MINISTRI KÄSKKIRI
18.02.2026 nr 17
Sotsiaalkaitseministri 11.12.2023 käskkirjaga
nr 163 kinnitatud toetuse andmise tingimuste
„Mitmekülgse abivajadusega lastele teenuste
väljatöötamine ja arendamine“ muutmine
Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel ja kooskõlas sotsiaalkaitseministri 11.12.2023
käskkirjaga nr 163 kinnitatud toetuse andmise tingimuste „Mitmekülgse abivajadusega lastele
teenuste väljatöötamine ja arendamine“ punktidega 9.1 ja 9.2 teen toetuse andmise
tingimustes järgmised muudatused:
1. Asendan avalehel ja punktis 2.1.5 arvu „2027“ arvuga „2028“.
2. Asendan punktis 3 näitajate tabeli järgmise tabeliga:
Näitaja Alg- Vahe- Sihttase Sihttase Selgitav teave
nimetus tase sihttase (2027) (2028)
(mõõtühik) (2024)
Meetmete Hoolekande- 0 0 45 45 Väljundnäitaja
nimekirja teenuse saavutamist
väljundnäitaja saajate arv raporteerib elluviija
(mõõtühik arv) vahearuannetes ja
lõpparuandes.
Näitaja sihttase
saavutatakse 2027.
aasta lõpuks, 2028.
aastal uusi
hoolekande-
teenuste saajaid ei
lisandu.
Meetmete Osalejate 0 0 70% 70% Tulemusnäitaja
nimekirja osakaal, kelle saavutamist
tulemusnäitaja hooldus- raporteerib elluviija
koormusega lõpparuandes, kuigi
seotud olukord meetmete
paranes nimekirja
väljundnäitaja
sihttase
saavutatakse 2027.
aasta lõpuks.
2
TAT- Mitmekülgse 0 1 4 4 Näitaja
spetsiifiline abivajadusega saavutamist
väljundnäitaja lastele raporteerib elluviija
sekkumiste vahearuannetes ja
väljatöötamine lõpparuandes.
(mõõtühikuks Näitaja sihttase
on sekkumiste saavutatakse 2027.
arv) aasta lõpuks, 2028.
aastal uusi
sekkumisi ei
lisandu.
TAT- Mitmekülgse 0 0 4 4 Näitaja
spetsiifiline abivajadusega saavutamist
tulemusnäitaja lastele raporteerib elluviija
sekkumiste vahearuannetes ja
rakendamine lõpparuandes.
(mõõtühikuks Näitaja sihttase
on sekkumiste saavutatakse 2027.
arv) aasta lõpuks, 2028.
aastal uusi
sekkumisi ei
rakendata.
TAT Mitmekülgse 0 0 0 1 Näitaja
spetsiifiline abivajadusega saavutamist
väljundinäitajalaste raporteerib elluviija
sihtrühma lõpparuandes.
rehabilitatsioon
iteenuste
korralduses
terviseteejuhi
töökorraldus
on välja
töötatud
(mõõtühikuks
on
töökorralduse
arv)
3. Asendan punktis 4 eelarve tabeli järgmise tabeliga:
Summa Osakaal
1 ESF+ toetus 4 000 461 70%
2 Riiklik kaasfinantseering 1 714 484 30%
3 Eelarve kokku 5 714 945 100%
4. Sõnastan punkti 6.2 järgmiselt:
„6.2. Makse saamise aluseks olevaid dokumente ja tõendeid esitab elluviija RÜ-le e-toetuse
keskkonna kaudu üks kord kuus.“.
5. Sõnastan punkti 8.9 järgmiselt:
„8.9. Kui lõpparuandes puudusi ei esine, kinnitab RÜ lõpparuande.“.
3
6. Asendan lisa 1 „TAT eelarve kulukohtade kaupa” ja lisa 2 „Tegevuste detailne kirjeldus“
käesoleva käskkirja lisadega (lisatud).
