Ellex Raidla Advokaadibüroo OÜ
Ahtri 4, Tallinn
EE-10151, Eesti
T. +372 640 7170
[email protected]
ellex.legal
Reg. 10344152
VAT EE100101799
Ants Nõmper
[email protected]
Rahandusministeerium
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
11.07.2025
DNo. 2377
Seisukohad Mustpeade maja tagastamata jätmise taotluse lahendamisele
Ellex Raidla Advokaadibüroo OÜ on Bruderschaft der Schwarzenhäupter aus Reval e.V (edaspidi:
„Mustpeade Vennaskond“ või „Vennaskond“) lepinguline esindaja.
Tallinna Linnavolikogu 5. oktoobri 2006. a otsuse nr 300 kohaselt tegi volikogu Eesti Vabariigi omandireformi
aluste seaduse (edaspidi: „ORAS“) § 12 lõike 3 punkti 5 alusel Vabariigi Valitsusele ettepaneku jätta
tagastamata Tallinnas Pikk tn 24, Pühavaimu tn 9, Pikk tn 26 asuv õigusvastaselt võõrandatud Mustpeade
maja hoonetekompleks (edaspidi: „Mustpeade maja“ või „maja“), kuna tegemist on kultuuriobjektiga.
Vabariigi Valitsus ei ole aastaid kestnud vaidluse tõttu tänaseni Tallinna Linnavolikogu 5.oktoobri 2006
otsusega nr 300 tehtud ettepaneku kohta otsust teinud. Kuna viimaste otsuste tegemisest on pikalt möödas
palus Rahandusministeerium 15.04.2024 veelkord Vennaskonna kirjalikke seisukohti.
04.11.2024 edastas Vennaskond kirjalikud seisukohad Rahandusministeeriumile. Vennaskonna esindajana
esitan täpsustavad seisukohad veelkord kirjalikult ning kirjeldan Mustpeade maja edaspidi kasutuse
võimalikku juriidilist lahendust.
1. Asjaolud, miks tuleks Mustpeade maja tagastada Vennaskonnale
Maja tagastamine Vennaskonnale on vajalik omandireformi eesmärkide täitmiseks ja omandiõiguse kaitseks.
Vennaskond ja Tallinna linn on ühisel seisukohal, et Mustpeade maja peab jääma avatud kultuurimajaks.
Vennaskonnal pole ka vastuväiteid sellele, et hoone ise jääks Tallinna linna omandisse hoonestusõiguse
Estonia • Latvia • Lithuania
The following terms (available on our website) apply to all our services.
Ellex Raidla is part of Ellex, Baltic circle of legal excellence
ellex.legal
alusel või valdusesse kasutusvalduse alusel. Mõlema variandi puhul jääks kultuuriasutuse pidamine Tallinna
linna vastutada.
Kuivõrd Mustpeade maja kultuuriobjekti staatuse ja kultuurialase tegevuse säilitamise osas vaidlus puudub,
siis vajab edasist hindamist, kas kultuuritegevus on võimalik vaid juhul, kui kinnisasi on Tallinna linna
omandis, või seab omandivormi muutus hoone sihtotstarbelise kasutamise ohtu (Tallinna Ringkonnakohtu
otsus nr 3-12-1578/104, p 21). Vennaskond kinnitab, et kinnisasja omandi tagastamisel ei sea Vennaskond
ohtu kultuuriasutuse pidamist. Vennaskonna soov on saada Mustpeade maja kinnistu õiguspäraseks
omanikuks, kuid jätta hoone Tallinna kontrolli alla hoonestusõiguse/kasutusvalduse alusel. Lisaks on
Vennaskonnal soov saada üürilepinguga ainuõigus kasutada vähemalt kahte ruumi majas koosolekute
pidamiseks.
Mõistan, et hoonestusõiguse/kasutusvalduse seadmine ei ole võimalik enne kinnisasja omandi tagastamist.
