajaliselt täita, risk on
minimaalne.
- Dokumentatsiooni puudujäägid, projekti ebatäpsused, puuduvad- või projekti
hindamiseks ebapiisavad andmed. Risk-täiendav ajakulu puuduva dokumentatsiooni
leidmisega, suhtlemine vastutavate isikutega. Riskide maandamise eelduseks on
põhjalik dokumentatsioon, selle kvaliteet.
- Koostööprobleemid – ebatäpse dokumentatsiooni tõttu võivad tekkida takistused,
viivitused objektiga seotud kontaktisikute, projekteerijate, ehitajate, projekteerijate
vms suhtlemisel, riskiks võib osutuda teise osapoole koostöövalmidus. Seniste
kogemuste põhjal on LF suutnud kõik tööd tähtajaliselt täita, risk on minimaalne.
7. Tööde kogumaksumus
Tööde kogumaksumuseks kujuneb 25 000 EUR, millele lisandub käibemaks (LF on käibemaksu
kohuslane). Hind käibemaksuga kokku on 30 500 EUR.
Pakkumus kehtib 30 kalendripäeva pakkumuse esitamisest arvates.
MTÜ Ligipääsetavuse foorum:
Registrikood: 80376564
Aadress: Endla 59, 10615 Tallinn
Telefonid: +372 50 10127; +3725010905
E-aadress:
[email protected]
Pangakonto: IBAN EE02 2200 2210 6077 0418
Kontaktisikud: Kristo-Adam Priks, juhatuse liige, e-post:
[email protected],Tel: +372
5010905, Villu Urban, juhatuse liige, e-post:
[email protected], +372
5399 4192
Jüri Järve, juhatuse liige,
[email protected], +3725010127
14
TÖÖVÕTULEPING nr 5-4/119-1
ERITINGIMUSTE PROJEKT
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur-
Ameerika 1, Tallinn 10122, mida esindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
hankekorra alusel võrdsuspoliitika osakonna juhataja Agnes Einman (edaspidi tellija),
ja
MTÜ Ligipääsetavuse foorum, registrikood 80376564, asukoht Endla 59, 10615 Tallinn, mida
esindab juhatuse liige Kristo-Adam Priks (edaspidi töövõtja), keda edaspidi nimetatakse
üheskoos ka pooled ja eraldi pool, sõlmivad käesoleva teenuse osutamise lepingu (edaspidi
leping) alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1. Lepingu moodustavad eri- ja üldtingimused koos lisadega kui konkreetsest lepingu
sättest ei tulene teisiti. Eritingimused sisaldavad üldtingimuste täiendusi ja parandusi.
1.2. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja
üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib
prioriteetsem dokument.
2. Lepingu ese, alus ja tähtaeg
2.1. Lepingu esemeks on ligipääsetavuse analüüsi tegemine perioodil 2021–2027
struktuuritoetustest rahastatud projektides (edaspidi töö), mida töövõtja kohustub
tegema vastavalt lepingus ja lepingu lisas 1 sätestatud tingimustele.
2.2. Leping sõlmitakse tellija korraldatud väikehanke1 „Ligipääsetavuse analüüs perioodil
2021–2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides” tulemusena ning vastavalt hanke
alusdokumentidele (lisa 1) ning töövõtja esitatud edukaks tunnistatud pakkumusele (lisa
2).
2.3. Töövõtja teostab punktis 2.1 nimetatud töö ja annab selle elektrooniliselt tellijale üle
hiljemalt 14.11.2025.
2.4. Töö loetakse vastuvõetuks, kui tellija on allkirjastanud üleandmise-vastuvõtmise akti
(lisa 3). Tellija vaatab töö üle 5 tööpäeva jooksul arvates töö esitamisest ning teatab
töövõtjale, kui töö ei vasta lepingutingimustele. Nimetatud tähtaja jooksul kirjaliku teate
mittesaatmisel loetakse töö tellija poolt heakskiidetuks.
3. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kord
Tellija tasub töövõtjale lepingus sätestatud töö teostamise eest tasu summas 25 000
eurot, millele lisandub käibemaks.
4. Poolte volitatud esindajad
4.1. Tellija volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel, täitmise kontrollimisel ja töö
vastuvõtmisel on Marion Demus, e-post
[email protected]
4.2. Töövõtja volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel ja täitmise kontrollimisel on
Kristo-Adam Priks , telefon 5010905 , e-post
[email protected].