7. Käskkirja rakendatakse alates 01.01.2026.
(allkirjastatud digitaalselt)
Karmen Joller
sotsiaalminister
Sotsiaalministri 18.02.2026 käskkiri nr 17
„Sotsiaalkaitseministri 11.12.2023 käskkirjaga nr 163 kinnitatud toetuse andmise tingimuste
„Mitmekülgse abivajadusega lastele teenuste väljatöötamine ja arendamine“ muutmine“
Lisa 2
TAT tegevuste detailne kirjeldus perioodil 01.01.2026–31.12.2026
2.1.2. Sekkumiste arendamine
2026. aastal jätkatakse mitmekülgse abivajadusega laste ja nende perede toetamisega
sekkumiste sihipärase analüüsimise ja rakendamisega. Eesmärk on pakkuda tõendus- ja
vajaduspõhiseid lahendusi, mis toetavad laste arengut ning perede toimetulekut.
2025. aastal alustati Eestis Austraalias välja töötatud Cool Kids1 sekkumise katseprojekti2,
mis keskendub ärevuse riskiga laste toetamisele. Katseprojekt jätkub 2026. aastal, hõlmates
sekkumise rakendamist, teostatavuse hindamist ja tulemuste analüüsi. Aastal 2026 elluviidav
katseprojekt on sihitatud ärevushäire riskiga lastele vanuses 7–12 eluaastat ning nende
vanematele. Sõltuvalt teostatavusuuringu tulemustest soovime arendada Eestis ka nimetatud
sekkumise teisi mooduleid: sekkumine autismispektrihäirega noortele; sekkumine lastele
vanuses 3–6 eluaastat ja teismelistele vanuses 12–17 eluaastat. 2026. aasta lõpuks peab
valmima sekkumise Cool Kids laiema rakendamise ja võimalike lisamoodulite katsetamise
tegevuskava.
2025. aastal tehti ettevalmistavad tegevused kõne hilistumise ja autismispektrihäirega
HANEN3 sekkumiste rakendamiseks Eestis. Tegevused hõlmasid väikehankega sobiva
sekkumise leidmist, teostatavusuuringu tegemist ja rakenduspartneri hangete koostamist.
2026. aastal jätkub HANEN sekkumiste katseprojekti elluviimine koostöös rakenduspartneri ja
teostatavusuuringu tegijaga. Esmase tegevuskava kohaselt koolitatakse 12 + 12 spetsialisti,
kes hakkavad pakkuma peredele sekkumisi „More than words“ ja „It takes two to talk“.
Praktilistele tegevustele eelneb sekkumise elluviimist toetavate materjalide tõlkimine ning
sekkumist rakendavate asutuste ja spetsialistide leidmine.
Hange „WHO poolt loodud nägemis- ja kuulmispuudega lastele sihitatud sekkumise paketi
võrdlus Eestis täna toimiva süsteemiga ning kulutõhususe analüüs Sotsiaalministeeriumile“
luhtus, kuna ei laekunud ühtegi pakkumust, kuid kuna vajadus analüüsi järele nimetatud
sihtrühma vaates on jätkuv, planeeritakse 2026. aastal kordushange. Hanke tulemusest
lähtudes tehakse 2026. aasta lõpul ettevalmistused katseprojektiks.
Lisaks planeeritakse tellida analüüs, mille põhjal kirjeldatakse praegust laste vaimse tervise
teekonda valdkondadeüleselt, tuues muu hulgas välja erinevad vaimse tervise toe vajadust
märkavad ja tuge pakkuvad spetsialistid ning nende rollid. Lapse vaimse tervise teekonna
loomisel võetakse aluseks erinevate vaimse tervise murede, riskide ja häiretega laste
persoonad. Koostöös valdkondade spetsialistide, sealhulgas erialaliitudega, kirjeldatakse „to
be“ teekonda ning selleks kooskõlastatakse / lepitakse kokku, milline võiks olla loodav laste
vaimse tervise valdkondadeülene terviklik teekond.
Samuti planeeritakse 2026. aastal suurendada lastega töötavate spetsialistide teadlikkust
kognitiivkäitumisteraapial põhinevast dialektilisest käitumisteraapiast4, mis on kohandatud
inimestele, kellel on raskusi just oma emotsioonide reguleerimisel nii iseendaga toimetulekul
kui inimsuhetes. Samuti on soov parandada dialektilise käitumisteraapia kättesaadavust.
1 Cool Kids programs | Lifespan Health and Wellbeing centre | Macquarie Univesity.
2 Programm "COOL KIDS" – Ojaveere.
3 The Hanen Centre - The Hanen Centre.
4 https://www.dkteesti.ee/.
Üldised teavitustegevused ja spetsialistide toetamine jätkuvad 2026. aastal seminaride ja
koosloome vormis sarnaselt 2025. aasta formaatidega.
