ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 23.02.2026
Kehtiv kuni: 23.02.2031
Alus: AvTS § 35 lg 2 p 2
Teabevaldaja: Sotsiaalkindlustusamet
Liidia Soontak Teie 20.02.2026 /
Sotsiaalministeerium
[email protected] Meie 25.02.2026 nr 2-1/5299-2
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn
Vastus pöördumisele
Lugupeetud Liidia Soontak
Tänan Teid pöördumise eest. Selgitan alljärgnevalt Sotsiaalkindlustusameti dokumentide
kogumise ja säilitamise põhimõtteid ning põhjuseid, miks konkreetse juhtumi puhul ei ole võimalik
omada andmeid ajast enne 2001. aastat.
Sotsiaalkindlustusamet vastas viidatud kliendile viimati 21. jaanuaril 2026. Tema pöördumises
tõstatatud küsimused puudutavad dokumentide olemasolu enne 2001. aastat ning seda, kas riigil
oleks pidanud olema andmeid tema poja puude kohta varasemast perioodist. Siinkohal on oluline
rõhutada, et Sotsiaalkindlustusamet saab koguda ja säilitada isikuandmeid üksnes siis, kui
selleks on selge õiguslik alus ning kui andmed on tekkinud ametliku menetluse käigus.
Isikuandmete kaitse üldmäärus (IKÜM) sätestab, et:
isikuandmete töötlemine peab olema seaduslik, eesmärgipärane ja minimaalsuse
põhimõtet järgiv (IKÜM art 5);
töötlemine on lubatud üksnes juhul, kui see on vajalik juriidilise kohustuse täitmiseks (art
6 lg 1 p c) või avaliku võimu ülesande täitmiseks (art 6 lg 1 p e);
terviseandmete töötlemine on lubatud üksnes siis, kui see on selgelt seadusega lubatud
ja vältimatult vajalik (art 9 lg 2).
Sotsiaalkindlustusameti ülesanded ja andmetöötluse alused tulenevad:
Sotsiaalkindlustusameti põhimääruse § 5 lg 1 p 5 ja p 7 – SKA ülesanne on puude
raskusastme tuvastamine ning sellega seotud menetluste läbiviimine;
Sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 59–61 – puude raskusastme tuvastamise menetlus
ja selle aluseks olevad andmed;
Riikliku pensionikindlustuse seaduse (RPKS) § 10 – soodustingimustel vanaduspensioni
õigus, mille hindamiseks kasutatakse üksnes ametlikult tuvastatud puude perioode.
Kõik need õigusaktid eeldavad, et andmete töötlemine toimub ainult ametliku menetluse raames
ning ainult nende andmete osas, mis on menetluse käigus ametlikult esitatud või tuvastatud.
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee
Registrikood 70001975
Konkreetse juhtumi puhul ei ole enne 2001. aastat toimunud ühtegi ametlikku puude tuvastamise
menetlust. See tähendab:
puudus õiguslik alus, mille alusel oleksid vastavad andmed saanud jõuda SKA või tema
eelkäijate valdusesse;
riigil ei olnud õigust koguda ega säilitada lapse terviseandmeid puude tuvastamise
eesmärgil, kui puuet ei olnud ametlikult tuvastatud;
selliste andmete omamine oleks olnud vastuolus nii tollase kui ka tänase isikuandmete
kaitse regulatsiooniga.
Lisaks ei ole varasemate menetluste käigus Sotsiaalkindlustusametile edastatud dokumente, mis
viitaksid puude ametlikule tuvastamisele enne 2001. aastat. Seetõttu ei ole võimalik, et SKA
valduses oleks dokumente, mida riik ei ole kunagi saanud ega mille edastamiseks ei olnud
õiguslikku alust.
Dokumentide säilitamise kohustus tekib üksnes siis, kui dokument on tekkinud ametliku
menetluse tulemusena. Seda reguleerivad:
Arhiiviseadus § 7 lg 1 – avaliku teabe valdajal on kohustus säilitada dokumente vastavalt
säilitamistähtaegadele;
Arhiiviseadus § 12 – säilitamistähtajad kehtestatakse dokumendihaldusreeglites;
Sotsiaalkindlustusameti dokumendihaldusreeglid – säilitamisele kuuluvad üksnes
ametlike menetluste käigus tekkinud dokumendid.
Kui menetlust ei ole toimunud, ei teki ka dokumente, mida säilitada. Seetõttu ei ole võimalik, et
SKA valduses oleks puude tuvastamisega seotud dokumente ajast, mil puuet ei ole ametlikult
tuvastatud.
Täpsema vastuse andmiseks oleme alustanud täiendava info koondamist, et anda Teile
ülevaade:
puude ja invaliidsuse dokumentide säilitamise ajaloolisest korrast,
sellest, millised dokumendid on SKA arhiivis praegu olemas,
millised säilitamistähtajad kehtisid enne 2001. aastat,
ning millistel juhtudel võisid dokumendid olla lühikese säilitustähtajaga või mitte kuuluda
säilitamisele.
Anname Teile koondatud vastuse järgmise nädala jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Leila Siiroja
osakonna juhataja
2