Sotsiaalministri 7. detsembri 2012. a määruse nr 51 „Tervishoiustatistika ja tervishoiualase majandustegevuse aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ning esitamise kord“ muutmise määrus

Sotsiaalministri 7. detsembri 2012. a määrus nr 51 „Tervishoiustatistika ja tervishoiualase majandustegevuse TERVISHOIUALANE MAJANDUSTEGEVUS aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ning esitamise kord“ Lisa 13 (muudetud sõnastuses) Tervishoiuteenuseid osutav juriidiline isik esitab aruande Tervise Arengu Instituudile hiljemalt aruandeaastale järgneva aasta 1. juuliks. Tervise Arengu Instituut tagab esitatavate andmete täieliku kaitse. 1. Tulud (eurodes) Tulu liik Rea nr Summa A B 1 TULUD KOKKU (read 02 + 07 + 15 + 20 + 33) 1 Tulud riigieelarvest (read 03 + 04 + 05 + 06) 2 põhivara sihtfinantseerimine 3 tervishoiuteenuste sihtfinantseerimine 4 ennetustegevus 5 muud (nt rehabilitatsiooni- ja erihoolekandeteenuse eest) 6 Laekumised Tervisekassalt tervishoiuteenuste eest (read 08 + 10 + 11 + 12 + 13 + 14) 7 raviteenus (sh taastusravi ja perearsti pearaha) 8 sh taastusravi 9 iseseisva õendusabi teenus 10 ennetus (sh koolitervishoid) 11 kiirabi finantseerimine 12 ravikindlustuseta isikute vältimatu ravi 13 muud (k.a perearsti baasraha, kvaliteedi ja kauguse lisatasu, hambaproteeside hüvitamine patsientidele jm) 14 Laekumised kohalikult omavalitsuselt 15 sh põhivara soetuseks 16 tervishoiuteenuste finantseerimiseks 17 sh ravikindlustuseta isikute eest 18 iseseisva õendusabi teenus 19 Laekumised juriidilistelt ja füüsilistelt isikutelt tervishoiuteenuste eest (read 21 + 22 + 24 + 26) 20 tervishoiuteenuse osutajatelt 21 rahvusvahelistelt organisatsioonidelt 22 sh annetused 23 teistelt juriidilistelt isikutelt, v.a tervishoiuteenuse osutajad 24 sh annetused 25 füüsilistelt isikutelt 26 annetused 27 visiiditasu 28 voodipäevatasu 29 sh iseseisva statsionaarse õendusabi teenus 30 tasulised tervishoiuteenused 31 sh iseseisva õendusabi teenus 32 Muud tegevus-, äri- ja finantstulud ning erakorralised tulud 33 sh koolitustulu 34 tulu ravimiuuringutest 35 2. Kulud (eurodes) Kulu liik Rea nr. Summa A B 1 KULUD KOKKU (read 37 + 48 + 51 + 54 + 73 + 83 + 84 + 91) 36 Ostetud meditsiinilised kaubad, materjalid (read 38 + 40 + 41) 37 Ravimid, vaktsiinid, veri ja verepreparaadid 38 sh veri ja verepreparaadid 39 Meditsiinitarvikud (nt stetoskoop, vererõhuaparaat, käärid, pintsetid) 40 Meditsiinilised materjalid (read 42 +…+ 47) 41 filmid, reaktiivid 42 proteesid, implantaadid, läätsed, kuuldeaparaadid, hamba täitematerjalid 43 meditsiinilised gaasid 44 meditsiiniline kuluinventar 45 ühekordse kasutusega pesu ja eririietus 46 muud (nt EKG paber, sonograafiapaber, meditsiinitrükised, blanketid) 47 Ostetud tööd ja teenused (read 49 + 50) 48 Ostetud tervishoiuteenused 49 Ostetud tervishoiuteenused 50 Põhivara soetusmaksumus (ainult FIE-le) 51 sh meditsiiniseadmed 52 arvutid ja arvutisüsteemid 53 Majanduskulud (read 55 + 56 + 57 + 60 + 61 + 63 + 69) 54 Kinnistute, hoonete ja ruumide ülalpidamine 55 Kinnistute, hoonete ja ruumide rent 56 Infotehnoloogia (IT-vahendid, teenused, rent) kulud 57 IT-vahendid (riistvara, tarkvara) 58 ostetud IT-teenused 59 Transpordivahendite rent ja ülalpidamine 60 Muu inventari kasutusrent (sh põhivara, v.a sõidukite ja IT-seadmete rent) 61 sh meditsiiniseadmete rent 62 Kuluinventar ja varade hooldus, remont ja kindlustus 63 meditsiiniseadmed 64 masinad ja mittemeditsiiniseadmed 65 kuluinventari soetus (kasutusiga alla aasta) 66 vooditarvikute kulu 67 personali töö- ja eririiete kulu 68 Muud majanduskulud (sh büroo- ja lähetuskulud jm) 69 sh koolituskulud 70 tervisevaldkonna uurimis- ja arendustööd 71 annetused, sponsorlus 72 Põhivarade kulum ja väärtuse langus (read 74 + 75) 73 Immateriaalse põhivara kulum 74 Materiaalse põhivara kulum (read 76 + 77 + 78 + 79 + 82) 75 ehitised (k.a kinnisvarainvesteeringute kulum) 76 transpordivahendid 77 arvutid ja