Jrk Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja
nr üldajaraam lõppkuupäev kirjeldatud
(näidatakse periood, perioodil
mille jooksul
nimetatud tegevust
programmi ajal ellu
viia planeeritakse)
1. Cool Kids sekkumise katseprojekti 2025–2026 01.01.2026–31.12.2026
ellurakendamine
2. HANEN sekkumiste materjalide 2025–2026 01.01.2026–28.02.2026
tõlge ja trükk; ettevalmistavad
tegevused
3. HANEN sekkumiste katseprojekti 2025–2026 01.01.2026–01.12.2026
ellurakendamine
4. Piloteerimistegevuste hindamine 2026–2028 01.01.2026–31.12.2026
ja jätkutegevuste planeerimine
5. Sekkumiste ekspertide jt oluliste 2024–2028 01.01.2026–31.12.2026
spetsialistide kaasamine (sh
välisriikide külastused)
6. IV sekkumise katseprojekti 2026 01.06.2026–01.12.2026
ettevalmistamine (materjalide
tõlge; spetsialistide koolitamine;
hangete korraldamine)
7. Teavitus- ja arendustegevused 2024–2028 01.03.2026–01.12.2026
sekkumiste tutvustamiseks ning
suure hooldus- ja abivajadusega
laste toetamiseks
2.1.3. Maakondlike koostöövõrgustike taotlusvoorude korraldamine ja elluviimine
sotsiaalteenuste arendusjuhi ja rehabilitatsiooniteenuste terviseteekonna juhi
ametikohtade loomiseks (maakondliku koostöö arendamine)
Sotsiaalministeerium on välja arendamas tervishoiu- ja sotsiaalsüsteemi integreerimise
lahendusi, sealhulgas tervishoiu- ja sotsiaalvaldkondi formaliseeritud maakondlikku
koostöövõrgustikku (TERVIK), et toetada tuge vajavate inimeste liikumist läbi süsteemide ning
pakkuda vajaduspõhist tuge ja abi, ennetades abivajaduse süvenemist. Selleks, et toetada
mitmekülgse abivajadusega lastele ja nende peredele rehabilitatsiooniteenuste korraldust, on
kavas toetada sotsiaalteenuste arendusjuhi ja valdkonnaüleselt teenuseid koordineeriva
terviseteekonna juhi töö arendamist ning tööle rakendamist. Mõlema spetsialisti tööle
rakendumine on vajalik, et tagada muu hulgas rehabilitatsiooniteenuste korralduse sujuv
üleminek uutele alustele. Nii sotsiaalteenuste arendusjuht kui ka terviseteekonna juht
panustavad sellesse, et terviseseisundi põhiselt oleks tugi mitmekülgse abivajadusega laste
sihtrühmale üle Eesti paremini kättesaadav. Laste sihtrühma puhul keskendutakse ka
alaealisest täiskasvanu vanuserühma üleminekuga seotud muudatustele toe ja teenuste
teekonnal. Eesmärk on pakkuda terviseseisundi tõttu rehabilitatsiooniteenuseid vajavatele
lastele ja nende peredele terviklikku tuge. Praegu terviseteekonna juhte planeeritud kujul ei
ole ega rahastata. Tervishoiu- ja sotsiaalsüsteemi integratsiooni käigus toetatakse nende
spetsialistide rolli loomist ja koolitamist. Rehabilitatsiooniteenuste reformi käigus on
planeeritud toetada nende spetsialistide kasutuselevõttu mitmekülgse abivajadusega laste
sihtrühmas, kes vajavad rehabilitatsiooniteenuseid. Projektist rahastatakse spetsialistide
ettevalmistust, mis on vajalik, et nad saaksid edaspidi töötada otse klientidega riiklikus
süsteemis.
Maakondlik koostöövõrgustik – tervishoiu- ja sotsiaalvaldkonna inimesekeskne
koostööorganisatsioon (edaspidi TERVIK) – formaliseeritud koostöövõrgustik, mille
moodustavad vähemalt piirkonna tervishoiuteenuse osutajad (esmatasand, sealhulgas
perearstiabi, kiirabi, haigla) ja sotsiaalteenuse osutajad (sealhulgas kohalikud omavalitsused).
