MTÜ Ikkagi Inimesed Teie 15.11.2024 /
[email protected] Meie 12.12.2024 nr 5.1-3/2926-2
Vastus pöördumisele vaktsiinikindlustuse
teemal
Lugupeetud Riina Kütt
Pöördusite selgitustaotlusega vaktsiinikindlustuse kohta.
Palute patsientide huvikaitseorganisatsioonina infot vaktsiinikahjude hüvitamise
eesmärgipärase toimimise kohta, esinenud ebakõlade kohta ning seniste tegevuste kohta
süsteemis.
Selgitame, et ravimiseaduse muudatusega, mis jõustus 01.05.2022, sätestati vaktsiinikahjude
sundkindlustus (edaspidi vaktsiinikindlustus) kui sundkindlustuse liik, mille eesmärk oli
ravimiseadusesse lisatavas peatükis sätestatud tingimustel ja ulatuses tagada vaktsineerimise
tagajärjel tekkinud kahju hüvitamine õigustatud isikule, kui vaktsineerimise tagajärjel on
patsiendil tekkinud raske tervisekahjustus, mis kestab vähemalt neli kuud või kui
vaktsineerimise tagajärjel isik sureb. Ravimiseaduses sätestati vaktsiinikindlustuse
üldpõhimõtted, mille kohaselt kehtestati seadusega uus avalik-õiguslik sundkindlustus, mille
puhul kindlustusandjaks on Tervisekassa, kindlustusvõtjaks on hulgimüügi või ravimite
tootmise tegevusloa omaja, kes toodab Eestis või veab sisse vaktsiine Eestis turustamiseks ja
kasutamiseks ning kahjustatud isikuks on vaktsineerimise tagajärjel vähemalt neljakuuse
tervisekahjustuse saanud patsient või patsiendi surma korral tema pärija.
Meie hinnangul on loodud süsteem toiminud eesmärgipäraselt ning Tervisekassa
vaktsiinikindlustuse kindlustusandjana lisandunud vastutusega hästi toime tulnud kaasates
menetluses Ravimiametit. Nii Tervisekassa kindlustusandjana kui Ravimiamet on täitnud
seadusest tulenevaid ülesandeid seaduse mõttele vastavalt. Tervisekassa annab muu
aruandluse raames ülevaateid ka vaktsiinikindlustusest. Tervisekassa 2023.aasta
majandusaasta aruande kohaselt oli 2023. aasta 31. detsembri seisuga Tervisekassasse
laekunud kokku 1826 nõuetekohast hüvitise taotlust, sh 1826 COVID-19 vaktsiinikahju taotlust
(neist 1254 esitati 2022. aasta jooksul), millest 1153 esitati hinnangu andmiseks
Ravimiametile.
2023. aasta 31. detsembri seisuga oli rahuldatud 74 taotlust summas 383 tuhat eurot.
Väljamakstud 74 taotlusest 58 juhul tuvastati inimesel mõõduka raskusega tervisekahjustus,
mille hüvitise määr oli 2390 eurot (2022. aastal 2000 eurot), ning 14 juhul tuvastati keskmise
raskusega tervisekahjustus, mille hüvitise määr oli 11 940 eurot (2022. aastal 10 000 eurot).
Esmakordselt tuvastati 2023. aastal raske tervisekahjustus, mille hüvitise määr oli 25 000
eurot, ja maksti hüvitist üliraske tervisekahjustuse või surma korral, mille hüvitise määr oli 100
000 eurot. Täiendavat infot leiate tervisekassa_aastaaruanne_2023_02.04.2024 (1).pdf
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Asjaolu, et vahetult käivitamise järgselt oli rahulolematust eelkõige seetõttu, et hüvitis jäeti
välja maksmata põhjusliku seose puudumise tõttu. Seda saab hinnata pigem uue süsteemi
käivitamisega kaasnevaks nähtuseks. Samas, süsteemi eesmärk ei olnud tagada hüvitise
maksmine oodatud suuruses kõigile, kellel esines mistahes tervisehäireid vaktsineerimisele
järgneval ajaperioodil ja kes taotluse esitasid. Vaidlusalused juhtumid jõudsid osalt ka
kohtusse ning kohtulahendid on Teile ilmselt teada. Meile andsid need kindluse, et
rakendusasutused on seadust rakendanud selle põhimõtete kohaselt.
Oleme koos Teiega korduvatel kohtumistel arutanud küsimusi ja neid kitsaskohti, mida Teie
isiklikult enda ja esindusorganisatsiooni seisukohalt olete pidanud vajalikuks arutada. Nii
Tervisekassa kui Ravimiamet on osalenud neis diskusioonides ja esitanud oma selgitused,
mis on Teile teada. Süsteemi paremaks toimimiseks on Tervisekassa poolt tehtud erinevaid
arendusi, et taotluse esitamine muuta lihtsamaks ja sujuvamaks. Ravimiametil on tänaseks
kujundatud välja seose hindamise praktika tekkinud tervisekahju ja vaktsineerimise vahel.
Meie hinnangul on vaktsiinikindlustuse süsteemi toimivus praegu piisav ning tagab
vaktsineerimise tagajärjel tekkinud kahju hüvitamise õigustatud isikule, kui vaktsineerimise
tagajärjel on patsiendil tekkinud raske tervisekahjustus, mis kestab vähemalt neli kuud või kui
vaktsineerimise tagajärjel isik sureb.
Informeerime ühtlasi, et järgmise aasta tööplaanis ei ole kavandatud vaktsiinikindlustuse
regulatsioonide muutmist.
Loodame, et selgitustest on Teile abi.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anniki Lai
asekantsler