Teie 25.08.2025 nr 4
Riigi- ja Omavalitsusasutuste Teenistujate Meie 29.09.2025 nr 12.4-8/1337-5
Ametiühing
[email protected]
Tööaja arvestus summeeritud
tööaja korral
Lugupeetud Riigi- ja Omavalitsuste Teenistujate Ametiühingu juhatus
Tööaja arvestuse põhimõtted sh summeeritud tööajaga töötamise korral määrab asutus.
Samuti koostab asutus tööaja arvestuse aluseks olevad alusdokumendid ning vastutab töö- ja
puhkeaja nõuete täitmise tagamise eest. Riigi Tugiteenuste Keskuse ülesanne on pakkuda
riigiasutustele personali- ja palgaarvestuse teenust vastavalt sõlmitud teenusleppele ning
nõustada ja anda asutustele soovitusi parimate metoodikate osas.
Teie kirjas viidatud kalendripäeva normtööaja metoodika eesmärgiks on kohelda töötajaid
võrdselt ning tagada võrdne tasu võrdse puudumise korral. Kalendripäevapõhisel normtööajal
põhineva tööaja arvestamise metoodika väljatöötamisel summeeritud tööaja puhul on arvesse
võetud parimaid praktikaid ning Tallinna Ringkonnakohtu otsust nr 3-16-2669. Viidatud
otsuse kohaselt on õiguspärane rakendada summeeritud tööajaga teenistuja suhtes töö- ja
puhkeaja arvestust kalendripäevade lõikes, kus ühe kalendripäeva normtundide arv saadakse
kuu normtundide jagamisel kalendripäevade arvuga. Kohtu hinnangul ei ole selline
summeeritud tööaja arvestus seadusega ega tööaja summeeritud arvestuse üldiste
põhimõtetega vastuolus.
Kui asutus soovib muuta tööaja arvestamise metoodikat, siis tuleks muudatused teha uuest
arvestusperioodist lähtudes. Tagasiulatuv muudatuste rakendamine oleks põhjendatud üksnes
juhul, kui tegemist oleks selgelt seadusega vastuolus oleva praktikaga.
Summeeritud tööajaga töötavate teenistujate tööaja arvestamisel esile kerkinud küsimuste
lahendamiseks peame vajalikuks arutada summeeritud tööaja arvestuse põhimõtted koostöös
teiste ministeeriumitega läbi, et jõuda kõigile osapooltele sobiva lahenduseni. Peame
oluliseks, et need oleksid riigi ametiasutustes ühtsetel alustel ning oleme valmis omalt poolt
sellesse protsessi panustama.
Kuna Rahandusministeeriumi pädevuses on avaliku teenistuse ja riigi personalipoliitika
koordineerimine, siis puudub teistel kirja adressaatidel vajadus täiendavalt vastata. Küll
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
saavad teised ministeeriumid anda käesoleva seiskoha alusel täpsemad selgitused oma
valitsemisala asututuste palga- ja tööajaarvestuse põhimõtete ja korralduse kohta.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaur Kajak
halduspoliitika asekantsler
Meeli Murasov 5450 1896
[email protected]
2
Lisaadressaadid:
Riigi Tugiteenuste Keskus
Justiits- ja Digiministeerium
Siseministeerium
3