1
MKM hankekord § 8, https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated
5. Lepingu lisad
5.1. Lepingu allakirjutamisel on lepingule lisatud:
5.1.1. Lisa 1 Hanke alusdokument „Pakkumuse esitamise ettepanek“
5.1.2. Lisa 2 Pakkumus
5.1.3. Lisa 3 Üleandmise-vastuvõtmise akt (vorm)
6. Muud sätted
6.1. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud elektroonselt Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil:
https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated
6.3 Töövõtja on teadlik, et leping on avalik.
Tellija Töövõtja
/allkirjastatakse digitaalselt/ /allkirjastatakse digitaalselt/
Lepingu Lisa „Töö üleandmise-vastuvõtmise akt“ (vorm)
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
ja XXX vahel sõlmitud
Lepingu nr XXX juurde
Töö üleandmise-vastuvõtmise akt
Käesolev Töö üleandmise-vastuvõtmise akt (edaspidi akt) on koostatud XXX (edaspidi: Töövõtja)
… poolt ja esitatud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
……………………………………… (edaspidi: Tellija), tõendamaks, et Töövõtja andis üle Poolte vahel
XXX sõlmitud Lepingu „……………………………“ nr XXX alusel teostatud Töö alljärgnevalt:
1. … (üleantava Töö nimetus, detailne kirjeldus, mida üleantav Töö hõlmab), ajavahemik,
maht, täidetud tingimused, vajadusel viited Lepingu punktidele vms).
2. Tellija on Töö teostamise tulemustega tutvunud ning kiidab Töö teostamise tulemused
heaks, millega ühtlasi loetakse Töövõitja poolt üle antud Töö vastuvõetuks.
Akt on aluseks Töövõtja poolt Tellijale kooskõlas Lepingu eritingimuste punktiga ….. ja üldtingimuste
punktiga 2.4 ja 2.5. arve esitamiseks summas … (summa sõnades) eurot.
Akt omab digitaalselt allkirjastatuna juriidilist jõudu ning edastatakse elektrooniliselt mõlemale Poolele.
Töövõtja Tellija
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
PAKKUMUSE ESITAMISE ETTEPANEK
“Ligipääsetavuse analüüs perioodil 2021-2027 struktuuritoetustest rahastatud projektides”
Hanke alusdokument
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi ka Hankija või MKM) kutsub teid
esitama pakkumust ligipääsetavuse analüüsi tegemiseks perioodil 2021-2027 Euroopa Liidu
struktuuritoetustest rahastatud projektides ning palume teil esitada meile oma pakkumus
vastavalt käesolevas dokumendis sisalduvatele tingimustele.
1. Taustainfo
"Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 (ühissätete määrus) artikli 9
(horisontaalsed põhimõtted) kohaselt tuleb kogu programmide ettevalmistamise ja
rakendamise ajal võtta arvesse ja tagada puuetega inimeste ligipääsetavus. Määruse preambuli
punktis 6 on sätestatud, et liikmesriigid peavad järgima ÜRO puuetega inimeste õiguste
konventsioonis sätestatud kohustusi ning tagama juurdepääsu kooskõlas selle artikliga 9. Eestis
reguleerib puudega inimeste ligipääsetavust ehitusseadustiku § 11 lõike 4 alusel kehtestatud
ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 29. mai 2018. a määrus nr 28 „Puudega inimeste
erivajadustest tulenevad nõuded ehitisele“. Eelnevast tulenevalt tuleb rajatavate taristute puhul
tagada ligipääs kõigi nelja peamise puudeliigiga (liikumis-, kuulmis-, nägemis- ja
intellektipuue) inimestele.
Eurotoetuste kasutajaid nõustab neil teemadel Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
võrdsuspoliitika osakonnas tegutsev ÜKP fondide võrdõiguslikkuse kompetentsikeskus (enne
1.07.2023 Sotsiaalministeeriumis). Kompetentsikeskus pakub projektide elluviijatele tuge,
juhendmaterjale ja koolitusi soolise võrdõiguslikkuse, võrdsete võimaluste ja ligipääsetavuse
edendamiseks struktuuritoetuste kasutamise igal etapil (vaata lähemalt kompetentsikeskuse
veebilehelt https://kompetentsikeskus.sm.ee/).