Lahendusena pakun, et pooltel on võimalik sõlmida võlaõiguslik leping hoonestusõiguse/kasutusvalduse
seadmiseks enne Rahandusministeeriumi ja Valitsuse poolt otsuse tegemist. Nimelt ei mõjuta võlaõigusliku
lepingu kehtivust see, et lepingu sõlmimise ajal ei ole Vennaskonnal õigust kinnistut koormata
(võlaõigusseadus § 12 lg 1). Võlaõiguslikus lepingus on võimalik kokku leppida õiguskaitsevahendeid
(näiteks leppetrahve) juhuks, kui pooled ei peaks jõudma asjaõigusliku lepingu sõlmimiseni ja
hoonestusõiguse/kasutusvalduse seadmiseni. Selliste kokkulepete sõlmimine enne tehingu lõpuleviimist on
äripraktikas tavapärane.
Lisaks pakun lahendusena, et Valitsus võib seada vara tagastamise eeltingimuseks
hoonestusõiguse/kasutusvalduse seadmiseks kohustava võlaõigusliku lepingu sõlmimise. Kuigi ORAS § 12
lg 6 seab sihtotstarbel kasutamise lepingu maksimaalseks tähtajaks viis aastat, siis ei ole
hoonestusõiguse/kasutusvalduse seadmise lepingule piiranguid seatud.
Palun Rahandusministeeriumil arvesse võtta Vennaskonna valmidust hoonestusõiguse/kasutusvalduse
seadmiseks ning võimalusel küsida Tallinna linnalt selles osas seisukoht. Vennaskond on teinud mitmeid
järeleandmisi, et vähendada riski avaliku huvi vastu kasutada Mustpeade maja kultuuriobjektina. Seevastu
Vennaskonna omandiõiguse riivet ja omandireformi eesmärkide täitmata jätmist ei ole võimalik samal moel
vähendada ega tasakaalustada.
2. Kuidas Mustpeade Vennaskond võimaldaks Tallinna linnal vara kasutada (kui lepingu alusel, siis
kuidas jätkuks vara kasutamine pärast lepingu lõppemist)?
Kui Tallinna linn soovib kinnisasjale hoonestusõiguse seadmist, siis saaks linnast Mustpeade Maja hoone
omanik kuni hoonestusõiguse lõppemiseni (asjaõigusseaduse § 241 lg 1). Hoonestusõigust võib seada kuni
99 aastaks. Hoonestusõiguse lõppemisel makstava hüvitise suuruse ja maksmise viisi saab kokku leppida
hoonestusõiguse seadmisel.
Kui Tallinna linn soovib kinnisasjale kasutusvalduse seadmist, siis oleks linn õigustatud kinnisasja koos
hoonega valdama, kasutama ja omandama selle vilju (asjaõigusseaduse § 201 lg 1). Kasutusvaldaja on
2
kohustatud säilitama asja senise majandusliku otstarbe ning kasutama seda korrapäraselt ja
heaperemehelikult. Tallinna linna kui juriidilise isiku kasuks seatud kasutusvaldus lõpeb igal juhul 100 aasta
möödumisel kasutusvalduse tekkimisest. Kasutusvalduse lõppemisel on Tallinna linn kohustatud kinnisasja
Mustpeade Vennaskonnale tagastama.
3. Kuidas konkreetse maja puudumine takistab/ei takista Mustpeade Vennaskonna tegutsemist?
Vennaskond soovib kinnisasja omandi tagastamist, mitte terve maja kasutusvõimalust. Kinnisasja omandi
kuulumine Vennaskonnale on vajalik omandireformi eesmärkide täitmiseks, ajaloolise ebaõigluse
heastamiseks ja kultuurilise pärandi säilitamiseks.
