1.08.2025
Euroopa Konkurentsivõime Fond, COM(2025) 555
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on
establishing the European Competitiveness Fund ('ECF’), including the specific programme for
defence research and innovation activities, repealing Regulations (EU) 2021/522, (EU)
2021/694, (EU) 2021/697, (EU) 2021/783, repealing provisions of Regulations (EU) 2021/696,
(EU) 2023/588, and amending Regulation (EU) [EDIP]
Otsuse ettepanek koordinatsioonikogule
Kujundada seisukoht
KOKi esitamise tähtpäev 26.11.2025
VV esitamise tähtpäev 4.12.2025
Subsidiaarsuse tähtpäev - ei ole veel määratud
Põhivastutaja Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium
Kaasvastutajad (sisendi andmise tähtpäev 15.09.2025) Rahandusministeerium,
Kliimaministeerium, Kaitseministeerium, Haridus- ja Teadusministeerium,
Sotsiaalministeerium, Kultuuriministeerium, Justiits- ja Digiministeerium,
Siseministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Välisministeerium,
Riigikantselei JRKB
Seisukoha valitsusse toomise alus ja põhjendus
Algatuse vastuvõtmisega kaasneks oluline majanduslik või sotsiaalne mõju (RKKTS §
152¹ lg 1 p 2)
Sisukokkuvõte
Euroopa Komisjoni 16.07.2025 avaldatud ettepanek Euroopa Konkurentsivõime Fondi
(ECF) loomiseks on osa ELi 2028–2034 perioodi mitmeaastasest finantsraamistikust.
Euroopa Konkurentsivõime Fondi eesmärk on suurendada Euroopa Liidu
konkurentsivõimet, vähendades strateegilisi sõltuvusi ja tugevdades majanduslikku
vastupanuvõimet, eelkõige strateegilistes sektorites ja tehnoloogiates toetades kogu
investeerimisteekonda alates teadus- ja arendustegevusest kuni tootmise ja
turuleviimiseni.
Euroopa Konkurentsivõime Fondi poliitikavaldkondadeks on:
üleminek puhtale energiale ja tööstuse süsinikuheite vähendamine;
tervishoid ja biotehnoloogia, põllumajandus ja biomajandus;
ELi digitaalne juhtpositsioon;
kerksus ja julgeolek, kaitsetööstus ja kosmos.
Euroopa Konkurentsivõime Fondi finantsvahendite tööriistakast koosneb toetustest,
riigihangetest ja tööstuspoliitika tööriistade koordineerimisest ning ECF InvestEU
instrumendist, mis kasutab rahastamisvahendeid, nagu laenud, omakapital ja tagatised,
et mobiliseerida märkimisväärseid era- ja avaliku sektori investeeringuid vastavalt liidu
prioriteetidele.
Fond toetab projekte ja ettevõtteid, sealhulgas VKEsid, iduettevõtteid, suurettevõtteid,
ülikoole ja teadusasutusi, ning toimib finantsvõimenduse tööriistana, kasutades
eelarvelisi instrumente erasektori, institutsionaalsete ja riiklike investeeringute
kaasamiseks.
Lisaks Euroopa Konkurentsivõime Fondi finantsvahendite tööriistakastile pakub fond
projektinõustamist kogu investeerimistsükli vältel, et soodustada projektide algatamist ja
arendamist, toetab oskuste arendamist ning pakub VKEdele ja iduettevõtetele
ettevõtlustoetust nende kasvu, rahastuse ja investeeringutele juurdepääsu
hõlbustamiseks.
Kas EL algatus reguleerib karistusi või haldustrahve? EI
Kas nähakse ette uue asutuse loomine (järelevalvelised või muud asutused)? EI
Kas lahenduse rakendamine vajab IT-arendusi? EI
Mõju ja sihtrühm
Mõju valdkonnad
Ettepanek omab potentsiaalset mõju kõikidele mõju valdkondadele:
Sotsiaalala: uued töökohad, sotsiaalteenuste kättesaadavuse ja kvaliteedi
paranemine.
Haridus, kultuur ja sport: haridusasutuste ligipääs kaasaegsele taristule, kultuuri-
ja spordirajatiste areng, digioskuste tugevdamine.
Majandus: suurenenud konkurentsivõime, innovatsioonivõime kasv, VKE-de ja
start-up ettevõtete tugevdamine.
Keskkond: ressursitõhusus, ringmajanduse edendamine, kliimamuutuste
leevendamine.
2
Riigivalitsemine: digiriigi ja e-teenuste arendamine, avaliku sektori tööprotsesside
tõhustamine.
Infotehnoloogia ja infoühiskond: ülikiire ja turvaline andmeside, küberjulgeoleku
tugevdamine, tehisintellekti ja kvantarvutuse taristu.
Riigikaitse ja välissuhted: kaitsevõime tõstmine, rahvusvaheline koostöö ja EL-i
strateegilise positsiooni tugevdamine.
Siseturvalisus: taristu ja teenuste turvalisuse kasv, kriiside ennetus- ja
reageerimisvõime tugevdamine.
Regionaalareng: regionaalsete erinevuste vähendamine, kohaliku ettevõtluse ja
elukeskkonna parandamine.
Kaasamine
Kaasata huvirühmad.
3
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: 8.1.1/25-0443 - COM(2025) 555 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on establishing the European Competitiveness Fund ('ECF’), including the specific programme for defence research and innovation activities, repealing Regulations (EU) 2021/522, (EU) 2021/694, (EU) 2021/697, (EU) 2021/783, repealing provisions of Regulations (EU) 2021/696, (EU) 2023/588, and amending Regulation (EU) [EDIP]
Arvamuse andmine eelnõu kohta Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile vastavalt Riigikantselei 05.08.2025 resolutsioonile.
Osapooled: Haridus- ja Teadusministeerium; Justiits- ja Digiministeerium; Kultuuriministeerium; Riigikantselei; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Kliimaministeerium; Välisministeerium
Tähtaeg: 15.09.2025 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/209451e9-2f3c-4672-ac2c-32aee394c403
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/209451e9-2f3c-4672-ac2c-32aee394c403?activity=2
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main
.
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium / / ; Riigikantselei / / 2-5/25-01469
Resolutsiooni teema: Euroopa Konkurentsivõime Fond
Adressaat: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi Valitsuse
reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse eelnõu järgneva
algatuse kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli:
- Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
on establishing the European Competitiveness Fund ('ECF’), including the specific programme for
defence research and innovation activities, repealing Regulations (EU) 2021/522, (EU) 2021/694,
(EU) 2021/697, (EU) 2021/783, repealing provisions of Regulations (EU) 2021/696, (EU) 2023/588,
and amending Regulation (EU) [EDIP], COM(2025) 555.
EISi toimiku nr: 25-0443
Tähtaeg: 21.11.2025
Adressaat: Haridus- ja Teadusministeerium, Justiits- ja Digiministeerium, Kaitseministeerium,
Kliimaministeerium, Kultuuriministeerium, Rahandusministeerium, Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium, Riigikantselei, Siseministeerium, Sotsiaalministeerium,
Välisministeerium
Ülesanne: Palun esitada oma sisend Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile seisukohtade
kujundamiseks antud eelnõu kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu).
Tähtaeg: 15.09.2025
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 04.12.2025 istungil ja Vabariigi Valitsuse reglemendi §
6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (26.11.2025) EL koordinatsioonikogus. Esialgsed materjalid
EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 21.11.2025.
Kinnitaja: Merli Vahar, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja
Kinnitamise kuupäev: 05.08.2025
Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme
[email protected], 693 5201