Hanno Pevkur Meie 9.10.2024 nr 2-1/80152/7
Kaitseministeerium
Kontrolliaruande „Riigikontrolli arvamus Balti Kaitsekolledži 2022. aasta ja 2023. aasta
majandusaasta aruande kohta“ edastamine
Austatud minister
Saadan Teile kontrolliaruande nr 80152 „Riigikontrolli arvamus Balti Kaitsekolledži 2022. aasta ja 2023.
aasta majandusaasta aruande kohta“.
Vastavalt Riigikontrolli seaduse §-le 51 avalikustab Riigikontroll kontrolliaruande. Koos aruandega
avalikustatakse aruande kohta ka auditeeritavate vastused.
Juhin Teie tähelepanu sellele, et lisatud kontrolliaruanne on mõeldud asutusesiseseks kasutamiseks
kuni kontrolliaruande avalikustamiseni. Riigikontroll avalikustab audititulemused 09.10.2024.
Kontrolliaruanne on saadetud ka Balti Kaitsekolledži ülemale ning Riigikogu riigieelarve kontrolli
erikomisjoni esimehele.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ines Metsalu-Nurminen
peakontrolör
Lisa: Kontrolliaruanne (AK)
Gerli Eisberg
[email protected]
Kiriku 2/4, 15013 Tallinn. Tel +372 640 0700, www.riigikontroll.ee,
[email protected], reg-nr 74000056.
Riigikontrolli arvamus
Balti Kaitsekolledži
2022. ja 2023. aasta
raamatupidamise
aastaaruande kohta
Riigikontrolli aruanne
Tallinn, 9. oktoober 2024
Riigikontrolli arvamus Balti Kaitsekolledži 2022. ja 2023. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta
Sisukord
Balti Kaitsekolledži 2022. ja 2023. aasta raamatupidamise aastaaruande õigsus 2
Balti Kaitsekolledži 2022. aasta raamatupidamise aastaaruanne ja 2023. aasta
raamatupidamise aastaaruanne on olulises osas õiged 2
Balti Kaitsekolledži eelarveraha on olulises osas kulutatud sihipäraselt 2
Balti Kaitsekolledži ülema vastus auditiaruandele 3
Asutuse üldiseloomustus 4
Auditi iseloomustus 4
Riigikontrolli varasemaid auditeid Balti Kaitsekolledžis 6
1 Riigikontrolli aruanne, Tallinn, 9. oktoober 2024
Riigikontrolli arvamus Balti Kaitsekolledži 2022. ja 2023. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta
Balti Kaitsekolledži 2022. ja 2023. aasta
raamatupidamise aastaaruande õigsus
Balti Kaitsekolledži 2022. aasta raamatupidamise
aastaaruanne ja 2023. aasta raamatupidamise
aastaaruanne on olulises osas õiged
Raamatupidamise 1. Balti Kaitsekolledži raamatupidamise aastaaruanne, mis näitab 2022.
aastaaruande õigsus aasta tulemiks –26 314 eurot ja varade mahuks 31.12.2022. aasta
seisuga 1 153 148 eurot, kajastab kolledži finantsseisundit ning
lõppenud aruandeperioodi majandustulemust ja rahavoogusid olulises
osas õiglaselt, kooskõlas Eesti finantsaruandluse standardiga.
2. Balti Kaitsekolledži raamatupidamise aastaaruanne, mis näitab 2023.
aasta tulemiks 20 583 eurot ja varade mahuks 31.12.2023. aasta seisuga
1 252 457 eurot, kajastab kolledži finantsseisundit ning lõppenud
aruandeperioodi majandustulemust ja rahavoogusid olulises osas
õiglaselt, kooskõlas Eesti finantsaruandluse standardiga.
Balti Kaitsekolledži eelarveraha on olulises osas
kulutatud sihipäraselt
Eelarveraha 3. Balti Kaitsekolledži 2022. aasta eelarvekulud (sh investeeringud) olid
kasutamine 2 594 140 eurot ja 2023. aastal 2 977 049 eurot. Riigikontroll
auditeeris, kas kolledži töökorraldus ning sisekontrollisüsteem loovad
piisava aluse eraldatud raha sihipäraseks kasutamiseks, ning kontrollis
pisteliselt süsteemi toimimist.