arvutisüsteemid 78 muud masinad ja seadmed 79 sh meditsiiniseadmed 80 sellest kapitalirendilepinguga omandatud meditsiiniseadmete kulum 81 muud materiaalsed põhivarad 82 Olulised käibevara allahindlused 83 Tööjõukulud (read 85 + 90) 84 Palgakulu ja muud tööjõukulud 85 sh arstid (v.a hambaarstid) 86 õendustöötajad, ämmaemandad (v.a hambaraviõed) 87 hooldustöötajad 88 infotehnoloogia personal 89 Sotsiaal- ja töötuskindlustusmaks 90 Muud tegevus-, äri- ja finantskulud ning erakorralised kulud 91 ARUANDEAASTA KASUM (KAHJUM) / TULEM (rida 01 - rida 36) 92 3. Põhivarade liikumine (eurodes) FIEd seda tabelit ei täida! Sissetulek Väljaminek Aasta (sh ostud ja Aasta lõpul Müük Rea alguses parendused, Aasta lõpul Akumuleeritud Põhivara liik müük mahakantu jääkmaksu- (müügi- kood soetus- sissetulek muud (sh soetusmaksumuses kulum ümber- (soetus- d (soetus- väljaminek muses hinnas) maksumuses liigitamisest) maksu- maksu- ümber- muses) muses) liigitamisest) A B 1 2 3 4 5 6=1+2-3-4-5 7 8=6-7 9 Kinnisvarainvesteeringud (read 02 + 03) 1 Maa 2 Ehitised 3 Materiaalsed põhivarad (read 05 + 06 + 4 07 + 08 + 09 +12 + 13 + 14) Maa 5 Ehitised 6 Transpordivahendid 7 Arvutid ja arvutisüsteemid 8 Muud masinad ja seadmed 9 sh meditsiiniseadmed 10 sellest kapitalirendilepinguga 11 omandatud meditsiiniseadmed Lõpetamata ehitus 12 Ettemaksed materiaalse põhivara eest 13 Muud materiaalsed põhivarad 14 Immateriaalsed põhivarad 15 sh arvutitarkvara 16  Sotsiaalministri 7. detsembri 2012. a määrus nr 51 „Tervishoiustatistika ja tervishoiualase majandustegevuse aruannete koostamise nõuded, TERVISHOIUTÖÖTAJATE TUNNIPALK andmete koosseis ning esitamise kord“ lisa 14 (muudetud sõnastuses) Tervishoiuteenuseid osutav juriidiline isik esitab aruande Tervise Arengu Instituudile hiljemalt 15. maiks. 20.… . aasta märtsikuu seisuga Tervise Arengu Instituut tagab esitavate andmete täieliku kaitse. Tegelikult Tööaja eest Mitteregu- Tasu mitte- Isiku jrk Ameti- Arst- töötatud arvestatud Sugu Vanus Juht laarne töötatud aja nr ala resident tunnid töötasu lisatasu eest märtsis märtsis sh üle- sh sh sh lisatasu sh tasu sh tasu sh regu- tunnid valve- põhipalk õhtuse, ületundi valvetu laarsed tunnid öötöö ja de eest ndide lisatasud puhkep. eest riiklikel pühadel töötamise eest arv kood arv kood kood kood tundi tundi tundi eurot eurot eurot eurot eurot eurot eurot eurot 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17  MINISTRI MÄÄRUS 15.12.2024 nr 54 Sotsiaalministri 7. detsembri 2012. a määruse nr 51 „Tervishoiustatistika ja tervishoiualase majandustegevuse aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ning esitamise kord“ muutmine Määrus kehtestatakse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 56 lõike 1 punkti 1 alusel. § 1. Sotsiaalministri 7. detsembri 2012. a määruses nr 51 „Tervishoiustatistika ja tervishoiualase majandustegevuse aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ning esitamise kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) määruse pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Tervishoiualase statistika ja majandustegevuse aruannete andmekoosseis ja esitamise tingimused“; 2) paragrahvi 3 lõige 141 sõnastatakse järgmiselt: „(141) Ainult koolitervishoiuteenust või õendusteenust hooldekodus osutavad asutused, kiirabi, hambaraviteenuse osutajad ja hambaproteesiasutused ning tervishoiuspetsialistid (kliiniline psühholoog, logopeed, füsioterapeut) ei pea käesoleva paragrahvi lõikes 14 nimetatud lisa järgi aruannet koostama ega esitama.“; 3) paragrahvi 3 lõikes 16 asendatakse sõna „aprilliks“ sõnaga „maiks“; 4) määruse lisa 13 asendatakse käesoleva määruse lisaga 1; 5) määruse lisa 14 asendatakse käesoleva määruse lisaga 2. § 2. