VILJANDI LINN
LINNAVOLIKOGU
Kultuuriministeerium
04.12.2023 nr 1-5/23/3225-5
Viljandi muinsuskaitseala kaitsekord
Täname, et olete esitanud meile ülevaatamiseks ja seisukoha andmiseks Viljandi linna
muinsuskaitseala kaitsekorra täiendatud eelnõu.
Viljandi Linnavolikogu esitas oma seisukohad ning ettepanekud 3.07.2023 kirjas
Kultuuriministeeriumile. Neid arutati koos Muinsuskaitseameti esindajatega Viljandi Raekojas
4.08.2023 toimunud koosolekul, kus lubasite kaaluda muudatusi eelõusse vastavalt linna
soovidele. Tõdeme, et üht-teist on eelnõus muudetud, kuid paraku mitte määral, mis meid
rahuldaks.
Nii olete natuke pehmemaks, kuid mitte linna soovidele vastavaks muutnud § 19 lg 6 ja § 20 lg
9, kuid valdav enamus linna soovidest on mitte arvesse võetud.
Paraku olete täiendavalt muutnud linnale vastuvõetamatuks ka neid põhimõtteid, milles
töögrupis eelnevate koosolekute käigus oli jõutud kompromissidele, näiteks § 24 ja § 27 lg 1.
Väljendame jätkuvalt oma rahulolematust menetluse protsessiga. Leiame, et kaitsekorra
koostamisel on liiga palju lähtutud kehtivast Viljandi linna üldplaneeringust, mis on moraalselt
vananenud ning mille uuena koostamist on Viljandi linn alustanud. Sellele on korduvalt viidatud
ning palutud seda arvestada. Leiame, et KOV seisukohalt on üldplaneering linna ruumilise
arengu suunajana ülimuslik ning see on dokument, mis peegeldab kõige täpsemalt linnakodanike
ootust oma keskkonnale. Seal hulgas aga mitte ainult muinsuskaitsele Viljandi linnas. Meie
ettepanek on olnud koostada nii üldplaneeringut kui kaitsekorda paralleelselt, et dokumendid
oleksid harmoneeritud ning linnavalitsusel oleks parim sisend kaitsekorra aruteludeks. Leiame,
et praegusel juhul on kaitsekorda sisse saanud printsiipe, mis vajaksid laiemat arutelu, kui
kaitsekorra menetluse raamistik võimaldab.
Viljandi linn on jätkuvalt seisukohal, et kohalik omavalitsus lähtub oma tegevuses ennekõike
kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest (KOKS), mis paneb paika KOV kohustused, aga
samuti ka reeglid, kuidas toimub KOVi haldusterritooriumil tegutsemine.
KOKSi § 2 lg 1 annab kohaliku omavalitsuse mõiste: “Kohalik omavalitsus on põhiseaduses
sätestatud omavalitsusüksuse – valla või linna – demokraatlikult moodustatud võimuorganite
õigus, võime ja kohustus seaduste alusel iseseisvalt korraldada ja juhtida kohalikku elu, lähtudes
valla- või linnaelanike õigustatud vajadustest ja huvidest ning arvestades valla või linna arengu
iseärasusi.”
Linnu tn 2 tel 435 4710 arvelduskonto EE021010302005455005
71020 VILJANDI e-post
[email protected] AS SEB Pank
www.viljandi.ee registrikood 75005222
KOKSi § 6 lg 1 kohaselt on omavalitsusüksuse ülesanne korraldada vallas või linnas muuhulgas
elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust,
ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla või linna teede ehitamist ja
korrashoidu, kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita.
Samuti võtab KOV oma töös aluseks nii ehitusseadustiku kui planeerimisseaduse, aga ka
muinsuskaitseseaduse ja muud asjakohased seadused.
Samuti ütleb EV põhiseaduse § 154 , et kõiki kohaliku elu küsimusi otsustavad ja korraldavad
kohalikud omavalitsused, kes tegutsevad seaduste alusel iseseisvalt.
Kohalikule omavalitsusele võib panna kohustusi ainult seaduse alusel või kokkuleppel kohaliku
omavalitsusega. Seadusega kohalikule omavalitsusele pandud riiklike kohustustega seotud kulud
kaetakse riigieelarvest.
Leiame, et Muinsuskaitseamet on koostatud kaitsekorraga põhjendamatult jõuliselt sekkunud
kohaliku omavalitsuse õigusesse teha kooskõlas seadustega ise otsuseid oma
haldusterritooriumil.
Samuti paneb kaitsekorra eelnõu Viljandi linnale kohustusi, mis nõuavad potentsiaalselt
täiendavaid rahalisi vahendeid ning mille kajastamine kaitsekorras kohustab eelnevalt
Muinsuskaitseametit andma kirjalikku kinnitust rahaliste vahendite eraldamiseks.
Eelnevast tulenevalt ei saa Viljandi linn nõustuda käesoleval kujul koostatud kaitsekorra
kehtestamisega ning palub tungivalt koostamine peatada kuniks Viljandi linn on jõudnud uue
üldplaneeringu koostamisega nii kaugele, et on uuesti selgitatud linnakodanike ootused oma
keskkonnale ja linna arengule ning selle põhjalt on linnavalitsusel ka selgem mandaat kaitsekorra
aruteludeks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Helmen Kütt
Linnavolikogu esimees
Sama: Eesti Vabariigi Valitsus
Muinsuskaitseamet