Terviseteekonna juht (alates 2027. aastast) on valdkonnaüleselt teenuseid koordineeriv
spetsialist, kes korraldab riskirühma kuuluva inimese tervikvajaduse hindamise,
inimesekeskse heaoluplaani[1] koostamise, moodustab plaani täitmisega seotud
spetsialistidest meeskonna, koordineerib meeskonnatööd plaani elluviimisel, aidates
abivajajat õigeaegsel sujuval teenustele jõudmisel ja liikumisel erinevate tervishoiuteenuse
osutamise tasandite vahel (sh liikumisel perearsti suunamise korral eriarsti vastuvõtule või
haiglasse), võimestab abivajajat plaani elluviimisel ning hindab regulaarselt plaani täitmist ja
koordineeritud teenuseosutamise jätkamise vajadust, kaasates meeskonda. Abivajajast lapse
korral toetab ja nõustab tervisejuht ka lapse pereliikmeid, kaasates nad lapse tugimeeskonda.
Sotsiaalteenuste arendusjuhi ametikoha peamine eesmärk on selgitada välja maakonna
tervise- ja sotsiaalvaldkonna arenguvõimalused ning arendusvajadused, sealhulgas
kaardistada olemasolevaid võimalusi ja vajadusi mitmekülgse abivajadusega lapse ja tema
pere sihtrühma vaates, samuti luua ja korraldada maakonna võrgustikutööd
rehabilitatsioonivaldkonnas, kaardistades ja tehes ettepaneku oluliste rehabilitatsiooniteenuse
osutajate kaasamiseks maakonna koostöövõrgustikku. Sotsiaalteenuste arendusjuhi töö
peamiseks väljundiks on mitmekülgse abivajadusega laste koordineeritum ja terviklikum
teekond erinevate teenuste vahel ja sihtrühmale vajaduspõhiste teenuste arendamine.
Sotsiaalteenuste arendusjuht koordineerib oma piirkonna terviseteekonna juhtide tööd,
kujundab piirkonna teenuseosutajate võrgustikku ning analüüsib olemasolevat piirkonna
teenusevajadust (sh piirkonna terviseteekonna juhtide vajadus sihtrühma suurusest lähtuvalt
ja võimalik paiknemine), teenuse statistikat ja praktikat, lähtudes mitmekülgse abivajadusega
laste ja nende perede vajadustest. Samuti vastutab ta tervise- ja sotsiaalvaldkonna
teenuseosutajate ning teiste oluliste osapoolte koostöökorralduse ja infovahetuse arendamise
eest.
2026. aasta peamiseks fookuseks on taotlusvooru ettevalmistamine (sotsiaalteenuste
arendusjuhi ametikoha loomiseks TERVIKutes; terviseteekonna juhi taotlusvoor jääb
2027. aastasse) ja arendustegevustega alustamine. Arendustegevustega planeeritakse
alustada aasta II pooles. Tegevustega planeeritakse jätkata 2027. aastal.
Tegevuse elluviija: Sotsiaalministeerium
Jrk Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja
nr üldajaraam lõppkuupäev kirjeldatud
(näidatakse periood, perioodil
mille jooksul
nimetatud tegevust
programmi ajal ellu
viia planeeritakse)
1. Taotlusvoorude ettevalmistamine 2026–2027 01.01.2026–01.10.2026
ja elluviimine
2. Arendustegevused 2026–2028 01.10.2026–31.12.2026
Rehabilitatsiooniteenuste maakondliku korralduse arendustegevus
Taotleja esitab:
TERVIKu moodustamise aluseks oleva(d) kokkuleppe(d) ja võimalikult sisuka kirjelduse,
kuidas plaanitakse maakonnas edasi minna koordineeritud teenuste osutamisega.5
Muu hulgas tuuakse välja:
- moodustatud maakondliku koostöövõrgustiku või planeeritava maakondliku
koostöövõrgustiku kontseptsioon, sealhulgas
o kuidas on planeeritud koostöö enne maakondliku koostöövõrgustiku moodustamist;
o kuidas toimub / on planeeritud maakondliku koostöövõrgustiku juhtimine ja töö
korraldus;
o kes on kaasatud osapooled ning keda ja kuidas on veel planeeritud kaasata
o maakondliku koostöövõrgustiku moodustamisse
o maakondliku koostöövõrgustiku korraldatavasse võrgustikutöösse;
o millistele prioriteetsetele rehabilitatsiooniteenuste sihtrühmadele maakondlik
koostöövõrgustik esmalt keskendub/keskenduks, lähtudes mitmekülgse
abivajadusega laste ja noorte ning nende perede sihtrühma vajadustest;
o indikatiivne koostöövõrgustiku moodustamise ajakava;
- kuidas planeeritakse saavutada projekti eesmärgid ja täita tulemusnäitajad, sealhulgas
o kes ja kuidas on planeeritud projekti tiimi;
o kus asuvad planeeritud sotsiaaltöö arendusjuhtide ja terviseteekonna juhtide töökohad;
o kuidas on planeeritud nimetatud ametikohtade töö raporteerimine maakondlikule
koostöövõrgustikule ja toetuse andjale.