Kuna valminud ja mitteligipääsetavate lahenduste ümbertegemine (sh lahenduste lisamine)
peale projekti lõppemist on kulukas ja keeruline, on projekti tegemise käigus ligipääsetavuse
hinnangu ja soovituste andmine tihtipeale mõistlikum, kui teha seda valminud projektile.
Jõudsime vajaduseni viia läbi ligipääsetavuse auditid valitud meetmete projektides, mis
hõlmavad enamjaolt füüsilise ligipääsetavuse lahendusi. Uuringute tulemusena saame parema
ülevaate sellest, kas ja kuidas on pooleliolevates projektides ligipääsetavus tagatud või seda
planeeritud ning vastavalt sellele saame tulevikus analoogsete projektide elluviijaid nõustada
ja suunata parema ligipääsetavuse tagamiseks.
2. Tellitava töö kirjeldus
Analüüsi koostamise eesmärgiks on saada ülevaade valitud struktuurifondide meetmetest
(loetletud lisas 1) kaasrahastatud projektide panusest erivajadusega inimestele ligipääsetavuse
tagamisel, sh koguda näiteid headest praktikatest, kuidas füüsilisele keskkonnale on
ligipääsetavus tagatud. Enne auditite tegemist peab pakkuja tutvuma toetuse andmise
tingimustes kirjeldatud ligipääsetavuse nõuetega, millele suunavad lingid on vastavate
projektide juures lisas 1. Töö käigus tuleb teha ligipääsetavuse auditid füüsilisel kujul, st
pakkuja peab kohapeal objektiga ja materjalidega tutvuma. Auditite näol soovime süsteemseid,
dokumenteeritud ja läbi tõendusmaterjali kogumise objekti hindamisi. Eesmärk on teada saada
pooleliolevate projektide ligipääsetavuse tagamise hetkeseis ning avastada kitsaskohti, mis
võivad viia ligipääsetavuse nõuetega mittearvestamiseni. Teha kindlaks, kas uuritav objekt
vastab kehtivatele ligipääsetavuse nõuetele. Lisaks audititele soovime, et projektitegijatega
viiakse läbi lühike intervjuu, kus selgitatakse välja, mis projektitegijaid ligipääsetavuse
tagamisega seotud otsuste tegemisel mõjutas (näiteks miks ligipääsetavuse nõudeid ei
arvestatud ja/või millised on head praktikad, et valmiv objekt oleks ligipääsetav).
Auditeerimise käigus või peale selle lõppu teavitab pakkuja projekti elluviijat puudustest, mis
auditi käigus avastati ja pakub lahendusi vigade parandamiseks ning toob esile eeskujulikud
lahendused. Samuti annab nõu, milliseid vigu edasises tööprotsessis vältida. Sellest tulenevalt
peavad kõik valitud projektid olema pooleliolevas seisus, et projektitegijatel oleks võimalik
muudatusi teha.
Analüüs peab aitama leida vastuseid järgmistele küsimustele:
Mil määral ja kuidas on rahastust saanud projektides arvestatud toetuse andmise
tingimustes sätestatud ligipääsetavuse nõuetega? Kas valmivad objektid annavad
materjalide ja/või objekti hetkeseisu pealt mõista, et arvestatakse liikumis-, nägemis-,
kuulmis- ja intellektipuudega inimestele ligipääsetavuse lahenduste loomisega?
Kas valmivate objektide ehituse käigus on järgitud ehitusseadustiku § 11 lõike 4 alusel
kehtestatud määruse nr 28 „Puudega inimeste erivajadustest tulenevad nõuded
ehitisele“ nõudeid? Kas auditi käigus on ilmnenud probleeme, mis võivad viia nende
nõuete mittejärgimiseni?
Millised on kasutatud ja kasutatavad head praktikad (sh lahendustes ja tööprotsessis),
mis aitavad vältida ligipääsmatute lahenduste loomist ja tagavad objekti valmimisel
ligipääsetavuse?
Kui objektidel esineb ligipääsetavuse tagamise juures puudusi, siis milliseid muudatusi
tuleks teha, et erivajadusega inimestele oleks ligipääsetavus tagatud?
