Ott Antsmaa Teie 08.07.2025
KC Energy OÜ
[email protected] Meie 06.08.2025 nr 14-5/251667/2505758
Austatud Ott Antsmaa
Soovisite õiguskantsleri hinnangut, kas Saku vald on järginud projekteerimistingimuste ja ehituslubade
andmisel hea halduse tava. Vald ei ole järginud seaduses ettenähtud menetlustähtaegu. Teie avalduse
esitamise seisuga (07.07.2025) on päikeseparkide ehitusloa taotluste menetlusele kulunud ligikaudu 400-600
päeva. Väidate, et vald on olnud passiivne kooskõlastuste hankimisel, märkuseid esitatakse kaootiliselt,
mõned hiljem esitatud märkused oleks võinud kohe menetluse alguses esitada. Mõned märkused olid ka
üllatuslikud, näiteks servituuti seadmise vajaduse esitamine ehitusloa kõrvaltingimusena.
On täiesti võimalik, et vald oleks saanud asjaajamist paremini ja kiiremini korraldada ning on olnud
eksimusi, mistõttu on menetlustähtaegu ületatud.
Mõned Teie avalduses esitatud sisulised etteheited on vaieldavad. Näiteks ei saa üllatuslik olla teave, et
ehitusluba ei anna õigust ehitada omandiõigust eirates, seega maakasutusõiguse ja servituutide vajaduse
olemasolu pidi juba enne ehitusloa taotlust teada olema, see ei saanud selguda alles ehitusloa
kõrvaltingimusest. Ka näeb haldusmenetluse seadus ette võimaluse, et menetluse kiirendamise huvides võib
taotleja ka ise korraldada kooskõlastuse hankimise.
Eeldame, et menetlustähtaegade ületamisele õigusliku hinnangu saamine on oluline just võimalikus vaidluses
seonduvalt elektrituruseaduse (ELTS) §-s 871 sätestatud tootmissuunalise liitumise lepingutingimuste
rakendamisega. Võrguettevõtja võib lükata liitumislepingujärgse võrguühenduse mitte kasutamise tasu
rakendamise edasi, kui tootmist pole alustatud tootjast sõltumatutel asjaoludel (ELTS § 871 lg 61).
Õiguskantsleri menetluse võimalik tulemus oleks soovitus vallale järgida menetlustähtaegu ja vältida
põhjendamatuid viivitusi. Õiguskantsleri menetluse tulemusel ei ole tõenduslikku väärtust muudes
menetlustes ehk sellega ei saa tuvastada õiguslikult olulist asjaolu. Seetõttu jätame Teie avalduse hetkel läbi
vaatamata (õiguskantsleri seaduse § 25 lg 3 p 4). Võiksite kaaluda halduskohtusse pöördumist.
Halduskohtusse saate pöörduda näiteks tuvastamiskaebusega. Halduskohus saab siduvalt tuvastada
õigusvastase viivituse. Kohtu hinnang on kõigile siduv, õiguskantsleri soovitus oleks suunatud aga üksnes
vallale.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Evelin Lopman
ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Ago Pelisaar 693 8407
[email protected]