Taotleja: maakondlik koostöövõrgustik (TERVIK)
Moodustatud maakondlikule koostöövõrgustikule (TERVIKutele) antakse toetust
sotsiaalteenuste arendusjuhtide palkamiseks. Projekti tegevuste elluviimise periood on kuni
2027. aasta lõpuni ning see algab toetuslepingu sõlmimisest või lepingus nimetatud hilisemast
ajast. Maakondliku koostöövõrgustiku peavad moodustama koostöökokkuleppe alusel
vähemalt järgmised osapooled: piirkonna tervishoiuteenuse osutajad (esmatasand, sh
perearstiabi, kiirabi, haigla) ja sotsiaalteenuse osutajad (sh KOV-id). Sotsiaalteenuste
arendusjuht võib täita ülesandeid mitme maakondliku koostöövõrgustiku juures, kuid
tööjõukulude palgafondi piirmäärad kalendrikuus töötaja kohta sellest ei muutu (st ühe
sotsiaalteenuste arendusjuhi tööjõukulud jäävad samaks olenemata sellest, kas ta täidab
ülesandeid ühe või mitme maakondliku koostöövõrgustiku juures).
Toetatavad tegevused:
Sotsiaalteenuste arendusjuhi ametikoha loomine
Abikõlblikud kulud: sotsiaalteenuste arendusjuhi tööjõukulud
Teenus Palgafond* 12 15 TERVIKut 15 TERVIKut 2026 (2 kuud)
(1 kuu) kuud (1 kuu) (1 aasta) * 15 TERVIKut
Sotsiaalteenuste 3800 eurot 45 600 57 000 eurot 684 000 114 000 eurot
arendusjuht eurot eurot
* Tööjõukulu piirmäärad kalendrikuus töötaja kohta:
- Sotsiaalteenuste arendusjuhi töötasu vastavalt tegelikele tööjõukuludele, kuid mitte
rohkem kui brutotöötasu 2840,06 eurot ja tööandja tööjõukulu kokku 3800 eurot töötaja
kohta kalendrikuus täistööaja korral.
Taotlusvoor
5 Kõik taotlejad, kes vastavad tingimustele, saavad toetust ning taotlejate vahel konkureerimist ei
toimu. SoM elluviijana rakendusüksuse ülesannetes ei ole.
Taotlusvooru eelarve tegevuste kaupa nimetatakse taotlusvooru avamise teatises.
Taotlusvooru teatises võib nimetada vooru maksimaalse toetuse summa taotluse kohta
tegevuste kaupa.
Taotluste menetlus ja lepingute sõlmimine
1. Sotsiaalministeerium teavitab taotlemise võimalusest ja eelarvest oma veebilehel
vähemalt viis kalendripäeva enne taotlemise algust. Veebilehele lisatakse viide TAT-le.
2. Taotlemine on avatud kuni 1. septembrini 2026.
3. Toetuse saamiseks tuleb Sotsiaalministeeriumile esitada digitaalselt allkirjastatud
taotlus e-posti aadressil
[email protected] märksõnaga „Sotsiaalteenuste arendusjuht”.
Taotluse kättesaamise kohta saadetakse kinnitus taotluses märgitud e-posti aadressil.
Koos taotlusega esitatakse tõendid tingimuste täitmise kohta.
4. Taotluse menetlemise aeg on 30 tööpäeva taotluse Sotsiaalministeeriumile esitamisest
arvates.
5. Sotsiaalministeerium kontrollib, kas toetuse andmise tingimused on täidetud.
6. Toetus määratakse, kui toetuse andmise tingimused on täidetud.
7. Sotsiaalministeerium sõlmib toetuse määramisel taotlejaga toetuse kasutamise lepingu
(edaspidi leping). Täpsemad abikõlblikkuse, toetuse kasutamise ja väljamaksmise
tingimused sätestatakse lepingus.