4. Riigikontrolli hinnangul on loodud eeldused sisekontrollisüsteemi
heaks toimimiseks ning auditeerimise tulemusel ei tuvastatud Balti
Kaitsekolledžile eraldatud raha mittesihipärast kasutamist.
/allkirjastatud digitaalselt/
Ines Metsalu-Nurminen
auditiosakonna peakontrolör
Riigikontrolli aruanne, Tallinn, 9. oktoober 2024 2
Riigikontrolli arvamus Balti Kaitsekolledži 2022. ja 2023. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta
Balti Kaitsekolledži ülema vastus auditiaruandele
Riigikontroll ei andnud auditi tulemusel Balti Kaitsekolledži ülemale soovitusi. Balti Kaitsekolledži ülem
saatis aruande kohta oma vastuse 04.10.2024.
Balti Kaitsekolledži ülema vastus
Balti Kaitsekolledž tänab Riigikontrolli auditimeeskonda põhjaliku ja professionaalse koostöö eest. Auditi käigus antud nõu
ja saadud tagasiside on abiks Balti Kaitsekolledži juhtimises ja ressursside haldamises ka tulevikus.
3 Riigikontrolli aruanne, Tallinn, 9. oktoober 2024
Riigikontrolli arvamus Balti Kaitsekolledži 2022. ja 2023. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta
Asutuse üldiseloomustus
Balti Kaitsekolledž on loodud lepingu alusel, mille sõlmisid Eesti Vabariigi Valitsus, Läti Vabariigi
Valitsus ja Leedu Vabariigi Valitsus 12. juunil 1998.
Kolledži finantseerimis-, raamatupidamis- ja auditeerimispõhimõtted on sätestatud Balti riikide
sõlmitud vastastikuse mõistmise memorandumis. Sellest lähtudes korraldab kolledž oma
raamatupidamist Eesti Vabariigi õigusaktide kohaselt, arvestust täpsustab ja täiendab kolledži
raamatupidamise sise-eeskiri.
Auditeeritud perioodil olid Balti Kaitsekolledži ülemad brigaadikindral Ilmar Tamm; alates 01.06.2023
brigaadikindral Alvydas Šiuparis. Aruande koostamise ja selles sisalduva info õigsuse eest vastutavad
kolledži ülem(ad) ning pearaamatupidaja Urmo Kivikas.
Auditi iseloomustus
Auditi põhjus ja eesmärk
Balti riigid on sõlminud „Vastastikuse mõistmise memorandumi Balti Kaitsekolledži tegevuse,
haldamise ja rahastamise kohta“. Selle järgi on Riigikontrollil kohustus auditeerida Balti Kaitsekolledži
aastaaruannet ja anda selle kohta arvamus.
Auditi eesmärk on avaldada arvamust Balti Kaitsekolledži 2022. ja 2023. aasta raamatupidamise
aastaaruande õigsuse kohta. Kolledži raamatupidamise aastaaruanne sisaldab bilanssi vastava aasta
31. detsembri seisuga, kasumiaruannet, rahavoogude aruannet ja omakapitali muutuste aruannet
lõppenud majandusaastate kohta, aastaaruande koostamisel kasutatud oluliste arvestuspõhimõtete
kokkuvõtet ning muid selgitavaid lisasid.
Auditi ulatus ja käsitlusviis
Balti Kaitsekolledži 2022. ja 2023. aasta raamatupidamise aastaaruande õigsuse kohta arvamuse
avaldamise käigus hindas Riigikontroll raamatupidamise aastaaruande vastavust Eesti
finantsaruandluse standardile ja Eesti raamatupidamise seadusele.
Riigikontroll sooritas auditi kooskõlas INTOSAI (Kõrgeimate Auditiasutuste Rahvusvaheline
Organisatsioon) auditistandarditega, kus on käsitletud nii finantsaruannete kui ka tehingute
seaduslikkuse auditeerimist finantsaruannete auditi raames. Nende standardite järgi tuleb audit
kavandada ja sooritada viisil, mis võimaldab piisava kindlustundega otsustada, et finantsaruanded ei
sisalda olulisi väärkajastamisi.