Mis on peamised tegurid või takistused projektitegijatel, mis on seotud ligipääsetavuse
tagamisega nende projektides?
Analüüsi raport peab olema vormistatud eesti keeles ja sisaldama:
Eksperthinnangut lähtuvalt projekti valmidusastmest rahastatud objektide
ligipääsetavuse kohta, toetuse andmise tingimustes sätestatud ligipääsetavuse nõuetest
lähtuvalt järgmiste erivajaduste lõikes: 1) liikumispuue; 2) nägemispuue; 3)
kuulmispuue; 4) intellektipuue.
Positiivseid ja negatiivseid näiteid projektidest (kirjeldused koos pildimaterjaliga).
Pakkuja tehtud ettepanekud, soovitused ja suunamised igale projektitegijale seoses
ligipääsetavuse tagamisega.
Intervjuude tulemused projektitegijatega – vastused küsimustele, et mis projektitegijaid
ligipääsetavuse tagamisega seotud otsuste tegemisel mõjutas (näiteks miks
ligipääsetavuse nõudeid ei arvestatud ja/või millised on head praktikad, et valmiv
objekt oleks ligipääsetav).
Kokkuvõte nähtud probleemidest ning headest praktikatest ning pakkuja üldine
hinnang projektide ligipääsetavuse seisule.
Tellitava töö teostamise metoodika pakub välja Pakkuja, kes kirjeldab seda pakkumuses ja toob
välja auditeeritavate projektide arvu ehk valimi mahu ning esitab põhjenduse valitud
metoodikale seatud eesmärkide saavutamiseks. Valimi koostamise lähteandmeteks on
pakkumuse esitamise ettepaneku lisas 1 meetmete lõikes esitatud projektide nimekiri koos
kontaktandmetega. Valimis peab olema esindatud kõik meetmed ning igast meetmest vähemalt
kolm projekti. Eduka pakkujaga pannakse lõplik auditeeritavate projektide nimekiri paika
hiljemalt avakohtumise lõpuks ning edukas pakkuja võtab projektitegijatega ise ühendust.
Edaspidise koostöö käigus tellijaga on arvestades asjaolusid võimalik valimit muuta (näiteks,
kui valitud projekt on liiga algstaadiumis).
3. Tööde teostamise aeg ja töökorraldus
Töö teostamise ja üleandmise lõpptähtaeg on 14.11.2025. Töövõtja annab koostatud töö
tellijale üle PDF formaadis.
Töö teostamise käigus teeb töövõtja tellija esindajaga igakülgset koostööd. Tellija saab
regulaarset informatsiooni Töö elluviimise käigust. Pärast lepingu allkirjastamist toimub
avakoosolek. Tellija selgitab ootusi analüüsile ning töövõtja tutvustab analüüsi läbiviimise
metoodikat ja analüüsi läbiviimise meeskonda. Lepitakse kokku lõplik töö läbiviimise
metoodika ning infovahetuse kord.
4. Nõuded pakkuja meeskonnale
Pakkuja meeskond peab omama ekspertiisi nelja puudeliigi (nägemis-, kuulmis-, liikumis- ja
intellektipuue) lõikes arvestusega, et eksperthinnang antakse nende puudeliikide aspektist.
Ekspertiisi peavad täitma inimesed, kes on osalenud temaatilise uuringu või analüüsi
läbiviimisel, kellel on head teadmised universaalse disaini põhimõtete rakendamisest ning kes
tunnevad Euroopa Liidu struktuurivahendite kasutamise põhimõtteid.
5. Pakkumuse esitamise tingimused
5.1. Pakkuja esitab pakkumuse, mis sisaldab:
5.1.1. pakkuja üldandmeid;
5.1.2. analüüsi läbiviimise ja valimi koostamise kirjeldust, sh valimi maht;
5.1.3. ülevaadet pakkuja meeskonnast - ehk analüüsi koostajate ning eksperthinnangute andjate
nimesid ja informatsiooni nende eelnevatest teadmistest ja kogemustest universaaldisaini
põhimõtete rakendamisel ja ligipääsetavuse auditi läbiviimisel, sh kas ja millist puudeliiki nad
analüütikute ja/või ekspertidena esindavad. Üks ekspert võib esindada ka mitut puudeliiki;
5.1.4. töö teostamise aja- ja tegevuskava (soovitavalt ülevaatliku tabelina). Aja- ja tegevuskava
peab sisaldama läbiviidavate tegevuste ülevaatlikku loetelu koos iga tegevuse eest vastutaja ja
tema rolliga ning tegevuse elluviimise perioodiga, mis on esitatud nädalase täpsusega;
5.1.5. võimalike riskide ning nende vältimise ja/või maandamise võimaluste analüüsi ning
lahendusettepanekuid.
