AB Loor OÜ_vastus

Kaido Loor Teie 04.08.2025 Advokaadibüroo Loor OÜ [email protected] Meie 07.08.2025 nr 14-8/251629/2505770 Austatud Kaido Loor Palusite veelkord hinnata ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse (ÜVVKS) § 57 lõike 1 ja § 21 lõike 3 (koostoimes §-ga 28) vastavust Eesti Vabariigi põhiseadusele (PS) osas, milles need sätted kohalduvad mittetulundusühingu vormis tegutsevatele veeteenuste osutajatele. Teie täiendavas pöördumises polnud argumente, mis õigustaksid senise seisukoha muutmist. Abstraktse normikontrolli raames pole võimalik väita, et veeteenuse hinnakontrolliks ettenähtud menetlus oleks iseenesest ebaproportsionaalne ja seetõttu põhiseadusega vastuolus. Täpsustasite, et Teie esindatavat MTÜ-d rahastatakse valdavalt fikseeritud liikmemaksuga, millest rahastatakse kõiki MTÜ tegevusi, muu hulgas vee pakkumine, ning et tarbitud vee kogust ei mõõdeta. Sellisel juhul ei ole ka vajadust veeteenusele eraldi hinda välja arvestada, vee-teenust võib osutada ka tasuta. Tasuta teenuse puhul pole hinda, mida Konkurentsiametiga peab kooskõlastama. Teie algses avalduses viidati, et MTÜ osutab teenust „peamiselt“ liikmetele. Kui teenust saavad ka isikud, kes pole liikmed ega oma kontrolli hinnastamise üle, muutub olukord põhimõtteliselt – siis ongi hinnakontroll põhjendatud. Sellistele tarbijatele puudub muu õiguskaitse võimalus ja nad ei saa läbi MTÜ liikmesuse mõjutada ühingu juhtimist ega teenuse hinda. Veeteenuse hinnaregulatsiooni peamine eesmärk ongi tagada kaitse tarbijatele kellele teenust osutatakse monopolina. Asjaolu, et tarbijate kaitseks on menetlus üldse ette nähtud, ei ole iseenesest vale ega ebaproportsionaalne. Seadus ei kohusta Konkurentsiametit menetlust korraldama ebaproportsionaalselt ehk arvesse võtmata konkreetseid asjaolusid. Kui arvate, et seadust võiks ses osas muuta, saate esitada vastava ettepaneku nii valdkonna eest vastutavale ministeeriumile kui Riigikogule. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Evelin Lopman ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik õiguskantsleri volitusel Ago Pelisaar 693 8407 [email protected]