Tallinna Linn on selgitanud, et kokkuleppel linnaga on Vennaskonnal võimalik majas asuvaid ruume kasutada
ühingu põhikirjalistel eesmärkidel. Vennaskond soovib ainult kahe ruumi kasutamise ainuõigust, et pidada
nendes koosolekuid ja korraldada ühiskondlikke üritusi. Vennaskonnale on väga oluline, et koosolekuid ja
üritusi saaks korraldada just Mustpeade majas. Samas ei ole Vennaskonnal soovi kasutusse saada neid
ruume, mis oleks seotud suure avaliku huviga või vajalikud kultuurimaja pidamiseks.
4. Kui ulatuslik on olnud Mustpeade Vennaskonna tegevus kaasajal Tallinnas ja mis tegevusi on
tehtud?
Tallinnas korraldatakse regulaarselt koosolekuid ja sotsiaalseid üritusi, enamik millistest on aastasadade
vanuste juurtega. Samuti osaletakse regulaarselt Saksamaaga majandus- ja kultuurisidemete arendamise
koostöös (Saksa saatkond, Saksa-Balti kaubanduskoda jt). Vennaskond ja selle liikmed on toetanud
Kaitseliitu, Tallinna Kogudusi, Eesti noori muusikuid ja andnud välja stipendiume Eestist pärit Saksamaal
õppivatele üliõpilastele.
5. Kuidas Mustpeade Vennaskond tagaks Mustpeade Maja kultuurikompleksi jätkusuutliku tegutsemise
juhul, kui vara tagastatakse?
Mustpeade Maja valdamist ja kultuurikompleksi tegutsemist korraldaks Tallinna linn
hoonestusõiguse/kasutusvalduse alusel, mille ainuke tasu oleks Mustpeade maja korrashoiuks vajalike
kulutuste kandmine.
6. Muud küsimused
Vennaskonna ettepanek on jätkuvalt korraldada sobival ajal arutelu riigi, linna ja Vennaskonna vahel.
3
Austusega
dr. iur Ants Nõmper
/allkirjastatud digitaalselt/
vandeadvokaat
Bruderschaft der Schwarzenhäupter aus Reval e.V
lepinguline esindaja
4
20/06/2025, 12:39 Mail - Paul Kaasik | Ellex - Outlook
lahkesti
Toomas
Toomas Tamsar
+3725045501
https://tamsarcoaching.com
Begin forwarded message:
From: Kaur Kajak <
[email protected]>
Subject: RE: Mustpeade maja tagastamata jätmise taotluse
lahendamine/Registreerimise number: 7-7.1/1806-4.
Date: 27. February 2025 at 17:32:15 EET
To: Toomas Tamsar <
[email protected]>
Jah, sain kätte! Kõik sellega korras. Helistame järgmine nädal.
Kaur
From: Toomas Tamsar <
[email protected]>
Sent: Tuesday, February 25, 2025 6:09 PM
To: Kaur Kajak <
[email protected]>
Subject: Fwd: Mustpeade maja tagastamata jätmise taotluse lahendamine/Registreerimise
number: 7-7.1/1806-4.
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
ole hea ütle kas said kätte
Toomas Tamsar
+3725045501
https://tamsarcoaching.com
Begin forwarded message:
From: Ralph Tischer <
[email protected]>
Subject: Sv: Mustpeade maja tagastamata jätmise taotluse
lahendamine/Registreerimise number: 7-7.1/1806-4.