8. Sotsiaalministeerium edastab lepingu taotlejale allkirjastamiseks. Kui taotleja ei
allkirjasta lepingut kümne tööpäeva jooksul selle kättesaamisest arvates, loetakse, et
taotleja on toetusest loobunud.
Sotsiaalkaitseministri 11.12.2023 käskkirjaga nr 163 kinnitatud toetuse andmise
tingimuste „Mitmekülgse abivajadusega lastele teenuste väljatöötamine ja arendamine“
muutmise seletuskiri
I. Sissejuhatus
Toetuse andmise tingimuste (edaspidi TAT) muudatusega vähendatakse eelarvet kokku
713 626 euro võrra, mis suunatakse REARMi ehk kaitsekuludesse, ja pikendatakse abikõlblikkuse
perioodi 2028. aasta lõpuni. Sellest tingitult korrigeeritakse toetatavaid tegevusi ja nende eelarvet.
Varasemalt kinnitatud näitajate sihttasemete saavutamist abikõlblikkuse perioodi pikendamine ei
mõjuta. Abikõlbulikkuse perioodi pikendamisega seoses lisati uus TAT spetsiifiline väljundinäitaja
„Mitmekülgse abivajadusega laste sihtrühma rehabilitatsiooniteenuste korralduses terviseteejuhi
töökorraldus on välja töötatud“, mille sihttase saavutatakse abikõlblikkuse perioodi lõpuks.
Käskkirja muutmisega ei kaasne tegevuste elluviijale haldus- ega töökoormuse kasvu. Kuigi
edaspidi tuleb toetuse saamiseks esitada kuludokumente üks kord kuus, puudub muudatusel mõju,
sest praktikas selliselt juba toimitakse.
Käskkirja ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi välisvahendite osakonna nõunik
Margot Maisalu (tel 524 3827,
[email protected]), laste ja perede osakonna peaspetsialist
Alice Juurik (tel 5911 0732,
[email protected]). Käskkirja juriidilise ekspertiisi on teinud
Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Piret Eelmets (tel 626 9128,
[email protected]). Käskkirja on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna
dokumendihaldustalituse keeletoimetaja Virge Tammaru (tel 5919 9274,
[email protected]).
Märkused
Seletuskirjas on kirjeldatud ainult käskkirjas nimetatud TAT muudatusi.
Käskkiri ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses,
võrreldes kehtiva TAT-ga andmete kogumises muudatusi ei ole.
Käskkirja muutmisega ei kaasne tegevuste elluviijale haldus- ega töökoormuse kasvu. Lisatakse
küll kohustus esitada makse saamise aluseks olevaid dokumente üks kord kuus, kuid kuna
praktikas seda juba tehakse, siis mõju puudub.
II. TAT muudatuste sisu
Punktiga 1 asendatakse avalehel aasta 2027 aastaga 2028, sellega seonduvalt pikendatakse TAT
punktis 2.1.5 abikõlblikkuse perioodi ühe aasta võrra. Pikendamine on vajalik, et tagada TAT-s
kavandatud tegevuste elluviimine vähendatud eelarve tingimustes, mis ei mõjuta projekti
varasemalt kinnitatud tulemuste saavutamist.
Punktiga 2 asendatakse senine näitajate tabel uuega, sest lisandub sihttase aastaks 2028 ja uus
TAT spetsiifiline väljundnäitaja.
Meetmete nimekirja väljundnäitaja sihttase saavutamine ei muutu, aga meetmete nimekirja
tulemusnäitaja sihttaseme saavutamise raporteerimine lükkub aasta võrra edasi (kooskõlas
näitajate metoodikaga).
Uue TAT-spetsiifilise väljundnäitaja „Mitmekülgse abivajadusega laste sihtrühma
rehabilitatsiooniteenuste korralduses terviseteejuhi töökorraldus on välja töötatud“ lisamine on
vajalik, et hinnata terviklahenduse rakendumist ning valdkondade ülese teenusmudeli
moodustumist.
Punktiga 3 vähendatakse TAT eelarvet (kehtiv abikõlblike kulude summa on 6 428 571 eurot)
kokku 713 626 euro võrra, millest ESF+ toetus on 499 538 eurot ja riiklik kaasfinantseering
214 088 eurot. Eelarve vähendamine on tingitud Vabariigi Valitsuse otsusest suunata täiendavad
vahendid kaitsekulude katteks.