6. Pakkumuste esitamise tähtaeg, lepinguhind ja esitamine
6.1. Pakkumus peab olema jõus vähemalt 20 kalendripäeva pakkumuse esitamisest arvates.
6.2. Hanke lepinguhind on 25 000 eurot km-ta.
6.3. Pakkumus tuleb esitada hiljemalt 20.03.2025 kell 17.00 e-posti teel aadressile
[email protected].
6.4. Küsimuste ja täiendava informatsiooni soovi korral palume võtta ühendust meiliaadressil
[email protected].
7. Pakkumuste hindamine ja edukaks tunnistamine
Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi hindamiskriteeriumide (vt punkt 7.1)
alusel. Eduka pakkumuse valiku aluseks on majanduslik soodsus, mis selgitatakse välja
väärtuspunktide omistamise meetodil. Väärtuspunkte omistatakse täpsusega kaks kohta pärast
koma. Hankija tunnistab edukaks enim väärtuspunkte saanud pakkumuse. Maksimaalselt võib
pakkumus saada 100 väärtuspunkti, sh valimi suuruse eest 30 ja sisulise lahenduse eest 70
punkti. Pakkumuste sisulisi lahendusi hindab Pakkuja punktis 7.1.2 kirjeldatud põhimõtete
alusel. Hankekomisjon annab punkte ühiselt, konsensuse alusel. Konsensuse mittesaavutamisel
võetakse vaidlusaluses küsimuses komisjoni liikmete hinnete aritmeetiline keskmine. Hankijal
on õigus jätta edukaks tunnistamata pakkumus, mis on saanud sisulise lahenduse eest vähem
kui 26 punkti.
7.1. Pakkumuste hindamise kriteeriumid on:
7.1.1. Valimi suurus (maksimaalselt 30 punkti)
Kõige suurema valimi väärtusega pakkumus saab maksimumpunktid (30 punkti).
Valimi suuruse pakkumisel lähtuda lepingu hinnast (25 000 eurot km-ta) ning töö
kirjelduses toodud valimi moodustamise põhimõtetest. Iga järgmise madalama
valimiarvuga pakkumuse punktid arvestatakse järgmise valemi abil:
Valimi suurus= suurima valimiga pakkumus / hinnatava valimiga pakkumus x 30.
7.1.2. Sisuline lahendus (maksimaalselt 70 punkti), hinnatakse kahe alamkriteeriumi alusel:
Pakkumuses esitatud analüüsi läbiviimise ja valimi koostamise kirjeldus
(maksimaalselt 50 punkti). Hinnatakse metoodika sobivust ja vastavust uuringu
eesmärgile ning riskianalüüsi. Skaala:
Pakkuja on suurepäraselt aru saanud analüüsi eesmärgist ning
uurimisülesandest hankija vajadusest lähtuvalt. Analüüsi läbiviimise ja
valimi koostamise kirjeldus sobib analüüsi eesmärkide saavutamiseks.
Pakkuja on analüüsinud võimalikke riske ja nende vältimise ja/või
maandamise võimalusi ning kõikide riskide maandamiseks on esitatud
adekvaatsed lahendusettepanekud. Lisaks on välja pakutud olulisi täiendusi
ja/või muudatusi uurimisülesande püstituse ja analüüsi ülesehituse osas,
mida hankija peab põhjendatuks. Maksimaalselt 50 punkti
Pakkuja on enamjaolt aru saanud analüüsi eesmärgist ning
uurimisülesandest hankija vajadusest lähtuvalt. Analüüsi läbiviimise ja
valimi koostamise kirjeldus analüüsi eesmärkide saavutamiseks on sobiv.
Pakkuja on analüüsinud võimalikke riske ja nende vältimise/ja või
maandamise võimalusi ning on esitatud adekvaatsed lahendusettepanekud.