Date: 4. November 2024 at 15:59:21 EET
To: "
[email protected]" <
[email protected]>
Austatud härra K.Kajak,
https://outlook.office365.com/mail/sentitems/id/AAkALgAAAAAAHYQDEapmEc2byACqAC%2FEWg0AIrhreJPnQEubeqSjjNIAIQAB7bUEAwAA 2/4
20/06/2025, 12:39 Mail - Paul Kaasik | Ellex - Outlook
Vastuseks Teie kirjale 15.04. 2024 soovime Mustpeade vennaskonna poolt
anda järgnevaid selgitusi ja valgustada olukorra tausta. Alates selle aasta
kevadest on vennaskonna Eestis asuvad liikmed pidanud läbirääkimisi nii
Tallinna linnaga, rahandusministeeriumiga kui ka kohtutud on Tallinna
Filharmooniaga selgitamaks vennaskonna seisukohta Mustpeade maja
osas. Nii nagu oleme kirjalikult teatanud rahandusministeeriumile, oleme
selgitanud ka linnale, et vennaskond soovib maja tänase kasutusotstarbe
jätkumist. Meie poolt on välja pakutud lahendus maja pikaajaliseks
kasutuseleandmiseks linnale sobival meetodil ja pikaajalise all peame
silmas näiteks perioodi 50 aastat või enam. Kasutamise meetod võiks olla
näiteks kasutusvaldus. Oleme teinud pikaajaliselt koostööd Raidla Ellex
advokaadibürooga, kes on välja töötanud üleandmise protsessi linnale, mis
maandab Tallinna riskid.
Maja tagastamisküsimust tuleb eelkõige vaadelda aspektist, et tegu on
õigusvastaselt võõrandatud varaga. Vennaskond omandas hoone ostmise
teel 1531. 1940. aastal vara sundvõõrandati okupatsioonivõimude poolt.
Samuti on oluline siin mainida, et Mustpeade vennaskond on omandireformi
õigustatud subjekt.
Miks peaks vennaskonna vara uuesti sundvõõrandatama või vennaskond
oma õigusriiklikust nõudest loobuma, kui Tallinna linna vaieldamatu vajadus
„avatud kultuurimaja“ järele on täidetav ka õiguslikult tagatud lepingutega?
Omand on põhiseaduslikult kaitstud hüve ja seda tunnustatakse kogu
Euroopa Liidus õigusväärtusena, mis seisab kõrgemal kasutusküsimustest.
Mustpeade maja on Vennaskonna identiteedi kandev sammas.
Vennaskonna 600. aastapäeva tähistamisega 1999. aastal Tallinnas
kaasnes vendade otsus taastada vennaskonna aktiivne elu Tallinna
kodulinnas ja kodumajas. Mustpeade Majas on alates 1407. aastast
toimunud nende koosolekud ja ühiskondlikud üritused, katkestatuna vaid
okupatsiooni ajast. Vennaskond ja maja on ajalooliselt kujunenud
lahutamatuks tervikuks, mis võimaldaks vennaskonnal võimalikult kiiresti
taas linnakogukonna osaks saada – suureneva arvuga Tallinnas elavatest
vendadest (põhikirja kohaselt maksimaalselt 100) ning traditsiooniliselt
kehtestatud ja uute ürituste ja sotsiaalsete kohustuste taasalgatamisega.
Usume, et vennaskonna, maja ja linna ajaloolise sideme taastamine
avaldaks positiivset mõju Eesti kultuurielule ja vastaks avalikele huvidele.
Tallinnas korraldatakse regulaarselt koosolekuid, samuti peetakse
sotsiaalseid üritusi, nagu Lätarepidu, aastakoosolek, hanesööming ning
osaletakse teiste üritustel (nt kaubanduskoda, Sungala, saatkond). Toetatud
on Kaitseliitu, Tallinna kogudusi, antud välja stipendiume Eestist pärit
Saksamaal õppivatele üliõpilastele jne. Tuleb ka möönda, et aktiivsust
avalikus elus on pärssinud keerulised suhted Tallinna linnaga, mida loodame
tulevikus näha helgemas valguses.
Mustpeade vennaskond on unikaalne nähtus, millel maailmas teab mis palju
vasteid ei leia. Tegemist on ainukese aastast 1399 järjepidevalt tegutseva
organisatsiooniga Tallinnas. Vennaskond on kasvava liikmeskonnaga ja
rahvusvahelise potentsiaaliga ühing ja endiselt kehtib vennaskonna elu 600
aastat reguleeriv põhikiri (Skragen) mis kohustab vennaskoda töötama
Tallinna linna hüvanguks ja kaitseks.