Auditi käigus koguti raamatupidamise aastaaruandes esitatud arvandmete ja avalikustatud info kohta
tõendusmaterjali. Asjakohaste audititoimingute kavandamiseks võttis Riigikontroll arvesse
raamatupidamise aastaaruande koostamiseks juurutatud sisekontrollisüsteemi, avaldamata arvamust
sisekontrolli tulemuslikkuse kohta. Auditi käigus hinnati ka kasutatud arvestuspõhimõtete asjakohasust,
juhtkonna raamatupidamislike hinnangute põhjendatust ja raamatupidamise aastaaruande üldist
esituslaadi. Riigikontroll leiab, et audit annab piisava aluse arvamuse avaldamiseks kolledži
raamatupidamise aastaaruande õigsuse kohta.
Auditi käigus leitud vähem tähtsatele puudustele on auditeeritu tähelepanu juhitud auditi ajal.
Riigikontrolli aruanne, Tallinn, 9. oktoober 2024 4
Riigikontrolli arvamus Balti Kaitsekolledži 2022. ja 2023. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta
Balti Kaitsekolledži raamatupidamise aastaaruanne
Raamatupidamise aastaaruande kohta arvamuse avaldamisel tugines Riigikontroll järgmistele
kriteeriumidele:
• varad ja kohustused eksisteerivad 31. detsembri seisuga;
• varad ja kohustused kuuluvad 31. detsembri seisuga asutusele;
• tehingud või sündmused toimusid 2022. või 2023. aastal;
• kõik varad, kohustused, tehingud ja sündmused on kajastatud ning näitajad avalikustatud;
• varad ja kohustused on kajastatud õiges väärtuses;
• tehingud või sündmused on kajastatud õiges summas ning tulud ja kulud on kantud õigesse
perioodi;
• näitajad on avalikustatud, klassifitseeritud ja kirjeldatud kooskõlas Eesti finantsaruandluse
standardiga;
• tegevusaruandes toodud arvuline info, mis tuleneb raamatupidamise aastaaruandest, on kajastatud
õigetes summades.
Auditi lõpetamise aeg
Auditi toimingud lõpetati septembris 2024.
Auditi meeskond
Auditijuht Gerli Eisberg, audiitorid Pille Vider, Merle Plovits ja Hanna-Marleen Penno.
Kontaktandmed
Auditi kohta saab lisainfot Riigikontrolli kommunikatsiooniüksusest
tel +372 640 0777, e-post
[email protected]
Auditiaruande elektrooniline koopia (pdf) on saadaval koduleheküljel www.riigikontroll.ee.
Auditiaruande kokkuvõte on saadaval ka inglise keeles.
Auditiaruande number Riigikontrolli asjaajamissüsteemis on 80152.
Riigikontrolli postiaadress on:
Kiriku 2/4
15013 TALLINN
Tel +372 640 0700
[email protected]
5 Riigikontrolli aruanne, Tallinn, 9. oktoober 2024
Riigikontrolli arvamus Balti Kaitsekolledži 2022. ja 2023. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta
Riigikontrolli varasemaid auditeid Balti Kaitsekolledžis
28.11.2022 – Riigikontrolli arvamus Balti Kaitsekolledži 2020. ja 2021. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta
09.11.2020 – Riigikontrolli arvamus Balti Kaitsekolledži 2019. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta
19.12.2019 – Riigikontrolli arvamus Balti Kaitsekolledži 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta
04.10.2018 – Riigikontrolli arvamus Balti Kaitsekolledži 2017. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta
25.09.2017 – Riigikontrolli arvamus Balti Kaitsekolledži 2016. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta
06.06.2016 – Riigikontrolli arvamus Balti Kaitsekolledži 2015. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta
Kõik aruanded on kättesaadavad Riigikontrolli koduleheküljelt www.riigikontroll.ee.
Riigikontrolli aruanne, Tallinn, 9. oktoober 2024 6