2
TAT eelarve on pärast muutmist kokku 5 714 945 eurot, millest ESF+ toetus on 4 000 461 eurot ja
riiklik kaasfinantseering 1 714 484 eurot.
Punktiga 4 seatakse elluviijale kohustus esitada rakendusüksusele makse saamise aluseks
olevaid dokumente ja tõendeid üks kord kuus, kui varem oli võimalik seda teha ka üks kord
kvartalis. Muudatuse põhjus on vajadus väljamakseid kiirendada, et aidata kaasa maksetega
seotud eesmärkide saavutamisele.
Punktiga 5 sätestatakse, et kui lõpparuandes puudusi ei esine, kinnitab rakendusüksus
lõpparuande, ning sellele eelnev rakendusasutuse kooskõlastus jääb ära.
Punktiga 6 asendatakse lisa 1 „TAT eelarve kulukohtade kaupa“ ja lisa 2 „TAT tegevuste detailne
kirjeldus“ uute lisadega. Uusi lisasid on täiendatud vastavalt tekkinud vajadustele ja need on viidud
kooskõlla TAT muudatustega (kogu eelarve vähenemine, abikõlblikkuse perioodi pikendamine,
2026. aasta detailne tegevuskava ja eelarve).
Punktiga 7 nähakse ette, et muudatused jõustuvad alates 2026. aasta algusest, sest muu hulgas
kinnitatakse 2026. aasta tegevuskava.
III. TAT vastavus Euroopa Liidu õigusele
Käskkiri on vastavuses Euroopa Liidu õigusega.
Käskkirja koostamisel on arvestatud järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega:
1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted
Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku
Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-,
Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes
kohaldatavad finantsreeglid;
2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1057, millega luuakse Euroopa
Sotsiaalfond+ ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1296/2013.
IV. TAT muudatuste mõju
Eelarve vähendamise tagajärjel ei jäeta ühtegi olulist sihtrühmadele suunatud tegevust ära, kuid
vähendatakse tegevuste mahtu täiendavate arendustegevuste arvelt (nt analüüsid jms).
TAT abikõlblikkuse perioodi pikendamisel on positiivne mõju, sest see võimaldab peale
katseprojektide elluviimist teha vajalikke kohandusi (parandada juhendmaterjalide tõlkeid,
arendada supervisioonisüsteeme) ning koolitada laiemat võrgustikku spetsialiste sekkumist
rakendama eesmärgiga tagada laste ja perede vajadustele vastav integreeritud süsteem.
Abikõlblikkuse perioodi pikendamine on vajalik ka selleks, et toetada rehabilitatsiooniteenuste
korralduse muudatusega seotud lahenduste rakendamist, et pakkuda paremini integreeritud ja
vajaduspõhist abi peredele, kus kasvab mitmekülgse abivajadusega laps. Kuna kavandatavad
teenuste korralduse muudatused jõustuvad 2027. aasta lõpus, on 2028. aastal vajalik toetada
muutunud korralduse rakendamist ning teha laste ja perede vajadustest lähtuvalt täiendavaid
arendustegevusi. TAT abikõlblikkuse perioodi pikendamine ei mõjuta varem kokku lepitud näitajate
sihttasemete saavutamist 2027. aasta lõpuks, muutub ainult meetmete nimekirja tulemusnäitaja
saavutamise lõpliku raporteerimise aeg (lükkub aasta võrra edasi arvestades näitaja metoodikat).
V. TAT muudatuste jõustumine
Käskkirja rakendatakse alates 1. jaanuarist 2026. a.
VI. TAT muudatuste kooskõlastamine
Eelnõu esitatati kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi kaudu Rahandusministeeriumile,
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumile, Riigi Tugiteenuste Keskusele, Euroopa Komisjonile ja
ühtekuuluvuspoliitika 2021–2027 rakenduskava seirekomisjonile ning arvamuse avaldamiseks
Sotsiaalkindlustusametile, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele ja Tervise Arengu
Instituudile. Rahandusministeerium, Riigi Tugiteenuste Keskus ja Tervise Arengu Instituut
kooskõlastasid eelnõu märkustega, millega enamasti arvestati. Ülejäänud osapooled
kooskõlastasid eelnõu vaikimisi.