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2025. a. (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut terviseminister (allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler Lisa 1. Tervishoiualane majandustegevus Lisa 2. Tervishoiutöötajate tunnipalk  Sotsiaalministri 7. detsembri 2012. a määruse nr 51 „Tervishoiustatistika ja tervishoiualase majandustegevuse aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ning esitamise kord“ muutmise määruse seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Sotsiaalministri 7. detsembri 2012. a määruse nr 51 „Tervishoiustatistika ja tervishoiualase majandustegevuse aruannete koostamise nõuded, andmete koosseis ning esitamise kord“ muutmise määrus kehtestatakse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 56 lõike 1 punkti 1 alusel. Eelnõuga ajakohastatakse Tervise Arengu Instituudile esitatavate tervishoiuteenuse osutajate aruannete sisu. Vaadati üle andmete esitamise tähtaeg ning ajakohastati mõisteid, viies need vastavusse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse ja teiste õigusaktidega. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Määruse eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Sotsiaalministeeriumi tervishoiukorralduse osakonna nõunik Eleri Lapp ([email protected], 5913 0684). Tervise Arengu Instituudist osalesid määruse eelnõu ja seletuskirja ettevalmistamisel tervisestatistika osakonna juhataja Jane Idavain ([email protected], 5381 9515), vanemanalüütikud Reet Nestor ([email protected], 5474 0415) ja Eva Anderson ([email protected], 5885 6251) ning õigusala juht Margus Miller ([email protected], 5366 2327). Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi andmekaitseõiguse juht Nele Nisu ([email protected]). Eelnõu on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse keeletoimetaja Virge Tammaru ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõuga muudetakse määruse Riigi Teatajas avaldatud redaktsiooni RT I, 04.10.2024, 16. Eelnõu ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. Tervise Arengu Instituut kogub määrusega kehtestatud aruannete põhjal isikustamata andmeid, mistõttu ei ole tegemist isikuandmete töötlemisega. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Eelnõu §-ga 1 tehakse alljärgnevad muudatused. Punktiga 1 muudetakse määruse pealkiri lühemaks, kordamata ebavajalikku, millega sisu ei muutu. Punktiga 2 muudetakse määruse § 3 lõike 141 sõnastust. Muudatusega täpsustatakse andmeesitajaid, kes peavad määruse lisa 12 „Ambulatoorsed vastuvõtud ja koduvisiidid” järgi aruande koostama ja Tervise Arengu Instituudile esitama. Õigusselguse ja üheselt mõistetavuse tagamiseks on lõikes 141 täpselt välja toodud, kes ei pea vastavaid andmeid esitama. Lõike 141 sõnastusest on välja jäetud kitsendav täpsustus, millistes hooldekodudes õendusteenust osutavad asutused nimetatud aruandega andmeid ei koguta. Teine, lõikes 141 tehtav muudatus on seotud tervishoiuspetsialistide (kliiniline psühholoog, füsioterapeut, logopeed) lisandumisega nende  2 tervishoiutöötajate hulka, kes osutavad ambulatoorseid teenuseid, kuid kellelt nimetatud aruandega andmeid ei koguta. Aruandega „Ambulatoorsed vastuvõtud ja koduvisiidid“ andmeid ei koguta õendusteenuse osutamise kohta hooldekodudes, sest vastavaid andmeid kogutakse koduõendusteenuse osutajalt, kes hooldekodudes õendusteenust osutab. Muudatusega ei laiendata andmete kogumist kliinilistele psühholoogidele, füsioterapeutidele ega logopeedidele. Eesmärk on vältida sel viisil andmete kogumisega seotud halduskoormuse suurenemist, sest nimetatud spetsialistide osutatud teenuste kohta statistika kogumine, analüüsimine ja avaldamine tervise infosüsteemi edastatud andmete põhjal on väljatöötamisel. Seniks on vajaduse korral võimalik saada teavet osutatud teenuste mahtude kohta Tervisekassalt, kuid seda vaid nende teenusosutajate kohta, kelle vastuvõtule on perearst ravikindlustatud isiku suunanud ning kellel on Tervisekassaga sõlmitud leping ja on esitatud raviarve. Nimetatud juhtudel ei hõlmata kogu osutatud teenuste mahtu, sest statistikast jäävad välja teenused, mis on osutatud ravikindlustamata isikutele ja nendele