Maksimaalselt 35 punkti
Pakkuja ei ole analüüsi eesmärgist ning uurimisülesandest hankija
vajadusest lähtuvalt hästi aru saanud. Analüüsi läbiviimise ja valimi
koostamise kirjelduse sobivus analüüsi eesmärkide saavutamiseks on kohati
küsitav. Pakkuja on analüüsinud võimalikke riske ja nende vältimise/ja või
maandamise võimalusi ning lahendusettepanekuid, kuid see on ebamäärane
või puudulik. Maksimaalselt 25 punkti
Pakkuja ei ole aru saanud analüüsi eesmärgist ning uurimisülesandest
hankija vajadusest lähtuvalt. Analüüsi läbiviimise ja valimi koostamise
kirjelduse sobivus analüüsi eesmärkide saavutamiseks on suurte
puudustega. Pakkuja ei ole analüüsinud võimalikke riske ja nende
vältimise/ja või maandamise võimalusi ning lahendusettepanekuid.
Maksimaalselt 5 punkti
Töö teostamise aja- ja tegevuskava (soovitavalt ülevaatliku tabelina). Aja- ja
tegevuskava peab sisaldama läbiviidavate tegevuste ülevaatlikku loetelu koos iga
tegevuse eest vastutaja ja tema rolliga ning tegevuse elluviimise perioodiga, mis on
esitatud nädalase täpsusega (maksimaalselt 20 punkti).
Pakkuja pakutav ajakava on hankija hinnangul realistlik ja arusaadav,
vaheetapid ja töökoosolekud on välja toodud, tegevused on esitatud nädalase
perioodiga ning iga tegevuse juurde on lisatud tegevuse eest vastutaja ja
tema roll. Maksimaalselt 20 punkti
Pakkuja pakutav ajakava on hankija hinnangul arusaadav, vaheetapid ja
töökoosolekud on välja toodud aga veidi puudulikud, kõik tegevused ei ole
esitatud nädalase perioodiga ning iga tegevuse juurde ei ole lisatud tegevuse
eest vastutaja ja tema roll. Maksimaalselt 15 punkti
Pakkuja pakutav ajakava ei ole realistlik ja/või ajakavas on olulisi
puudujääke. Tegevused on ajastatud ebamääraselt ja tegevustel ei ole kirjas
vastutajaid ega nende rolle. Maksimaalselt 5 punkti
7.1.3. Hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui pakkuja on esitanud 0 või negatiivse väärtusega
valimi suuruse. Hankijal on õigus pakkumus tagasi lükata juhul, kui pakutava töö valimis
on vähem, kui 24 projekti (ehk vähem, kui 3 projekti igast meetmest). Hankijal on õigus
pakkumus tagasi lükata juhul, kui pakutava töö valmimise tähtaeg on hiljem kui
14.11.2025. Hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui ei ole täidetud punktis 5 esitatud
nõudmised meeskonnale.
8. Muu oluline info
8.1. Tellija võimaldab töövõtjale ligipääsu oma andmetele ja informatsioonile, mis on oluline
lepingu täitmiseks.
8.2. Töö teostamine ja tegevuste korraldamine peab põhinema tihedal koostööl töövõtja ja
tellija vahel saavutamaks lepingu eesmärke.
8.3. Hankija/tellija volitatud esindaja on Marion Demus,
[email protected]
8.4 Tellija volitatud esindaja vastutab töövõtja nõustamise eest üldistes sisulistes ja
korralduslikes küsimustes ning on tellija esindajaks töö tellimisel ja vastuvõtmisel.
8.5. Lepinguprojekti moodustavad eri- ja üldtingimused koos lisadega (sh hind ja
lõppkuupäev). Lepinguprojekt on käesolevas pakkumuse esitamise ettepaneku lisas 2.
8.6 Tööde teostamiseks sõlmitakse kirjalik leping. Pakkumuse esitamisega täitja kinnitab, et
on lepingu üldtingimustega tutvunud elektroonselt Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil: https://mkm.ee/ministeeriumuudised-
ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated
Lisad
1. Lisa 1 Valitud meetmed, projektide nimekiri ning toetuse andmise tingimused koos
vastavate ligipääsetavuse nõuetega
2. Lisa 2 Lepinguprojekt