Meie ettepanek on korraldada teile sobival ajal arutelu riigi, linna ja
vennaskonna vahel. Soovime, et maja küsimust arutataks tegelike vajaduste
ja võimalike lahenduste kontekstis. Linna ja vennaskonna soov näha
Mustpeade majas kultuuriasutust on ühine. Selle eesmärgi saavutaminbe
lahendamine mitte ajaloolise ebaõigluse põlistamise, vaid õigluse
taastamise kaudu on realiseeritav.
Lugupidamisega
https://outlook.office365.com/mail/sentitems/id/AAkALgAAAAAAHYQDEapmEc2byACqAC%2FEWg0AIrhreJPnQEubeqSjjNIAIQAB7bUEAwAA 3/4
20/06/2025, 12:39 Mail - Paul Kaasik | Ellex - Outlook
Ralph-Georg Tischer
Erkorener Ältester am Wort
/juhatuse esimees/
P Säästa loodust ja ära prindi seda e-kirja!
Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet.
This e-mail may contain information which is classified for official use.
https://outlook.office365.com/mail/sentitems/id/AAkALgAAAAAAHYQDEapmEc2byACqAC%2FEWg0AIrhreJPnQEubeqSjjNIAIQAB7bUEAwAA 4/4
Saatja: "Info - RAM" <
[email protected]>
Saaja: "Info - RAM" <
[email protected]>
Teema: FW: Mustpeade maja tagastamata jätmise taotluse lahendamine [Ellex-TLN.FID11373]
Kuupäev: 2025-08-05 06:42
From: Paul Kaasik | Ellex <
[email protected]
<mailto:
[email protected]> >
Sent: Sunday, July 13, 2025 4:46 PM
To: Info - RAM <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >; Kaur Kajak - RAM
<
[email protected] <mailto:
[email protected]> >; Annike Riibe - RAM
<
[email protected] <mailto:
[email protected]> >; Marge Kaskpeit - RAM
<
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Cc: Ants Nõmper | Ellex <
[email protected]
<mailto:
[email protected]> >
Subject: Mustpeade maja tagastamata jätmise taotluse lahendamine
[Ellex-TLN.FID11373]
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere
Edastan Ants Nõmperi palvel seisukohad Mustpeade maja tagastamata jätmise
taotluse lahendamisele.
Lugupidamisega
Paul Kaasik
Lawyer | <https://ellex.legal/expert/Paul-Kaasik/> Profile
<https://www.google.com/maps/place/Ellex+Raidla+Advokaadib%C3%BCroo+O%C3%9
C/@59.4323456,24.7427953,15z/data=!4m5!3m4!1s0x0:0xa1b3ea80044ec86f!8m2!3d
59.4323456!4d24.7427953> Ahtri 4, Tallinn, Estonia
Estonia • Latvia • Lithuania
Ellex Raidla is part of <http://ellex.legal/> Ellex - Baltic circle of
legal excellence
No.1 Law Firm in the Baltics by Prospera 2024
Follow us on <https://www.linkedin.com/company/ellex-legal/> LinkedIn and
<https://www.instagram.com/ellexraidla> Instagram
This email was produced by law firms Ellex Raidla, Ellex Klavins or Ellex
Valiūnas ir partneriai offices, authorised and regulated by each country‘s
legislative acts. The standard terms applicable to our services are
available for the specific office: Ellex Raidla
<https://ellex.legal/files/standardterms2025.pdf> ,
<https://ellex.legal/standard-terms-of-ellex-klavins-legal-services/>
Ellex Klavins,
<https://ellex.legal/wp-content/uploads/2021/05/ellex-valiunas-standard-te
rms_en_2021.pdf> Ellex Valiunas ir partneriai, and the privacy policy is
available <https://ellex.legal/privacy-policy/> here. This email and its
contents are confidential. If you are not the intended recipient of this
email, please delete it and notify the sender.