isikutele, kes on teenuse eest ise maksnud. Samuti seiratakse olukorda regulaarselt, et ka teistelt teenuseosutajatelt aruandega „Ambulatoorsed vastuvõtud ja koduvisiidid“ andmete kogumine lõpetada ja minna üle tervise infosüsteemi edastatud andmetele, mille eelduseks on andmekvaliteedi vastavus tervisestatistika tegemise nõuetele (andmekvaliteet, sh andmekaetus vähemalt 95%, ühtsetel alustel klassifikaatorite (nt tervishoiutöötajate ja -spetsilistide amet) ja loendite (nt tervishoiukontaktid) kasutamine). Ühtlasi on need nõuded aluseks praegusele aruandega andmekogumisele ja vajalik aegridade jätkamiseks. Punktiga 3 muudetakse andmete esitamise tähtaega. Määruse § 3 lõike 16 alusel esitatavad tervishoiutöötajate tunnipalgad märtsikuu kohta (lisa 14 andmed) tuleb edaspidi esitada kuu aega hiljem, st praeguse aprillikuu asemel maikuus. Muudatusega tagatakse andmete koondamiseks ja esitamiseks piisav aeg pärast märtsikuu töötasu maksmist. Punktiga 4 asendatakse kehtiva määruse lisa 13 uue lisaga (vt eelnõu lisa 1). Lisas „Tervishoiualane majandustegevus“ tehakse tehnilised muudatused: - Tabelis 1 asendatakse real 7 nimi „Eesti Haigekassa“ nimega „Tervisekassa“, mis on tehniline muudatus. Eesmärk on viia see kooskõlla 2023. aastal toimunud nime muutmisega. - Tabelis 2 asendatakse real 36 näitaja „Tegevuskulud kokku“ näitajaga „Kulud kokku“. Ridade 49 ja 50 näitajad „Ostetud meditsiiniteenused“ ja „Ostetud mittemeditsiiniteenused“ asendatakse näitajatega „Ostetud tervishoiuteenused“ ja „Ostetud mittetervishoiuteenused“. Eesmärk on näitajate nimetusi täpsustada ja ajakohastada. Aruande täitmine sisulisi muudatusi kaasa ei too, sest jätkuvalt tuleb märkida teistelt teenuseosutajatelt ostetud tervishoiuteenuste (sh terviseuuringud, protseduurid, analüüsid, meditsiinilised konsultatsioonid jms) või ostetud mittetervishoiuteenuste summad. Aruandega kogutakse andmeid tervishoiuteenuse osutajate majandustegevuse kohta, sealhulgas tervishoiualase tegevuse spetsiifilisi näitajaid, mis on sisendiks riigi tervishoiualases arvepidamises ja tervishoiukulude hindamisel. Äriregistrile esitatavast majandusaasta aruandest on võimalik aruandes „Tervishoiualane majandustegevus“ eeltäita üldised näitajad, s.o majandusaasta aruande taksonoomia elemendid. Majandusaasta aruannetes ei ole eraldi välja toodud andmeid tervisevaldkonna spetsiifiliste näitajate kohta nagu tulu tervishoiuteenuse osutamisest tululiikide ja allikate järgi, sealhulgas koondandmetena laekumised juriidilistelt ja füüsilistelt isikutelt tervishoiuteenuste eest, ostetud meditsiiniliste kaupade ja materjalide kulu, ostetud meditsiiniteenuste kulu, põhivarana kajastatud meditsiiniseadmete ostud, müük ja soetusmaksumus. Eelnõu §-s 2 sätestatakse määruse jõustumine 1. jaanuaril 2025. a. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusaktidega. 4. Määruse mõjud Määruses tehtavad muudatused on minimaalsed ja pigem on tegemist ajakohastamisega. Samuti ei kaasne muudatustega tervishoiuteenuse osutajatele ja Tervise Arengu Instituudile IT-arenduste tegemist ega lisandu andmete esitajatele andmete kogumise kohustusi. Andmekaitsealane mõjuhinnang Määruses sätestatud aruannetega kogutakse andmeid isikustamata ja koondatud kujul ehk ei töödelda isikuandmeid. Samuti ei mõjuta muudatused juba rakendatud andmekaitsemeetmeid. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Tehtavad muudatused on ühekordsed, ei laiene järgmistesse aastatesse ega too kaasa täiendavaid kulusid riigieelarvesse. 6. Määruse jõustumine Määruse muudatused hakkavad kehtima 1. jaanuaril 2025. a. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitati kooskõlastamiseks elektroonilise eelnõude kooskõlastamise süsteemi EIS kaudu Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Eesti Haiglate Liidule, Eesti Perearstide Seltsile, Terviseametile ja Tervisekassale. Rahandusministeerium kooskõlastas eelnõu märkusteta ja asutustest arvamusi ega märkusi ei saadetud.